Решение Думы города Костромы от 29.05.2014 № 89
Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности...
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ РЕШЕНИЕ от 29 мая 2014 г. N 89 Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов В соответствии со статьей 5524 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, руководствуясь статьями 29 и 55 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома, Думагорода Костромы РЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения осмотра зданий,сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащеготехнического обслуживания в соответствии с требованиями техническихрегламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности ибезопасности объектов, требованиями проектной документации указанныхобъектов. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава города Костромы Ю.В.Журин Утвержден решением Думы города Костромы от 29 мая 2014 года № 89 Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов Статья 1. Общие положения 1. Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки ихтехнического состояния и надлежащего технического обслуживания всоответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным идругим характеристикам надежности и безопасности объектов,требованиями проектной документации указанных объектов(далее – Порядок) разработан в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», Уставом города Костромы. 2. Порядок устанавливает процедуру организации и проведенияосмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния инадлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиямитехнических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другимхарактеристикам надежности и безопасности указанных объектов,требованиями проектной документации указанных объектов (далее – осмотрзданий, сооружений), полномочия органов, осуществляющих осмотрзданий, сооружений. 3. Порядок применяется при проведении осмотра зданий, сооружений,расположенных на территории города Костромы, в случае поступления вуполномоченный Администрацией города Костромы орган заявленийфизических или юридических лиц о нарушении требованийзаконодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий,сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооруженияхили возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений (далее –заявление), за исключением случаев, если при эксплуатации такихзданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) всоответствии с федеральными законами. 4. Предметом осмотра зданий, сооружений является оценка ихтехнического состояния и надлежащего технического обслуживания всоответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным идругим характеристикам надежности и безопасности объектов,требованиями проектной документации указанных объектов. 5. Объектом осмотра являются здания, сооружения, а такжерасполагающиеся в них помещения, находящиеся на территории городаКостромы, независимо от их формы собственности (далее – объектыосмотра). Статья 2. Органы, осуществляющие осмотр зданий, сооружений 1. Осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций о мерах поустранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляетсяуполномоченным Администрацией города Костромы органом (далее - орган,осуществляющий осмотр зданий, сооружений). 2. При осуществлении осмотра орган, осуществляющий осмотр зданий,сооружений, взаимодействует с Управлением Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Костромскойобласти, органами внутренних дел, иными органами государственнойвласти и органами местного самоуправления, государственными имуниципальными учреждениями, депутатами Думы города Костромы,гражданами, юридическими лицами, органами территориальногообщественного самоуправления и другими организациями (объединениями). 3. Осмотр зданий, сооружений осуществляют должностные лица органа,осуществляющего осмотр зданий, сооружений, в должностные обязанностикоторых входит осуществление осмотра зданий, сооружений (далее – лица,уполномоченные на осуществление осмотра зданий, сооружений). Статья 3. Организация и проведение осмотра зданий, сооружений 1. В случае если при эксплуатации зданий, сооруженийосуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии сфедеральными законами, осмотр зданий, сооружений не проводится; приэтом заявление, поступившее в орган, осуществляющий осмотр зданий,сооружений, направляется в орган, уполномоченный в соответствии сфедеральными законами на проведение государственного контроля(надзора) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение 7 дней со дняего регистрации. Орган, осуществляющий осмотр зданий, сооружений, направляетзаявителю письменное уведомление о переадресации заявления в течение 7дней со дня регистрации указанного заявления в орган, уполномоченныйв соответствии с федеральными законами на проведение государственногоконтроля (надзора) при эксплуатации зданий, сооружений. 2. При поступлении заявления о нарушении требованийзаконодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий,сооружений, в орган, осуществляющий осмотр зданий, сооружений, лицо,уполномоченное на осуществление осмотра зданий, сооружений, в течение5 дней со дня регистрации указанного заявления в порядкемежведомственного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии поКостромской области сведения о правообладателе объекта осмотра. После получения указанной информации лицо, уполномоченное наосуществление осмотра зданий, сооружений, в течение 5 днейподготавливает письменное уведомление о дате и времени проведенияосмотра зданий, сооружений и направляет его почтовым отправлениемзаявителю и лицам, указанным в статье 5525 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации (далее – лицо, ответственное за эксплуатациюздания, сооружения). В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуацийв зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий,сооружений, лицо, уполномоченное на проведение осмотра зданий,сооружений, незамедлительно направляет уведомление о дате и временипроведения осмотра зданий, сооружений заявителю и лицу, ответственномуза эксплуатацию здания, сооружения, любым доступным способом(посредством факсимильной связи, нарочным порядком) либо извещаетзаявителя и лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, одате и времени проведения осмотра зданий, сооружений по телефону. 3. Осмотр зданий, сооружений осуществляется лицами,уполномоченными на проведение осмотра зданий, сооружений. Если для проведения осмотра зданий, сооружений требуютсяспециальные познания к его проведению органом, осуществляющим осмотрзданий, сооружений, привлекаются эксперты, представители экспертных ииных организаций в порядке, установленном действующимзаконодательством. 4. При проведении осмотра зданий, сооружений в целях оценки ихтехнического состояния и надлежащего технического обслуживания всоответствии с требованиями проектной документации указанных объектовлицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, представляетлицам, уполномоченным на проведение осмотра зданий, сооружений,проектную документацию на здание, сооружение (при наличии), а такжежурнал эксплуатации здания, сооружения. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязанообеспечить доступ в осматриваемое здание, сооружение лиц,уполномоченных на проведение осмотра зданий, сооружений. 5. При осмотре зданий, сооружений проводится визуальноеобследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаютсясведения об осматриваемом объекте (год постройки, срокиэксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного иконструктивного решений и систем инженерного оборудования,производятся обмерочные работы. 6. Срок проведения осмотра зданий, сооружений составляет 20 дней сдаты регистрации заявления, а в случае поступления заявления овозникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях иливозникновении угрозы разрушения зданий, сооружений – не позднее 10дней с даты регистрации заявления. 7. По результатам осмотра зданий, сооружений лицами,уполномоченными на проведение осмотра зданий, сооружений, в течение 5дней составляется акт осмотра здания, сооружения по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку (далее – акт осмотра). К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксацииосматриваемого здания, сооружения. В случае если основанием для проведения осмотра зданий, сооруженийявилось заявление о возникновении аварийных ситуаций в зданиях,сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений,акт осмотра составляется незамедлительно. 8. В случае выявления при проведении осмотра зданий, сооруженийнарушений требований технических регламентов к конструктивным и другимхарактеристикам надежности и безопасности объектов, требованийпроектной документации указанных объектов в акте осмотра излагаютсярекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. 9. Акт осмотра подписывается лицами, уполномоченными на проведениеосмотра зданий, сооружений, а также экспертами, представителямиэкспертных и иных организаций (в случае их привлечения к проведениюосмотра зданий, сооружений). 10. Копия акта осмотра направляется лицу, ответственному заэксплуатацию здания, сооружения, в течение 5 дней со дня егоподписания почтовым отправлением либо вручается указанным лицам подроспись в органе, осуществляющем осмотр зданий, сооружений, а в случаепроведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления овозникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях иливозникновении угрозы разрушения зданий, сооружений – вручается подроспись на месте проведения осмотра зданий, сооружений заявителю,лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в деньпроведения осмотра зданий, сооружений, либо направляется почтовымотправлением. 11. В случае выявления нарушений требований техническихрегламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности ибезопасности объектов, требований проектной документации указанныхобъектов лицо, уполномоченное на проведение осмотра зданий,сооружений, направляет копию акта осмотра в течение 5 дней со дня егоподписания в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившеготакое нарушение. 12. Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся вжурнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется органом,осуществляющим осмотр зданий, сооружений (далее – журнал учета). Актыосмотра подлежат учету органом, осуществляющим осмотр зданий,сооружений. 13. В журнале учета указываются следующие сведения: 1) порядковый номер проведенного осмотра здания, сооружения; 2) дата проведения осмотра здания, сооружения; 3) место нахождения осматриваемого здания, сооружения; 4) отметка о выявлении либо невыявлении нарушений требованийтехнических регламентов к конструктивным и другим характеристикамнадежности и безопасности объектов, требований проектной документацииуказанных объектов. 14. В случае если лицо, ответственное за эксплуатацию здания,сооружения, не предоставит лицам, уполномоченным на проведение осмотразданий, сооружений, проектную документацию указанных объектов и (или)не обеспечит их доступ в осматриваемое здание, сооружение, приусловии отсутствия возможности проведения осмотра здания, сооружениябез доступа в здание, сооружение, лицами, уполномоченными напроведение осмотра зданий, сооружений, в тот же день составляется акто невозможности осмотра здания, сооружения с указанием причинневозможности проведения такого осмотра по форме согласно приложению 2к настоящему Порядку. 15. Акт о невозможности осмотра здания, сооружения подписываетсялицами, уполномоченными на проведение осмотра зданий, сооружений, атакже экспертами, представителями экспертных и иных организаций (вслучае их привлечения к проведению осмотра зданий, сооружений). 16. Копия акта о невозможности осмотра здания, сооружениянаправляется почтовым отправлением лицу, ответственному заэксплуатацию здания, сооружения, и заявителю в течение 5 дней со дняего подписания либо вручается указанному лицу под роспись в органе,осуществляющем осмотр зданий, сооружений, а в случае, если основаниемдля проведения осмотра здания, сооружения явилось заявление овозникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях иливозникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, копия акта оневозможности осмотра здания, сооружения вручается заявителю, лицу,ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в день составленияи подписания такого акта либо направляется почтовым отправлением. Статья 4. Права и обязанности лиц, уполномоченных на проведениеосмотра зданий, сооружений 1. Лица, уполномоченные на проведение осмотра зданий, сооружений,обязаны: 1) соблюдать законодательство Российской Федерации, муниципальныеправовые акты города Костромы, права и законные интересы физических июридических лиц при проведении осмотра зданий, сооружений; 2) не препятствовать заявителю, лицу, ответственному заэксплуатацию здания, сооружения, присутствовать при проведении осмотразданий, сооружений и давать разъяснения по вопросам, относящимся космотру зданий, сооружений; 3) предоставлять заявителю, лицу, ответственному за эксплуатациюздания, сооружения, информацию и документы, относящиеся к осмотрузданий, сооружений; 4) составлять акты осмотра зданий, сооружений с указаниемхарактера выявленных нарушений либо акты о невозможности осмотразданий, сооружений; 5) осуществлять иные обязанности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы. 2. Лица, уполномоченные на проведение осмотра зданий, сооружений,вправе: 1) проводить осмотр зданий, сооружений на основании заявленияфизического или юридического лица при предъявлении служебныхудостоверений; 2) безвозмездно получать от физических и юридических лиц,использующих объекты осмотра, а также их законных представителей, иныхфизических и юридических лиц объяснения, сведения и другие материалы,связанные с использованием объектов осмотра и необходимые дляосуществления осмотра зданий, сооружений, в том числе копии документовудостоверяющих личность; копии свидетельств о регистрации в качествеюридического лица; копии свидетельств о присвоении индивидуальногономера налогоплательщика; банковские реквизиты; документы,удостоверяющие права на объекты осмотра; 3) обращаться в органы внутренних дел за содействием впредотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлениюлицами, уполномоченными на проведение осмотра зданий, сооружений,законной деятельности, а также в установлении личности граждан,виновных в нарушении градостроительного законодательства; 4) направлять в соответствующие органы (соответствующимдолжностным лицам) материалы о выявленных нарушениях для решениявопроса о привлечении виновных лиц к административной и инойответственности в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации; 5) давать рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Приложение 1 к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов АКТ ОСМОТРА ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ ________________г. Кострома (дата, время составления)Настоящий акт составлен ________________________________________________________________________________________________________(фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение осмотра зданий, сооружений) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________с участием экспертов, представителей экспертных и иныхорганизаций________________ ____________________________________ (фамилия, имя, отчество, _______________________________________________________________ должность, место работы) Объект осмотра: ________________________________________________ (наименование здания, сооружения, его место нахождения) При осмотре установлено___________________________________________ (подробное описание данных, характеризующих состояние объекта осмотра)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Выявлены (не выявлены) нарушения: _______________________________ (в случае выявления указываются нарушения требований технических регламентов, проектной документации)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________При осмотре присутствовали:________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества заявителя, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Приложения к акту:_______________________________________________________________ (материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения) Подписи лиц, уполномоченных на проведение осмотра зданий, сооружений,экспертов, представителей экспертных и иных организаций ______________________ ________________ ______________________ ________________ ______________________ ________________ (подписи) Ф.И.О. Приложение 2 к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов АКТ О НЕВОЗМОЖНОСТИ ОСМОТРА ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ _________________г. Кострома (дата, время составления)Настоящий акт составлен _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение осмотра зданий, сооружений) ___________________________________________________________________________с участием экспертов, представителей экспертных и иныхорганизаций_____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, _______________________________________________________________ должность, место работы) ___________________________________________________________________________в присутствии ___________________________________________________(фамилии, имена, отчества заявителя, лица, ответственногоза эксплуатацию здания, сооружения)________________________________________________________________Объект осмотра: _________________________________________________________________________________________________________________ (наименование здания, сооружения, его место нахождения) Проведение осмотра здания, сооружения невозможно по следующимпричинам:_________________________________________________________________ (причина(-ы) невозможности проведения осмотра здания, сооружения,предусмотренная(-ые) ч. 14 ст. 3 Порядка проведения осмотра зданий,сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащеготехнического обслуживания в соответствии с требованиями техническихрегламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности ибезопасности объектов, требованиями проектной документации указанныхобъектов)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Подписи лиц, уполномоченных на проведение осмотра зданий, сооружений,экспертов, представителей экспертных и иных организаций______________________ __________________________________________ __________________________________________ ____________________ (подписи) (Ф.И.О.)