Постановление Администрации Костромской области от 23.10.2017 № 385-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "23" октября 2017 года № 385-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменений впостановление администрации Костромской области от 25.02.2014 № 54-а

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 25февраля 2014 года № 54-а «Об утверждении порядка определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям наосуществление деятельности, предусмотренной учредительными документами, в целяхобеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Костромской области» (в редакциипостановлений администрации Костромской области от 09.09.2014 № 371-а, от26.02.2015 № 64-а, от 24.01.2017 № 3-а) следующие изменения:

1) заголовок изложить в следующей редакции:

«Об утверждении порядка определения объема и предоставлениясубсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях финансовогообеспечения затрат по осуществлению предусмотренной учредительными документамидеятельности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый порядок определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям вцелях финансового обеспечения затрат предусмотренной учредительными документамидеятельности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области.»;

3) порядок определения объема и предоставления из областногобюджета субсидий некоммерческим организациям на осуществление деятельности,предусмотренной учредительными документами, в целях обеспечения проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Костромской области (приложение), изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления всилу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромскойобласти от20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов», связанных с реализацией настоящегопостановления.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «23» октября 2017 г. № 385-а

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета некоммерческиморганизациям в целях финансового обеспечения затрат по осуществлениюпредусмотренной учредительными документами деятельности по обеспечениюпроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Костромской области

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями» и устанавливает порядок определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческиморганизациям в целях финансового обеспечения затрат поосуществлению предусмотренной учредительными документами деятельности пообеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Костромской области (далее субсидии).

2. Субсидии предоставляются некоммерческиморганизациям в целях финансового обеспечения затрат по осуществлениюпредусмотренной учредительными документами деятельности по обеспечениюпроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Костромской области.

3. Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке додепартамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Костромской области как получателя средств областного бюджета (далее главный распорядитель как получатель бюджетных средств) на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Получателями субсидий являютсянекоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), являющиеся региональным оператором и осуществляющие деятельностьпо обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах на территории Костромской области (далее некоммерческиеорганизации).

5. Субсидии предоставляются некоммерческиморганизациям, соответствующим следующим критериям:

1) функции и полномочия учредителя (одного изучредителей) осуществляет исполнительный орган государственной властиКостромской области;

2) основной целью деятельности в соответствиис учредительными документами является обеспечение проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииКостромской области.

 

Глава 2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

6. Условиями предоставления субсидииявляются:

1) соответствие некоммерческой организациикритериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) соответствие некоммерческой организации напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее Соглашение), следующим требованиям:

у некоммерческой организации должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у некоммерческой организации должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

некоммерческая организация не должнанаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

некоммерческая организация не получаетсредства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Размер субсидии определяется главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств исходя из утвержденныхорганами управления некоммерческих организаций сумм расходования денежныхсредств по направлениям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка,пропорционально объему жилищного фонда, собственники помещений которогоперечисляют взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домовна счет, счета и специальные счета некоммерческой организации, и в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главномураспорядителю как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка.

8. Субсидиипредоставляются некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат поосуществлению деятельности , предусмотреннойучредительными документами по проведению капитального ремонта общего имуществав многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области,включающие расходы на:

1) оплату труда сотрудников;

2) формирование собственнойматериально-технической базы;

3) аренду и содержание имущества;

4) оплату услуг связи, транспорта иприобретение расходных материалов.

9. Для получения субсидий некоммерческаяорганизация представляет главному распорядителю как получателю бюджетныхсредств следующие документы:

1) заявление по форме, устанавливаемойглавным распорядителем как получателем бюджетных средств, о предоставлениисубсидии на соответствующий финансовый год с расчетами и документальнымиобоснованиями планируемых затрат;

2) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, выданную не позднее чем за один месяц до дня подачизаявления;

3) копии учредительных документов;

4) заверенную копию документа,подтверждающего полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать отимени некоммерческой организации;

5) план деятельности на текущий финансовыйгод, предусматривающий проведение мероприятий в целях обеспечения проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Костромской области;

6) справку территориального органа Федеральнойналоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом),подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности некоммерческойорганизации, а также содержащую сведения о том, что некоммерческая организациянаходится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (неимеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношениинекоммерческой организации возбуждено (не возбуждено) производство по делу онесостоятельности (банкротстве);

7) справкутерриториального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ееруководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения,подтверждающую отсутствие у некоммерческой организации задолженности по уплатеналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

8) справку,подтверждающую отсутствие у некоммерческой организации на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения,просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и инымсредствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативнымиправовыми актами Костромской области (договорами (соглашениями) опредоставлении субсидий, бюджетных инвестиций);

9) справку о соответствии некоммерческойорганизации требованиям, указанным в абзаце пятом пункта 6 настоящего Порядка,подписанную руководителем некоммерческой организации;

10) копию приказа об учетной политике насоответствующий финансовый год, отражающего формирование затрат наосуществление некоммерческой организацией соответствующих видов деятельности впланируемом периоде.

Документы, указанные в подпунктах 2, 6 - 7настоящего пункта, запрашиваются главным распорядителем как получателембюджетных средств в Управление ФНС России по Костромской области посредствоммежведомственного взаимодействия.

Некоммерческие организации вправе пособственной инициативе представить главному распорядителю как получателюбюджетных средств документы, указанные в подпунктах 2, 6 - 7 настоящего пункта.

10. Копии представленных документовпронумеровываются, прошнуровываются, заверяются руководителем некоммерческойорганизации или уполномоченным им лицом с указанием его фамилии, инициалов,должности, даты.

Одновременно с представлением копийдокументов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, для обозренияпредставляются подлинники, которые возвращаются лицу, их представившему, послесопоставления с копиями.

Ответственность за достоверностьпредставленных главному распорядителю как получатель бюджетных средствдокументов и сведений в них возлагается на некоммерческую организацию.

11. Главный распорядитель как получательбюджетных средств регистрирует заявление и документы, представленныенекоммерческой организацией, в журнале регистрации входящей корреспонденции и втечение 10 рабочих дней со дня их регистрации:

1) проверяет их комплектность идостоверность, а также соответствие некоммерческой организации, представившейдокументы, критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) принимает решение о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменной формеуведомляет некоммерческую организацию, представившую документы.

12. В течение 3 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств направляет некоммерческойорганизации уведомление о принятом решении. В уведомлении об отказе впредоставлении субсидии указываются причины отказа и разъясняется порядокобжалования.

13. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

1) несоответствие представленныхнекоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктами 9, 10настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов (за исключением документов, запрашиваемых посредствоммежведомственного взаимодействия);

2) недостоверность представленнойнекоммерческой организацией информации;

3) несоответствие некоммерческой организациитребованиям, установленным пунктами 4, 5 настоящего Порядка;

4) несоблюдение некоммерческой организациейусловий предоставления субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке главному распорядителю как получателюбюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

14. Отказ в предоставлении субсидии неявляется препятствием для повторного обращения за ее предоставлением в случаеустранения причин, послуживших основанием для отказа.

15. Предоставление субсидии осуществляется всоответствии с Соглашением, заключаемым между главным распорядителем какполучателем бюджетных средств и некоммерческой организацией в срок не позднее 5рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии стиповой формой, установленной департаментом финансов Костромской области.

16. Соглашением предусматривается:

1) размер субсидии;

2) целевое назначение, условия предоставлениясубсидии;

3) порядок перечисления субсидии;

4) согласие некоммерческой организации наосуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств и департаментомфинансового контроля Костромской области проверок соблюдения некоммерческойорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) запрет приобретения за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;

6) порядок возврата субсидии в случаеустановления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем какполучателем бюджетных средств, департаментом финансового контроля Костромскойобласти, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенныхнастоящим Порядком и заключенным Соглашением, недостиженияпоказателей результативности, установленных настоящим Порядком и заключеннымСоглашением, а также в случае выявления недостоверных сведений в документах,представленных для получения субсидии, счетной ошибки;

7) порядок, сроки и формы представлениянекоммерческой организацией отчетности об использовании субсидии и достижениипоказателей результативности предоставления субсидии;

8) значение показателей результативностипредоставления субсидии;

9) порядок возврата в текущем финансовом годуостатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году.

17. Субсидии перечисляются на расчетные счетанекоммерческих организаций, открытые ими в российских кредитных организациях,не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлениисубсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 11 настоящего Порядка.

18. Действия (бездействие), решения главногораспорядителя как получателя бюджетных средств (его должностных лиц),осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут бытьобжалованы заместителю губернатора Костромской области, координирующему работупо вопросам деятельности главного распорядителя как получателя бюджетныхсредств, и (или) в судебном порядке.

19. Показателем результативностипредоставления субсидии является количество многоквартирных домов, в которыхпроведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

 

Глава 3. Требования к отчетности

 

20. Требования к отчетности,предусматривающие определение порядка, сроков и форм представлениянекоммерческой организации отчетности о достижении показателей результативностипредоставления субсидии и отчетности об использовании субсидии, устанавливаютсяСоглашением.

 

 

Глава 4. Требования об осуществлении контроляза соблюдением

условий, целей и порядка предоставлениясубсидий

и ответственность за их нарушение

 

21. Контроль за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления субсидий осуществляют главный распорядитель какполучатель бюджетных средств, департамент финансового контроля Костромскойобласти в соответствии с установленными полномочиями.

22. В случае нарушения некоммерческойорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижения показателей результативности, установленныхнастоящим Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченныхсумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах,представленных для получения субсидии, на основании письменных требованийглавного распорядителя как получателя бюджетных средств и (или) представленийдепартамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующихтребований (представлений).

23. Требования главного распорядителя какполучателя бюджетных средств и (или) представления департамента финансовогоконтроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств,предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, направляются заказными письмамив течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств суведомлением о вручении некоммерческой организации.

24. При невозвращении субсидии в областнойбюджет некоммерческой организацией в срок, указанный в пункте 22 настоящегоПорядка, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.

 

Глава 5. Порядок возврата остатков субсидий,

не использованных в отчетном финансовом году

 

25. Остатки субсидии, не использованные вотчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежатвозврату некоммерческой организацией в областной бюджет в текущем финансовомгоду в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в срокдо 1 февраля текущего финансового года.

26. При невозвращении субсидии в областнойбюджет некоммерческой организацией в срок, указанный в пункте 25 настоящегоПорядка, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.