АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2014 г N 145-а
г. Кострома
Об утверждении положения о предоставлении социальных выплат на
строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации,
проживающим в сельской местности на территории Костромской области, в
том числе молодым семьям и молодым специалистам на селе
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 27.01.2015 № 2-а; от 26.03.2015 № 117-а; от 21.09.2015 № 314-а)
от 13.09.2016 № 338-а; от 03.07.2017 № 255-а)
В целях реализации постановления администрации Костромской
области от 12 ноября 2013 года № 477-а «Об утверждении государственной
программы Костромской области «Устойчивое развитие сельских
территорий Костромской области на 2014 - 2020 годы»
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое положение о предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской
Федерации, проживающим в сельской местности на территории Костромской
области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам на селе.
1.1. Определить департамент агропромышленного комплекса
Костромской области уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Костромской области по выдаче свидетельства о
предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности. (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 26.03.2015 № 117-а)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области С.Ситников
Приложение
Утверждено
постановлением администрации
Костромской области
от «22» апреля 2014 г. № 145-а
Положение
о предоставлении социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам Российской Федерации,
проживающим в сельской местности на территории Костромской области, в
том числе молодым семьям и молодым специалистам на селе
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 27.01.2015 № 2-а; от 26.03.2015 № 117-а; от 21.09.2015 № 314-а)
от 13.09.2016 № 338-а; от 03.07.2017 № 255-а)
Глава1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальныхвыплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации,проживающим в сельской местности на территории Костромской области, в том числемолодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либоизъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскуюместность и работать там (далее соответственно – социальные выплаты,граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
Подсельской местностью в настоящем Положении понимаются сельские населенныепункты, на территории которых преобладает деятельность, связанная спроизводством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее сельская местность), перечень которых определен в приложении № 3 кгосударственной программе Костромской области «Устойчивое развитие сельскихтерриторий Костромской области на 2014 2020 годы», утвержденнойпостановлением администрации Костромской области от 12 ноября 2013 года № 477-а«Об утверждении государственной программы Костромской области«Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014 – 2020годы» (далее – Программа).
2. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистампредоставляются за счет и в пределах средств, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий финансовый год в рамках Программы, в том числе засчет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии изфедерального бюджета областному бюджету на указанные цели, а также за счетсредств местного бюджета или за счет и в пределах средств, предусмотренныхв областном бюджете на соответствующий финансовый год в рамках Программы, атакже за счет средств местного бюджета.
3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам,молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранеереализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности сиспользованием средств социальных выплат.
4. Настоящим Положением не предусматриваетсявыделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местностина территории Костромской области гражданам Российской Федерации, передкоторыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Костромской области.
Глава2. Порядок предоставления социальных выплат гражданам
5. Право на получение социальной выплаты гражданинимеет при соблюдении в совокупности следующих условий:
1) постоянное проживание в сельской местности;
2) работа по трудовому договору илиосуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное местоработы) в сельской местности в течение не менее одного года на дату подачизаявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей имолодых специалистов, по форме согласно приложению№ 6 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 «Офедеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014– 2017 годы и на период до 2020 года» (далее – заявление);
3) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 40 процентов расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 14настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства(приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего Положения.При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемныхсредств гражданином могут быть использованы средства (часть средств)материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правиламинаправления средств (части средств) материнского (семейного) капитала наулучшение жилищных условий, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направлениясредств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищныхусловий»;
4) признание нуждающимся вулучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищныхусловий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянногожительства по основаниям, установленным статьей51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившиежилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условийне ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
6. Предоставление гражданам социальных выплатосуществляется согласно следующей очередности:
1) гражданам, работающим по трудовым договорам илиосуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность вагропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшитьжилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевомстроительстве жилых домов (квартир);
2) гражданам, работающим по трудовым договорам илиосуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальнойсфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путемстроительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов(квартир);
3) гражданам, работающим по трудовым договорам илиосуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность вагропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшитьжилищные условия путем приобретения жилых помещений;
4) гражданам, работающим по трудовым договорам илиосуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальнойсфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путемприобретения жилых помещений;
5) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность всельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах 1 – 4настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путемстроительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов(квартир);
6) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность всельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах 1 – 4настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путемприобретения жилых помещений.
7. В каждой из указанных в пункте 6 настоящегоПоложения групп граждан очередность определяется в хронологическойпоследовательности по дате подачи ими заявления в соответствии с пунктом 19настоящего Положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:
гражданам, имеющим трех и более детей;
гражданам, включенным в списки граждан, изъявившихжелание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамкахфедеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до2013 года».
8. К членам семьи гражданина применительно кнастоящему Положению относятся постоянно проживающие совместно с ним егосупруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники инетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если онивселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов егосемьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могутбыть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
9. Гражданин, которому предоставляется социальнаявыплата (далее – получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:
1) на приобретение жилого помещения в сельскойместности. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилогопомещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки),внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных),полнородных и неполнородных братьев и сестер), атакже на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постояннопроживает;
2) на строительство жилого дома (создание объектаиндивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения кимеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранееначатого строительства жилого дома;
3) на участие в долевом строительстве жилых домов(квартир) в сельской местности.
10.Жилое помещение (жилой дом), на строительство(приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:
1) пригодным для постоянногопроживания;
2) обеспечено централизованными или автономнымиинженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение,отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
3) не меньше размера, равного учетной норме площадижилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местногосамоуправления муниципального образования Костромской области.
11. Соответствие жилого помещенияуказанным в пункте 10 настоящего Положения требованиям устанавливаетсякомиссией, созданной органом местного самоуправления муниципального образованияКостромской области, в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признаниипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
12. В случае привлечениягражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числеипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначальноговзноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту(займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующегокредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальнойвыплаты в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения и включения егов список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованиемсоциальных выплат, формируемый администрацией муниципального района Костромскойобласти (далее – администрация муниципального района).
Использование социальной выплаты на уплату иныхпроцентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств поуказанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты напогашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) настроительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничиваетсясуммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов запользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашениеосновного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство(приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации(заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммыосновного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользованиекредитом (займом).
13. Право граждан на получениесоциальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальнойвыплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности(далее – свидетельство), не являющимся ценной бумагой, по форме,предусмотренной приложением№ 5 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013года № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитиесельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи,указанной в свидетельстве.
Выдача свидетельства получателю социальной выплатыосуществляется департаментом агропромышленного комплекса Костромской области(далее – департамент) в порядке, установленном пунктами 55 – 65 настоящегоПоложения.
14. Расчетная стоимостьстроительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальнойвыплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения,установленного для семей разной численности (33 кв. метра – для одинокопроживающих граждан, 42 кв. метра – на семью из 2 человек и по 18 кв. метров накаждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), истоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности натерритории Костромской области, утвержденной администрацией Костромской областина очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Костромской области, определяемой Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первыйквартал очередного финансового года.
15. В случае если фактическая стоимость 1 кв. метраобщей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метраобщей площади жилья, утвержденной администрацией Костромской области, размерсоциальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв.метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося(приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разнойчисленности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленнойорганом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходяиз фактической площади жилья.
16. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилогодома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимостистроительства жилого дома.
При этом стоимость не завершенного строительствомжилого дома, определенная специализированной организацией по осуществлениюоценочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», учитывается вкачестве собственных средств гражданина в софинансированиистроительства жилого дома в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 настоящегоПоложения.
17. Определение размера социальной выплатыпроизводится департаментом в соответствии с пунктами 14 – 16 настоящегоПоложения.
18. Получатель социальной выплаты вправе осуществитьстроительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 14 настоящегоПоложения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счетсобственных и (или) заемных средств стоимости строительства(приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
19. Гражданин, имеющий право на получение социальнойвыплаты, представляет в администрацию муниципального района Костромской областипо месту постоянного жительства заявление с приложением:
1) копий документов, удостоверяющих личностьзаявителя и членов его семьи;
2) копий документов, подтверждающихродственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членовсемьи;
3) копий документов, подтверждающих наличие узаявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом 3 пункта 5настоящего Положения, а также при необходимости – право заявителя (лица,состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского(семейного) капитала.
Документами,подтверждающими наличие собственных и (или) заемных средств, являются:
государственныйсертификат на материнский (семейный) капитал;
кредитный договор(договор займа) о предоставлении необходимых денежных средств юридическимилицами;
выписка со счетакредитной организации или иной документ (копия документа), подтверждающиеналичие средств на счетах гражданина;
документ,подтверждающий принятое кредитором (заимодавцем) решение о выдаче кредита(займа), с указанием суммы одобренного кредита (займа);
договоры подряда,акты выполненных работ и документы, подтверждающие произведенные по нимрасчеты;
документы,подтверждающие оценку стоимости объекта незавершенного индивидуальногожилищного строительства при строительстве жилья собственными силами гражданина,выполненную специализированной организацией по осуществлению оценочнойдеятельности;
справкао внесенной сумме платежа за жилое помещение и об оставшейся сумме платежа,необходимой для приобретения гражданином права собственности на жилое помещениепри участии его в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельскойместности;
4) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. Вкачестве документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся вулучшении жилищных условий, гражданин представляет копию решения органаместного самоуправления, на территории которого он проживает, о признаниигражданина и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий;
5) копии трудовой книжки (для работающих по трудовымдоговорам) или копий документов, содержащих сведения о государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
6) копии сводки затрат и экспликации жилых помещенийпри строительстве
жилого помещения хозяйственным способом, копии договора подряда при
строительстве жилого помещения подрядным способом, копии договора о
намерении приобрести жилое помещение, копии договора о намерении
участия в долевом строительстве жилого дома; (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от21.09.2015 № 314-а)
7) копии правоустанавливающего документа на земельныйучасток;
8) копии разрешения на строительство жилого дома илипристройки к жилому дому.
20. Послеподписания соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий изфедерального бюджета бюджету Костромской области между Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации и департаментом департамент в течение 3 рабочихдней уведомляет администрация муниципального района о подписании указанногосоглашения. Администрация муниципального района в течение 2 рабочих дней уведомляетграждан о необходимости представления в течение 10 рабочих дней документов,указанных в подпункте 3 пункта 19 настоящего Положения.
Копии документов, указанных в пункте 19 настоящегоПоложения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности(о чем делается отметка специалистом администрации муниципального района,осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном порядке.
21. Администрация муниципальногорайона проверяет правильность оформления документов, указанных в пункте 19настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируетсписки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованиемсоциальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и направляетих с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целейв департамент. При выявлении недостоверной информации, содержащейся вэтих документах, администрация муниципального района возвращает их заявителю суказанием причин возврата.
Порядок формирования и утверждения списков граждан, изъявивших желание
улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат,
устанавливается нормативным правовым актом органа местного
самоуправления муниципального района. (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от21.09.2015 № 314-а)
22. Департамент на основании представленных администрациями
муниципальных районов списков, указанных в пункте 21 настоящего
Положения,и документов и с учетом объема субсидий, предусмотренных на
реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, формирует и утверждает сводный список участников
мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по
договору найма жилого помещения (далее – сводный список) наочередной
финансовый год и формирует сводные списки на плановый период по
формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, а также уведомляет администрации муниципальных районов о
принятом решении для доведения до сведения граждан информации о
включении их в указанные списки. (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от21.09.2015 № 314-а)
Порядок формирования и утверждения указанногосводного списка департаментом предусмотрен пунктами 47 – 54настоящего Положения.
23. Администрации муниципальных районов на основаниисоглашений о порядке и условиях предоставления субсидий, заключенных сдепартаментом, осуществляют:
1) разъяснение населению, в том числе сиспользованием средств массовой информации, условий и порядка получения ииспользования социальных выплат;
2) заключение с кредитными организациями соглашений опорядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основаниядля заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета,условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а такжеежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытыхбанковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
24. Получатель социальной выплаты представляетсвидетельство в течение 10 рабочих дней с даты егополучения в кредитную организацию для заключения договора банковского счета иоткрытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
25. Администрация муниципальногорайона в срок не более 5 рабочих дней со дня зачисления субсидии,предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального района нареализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на счетатерриториальных органов Федерального казначейства, открытые для учета операцийсо средствами, поступающими в бюджеты муниципальных районов, перечисляетсредства социальных выплат на банковские счета получателей социальныхвыплат.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
26. Администрация муниципального района обязанауведомить получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на ихбанковские счета.
27. Перечисление социальных выплат с банковскихсчетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, наосновании которого осуществлена государственная регистрация права собственностина приобретаемое жилое помещение;
2) исполнителю (подрядчику), указанному в договореподряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
3) застройщику, указанному в договореучастия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получательсоциальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном всоответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации»;
4) продавцу, указанному в договоре купли-продажиматериалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силамиполучателя социальной выплаты;
5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) опредоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение)жилья, в том числе ипотечного.
28. Указанные в пункте 27 настоящего Положениядоговоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку вадминистрации муниципального района на предмет соответствия сведений, указанныхв них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
29. После перечисления социальной выплаты сбанковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 27настоящего Положения, кредитная организация направляет в департамент подлинниксвидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
30. Жилое помещение оформляется в общую собственностьвсех членов семьи, указанных в свидетельстве, в сроки:
не позднее чем через 18 месяцев сдаты выдачи свидетельства в случае строительства жилого помещения илиучастия в долевом строительстве;
не позднее чем через 12 месяцев сдаты выдачи свидетельства в случае приобретения жилого помещения.
В случае использования для софинансированиястроительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа)допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения всобственность одного из супругов или обоих супругов. При этомлицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение,представляет в администрацию муниципального района заверенное в установленномпорядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное(приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи,указанных в свидетельстве, в срок, не позднее чем через 2 месяца с даты погашенияобязательств по кредитному договору (договору займа).
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств(части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного(приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке,установленном Правилами направления средств (части средств) материнского(семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862«О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного)капитала на улучшение жилищных условий».
Департамент вправе истребовать в судебном порядке отполучателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальнойвыплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилогопомещения в собственность.
31. Департамент ведет реестры выданных свидетельствпо форме согласно приложению к настоящему Положению.
Глава 3. Порядок предоставлениясоциальных выплат молодым семьям
и молодым специалистам на селе
32. Право на получение социальных выплат на условиях,предусмотренных настоящей главой, имеют:
1) молодая семья, под которойпонимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачизаявления в соответствии с пунктом 38 настоящего Положения (далее – дата подачизаявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одногородителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного илиболее детей, в том числе усыновленных, в случаеесли соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа хотя бы одного из членов молодой семьи потрудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательскойдеятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное местоработы) в сельской местности;
постоянное проживание в сельской местности, в которойхотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальнуюпредпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальнойсфере;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшениижилищных условий в соответствии с подпунктом 4 пункта 5 настоящего Положения;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемныхсредств в размере не менее 30 процентов расчетнойстоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии спунктом 14 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства(приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего Положения.При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемныхсредств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств)материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правиламинаправления средств (части средств) материнского (семейного) капитала наулучшение жилищных условий, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направлениясредств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищныхусловий»;
2) молодой специалист, под которым понимается одинокопроживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления нестарше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее профессиональное)образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа по трудовому договору или осуществлениеиндивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексеили социальной сфере (основное место работы) в сельской местности всоответствии с полученной квалификацией;
постоянное проживание молодого специалиста (и членовего семьи) в сельской местности, в которой молодой специалист работает илиосуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленномкомплексе или социальной сфере;
признание молодого специалиста (и членовего семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом4 пункта 5 настоящего Положения;
наличие у молодого специалиста (и членов его семьи)собственных и (или) заемных средств в размере не менее30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья,определяемой в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, а также средств,необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренномпунктом 18 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности)собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут бытьиспользованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала впорядке, установленном Правилами направления средств (части средств)материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года№ 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского(семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
33. Право на получение социальной выплаты имеют такжемолодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать иработать по трудовому договору или осуществлять индивидуальнуюпредпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальнойсфере (основное место работы) в сельской местности.
34. Под молодыми семьями и молодыми специалистами,указанными в пункте 33 настоящего Положения, понимаются:
1) молодые семьи и молодые специалисты (и члены ихсемей), соответствующие в совокупности следующим условиям:
переехали в сельскую местность в границахсоответствующего муниципального района Костромской области, в которой один изчленов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляетиндивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексеили социальной сфере, из другого муниципального района или городского округа(за исключением городского округа, на территории которого находитсяадминистративный центр соответствующего муниципального района);
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
проживают на территории указанного муниципальногорайона Костромской области на условиях найма, аренды, безвозмездногопользования, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;
зарегистрированы по месту пребывания в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
не имеют в собственности жилого помещения (жилогодома) в сельской местности в границах соответствующего муниципального районаКостромской области, в которой один из членов молодой семьи или молодойспециалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельностьв агропромышленном комплексе или социальной сфере;
2) студенты последнего курса профессиональнойобразовательной организации или образовательной организации высшегообразования, заключившие соглашения с работодателем (администрациеймуниципального района) о трудоустройстве в сельской местности, в которойизъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору(осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) вагропромышленном комплексе или социальной сфере по окончании указаннойобразовательной организации.
35. В настоящей главе:
1) под агропромышленным комплексом понимаютсясельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии состатьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитиисельского хозяйства»;
2) под социальной сферой понимаются организациинезависимо от их организационно-правовой формы (индивидуальныепредприниматели), выполняющие работы или оказывающие услуги в сельскойместности в области здравоохранения, в том числе ветеринарной деятельности всфере агропромышленного комплекса, образования, социального обслуживания,культуры, физической культуры и спорта.
36. Предоставление молодым семьям и молодымспециалистам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:
1) молодым семьям и молодым специалистам, указанным впункте 33 настоящего Положения, изъявившим желание работать по трудовымдоговорам или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность вагропромышленном комплексе и улучшить жилищные условия путем строительстважилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
2) молодым семьям и молодым специалистам,указанным пункте 33 настоящего Положения, изъявившим желание работать потрудовым договорам или осуществлять индивидуальную предпринимательскуюдеятельность в социальной сфере и улучшить жилищные условия путем строительстважилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
3) молодым семьям и молодым специалистам, указанным впункте 32 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам илиосуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность вагропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путемстроительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов(квартир);
4) молодым семьям и молодым специалистам, указанным впункте 32 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам илиосуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальнойсфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилогодома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
5) молодым семьям и молодым специалистам, указанным впункте 33 настоящего Положения, изъявившим желание работать по трудовомудоговору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность вагропромышленном комплексе и улучшить жилищные условия путем приобретения жилыхпомещений;
6) молодым семьям и молодым специалистам, указанным впункте 33 настоящего Положения, изъявившим желание работать по трудовымдоговорам или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность всоциальной сфере и улучшить жилищные условия путем приобретения жилыхпомещений;
7) молодым семьям и молодым специалистам, указанным впункте 32 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам илиосуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность вагропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путемприобретения жилых помещений;
8) молодым семьям и молодым специалистам, указанным впункте 32 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам илиосуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальнойсфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилыхпомещений.
37. В каждой из указанных в пункте 36 настоящегоПоложения групп очередность определяется в хронологической последовательностипо дате подачи заявления в соответствии с пунктом 38 настоящего Положения сучетом первоочередного предоставления социальных выплат молодым семьям имолодым специалистам:
имеющим трех и болеедетей;
включенных в списки молодых семей и молодыхспециалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованиемсоциальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие селадо 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 3 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальноеразвитие села до 2013 года».
38. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в администрации
муниципальных районов заявление с приложением: (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от21.09.2015 № 314-а)
1) копий документов, удостоверяющих личностьзаявителя и членов его семьи;
2) копии документа об образовании молодогоспециалиста либо справки из образовательной организации о егообучении на последнем курсе образовательной организации;
3) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих вбраке);
4) копии свидетельства о рождении или об усыновлении(удочерении) ребенка (детей);
5) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащегосведения о государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя;
6) копии соглашения с работодателем (администрациеймуниципального района) о трудоустройстве в сельской местности по окончанииобразовательной организации (для студентов последних курсов образовательныхорганизаций);
7) документа, подтверждающего признание заявителянуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих всельской местности), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям,установленным пунктом 34 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желаниепостоянно проживать в сельской местности). В качестведокумента, подтверждающего признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищныхусловий, заявитель представляет копию решения органа местного самоуправлениямуниципального образования Костромской области, на территории которого онпроживает, о признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в улучшениижилищных условий;
8) копий документов, подтверждающих наличие у заявителясобственных и (или) заемных средств в размере не менее30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья,определяемой в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, а также средств,необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренномпунктом 18 настоящего Положения.
Документами,подтверждающими наличие собственных и (или) заемных средств, являются:
государственныйсертификат на материнский (семейный) капитал;
кредитный договор(договор займа) о предоставлении необходимых денежных средств юридическимилицами;
документ,подтверждающий принятое кредитором (заимодавцем) решение о выдаче кредита(займа) с указанием суммы одобренного кредита (займа);
выписка со счетакредитной организации или иной документ (копия документа), подтверждающиеналичие средств на счетах гражданина;
договоры подряда,акты выполненных работ и документы, подтверждающие произведенные по нимрасчеты;
документы,подтверждающие оценку стоимости объекта незавершенного индивидуального жилищногостроительства при строительстве жилья собственными силами гражданина,выполненную специализированной организацией по осуществлению оценочнойдеятельности;
справкао внесенной сумме платежа за жилое помещение и об оставшейся сумме платежа,необходимой для приобретения гражданином права собственности на жилое помещениепри участии его в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельскойместности;
9) копии сводки затрат и экспликации жилых помещений при строительстве
жилого помещения хозяйственным способом, копии договора подряда при
строительстве жилого помещения подрядным способом, копии договора о
намерении приобрести жилое помещение, копии договора о намерении
участия в долевом строительстве жилого дома; (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от21.09.2015 № 314-а)
10) копии правоустанавливающего документа наземельный участок;
11) копии разрешения на строительство жилого дома илипристройки к жилому дому.
39. Послеподписания соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий изфедерального бюджета бюджету Костромской области между Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации и департаментом департамент в течение 3 рабочихдней уведомляет администрацию муниципального района о подписании указанногосоглашения. Администрация муниципального района в течение 2 рабочих днейуведомляет молодые семьи и молодых специалистов о необходимости представления втечение 10 рабочих дней документов, указанных в подпункте 8 пункта 38настоящего Положения.
Копии документов согласно пункту 38 настоящегоПоложения представляются вместе с оригиналами для удостоверения ихидентичности, о чем делается отметка специалистом администрации муниципальногорайона, осуществляющим прием документов, либо заверенные в установленномпорядке.
40. Предоставление социальных выплат молодым семьям имолодым специалистам и их использование осуществляются в порядке,предусмотренном пунктами 9–18 и 21–31 настоящего Положения.
41. В случае предоставления молодой семье (молодомуспециалисту) социальной выплаты администрация муниципального района, членмолодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехстороннийдоговор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) сиспользованием на эти цели социальной выплаты.
В случае если получателем социальной выплаты является индивидуальный
предприниматель, в том числе глава крестьянского (фермерского)
хозяйства, заключается двухсторонний договор. (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от21.09.2015 № 314-а)
42. Существенными условиями договора, указанного впункте 41 настоящего Положения, являются:
1) обязательство члена молодой семьи(молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору(осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальномрайоне Костромской области) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;
2) право администрации муниципального района истребовать в судебном
порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в
размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения
членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства,
предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта. (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от21.09.2015 № 314-а)
43. В договоре, указанном в пункте 41 настоящегоПоложения, отражается возможность администрации муниципального района илиработодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жильена период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты науказанные цели.
44. В случае досрочного расторжениятрудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательскойдеятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальнуювыплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, непревышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем илиорганизовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность вагропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) всельской местности.
При этом период трудовой деятельности у прежнегоработодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательскойдеятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодымспециалистом) обязательства, предусмотренного договором, указанным в пункте 41настоящего Положения.
При несоблюдении указанных условий администрациямуниципального района сохраняет право истребовать в судебном порядке от членамолодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленнойсоциальной выплаты, что отражается в договоре, указанном в пункте 41 настоящегоПоложения.
45. В случае представлениядокументов в соответствии с пунктом 38 настоящего Положения работодатель вправепредоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключилтрудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере частистоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированиемза счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме.Существенным условием договора займа является согласие члена(членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя потрудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 летсо дня заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцупостроенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашениямолодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
46. При рождении (усыновлении,удочерении) у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детейадминистрации муниципальных районов вправе осуществлять дополнительное, сверхпредусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашениеосновной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числеипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств местногобюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципальных районов Костромскойобласти.
Глава 4. Порядок формирования и утверждения сводного списка (В
редакции Постановления Администрации Костромской области
47. Администрации муниципальных районов в срок до 1 ноября года,
предшествующего году финансирования, представляют в департамент
списки, указанные в пункте 21 настоящего Положения, и документы,
подтверждающие включение в указанныесписки. (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от03.07.2017 № 255-а)
48. Департамент в день поступления списков, указанных в пункте 21настоящего Положения, и прилагаемых к ним документов регистрирует их в порядкеочередности поступления в специальном пронумерованном, прошнурованном изаверенном печатью департамента журнале.
49. Специалисты департамента в срок до 10 января годафинансирования
рассматривают представленные администрациями муниципальных районов
списки, указанные в пункте 21 настоящего Положения, и документы и с
учетом выявленных замечаний выносят их на рассмотрениекомиссии по
реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013года
№ 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивоеразвитие сельских
территорий на2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», и Программы
(далее – комиссия). Состав и положение о комиссии утверждаются
правовым актом департамента. (В редакцииПостановления Администрации
Костромской области от03.07.2017 № 255-а)
50. Комиссия на основаниипредставленных администрациями муниципальных
районов списков, указанных в пункте 21 настоящего Положения, и
документов, с учетом объема субсидий, предусмотренных на реализацию
мероприятий подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов» Программы, формирует сводный список. (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от21.09.2015 № 314-а)
51. Сводный список утверждается руководителем департамента втечение 5 рабочих дней со дня формирования сводного списка комиссией.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
52. Основаниями для отказа во включении граждан, молодых семей и молодыхспециалистов в сводный список являются:
1) представление документов, указанных в пунктах19 и 38настоящего Положения, не в полном объеме;
2) несоответствие граждан, молодых семей и молодых специалистовусловиям, установленным пунктами5, 32 и 33 настоящего Положения;
3) ранее реализованное гражданами, молодыми семьями и молодымиспециалистами право на улучшение жилищных условий с использованием средствгосударственной поддержки (субсидии, социальные выплаты);
4) выявление граждан Российской Федерации, перед которымигосударство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Костромской области;
5) (Утратил силу -Постановление Администрации Костромской области
53. Решение об исключении граждан, молодых семей и молодыхспециалистов из утвержденных сводных списков выносится комиссией по следующимоснованиям:
1) письменное заявление участникамероприятий об отказе от участия в федеральной целевой программе «Устойчивоеразвитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013года № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;
2) изменение жилищных условий, в результате которых утраченыоснования для признания гражданина нуждающимся вулучшении жилищных условий;
3) (Утратил силу - Постановление АдминистрацииКостромской области
54. Действия (бездействие), решения,осуществляемые (принимаемые) департаментом, могут быть обжалованы гражданами,молодыми семьями и молодыми специалистами заместителю губернатора Костромскойобласти, координирующему работу по вопросам реализации государственной ивыработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса,и (или) в судебном порядке.
Глава5. Порядок выдачи свидетельств
55. Организация работы по выдаче свидетельств осуществляетсядепартаментом.
56. Свидетельства выдаются на основании сформированного иутвержденного руководителем департамента сводного списка участниковмероприятий.
57. Департамент информирует администрациимуниципальных районов о дате
и времени выдачи свидетельств, которые доводят указанную информацию до
участников мероприятий. (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от21.09.2015 № 314-а)
58. Департамент выдает оформленные свидетельства участникаммероприятий в течение 30 календарных дней с даты утвержденияруководителем департамента сводного списка участников мероприятий.
59. Оформленное свидетельство выдается участнику мероприятий подроспись и регистрируется в журнале выдачи свидетельств о предоставлениисоциальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
60. Выдача свидетельства подтверждается оформлением корешкасвидетельства.
61. Заменавыданного свидетельства осуществляется по заявлению участника мероприятия(ранее получившего свидетельство) в связи с возникновением обстоятельств,требующих замены выданного свидетельства.
Обстоятельствами,являющимися основанием для замены свидетельства, являются:
неточности,допущенные при оформлении свидетельства (фамилия, имя, отчество участникамероприятия и (или) членов его семьи, паспортные данные участника мероприятий,состав семьи участника мероприятия, размер социальной выплаты, способ улучшенияжилищных условий, название населенного пункта, где участник мероприятийпланирует построить или приобрести жилое помещение);
утрата (хищение)или порча свидетельства.
62. Для замены свидетельства участник мероприятия представляетв департамент заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств,потребовавших его замены, и приложением копий документов, подтверждающих этиобстоятельства.
63. Решение озамене свидетельства принимается комиссией в течение 30 календарных дней со дняпоступления заявления.
64. Свидетельство подлежит возврату в департамент в течение 30
календарных дней в следующих случаях: (В редакции Постановления
АдминистрацииКостромской области от21.09.2015 № 314-а)
1) отказ отполучения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельскойместности;
2) изменениежилищных условий, в результате которых утрачены основания для признаниягражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
3) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромскойобласти
65. Свидетельствас отметкой кредитной организации о произведенной оплате и корешки свидетельствподлежат хранению в департаменте в течение 5 лет.
Приложение
кположению о предоставлении
социальныхвыплат на строительство
(приобретения)жилья гражданам
РоссийскойФедерации,
проживающим в сельской местности
натерритории Костромской области.
втом числе молодым семьям и
молодымспециалистам на селе
Форма
Реестр
выданныхсвидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство(приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации государственнойпрограммы Костромской области «Устойчивое развитие сельских территорийКостромской области на 2014 – 2020 годы»
№ п/п | Номер и дата выдачи свидетельства | Фамилия, имя, отчество получателя социальной выплаты | Размер социальной выплаты по свидетельству, руб. | Стоимость строительства (приобрете-ния), руб. | Размер фактически полученной социальной выплаты, руб. | Дата оплаты по свидетельству | |||||||
Всего | в т.ч. по бюджетам | Всего | в т.ч. по бюджетам | ||||||||||
феде-раль- ный | областной | местный | федераль-ный | област-ной | местный | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |
Граждане, проживающие в сельской местности | |||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |
1. | | | | | | | | | | | | | |
2. | | | | | | | | | | | | | |
Молодые семьи и молодые специалисты | |||||||||||||
1. | | | | | | | | | | | | | |
2. | | | | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
Исполнитель:
_______________________ _____________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)