Постановление Администрации города Костромы от 25.02.2014 № 488

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 25 февраля 2014 г. N 488                      

  Об утверждении Положения о юридическом отделе Комитета городского   

               хозяйства Администрации города Костромы   

    
             
      (В редакции Постановления Администрации города Костромы
      

    
  

                от 18.04.2014 г. N 992; от 31.08.2017 № 2417)             

  

                             от 17.05.2018 № 957)                         

  

     В соответствии с распоряжением Администрации города  Костромы  от

12  февраля  2014  года  N  62-рг "Об увеличении штатной численности и

проведении организационно-штатных мероприятий  в  Комитете  городского

хозяйства  Администрации города Костромы", руководствуясь статьями 42,

44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о юридическом отделе  Комитета

городского хозяйства Администрации города Костромы.

     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания

и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с 13 февраля 2014

года.

                                   Глава Администрации города Костромы

                                                                  
    В.В.Емец
  

                                                            Утверждено

                                                        постановлением

                                                         Администрации

                                                       города Костромы

                                         от 25 февраля 2014 года N 488

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               

               о юридическом отделе Комитета городского               

               хозяйства Администрации города Костромы  

    
             
      (В редакции Постановления Администрации города Костромы        
      

    
  

                от 18.04.2014 г. N 992; от 31.08.2017 № 2417;             

  

                             от 17.05.2018 № 957)                         

  

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Юридический   отдел    Комитета    городского    хозяйства

    Администрации   города   Костромы  (далее,  соответственно,  -  Отдел,
  

    Комитет, Администрация) является структурным подразделением  Комитета,
  

осуществляющим   правовое   обеспечение   деятельности   Комитета  как

отраслевого  органа  Администрации  и  юридического  лица  по  решению

вопросов  местного значения и реализации иных функций органов местного

самоуправления города Костромы, в том  числе  представление  и  защиту

прав   и   законных   интересов  города  Костромы  как  муниципального

образования,  Администрации  как  органа  местного  самоуправления   и

Комитета  как  органа  Администрации  и  юридического  лица в судебных

органах,  административных  органах  и  иных  органах  государственной

власти по предметам ведения Комитета.

     1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в

соответствии   со  структурой  Комитета,  утверждаемой  постановлением

Администрации.

     1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках  установленных

полномочий,  Отдел  руководствуется Конституцией Российской Федерации,

федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации,  Уставом Костромской области, законами и иными нормативными

правовыми актами Костромской области, Уставом города  Костромы,  иными

муниципальными   правовыми   актами   города  Костромы,  в  том  числе

Регламентом Администрации  города  Костромы,  Положением  о  Комитете,

настоящим Положением.

     1.4.  Финансовое   обеспечение   деятельности   Отдела   является

расходным обязательством города Костромы.

                        2. Компетенция Отдела                         

                        2.1. Полномочия Отдела                        

     2.1.1. В целях  совершенствования  муниципальных  правовых  актов

города Костромы Отдел:

     а) выявляет, анализирует  и  готовит  предложения  об  устранении

несогласованности  (дублирования)  действующих  муниципальных правовых

актов города Костромы (далее - муниципальный правовой акт), касающихся

сферы  деятельности Комитета, несоответствия этих актов и отдельных их

положений действующему законодательству, Уставу города Костромы;

     б)  инициирует  и  обосновывает  предложения  об  изменении   или

признании  утратившими  силу действующих муниципальных правовых актов,

издаваемых председателем Комитета, которые вступают в  противоречие  с

вновь  принятыми  законами,  утратили  актуальность  или  практическое

применение,  вызывают  проблемы  при  их  реализации  в  силу   своего

юридико-технического несовершенства;

     в) совместно с другими отделами Комитета анализирует  и  обобщает

практику применения муниципальных правовых актов;

     г) готовит предложения  для  формирования  плана  нормотворческой

деятельности Администрации на соответствующий год.

     2.1.2. Отдел оказывает правовую  помощь  сотрудникам  Комитета  в

форме:

     а) консультаций по вопросам исполнения федеральных законов и иных

нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,  законов  и  иных

нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых

актов,   по  вопросам  реализации  и  совершенствования  муниципальных

правовых  актов  Думы  города  Костромы,  главы  Администрации,   иных

должностных лиц Администрации;

     б)  предварительной  юридической  оценки  проектов  муниципальных

    правовых  актов,  разрабатываемых  сотрудниками Комитета (замечания по
  

черновику текста проекта, указание на конкретные законодательные акты,

которые могут быть положены в его основу и прочее).

     2.1.3.  Осуществляя  представление  и  защиту  прав  и   законных

интересов   города  Костромы  как  муниципального  образования,  главы

Администрации,   а   также   Администрации   как    органа    местного

самоуправления и Комитета как органа Администрации и юридического лица

в судах,  административных  органах  и  иных  органах  государственной

власти по предметам ведения Комитета, Отдел:

     а) готовит проекты исковых заявлений  (заявлений)  в  суды  общей

юрисдикции,  арбитражные  суды,  а  по поручению главы Администрации -

также в Конституционный Суд Российской Федерации;

     б) готовит проекты  отзывов,  возражений  на  исковые  заявления,

предъявленные  к городу Костроме как муниципальному образованию, главе

Администрации,   Администрации,   Комитету,   на    апелляционные    и

кассационные жалобы лиц, участвующих в деле;

     в) готовит проекты жалоб в арбитражный суд и суд общей юрисдикции

апелляционной инстанции, кассационной инстанции;

     г)  готовит  проекты  заявлений  о  пересмотре  судебного   акта,

вступившего   в  законную  силу,  в  порядке  надзора  либо  по  вновь

открывшимся (новым) обстоятельствам;

     д)  готовит  проекты  ходатайств,  проекты  заявлений  о   выдаче

судебного приказа, иных документов;

     е)   готовит   объяснения,   ходатайства,   жалобы,   возражения,

представляет доказательства, реализует иные права и обязанности сторон

при  производстве  по  делам  об  административных  правонарушениях  в

отношении Комитета и его должностных лиц;

     ж) анализирует и обобщает практику по отдельным категориям дел;

     з)  разрабатывает  либо   инициирует   разработку   муниципальных

правовых  актов,  в  том  числе об изменении или признании утратившими

    силу (отмене)  действующих  муниципальных  правовых  актов  (отдельных
  

положений  муниципальных правовых актов), в том числе в случаях, когда

такая необходимость выявляется  в  ходе  судебных  разбирательств  или

прямо предусматривается судебными актами.

     2.1.4. Отдел проводит правовую экспертизу муниципальных  правовых

актов   и   проектов   муниципальных   правовых  актов,  разработанных

сотрудниками Комитета, а  также  по  поручению  председателя  Комитета

готовит проекты муниципальных правовых актов.

     2.1.5. Отдел  визирует  в  случае  соответствия  законодательству

проекты   муниципальных   правовых   актов,  договоров,  муниципальных

контрактов и иных документов, направляемых на визирование (подписание)

председателю Комитета.

     2.1.6. Отдел реализует  иные  полномочия  в  установленной  сфере

деятельности,  если  они  предусмотрены действующим законодательством,

    муниципальными правовыми актами  и  не  отнесены  к  компетенции  иных
  

органов или должностных лиц.

                   2.2. Права и обязанности Отдела                    

     2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

     а) разрабатывать  проекты  муниципальных  правовых  актов  города

Костромы, иных документов и материалов;

     б)  запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке   от

руководителей  и  сотрудников  учреждений  и  организаций,  отраслевых

(функциональных)  органов  Администрации,   иных   отделов   Комитета,

должностных  лиц  информацию  и  документы, необходимые для выполнения

возложенных на Отдел полномочий;

     в) пользоваться  системами  связи,  информационными  системами  и

базами данных Администрации;

     г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Комитета

по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;

     д) принимать участие в  совещаниях,  участвовать  в  деятельности

коллегиальных  совещательных органов, образуемых главой Администрации,

по предметам ведения Отдела;

     е) осуществлять процессуальные  права  и  обязанности  в  суде  в

соответствии  с  выданной  доверенностью, обращаться в суд с исками от

имени Комитета по вопросам, отнесенным к сфере Комитета.

     2.2.2. Обязанностями Отдела являются:

     а)  своевременное   и   качественное   исполнение   установленных

полномочий,  поручений  главы  Администрации,  курирующего заместителя

главы  Администрации,  на  которого   в   соответствии   с   письменно

установленным  распределением обязанностей возложено общее руководство

Комитетом  (далее  -  курирующий  заместитель  главы   Администрации),

председателя Комитета;

     б) соблюдение Конституции Российской Федерации,  законов  и  иных

нормативных  правовых  актов  Российской Федерации, Устава Костромской

области и иных нормативных правовых  актов,  Устава  города  Костромы,

Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых

актов;

     в)  обеспечение  соответствия  проектов  муниципальных   правовых

актов,   договоров,   муниципальных   контрактов  и  иных  документов,

разработку   которых   осуществляют   отделы   Комитета,   Конституции

Российской  Федерации,  федеральным законам, иным нормативным правовым

актам Российской Федерации, Уставу Костромской области, законам и иным

нормативным   правовым   актам   Костромской  области,  Уставу  города

Костромы, иным муниципальным правовым актам, в  том  числе  Регламенту

Администрации города Костромы, а также правилам юридической техники;

     г) в случаях и в  порядке,  установленных  приказом  председателя

Комитета,  представление  на  утверждение председателю Комитета планов

работы и отчетов об их исполнении;

     д) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов

местного  самоуправления,  физических  и  юридических лиц по предметам

ведения Отдела;

     е) обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных

с  использованием  сведений,  составляющих  государственную  тайну,  в

соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

     ж) выполнение требований охраны труда, техники общей  и  пожарной

безопасности,  производственной  санитарии, осуществление мероприятий,

обеспечивающих    безопасные     условия     труда,     предупреждение

производственного травматизма и аварийных ситуаций;

     з)  исполнение  установленных   нормативными   правовыми   актами

Российской  Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы

требований к организации делопроизводства и архивного дела;

     и) обеспечение сохранности документов,  образующихся  в  процессе

деятельности,  в  том  числе  документов по личному составу, в течение

сроков  их  хранения,  установленных  федеральными   законами,   иными

нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации, муниципальными

правовыми актами.

               2.3. Ответственность сотрудников Отдела                

     2.3.1. Сотрудники Отдела, в  пределах  должностных  обязанностей,

несут  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение

установленных полномочий, поручений председателя Комитета,  начальника

Отдела.

     2.3.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

     а)  ненадлежащее  исполнение  Отделом   установленных   настоящим

Положением  полномочий,  поручений  главы  Администрации,  курирующего

заместителя главы Администрации, председателя Комитета, непринятие мер

по  реализации  предоставленных настоящим Положением прав и исполнению

возложенных обязанностей;

     б) несоответствие  согласованных  им  от  имени  Отдела  проектов

муниципальных  правовых актов, договоров и иных документов Конституции

Российской Федерации, федеральным законам, иным  нормативным  правовым

актам  Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам

Костромской  области,  Уставу  муниципального  образования  городского

округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам, в том числе

Регламенту Администрации.

                  3. Организация деятельности Отдела                  

                       3.1. Руководство Отделом                       

     3.1.1.  Общее  руководство  деятельностью   Отдела   осуществляет

председатель Комитета.

     3.1.2.  Непосредственное  руководство  Отделом  осуществляет  его

начальник,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от должности

кадровым распоряжением  Администрации  по  представлению  председателя

Комитета,    согласованному    с    курирующим    заместителем   главы

Администрации.

     3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим  Положением  и

должностной инструкцией, утверждаемой приказом председателя Комитета:

     а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию  прав  Отдела,

исполнение   Отделом   возложенных   обязанностей,   поручений   главы

Администрации,   курирующего    заместителя    главы    Администрации,

председателя Комитета;

     б) непосредственно руководит деятельностью  Отдела,  распределяет

обязанности  между  сотрудниками  и  дает  обязательные для исполнения

сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

     в) визирует от имени Отдела проекты документов,  направляемые  на

подпись председателю Комитета по предметам ведения Отдела;

     г) готовит и вносит председателю Комитета должностные  инструкции

сотрудников Отдела для их утверждения;

     д) ходатайствует перед председателем  Комитета  о  дополнительных

выплатах  сотрудникам  Отдела  в связи с расширением круга должностных

обязанностей, об их поощрении либо о наложении  на  них  взысканий  за

совершенные дисциплинарные проступки;

     е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;

     ж) представляет  председателю  Комитета  предложения  по  штатной

численности Отдела;

     з)  консультирует  сотрудников  Комитета  по  предметам   ведения

Отдела;

     и) работает со сведениями, составляющими  государственную  тайну,

на постоянной основе;

     к)  соблюдает  требования  конфиденциальности   при   работе   со

сведениями, содержащими персональные данные;

     л) выполняет иные поручения председателя  Комитета  по  предметам

ведения Отдела.

     3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с  отпуском,

болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет

консультант-юрист Отдела, если  иное  должностное  лицо  не  назначено

приказом председателя Комитета.

             3.2. Должности муниципальной службы в Отделе             

     3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности:

     а) начальника Отдела;

     б) консультантов-юристов.

        
     
    в) консультанта;

  

         г) главного специалиста.
  

    
           
      пункт  3.2.1    (Дополнен  -  Постановление  Администрации города
      

    
  

    
      Костромы от 18.04.2014 г. N 992)
    
  

     3.2.2. Муниципальные служащие назначаются на  должность  кадровым

распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета.

     3.2.3.   Должность   начальника   Отдела   Реестром    должностей

муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе ведущих

должностей муниципальной службы.

         
    3.2.4. На должность   начальника    Отдела   назначается   лицо, 

  

    
      отвечающее
    
     следующим     квалификационным  требованиям  к  должностям 

  

    муниципальной службы города Костромы:

  

         а) имеющее удостоверенное дипломом   государственного    образца 

  

    высшее образование по    специальностям,   направлениям   подготовки, 

  

    
      установленным должностной инструкцией;
    
    
      

    
  

         б)  (Утратил  силу  - Постановление Администрации города Костромы

  

    от 17.05.2018 № 957)

  

         в) обладающее знаниями и  умениями,  которые    необходимы   для 

  

    
      исполнения должностных   обязанностей,   установленными   должностной 
    
    
      

    
  

    инструкцией.

  

    
      Пункт  3.2.4  (В  редакции Постановления Администрации города Костромы
    
    
      

    
  

    от 31.08.2017 № 2417)

  

     3.2.5.   (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  города

         
    
      Костромы от 31.08.2017 № 2417)
    
  

     3.2.6. Консультант-юрист назначается на должность и освобождается

от  должности  кадровым  распоряжением  Администрации по представлению

председателя Комитета с учетом мнения начальника Отдела.

     3.2.7.   Должность   консультанта-юриста   Реестром    должностей

муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе ведущих

должностей муниципальной службы.

         
    3.2.8. На должность консультанта – юриста  Отдела    назначается 

  

    лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к  должностям 

  

    муниципальной службы города Костромы:

  

         а) имеющее удостоверенное  дипломом  государственного    образца 

  

    высшее образование по    специальностям,   направлениям   подготовки, 

  

    
      установленным должностной инструкцией;
    
    
      

    
  

         б)  (Утратил  силу  - Постановление Администрации города Костромы

  

    от 17.05.2018 № 957)

  

         в) обладающее знаниями и  умениями,   которые   необходимы   для 

  

    
      исполнения должностных   обязанностей,   установленными   должностной 
    
    
      

    
  

    инструкцией.

  

    
      Пункт   (В   редакции   Постановления  Администрации  города  Костромы
    
    
      

    
  

    от 31.08.2017 № 2417)

  

          
    3.2.9.   Консультант   Отдела   назначается   на   должность   и

  

    освобождается  от  должности  главой  Администрации  по  представлению

  

    председателя Комитета с учетом мнения начальника Отдела.
  

      3.2.10.  Должность  консультанта  Отдела   Реестром   должностей

муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе ведущих

    должностей муниципальной службы.

  

         3.2.11. На должность консультанта Отдела    назначается    лицо, 

  

    
      Отвечающее
    
      следующим    квалификационным   требованиям  к  должностям

  

    муниципальной службы города Костромы:

  

         а) имеющее удостоверенное   дипломом  государственного   образца 

  

    высшее образование по     специальностям,  направлениям   подготовки, 

  

    
      установленным должностной инструкцией;
    
    
      

    
  

         б)  (Утратил  силу  - Постановление Администрации города Костромы

  

    от 17.05.2018 № 957)

  

         в) обладающее знаниями и умениями,    которые   необходимы   для 

  

    
      исполнения должностных    обязанностей,   установленными   должностной
    
    
      

    
  

    инструкцией.

  

    
      Пункт  3.2.11  (В редакции Постановления Администрации города Костромы
    
    
      

    
  

    от 31.08.2017 № 2417)

  

         3.2.12.   (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  города

  

    
      Костромы от 31.08.2017 № 2417)
    
    
      

    
  

         3.2.13. Главный специалист  Отдела  назначается  на  должность  и

  

    освобождается  от  должности  главой  Администрации  по  представлению

  

    председателя Комитета с учетом мнения начальника Отдела.

  

         3.2.14. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей

  

    муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе старших

  

    должностей муниципальной службы.

  

         3.2.15. На должность главного  специалиста  Отдела   назначается 

  

    лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям  к  должностям

  

    муниципальной службы города Костромы:

  

         а) имеющие удостоверенное  дипломом   государственного   образца 

  

    профессиональное    образование    по  специальностям,  установленным 

  

    должностной инструкцией либо  высшее  образование  по  специальностям,

  

    направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;

  

         б) обладающее знаниями и    умениями  , которые   необходимы для 

  

    
      исполнения должностных    обязанностей,   установленными   должностной
    
    
      

    
  

    инструкцией.

  

    
      3.2.15   (В   редакции  Постановления  Администрации  города  Костромы
    
    
      

    
  

    от 31.08.2017 № 2417)

  

         3.2.16.   (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  города

  

    
      Костромы от 31.08.2017 № 2417)
    
    
      

    
  

         3.2.17.    Должностные     обязанности     начальника     Отдела,

  

    консультантов-юристов   Отдела,   консультанта   Отдела   и   главного

  

    специалиста Отдела  определяются  должностными  инструкциями,  которые

  

    утверждаются приказами председателя Комитета.

  

    
           
      пункт  3.2.10-3.2.17    (Дополнен  -  Постановление Администрации
      

    
  

    города Костромы от 18.04.2014 г. Nпункт  3.2.10-3.2.17     (В  редакции Постановления Администрации
    
      

    
  

    города Костромы от 18.04.2014 г. N 992)