Постановление Администрации Костромской области от 29.12.2014 № 559-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  « 29 »   декабря   2014  года   № 559-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменений впостановление администрации Костромской области от 26.12.2013 № 569-а

 

В целях увеличения объема финансирования подпрограммы «Доступнаясреда» государственной программы Костромской области «Социальная поддержкаграждан Костромской области» на 2014 - 2020 годы, в соответствии с объемомсредств, выделенных Министерством образования и науки Российской Федерации на проведениемероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовыхобщеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивногообучения детей-инвалидов 

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 26декабря 2013 года № 569-а «Об утверждении государственной программыКостромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014- 2020 годы» (в редакции постановлений администрации Костромской области от26.03.2014 № 90-а, от 25.04.2014 № 173-а) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 27 декабря 2012 года № 2553-р» заменить словами «постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296»;

2) в государственной программе Костромской области «Социальнаяподдержка граждан Костромской области» на 2014 - 2020 годы (далее -государственная программа) (приложение):

пункт 8 раздела I «Паспорт государственной программы Костромскойобласти «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014 - 2020 годы»изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

подпункт 4 пункта 191 изложить в следующей редакции:

«4) эффективная организация отдыха и оздоровления детей,проживающих на территории Костромской области, в том числе детей, находящихся втрудной жизненной ситуации:

организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихсяв трудной жизненной ситуации, в санаторно-оздоровительных детских лагерях,детских лагерях с дневным пребыванием детей, в загородных лагерях отдыха иоздоровления детей;

организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей иныхкатегорий;

организация отдыха детей и их оздоровления в загородных лагеряхотдыха и оздоровления детей, родители которых состоят в трудовых отношениях сюридическими лицами (индивидуальными предпринимателями);

обеспечение деятельности областного государственного казенногоучреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей»;

реализация путевок для детей Костромской области в загородныелагеря отдыха и оздоровления детей;»;

абзац пятый подпункта 3 пункта 192 признать утратившим силу;

в пункте 210:

слова «Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27декабря 2012 года № 2553-р» заменить словами «постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296»;

слова «Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26ноября 2012 года № 2181-р» заменить словами «постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297»,

слова «от 17 марта 2013 года № 20 «О введении в действиесанитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03» заменитьсловами «от 27 декабря 2013 года № 73 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организацииработы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»;

пункт 222 изложить в следующей редакции:

«222. В 2014 году приняты распоряжение губернатора Костромскойобласти от 3 февраля 2014 года № 47-р «Об организации работы по паспортизации иадаптации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения вКостромской области в 2014 - 2015 годах», определяющее порядок работы попаспортизации объектов социальной инфраструктуры, и постановление администрацииКостромской области от 17 июля 2014 года № 291-а «О порядке предоставлениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Костромской области на мероприятия государственной программыРоссийской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы» в 2014 году.»;

пункт 240 изложить в следующей редакции:

«240. Социальные риски связаны с дефицитом кадров системысоциального обслуживания населения. Минимизировать данные риски позволит:

1)      обучение и повышениеквалификации специалистов, осуществляющих социальное обслуживание населенияКостромской области;

2)      совершенствованиесистемы оплаты труда социальных работников;

3)      внедрение регламентовпредоставления социальных услуг.»;

пункт 265 изложить в следующей редакции:

«265. С 2014 года муниципальные образования Костромской областипринимают участие на условиях софинансирования изфедерального бюджета на обеспечение безбарьернойсреды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН. Участие муниципальныхобразований в софинансировании из федеральногобюджета носит заявительный характер.»;

3) подпрограмму «Доступная среда» (приложение № 4 кгосударственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению;

4) Систему целевых показателей (индикаторов) подпрограммы«Доступная среда» (приложение № 1 к подпрограмме «Доступная среда»государственной программы) изложить в новой редакции согласно приложению № 3 кнастоящему постановлению;

5) Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы «Доступная среда»(приложение № 2 к подпрограмме «Доступная среда» государственной программы)изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

6) Мероприятия подпрограммы «Доступная среда» (приложение № 3 кподпрограмме «Доступная среда» государственной программы) изложить в новойредакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

7) Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамкахгосударственной программы Костромской области «Социальная поддержка гражданКостромской области» на 2014 - 2020 годы (приложение № 6 к государственнойпрограмме) изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящемупостановлению;

8) Сведения о показателях (индикаторах) государственной программыКостромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014- 2020 годы (приложение № 7 к государственной программе) изложить в новойредакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «29» декабря 2014 г. № 559-а

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «29» декабря 2014 г. № 559-а

 

 

Подпрограмма«Доступная среда»

государственнойпрограммы Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромскойобласти» на 2014 - 2020 годы

 

Раздел I . Паспорт подпрограммы

«Доступнаясреда» государственной программы Костромской области «Социальная поддержкаграждан Костромской области»

на 2014 - 2020годы

 

 

Раздел II . Характеристика проблемы и обоснованиенеобходимости решения ее программными методами

 

13.           Подпрограммаразработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период с 2014 до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступнаясреда» на 2011 - 2015 годы»; постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 ноября 2012 года № 1225 «О предоставлении субсидий из федеральногобюджета на реализацию мероприятий государственной программы РоссийскойФедерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силунекоторых постановлений Правительства Российской Федерации»; приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации пообеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; п остановлением администрацииКостромской области от 28 января 2014 года № 2-а «О порядке разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Костромскойобласти»; распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2013 года№ 58-ра «Об утверждении Перечня государственных программ Костромской области» .

14.           Подписание Конвенции ООН о правах инвалидов,ратифицированной Федеральным законом от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификацииКонвенции о правах инвалидов», утвердило принципы, на которых должна строитьсяполитика государства в отношении инвалидов. В положениях Конвенции отраженанеобходимость принятия надлежащих мер для обеспечения инвалидам доступа наравнес другими гражданами к физическому окружению, к транспорту, к информации исвязи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также кдругим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

15.           Федеральнымзаконом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ               «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации» определены требования к органам власти и организациямнезависимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам длябеспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполненияэтих требований.

16.           Вместес тем формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующуюправовую основу, находится в Российской Федерации, в том числе и в Костромскойобласти, на недостаточном уровне.

17.           ВКостромской области проживает более 76 000 инвалидов (11,6 процентов от общейчисленности населения), из них 28 504человека - инвалиды 1 группы, 33 742 человека - инвалиды 2 группы, 9 422человека -                     инвалиды 3группы, инвалидов трудоспособного возраста - более                   22 000 человек (29 процентовот общей численности инвалидов), детей-инвалидов - более 2 000 человек (3процента от общей численности инвалидов), количество инвалидов по слуху - более 1 000 человек, инвалидов по зрению -более 1 500 человек, инвалидов, требующих постоянного сопровождения (в томчисле инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках) - более 1 500 человек,обслуживаются социальными работниками на дому - 3 470 инвалидов, 1 506 человекпроживают в домах- интернатах.

18.           Следуетотметить, что в Костромской области наметилась тенденция сокращения числаинвалидов: в 2010 году численность инвалидов составляла 84 000 человек, в 2011году – 82 000 человек, в      2012 году -80 000 человек, в 2013 году – 76 000 человек.

19.           Всреднем ежегодно федеральным государственным учреждением «Главное бюромедико-социальной экспертизы по Костромской области» разрабатывается 15 100индивидуальных программ реабилитации инвалидов (далее - ИПР).

20.           ВКостромской области комплекс мероприятий по формированию доступной средыжизнедеятельности и реабилитации инвалидов, интеграции их в обществоосуществляется в межведомственном взаимодействии исполнительных органовгосударственной власти, территориальных органов федеральной власти,муниципальных органов власти Костромской области в рамках утвержденных лимитовбюджетных обязательств, в том числе в рамках областных, ведомственных имуниципальных программ с привлечением бюджетных средств и внебюджетныхисточников. Обеспечение контроля по формированию доступной средыжизнедеятельности со стороны общественных организаций инвалидов Костромскойобласти, а также взаимодействие с общественными организациями инвалидов повопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов осуществляется в рамкахобластного Совета по обеспечению мер социальной поддержки инвалидов,утвержденного постановлением администрации Костромской области от        17 июля 2006 года № 36 «Об областномСовете по обеспечению мер социальной поддержки инвалидов», подпредседательством заместителя губернатора области, координирующим работу повопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфересоциального обеспечения граждан, опеки и попечительства. Аналогичные советысозданы во всех муниципальных образованиях области.

21.           Сцелью создания безбарьерной среды для инвалидов и МГНв Костромской области реализованы мероприятия областной целевой программы«Доступная среда» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлениемадминистрации Костромской области от 22 июля                 2011 года № 269-а «Обутверждении областной целевой программы «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы».

22.           За I этап реализации мероприятий (2011 - 2012 годы)достигнуты следующие результаты:

1)                созданЦентр по вопросам обучения (в том числе и интегрированного) и воспитания лиц сограниченными возможностями. Разработана концепция Центра по вопросаминтегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, открытыэкспериментальные интегрированные группы для детей с ограниченнымивозможностями здоровья, проводятся консультации по вопросам профилактикинарушений психического и асоциального поведения для учащихся и родителей;

2)                создани работает Клуб семейного общения на базе областного государственногобюджетного профессионального образовательного учреждения «Костромскойпромышленный техникум»;

3)                созданЦентр инклюзивного профессионального образования лиц с ограниченнымивозможностями здоровья. Проведена комплексная диагностика психологическогоразвития учащихся с ограниченными возможностями здоровья, организована работаинклюзивных групп для детей с ограниченными возможностями здоровья;

4)                приобретеназвукоусиливающая аппаратура коллективного пользования: комплект для класса «Унитон», 2 игры для развития слухового восприятия» вобластное государственное казенное образовательное учреждение «Специальная(коррекционная) школа-интернат 1 - 2 вида Костромской области»;

5)                приобретенытифлотехнические средства обучения:                            2 компьютерныхпланшета в областное государственное казенное образовательное учреждение«Специальная (коррекционная) школа-интернат 3 - 4 вида Костромской области»;

6)                приобретенокомпьютерное оборудование и программное обеспечение для организациидистанционного профильного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровьяпо профессии «Оператор электронного набора верстки» в областное государственноебюджетное профессиональное образовательное учреждение «Костромской промышленныйтехникум»;

7)                врамках соглашений администрации Костромской области и Министерства образованияи науки Российской Федерации от 12 сентября 2011 года № 06. G 65.24.0006 «О предоставлении субсидии изфедерального бюджета бюджету Костромской области на проведение мероприятий поформированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательныхучреждений, реализующих образовательные программы общего образования,обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушенийразвития», от 23 мая 2012 года
№ 06. G 65.24.0034 «О предоставлении субсидии изфедерального бюджета бюджету Костромской области на  проведение мероприятий по формированию всубъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений,реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающихсовместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития»:

в 15 муниципальных образовательныхорганизациях Костромской области проведен ремонт запасных выходов, санитарныхузлов, приобретено специальное оборудование с целью организации совместногообучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

приобретены цифровое оборудование,устройства беспроводной организации сети, подключенаинформационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», проведено обучение 60детей-инвалидов, 126 педагогов и 61 родителя в целях организации дистанционногообразования детей-инвалидов;

в муниципальном бюджетномобразовательном учреждении города Костромы «Средняя общеобразовательная школа №6», в муниципальном бюджетном образовательном учреждении города Костромы«Средняя общеобразовательная школа № 8», в муниципальном бюджетном образовательномучреждении города Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 13» выделеныпомещения для создания сенсорных комнат. В данных помещениях проведеныремонтные работы с целью обеспечения доступа инвалидов в образовательныеорганизации (увеличены дверные проемы, реконструированы санитарные комнаты,установлены пандусы). Получено оборудование для сенсорных комнат;

8)                произведеназамена устаревшего лифтового оборудования в областном государственном бюджетномучреждении «Октябрьский геронтологический центр»;

9)                открыто7 филиалов областного государственного казенного учреждения Романовскийреабилитационный центр инвалидов в муниципальных образованиях Костромскойобласти;

10)           вмуниципальных образованиях Костромской области за счет собственниковприобретены 5 транспортных средств категории М2, частично приспособленных дляперевозки инвалидов;

11)           оборудованыпоручнями, пандусами, перилами 99 жилых зданий, 87 объектов социальнойинфраструктуры.

23.    Основнымипоставщиками реабилитационных услуг являются Государственное учреждениеКостромское региональное отделение Фонда социального страхования РоссийскойФедерации, федеральное государственное учреждение «Главное бюромедико-социальной экспертизы по Костромской области», коррекционныешколы-интернаты, дошкольные коррекционные учреждения, учреждения социальнойсферы и здравоохранения.

24.           Вобласти функционирует 65 учреждений здравоохранения, в 8 многопрофильных медицинских учреждениях созданыотделения реабилитации, осуществляющие реабилитацию на всех этапах.

25.           Реабилитациюзаболеваний и травм опорно-двигательного аппарата проводит областноегосударственное бюджетное учреждение здравоохранения «Костромской областнойврачебно-физкультурный диспансер». В городе Костроме 10 лет успешно работаетобластное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центрвосстановительной медицины и реабилитации для детей» с дневным пребыванием.

26.           С2009 года специализированную медицинскую помощь детям-инвалидам первых 4-х летжизни оказывает областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения«Специализированный дом ребенка с органическими поражениями ЦНС с нарушениемпсихики».

27.           Дляповышения качества, расширения спектра и увеличения объема реабилитационныхмедицинских услуг необходимо решение комплекса вопросов, среди которых:

1)                совершенствованиевсех видов реабилитации за счет приобретения современного оборудования,внедрения новых технологий;

2)                повышенияквалификации специалистов, занятых в сфере реабилитационных услуг дляинвалидов;

3)                дальнейшееукрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения,осуществляющих реабилитацию инвалидов.

28.           Из181 здания учреждений здравоохранения частично адаптированы для инвалидов  59 зданий, необходимо адаптировать 122здания, первоочередности адаптации требуют здания поликлиник, стоматологий, женскихконсультаций. Для реализации данных мероприятий необходимо привлечение средствфедерального бюджета.

29.           ВКостромской области 65 учреждений социальной защиты населения, расположенных в92 зданиях: 12 домов-интернатов, 26 комплексных центров социальногообслуживания населения, 14 специализированных учреждений длянесовершеннолетних, 7 детских домов, 2 детских оздоровительных центра, 4областных казенных учреждения. 5 зданий оборудованы лифтами, в 30-ти имеютсяпоручни и пандусы. В стационарных учреждениях с проживанием граждан пожилоговозраста пути движения внутри здания,входы в здания, зоны целевого назначенияоборудованы в соответствии с правилами СанПиН. Здания комплексных центровсоциального обслуживания населения оснащены беспроводными звонками нацентральных входах для вызова специалистов. На территориях центров оборудованыпарковочные места для автотранспорта инвалидов. До 2020 года планируетсязавершить оборудование 90 процентов зданий социозащитныхучреждений пандусами и поручнями. Совместно с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения УМВД России по Костромской области (далее - ГИБДД) прорабатывается вопрос по оснащению проезжей частитерритории административных зданий знаками дорожного движения, оборудованияпарковочных мест для инвалидов. В стационарных учреждениях для престарелых иинвалидов продолжится оборудование санитарно-гигиенических помещений поручнями,кнопками вызова экстренной помощи.

30.           Дляповышения качества, расширения спектра и увеличения объема реабилитационныхуслуг в социозащитных учреждениях необходимо решениекомплекса вопросов, среди которых:

1)                совершенствованиевсех видов реабилитации за счет приобретения современного оборудования;

2)                повышенияквалификации специалистов, занятых в сфере реабилитационных услуг дляинвалидов;

3)                дальнейшееукрепление материально-технической базы социозащитныхучреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов.

Для реализацииданных мероприятий необходимо привлечение средств федерального бюджета.

31.           ВКостромской области сформирована нормативная база, позволяющая получатьдетям-инвалидам среднее (полное)общее образование как по очной форме, так и индивидуально на дому. В целяхобеспечения доступного образования детям-инвалидам в регионе ведется работа повнедрению в образовательные организации области дистанционных образовательныхтехнологий.

32.           Системуобразования Костромской области представляют 265 организаций дошкольногообразования, 334 дневных общеобразовательных организаций, 8 вечернихобщеобразовательных организаций, 12 специальных (коррекционных)школ-интернатов, 61 организация дополнительного образования детей, 7организаций и 3 филиала организаций начального профессионального образования,22 организации и 4 филиала организаций среднего профессионального образования,2 организации дополнительного профессионального образования, 4 организации и 4филиала организаций высшего профессионального образования.

33.           Дляорганизации обучения детей-инвалидов области с 2009 года реализуется проект«Развитие дистанционного образования детей-инвалидов». В 2009 - 2011 годах вКостромской области 152 ребенка-инвалида, обучающиеся на дому, обеспеченыкомпьютерным оборудованием, подключением к информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет». На базе ведущих образовательных организаций региона создана 21опорная школа, где оборудованы рабочие места педагогов, обучающихдетей-инвалидов в дистанционной форме, 156 сетевых педагогов прошли курсовуюподготовку, обучено 83 родителя. На базе областного государственного бюджетногопрофессионального образовательного учреждения «Костромской промышленныйтехникум» открыт ресурсный центр по подготовке лиц с ограниченнымивозможностями здоровья. На базе областного государственного бюджетногообразовательного учреждения дополнительного образования детей «Костромскойобластной институт развития образования» создан Центр дистанционногообразования детей-инвалидов, стратегическая цель деятельности которого –обучение по общим образовательным программам с использованием новыхдистанционных технологий детей-инвалидов, находящихся на индивидуальномобучении.

34.           С2009 года Костромская область получает софинансированиеиз средств федерального бюджета на организацию дистанционного образованиядетей-инвалидов, с 2011 года – на организацию мероприятий, обеспечивающихсовместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, вобщеобразовательных организациях. В 2009 - 2011 годах на указанные цели изсредств федерального бюджета получено  76миллионов рублей.

35.           Сложившаясяв Костромской области система специального (коррекционного) образованияпозволяет обучать разные категории детей с ограниченными возможностями здоровьяв условиях 12 специальных (коррекционных) учреждений. Кроме того, для детей,нуждающихся в длительном лечении, функционирует 1 оздоровительная образовательнаяорганизация санаторного типа, где организован образовательный процесс.

36.           Вместес тем имеющиеся материально-технические и кадровые ресурсы не обеспечивают вполной мере необходимые условия для беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам образования. Оборудовано 16 общеобразовательных организаций, 1 средняяпрофессиональная организация, 1 коррекционная школа. Кроме того, к 2020 годунеобходимо:

1)                обеспечитьдоступность 53 общеобразовательных и 7 профессиональных организаций;

2)                проработатьвопросы по созданию материально-технических условий и кадровых решений длясовместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в томчисле в рамках соглашений администрации Костромской области и Министерстваобразования и науки Российской Федерации о предоставлении субсидии изфедерального бюджета бюджету Костромской области на проведение мероприятий поформированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательныхучреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающихсовместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

3)                решитьвопросы по организации индивидуального обучения детей-инвалидов, в том числе сиспользованием дистанционных технологий.

Для реализацииданных мероприятий необходимо привлечение средств федерального бюджета.

37.           Государственнуюфункцию контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квотыв Костромской области осуществляет департамент по труду и занятости населенияКостромской области в рамках полномочий, определенных Законом РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РоссийскойФедерации».

38.           Мероприятияпо решению проблемы занятости инвалидов реализуются в соответствии с ЗакономКостромской области от 11 апреля 2005 года № 258-ЗКО «О содействии трудовойзанятости инвалидов в Костромской области». За 2011 - 2012 годы Центрамизанятости трудоустроено 613 инвалидов, что составляет 37 процентов от числаобратившихся.

39.           Длярешения проблем по трудоустройству инвалидов необходимо:

1)                продолжитьработу с организациями и предприятиями области по созданию и сохранению рабочихмест для инвалидов;

2)                обеспечитьдоступность в центры занятости области.

40.           Всфере труда и занятости населения функционируют 24 Центра занятости, из них: 11частично оборудованы, 2 оборудованы полностью, в 2-х оснащение невозможно(являются объектами культурного наследия), первоочередного оснащения требуют 5учреждений.

Для реализациимероприятий по обеспечению доступности учреждений необходимо привлечениесредств федерального бюджета.

41.             Натерритории Костромской области отсутствуют объекты транспортной инфраструктуры,относящиеся к областной или муниципальной собственности. Костромской автовокзали 22 автостанции, расположенные в муниципальных образованиях Костромскойобласти, принадлежат закрытому акционерному обществу «Костромской автовокзал».Автостанция, расположенная в г. Костроме, принадлежит закрытому акционерномуобществу «Возрождение» и обслуживается государственным предприятием«Костромское ПАТП № 3». Железнодорожные вокзалы относятся к ведению дирекциижелезнодорожных вокзалов (филиалу открытого акционерного общества «Российскиежелезные дороги»). Все объекты транспортной инфраструктуры оборудованыпандусами, облегчающими доступ МГН в Костромской области к данным объектам,предоставляется помощь персонала.

42.           Нев полной мере в Костромской области реализуется предоставление транспортныхуслуг инвалидам и другим МГН. В области перевозку пассажиров и багажаосуществляют 79 единиц транспорта областной собственности. Из них приспособленыдля перевозки всех категорий инвалидов 3 областных автобуса, оборудованныхгромкоговорящей связью и световыми табло для информирования пассажиров омаршруте движения.

43.           Дляповышения качества предоставления транспортных услуг инвалидам необходимоприобретение или переоборудование еще 11 единиц специализированного областноготранспорта.

Для реализацииданных мероприятий необходимо привлечение средств федерального бюджета.

44.           Однойиз проблем предоставления транспортных услуг инвалидам и другим МГН вКостромской области является недостаточность транспортных единиц, оказывающихуслуги службы «Социальное такси» по перевозке маломобильных граждан в различныесоциально значимые объекты. Данные услуги предоставляются в 5 комплексныхЦентрах социального обслуживания населения Костромской области. Услугипредоставляются на условиях частичной оплаты и на бесплатной основе. В 2010году данный вид услуг получили 1 216 инвалидов, в 2011 году – 926 инвалидов, в2012 году – 1 478 инвалидов и граждан пожилого возраста, проживающих натерритории области. В муниципальных образованиях Костромской области услугислужбы «Социальное такси» частично финансируются из средств муниципальныхбюджетов. В среднем ежегодно за счет муниципальных средств услуги получают около1 000 инвалидов и других МГН в Костромской области. Для расширения данного видауслуг необходимо приобретение дополнительных единиц автотранспорта.

45.           Всоответствии с положениями Кодекса об административных правонарушенияхРоссийской Федерации предъявляются требования к местам парковок автотранспортаинвалидов на автомобильных стоянках и установке дорожных знаков. Проблемаотсутствия парковочных мест для автотранспорта инвалидов возникает только вгородских округах области. Данные проблемы решаются при межведомственномвзаимодействии органов власти, общественных организаций инвалидов, ГИБДД Российской Федерации, организаций Костромской области.

46.           Дляболее полного обеспечения доступности в сфере транспортной инфраструктурынеобходимо продолжить работу по:

1)           обеспечениюоборудования парковок для автотранспорта инвалидов;

2)           обеспечениюоборудования пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок;

3)           оснащениюавтомобильных дорог специальными знаками дорожного движения для всех категорийинвалидов.

47.           Развитиефизической культуры и спорта является еще одним приоритетным направлениемсоциально-экономической политики Костромской области. В области функционируют 1295 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью – 31 704человека, в том числе в сельской местности – 538 спортивных сооружений сединовременной пропускной способностью – 13 942 человека, из них:

1)           спортивныхзалов – 356 единиц;

2)           плавательныхбассейнов –  31 единица;

3)           плоскостныхспортивных сооружений – 670 единиц.

48.           Многиеспортивные сооружения на территории Костромской области не соответствуютнормативным документам и требуют реконструкции. По итогам проведения в 2008году оценки эффективности деятельности муниципальных образований Костромскойобласти по отрасли «Спорт и физическая культура» была выявлена низкаяобеспеченность спортивными сооружениями, а именно - плавательными бассейнами,плоскостными сооружениями, спортивными залами. Расчеты потребностимуниципальных образований Костромской области в спортивных объектахпроизводились по методике, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 19 октября 1999 года № 1683-р. Такая обеспеченность спортивнымисооружениями не удовлетворяет потребности населения Костромской области взанятиях физической культурой и спортом.

49.           Дляповышения качества предоставления услуг инвалидам в сфере физической культуры испорта необходимо обеспечить доступность в подведомственные учреждения.

Для реализации данных мероприятийнеобходимо привлечение средств федерального бюджета.

50.           ВКостромской области отсутствуют спортивные учреждения, развивающие адаптивныйспорт среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Работа поорганизации спортивных мероприятий с участием инвалидов проводится в рамкахкалендарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивныхмероприятий Костромской области. В рамках текущей деятельности в 2013 годуоткрыто отделение адаптивного спорта при областном государственномобразовательном бюджетном учреждении дополнительного образования детей«Костромская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийскогорезерва имени олимпийского чемпиона Александра Вячеславовича Голубева».

51.           Решениепроблем по направлению «Физическая культура и спорт», в том числе построительству и реконструкции спортивных учреждений, осуществлялись в рамкахобластной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта вКостромской области на 2009 - 2013 годы», утвержденной постановлениемКостромской областной Думы от 25 ноября 2008 года № 3443 « Об утверждении областной целевой программы «Развитие физической культурыи спорта в Костромской области на 2009 - 2013 годы» . С 2014 года финансирование данной программыосуществляется в рамках государственной программы Костромской области«Развитие физической культуры и спорта в Костромской области на 2014 – 2020годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 28апреля 2014 года № 174-а «Об утверждении государственнойпрограммы Костромской области «Развитие физической культуры и спорта вКостромской области на 2014 – 2020 годы», в которой обеспечивается достижениепоказателя «Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общейчисленности этой категории населения».

52.           Реабилитацияинвалидов путем создания условий для развития их творческих способностей,посещения культурно-зрелищных учреждений, организации мероприятий дляинвалидов, обеспечение доступности информации осуществляется учреждениямикультуры. В Костромской области работают 945 государственных областных имуниципальных учреждений. В сфере культуры Костромской области имеютсяпроблемы, требующие внимания со стороны органов государственной власти.Необходимость обеспечения доступности в учреждения культуры – одна из них.Нуждается в кардинальном обновлении техническое оборудование учрежденийкультуры. По объему новых поступлений в фонды общедоступных библиотекКостромская область находится на 33 - 34 месте среди субъектов РоссийскойФедерации. Следует признать крайне низким уровень оснащенности библиотекрегиона компьютерами, адаптивными техническими средствами реабилитации дляинвалидов по слуху и зрению, доступом к информационно-телекоммуникационной сети«Интернет». По состоянию на 1 января 2010 года из 429 государственных имуниципальных библиотек компьютерное оборудование имеют лишь 75 библиотек (17процентов от общего числа), автоматизировано 226 рабочих мест,копировально-множительную технику имеют 73 библиотеки, доступ кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - 27 библиотек (6 процентовот общего числа), электронную почту - 21 библиотек (4,7 процентов от общегочисла), телефонизированы 89 библиотек (20 процентов от общего числа).

53.           Дляповышения качества предоставления услуг инвалидам в сфере культуры необходимо:

1)       обеспечитьдоступность в учреждения культуры;

2)       обеспечитькомплектацию библиотек специализированными адаптивными устройствами дляинвалидов по слуху и зрению.

Для реализации данных мероприятийнеобходимо привлечение средств федерального бюджета.

54.           Решениепроблем в сфере культуры, в том числе обновлениеспециального оборудования и оснащение учреждений культуры, модернизацияматериальной базы учреждений, мероприятия по сохранению и развитию музейного ибиблиотечного дела, осуществлялосьв рамках реализации о бластной целевой программе «КультураКостромской области на 2011 - 2013 годы», утвержденной постановлениемадминистрации Костромской области от 4 августа 2010 года № 266-а « Об утверждении областной целевой программы «Культура Костромской областина 2011 - 2013 годы» . С 2014 годафинансирование данной программы осуществляется в рамках государственнойпрограммы Костромской области «Развитие культуры и туризма Костромской области на2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением администрации Костромскойобласти от 8 апреля 2014 года № 130-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Развитие культурыи туризма Костромской области на 2014 - 2020 годы».

55.           Ещеодной отраслью, приоритетной для инвалидов и других МГН в Костромской области,являются здания областного государственного архива. Ежедневно в государственныеархивы (областное государственное казенное учреждение «Государственный архивКостромской области» и областное государственное казенное учреждение«Государственный архив новейшей истории Костромской области») обращаются до 50граждан пожилого возраста и инвалидов для получения архивных справок с цельюобеспечения их пенсионных прав и получения социальных льгот. Для более полногои качественного предоставления инвалидам и другим МГН в Костромской областиданного вида услуг необходимо обеспечить доступность в здания областныхархивов.

Для реализации данных мероприятийнеобходимо привлечение средств федерального бюджета.

56.           Проведенныйопрос среди общественных организаций Костромской области выявил обеспокоенностьинвалидов равнодушным отношением населения к проблемам инвалидов. Данныепроблемы в обществе возникают, в том числе из-за недостаточной информационнойосвещенности проблем инвалидов в средствах массовой информации. Разобщенностьинвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяет необходимостьпроведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационныхкампаний.

57.           Сцелью дальнейшего формирования толерантного отношения к инвалидам в обществе, атакже обеспечения доступности информационных услуг необходимо:

1)                ежегодноепроведение мониторинга среди инвалидов с целью учета мнения инвалидов по оценкеотношения населения к проблемам инвалидов и оценке доступности объектов иуслуг;

2)                информационноеосвещение проблем инвалидов в печатных изданиях и телеканалах региональноготелевидения;

3)                организациясубтитрирования телепередач на каналах региональноготелевидения;

4)                размещениерекламных видеороликов на каналах регионального телевидения, освещающих вопросыформирования толерантного отношения общества к инвалидам.

58.           Информационнуюдоступность в Костромской области обеспечивают 25 районных и 2 областныегазеты, 1 журнал, 1 региональный телеканал.

59.           Внастоящее время проводится адаптация официальных сайтов органов власти с учетомтребований инвалидов по зрению, оформление карт доступности объектов.

60.           Обеспечениедоступности для жителей региона, в том числе для инвалидов, актуальнойинформацией о событиях Костромской области, формирование современнойинфраструктуры связи и телекоммуникаций, создание условий для предоставлениягосударственных услуг в электронном виде осуществляетсяв рамках государственной программы Костромской области «Информационноеобщество Костромской области», утвержденной постановлением администрации Костромскойобласти от 31 июля 2014 года № 322-а « Об утверждении государственной программы Костромскойобласти «Информационное общество Костромской области» и признании утратившимсилу постановления администрации Костромской области от 12.04.2013 № 157-а» .

61.           С2013 года исполнительными органами государственной власти Костромской области,администрациями муниципальных образований Костромской области организованаработа по паспортизации и классификации эксплуатируемых объектов и услугсоциальной инфраструктуры. Проведен мониторинг оценки состояния доступностиобъектов и услуг среди инвалидов Костромской области. В соответствии сметодикой, позволяющей объективизироватьи систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения ,с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерстватруда Российской Федерации от 25 декабря 2012года № 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать исистематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, свозможностью учета региональной специфики», во взаимодействии с общественнымиорганизациями инвалидов области и с учетом их мнения определен реестрприоритетных объектов социальной инфраструктуры. Созданы межведомственныерабочие группы по обследованию объектов социальной инфраструктуры на предметдоступности для инвалидов и других МГН в Костромской области, проводитсяобследование объектов. Оценка состояния доступности приоритетных объектов иуслуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН являетсяосновой паспортизации и классификации объектов и услуг. Паспортизированныйобъект наносится на интерактивную карту доступности. Перечень необходимых работдля адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры в соответствии среестром обсуждается и утверждается на координационных советах, участникамикоторых являются, в том числе, представители общественных организаций инвалидови ветеранов.

62.           Решениецелей и задач Подпрограммы возможно лишь при комплексном подходе к решениюпроблемы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов, т.е. приохвате всех видов инвалидности по преимущественному ограничениюжизнедеятельности: слепых и слабовидящих; глухих и слабослышащих; инвалидов,передвигающихся на креслах-колясках; инвалидов с нарушением функцийопорно-двигательного аппарата. Решение проблем наиболее эффективнопрограммно-целевым методом при совместном взаимодействии исполнительных органовгосударственной власти Костромской области с федеральными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области, общественными организациями инвалидов спривлечением бюджетов всех уровней, в том числе федерального бюджета ивнебюджетных источников.

 

Раздел III . Цели, задачи и целевые показатели(индикаторы) Подпрограммы

 

63.           ЦельюПодпрограммы является о беспечение доступности кприоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других МГН в Костромской области .

64.           Длядостижения данной цели необходимо решение следующих задач:

1)                совершенствованиенормативно-правовой и организационной основы формирования доступной средыжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Костромской области;

2)                повышение уровня доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидови других МГН в Костромской области;

3)                повышение доступности и качествареабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграцииинвалидов) в Костромской области;

4)                информационно-методическое икадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов вКостромской области;

5)                преодоление социальной разобщенностив обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и кпроблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и другихМГН в Костромской области.

65.           Запериод реализации Подпрограммы планируется достичь следующих показателей:

1)       доляинвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов иуслуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов вКостромской области;

2)       принятиеправового акта Костромской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельностиинвалидов и других МГН в Костромской области;

3)       доляприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов, нанесенных на карту доступности Костромской области по результатамих паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

4)       доля доступныхдля инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной,инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов вКостромской области;

5)       количествообъектов здравоохранения, адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромскойобласти;

6)       количествообъектов социальной защиты, адаптированных к обслуживанию инвалидов вКостромской области;

7)       количествообъектов культуры, адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромскойобласти;

8)       количествообъектов занятости населения, адаптированных к обслуживанию инвалидов вКостромской области;

9)       количествообъектов физической культуры и спорта, адаптированных к обслуживанию инвалидовв Костромской области;

10)      количествообъектов государственного архива, адаптированных к обслуживанию инвалидов вКостромской области;

11)      количествообъектов дошкольных образовательных организаций, адаптированных к обслуживаниюинвалидов в Костромской области;

12)      количествообъектов профессиональных образовательных организаций, адаптированных кобслуживанию инвалидов в Костромской области;

13)      доля базовыхобщеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместноеобучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количествеобщеобразовательных организаций;

14)      доля объектовсоциальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, средиобщего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Костромской области;

15)      количествоостановочных пунктов, приспособленных для инвалидов в Костромской области;

16)      количествопарковочных мест, выделенных для автотранспорта инвалидов в Костромскойобласти;

17)      доля паркаподвижного состава автомобильного и городского наземного электрическоготранспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этогоподвижного состава в Костромской области;

18)      количествоавтомобилей, приобретенных для учреждений социального обслуживания населения иприспособленных для инвалидов вКостромской области ;

19)      количествовыездных мероприятий мобильного комплекса информационно-библиотечногообслуживания, организованных для инвалидов в Костромской области;

20)      численностьинвалидов и других МГН в Костромской области ,воспользовавшихся услугами службы «Социальное такси»;

21)      количествопроизведенных и транслированных субтитров для субтитрированиятелевизионных программ каналов регионального телевидения в Костромской области ;

22)      доля лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов вКостромской области от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, вобщей численности этой категории населения;

23)      доляспециалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросамреабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов,занятых в этой сфере в Костромской области;

24)      количествоспециалистов образовательных организаций, прошедших обучение и повышениеквалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Костромской области ;

25)      количествоспециалистов социозащитных учреждений, прошедшихобучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальнойинтеграции инвалидов в Костромской области ;

26)      количествоспециалистов учреждений здравоохранения, прошедших обучение и повышениеквалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Костромской области ;

27)      доляинвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов,в общей численности опрошенных инвалидов в Костромской области;

28)      количествомероприятий, организованных для детей-инвалидов вКостромской области ;

29)      количествоинформационных и рекламных материалов вКостромской области ,освещающих вопросы интеграции инвалидов в общество;

30)      количествовыпущенных методических сборников по вопросам обучения и воспитания детей сограниченными возможностями здоровья в Костромской области .

66.           Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы, ихсостав и значения по годам реализации разработаны в соответствии сГосударственной программой, а также требованиями примерной программы субъектаРоссийской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примернойпрограммы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения».

67.           Сведенияо показателях (индикаторах) государственной программы Костромской области«Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014 - 2020 годыпредставлены в приложении № 7 к Госпрограмме. Система целевых показателей(индикаторов) Подпрограммы представлена в приложении № 1 к Подпрограмме.

68.           Методикарасчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы представлена вприложении № 1а к Подпрограмме.

 

Раздел IV . Сроки иэтапы реализации Подпрограммы

 

69.           Срокиреализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы без деления на этапы.

70.           Организационнаяработа по выполнению первоочередных мероприятий по созданию условий дляформирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов ( мониторингоценки состояния доступности объектов и услуг среди инвалидов Костромскойобласти с участием общественных организаций инвалидов области, паспортизация иклассификация объектов и услуг социальной инфраструктуры и др.) проведена в2011 - 2013 годах в рамках реализации областной целевой программы «Доступнаясреда», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 22июля 2011 года № 269-а «Об утверждении областной целевой программы «Доступнаясреда» на 2011 - 2015 годы».

71.           Основныемероприятия по полномасштабному проведению работ по обеспечению доступностиприоритетных объектов и услуг реализуются в 2014 - 2020 годах.

 

Раздел V . Переченьпрограммных мероприятий

 

72.           Врамках Подпрограммы реализуется комплекс мероприятий, направленных наобеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН.

73.           Нарешение задачи по совершенствованию нормативно-правовой и организационнойосновы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН вКостромской области направлены следующие мероприятия:

1)           разработкаи принятие нормативных правовых актов Костромской области, направленных наобеспечение доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН вКостромской области;

2)           проведениепаспортизации приоритетных объектов и услуг социальной инфраструктуры;

3)           обеспечениедеятельности информационного ресурса «Карта доступности Костромской области».

Указанныемероприятия не требуют финансовых затрат.

74.           Нарешение задачи по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Костромскойобласти направлены следующие мероприятия:

1)           адаптацияучреждений здравоохранения, социальной защиты,культуры (библиотек, музеев, театров, выставочных залов), занятости населения,учреждений физической культуры и спорта, государственного архива к обслуживаниюинвалидов: установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средствориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов,приспособление путей движения внутри зданий и др.;

2)           адаптация областного государственного казенногообразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательнаяшкола-интернат 5 - 6 вида Костромской области»: установка пандусов, поручней,расширение дверных проемов, приспособление путей движения внутри зданий и др.;

3)           приспособление остановочных пунктов автомобильного игородского наземного электрического транспорта, оборудование пешеходных итранспортных коммуникаций вблизи социально-значимых объектов: установкапандусов, занижение бордюрного камня, оборудование средствами ориентацииинвалидов по зрению и слуху: светофорами со звукосигнальными устройствами,тактильными информационными средствами и знаками на пути движения и др.;

4)           выделение парковочных мест для автомобилей инвалидов наавтостоянках вблизи социально-значимых объектов: нанесение разметки, установкаспециальных дорожных знаков;

5)           созданиев организациях образования (общего образования,профессионального образования, дошкольного образования) универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценнуюинтеграцию инвалидов в общество: установка пандусов, поручней, подъемныхустройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширениедверных проемов, приспособление путей движения внутри зданий и др.;

6)           приобретение автотранспорта, приспособленного для инвалидовдля учреждений социального обслуживания населения области;

7)           модернизация подвижного состава автомобильного и городскогоназемного электрического транспорта путем закупки адаптированного, оборудованияимеющегося.

75.           Нарешение задачи по повышению доступности и качества реабилитационных услуг(развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Костромскойобласти направлены следующие мероприятия:

1)       оснащение учреждений культуры (библиотек, музеев,театров, выставочных залов) оборудованием, адаптированным для инвалидов:компьютерным оборудованием, вспомогательными тифлотехническимисредствами, адаптивными устройствами, книгами со шрифтом Брайля, аудио-,видеопродукцией для слабовидящих граждан и др.;

2)       приобретение звукоусиливающей аппаратуры коллективногопользования в областное государственное казенное образовательное учреждение «Специальная(коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида Костромскойобласти»;

3)       приобретение тифлотехническихсредств обучения и средств реабилитации в областное государственное казенноеобразовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательнаяшкола-интернат 3 - 4 вида Костромской области»;

4)       предоставление услуг мобильного комплексаинформационно-библиотечного обслуживания (КИБО) для инвалидов;

5)       предоставлениереабилитационных услуг в учреждениях социального обслуживания;

6)       организацияслужбы «Социальное такси»;

7)       организация субтитрированиятелепередач на каналах регионального телевидения;

8)       межведомственноевзаимодействие исполнительных органов власти и федеральных отраслевых органовпо исполнению ИПР.

76.           Нарешение задачи по информационно-методическому и кадровому обеспечению системыреабилитации и социальной интеграции инвалидов в Костромской области направленыследующие мероприятия:

1)       проведение обучающих семинаров для специалистовобразовательных организаций, оказывающих психолого-медико-педагогическую помощьдетям с ограниченными возможностями здоровья;

2)       проведение обучающих семинаров для специалистов социозащитных учреждений и учреждений здравоохранения пометодам реабилитации инвалидов;

3)       организация обучения русскому жестовому языку сурдопереводчиков, оказывающих сурдопереводческиеуслуги.

77.           Нарешение задачи по преодолению социальной разобщенности в обществе иформирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблемеобеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН вКостромской области направлены следующие мероприятия:

1)       проведение среди инвалидов Костромской областисоциологических исследований по оценке доступности приоритетных объектов иуслуг в приоритетных сферах жизнедеятельностии оценкеотношения населения к проблемам инвалидов;

2)       информационно-методическоеобеспечение деятельности специалистов, задействованных в реабилитации исоциальной интеграции инвалидов;

3)       прокат спектаклей для лежачих детей-инвалидов и детей снарушениями слуха;

4)       информационное освещение проблем инвалидов с цельюформирования толерантного отношения к инвалидам (публикации, телепередачи);

5)       размещение рекламных информационных материалов, разработанныхв рамках общественно-просветительской кампании Государственной программы, нателевизионных и радиовещательных каналах, баннерах дляинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и для наружных рекламныхносителей, видеороликов, освещающих вопросы формирования толерантного отношенияобщества к инвалидам.

78.           Предусмотренныемероприятия позволяют обеспечить комплексный подход к решению задачи поформированию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества.

79.           Переченьмероприятий, планируемых к реализации в рамках Госпрограммы, представлен вприложении № 6 к Госпрограмме. МероприятияПодпрограммы представлены в приложении № 3 к Подпрограмме.

 

Раздел VI . Ресурсное обеспечение Подпрограммы

 

80.           Реализация мероприятий Подпрограммыосуществляется за счет средств областного бюджета, предполагаемых субсидий изфедерального бюджета бюджету Костромской области, средств бюджетовмуниципальных образований, а также средств, привлекаемых в установленномпорядке из внебюджетных источников.

81.           Общий объемфинансирования реализации Подпрограммы составляет 295 048,4 тыс. рублей,из них:

в 2014 году – 127 883,7 тыс. рублей,

в 2015 году – 46 929,7 тыс. рублей,

в 2016 году – 22 582,0 тыс. рублей,

в 2017 году – 24 434,0 тыс. рублей,

в 2018 году – 23 522,0 тыс. рублей,

в 2019 году – 23 977,0 тыс. рублей,

в 2020 году – 25 720,0 тыс. рублей;

объем средств федерального бюджета -100 741,6 тыс. рублей, из них:

в 2014 году (прогноз) – 78 212,6 тыс.рублей,

в 2015 году (прогноз) – 22 529,0 тыс.рублей,

в том числе:

объем средств, выделяемых Министерством образования и наукиРоссийской Федерации, – 51 712,6 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 50 612,6 тыс. рублей,

в 2015 году (прогноз) — 1 100,0 тыс. рублей;

объем средств, выделяемых Министерством труда и социальной защитыРоссийской Федерации, – 49 029,0 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 27 600,0 тыс. рублей,

в 2015 году (прогноз) – 21 429,0 тыс. рублей;

объем средств областного бюджета - 147 220,9 тыс.рублей, из них:

в 2014 году – 28 154,2 тыс. рублей,

в 2015 году – 19 016,7 тыс. рублей,

в 2016 году – 18 557,0 тыс. рублей,

в 2017 году – 20 409,0 тыс. рублей,

в 2018 году – 19 477,0 тыс. рублей,

в 2019 году – 19 932,0 тыс. рублей,

в 2020 году – 21 675,0 тыс. рублей;

объем средств муниципальных образований - 47 085,9 тыс.рублей, из них:

в 2014 году – 21 516,9 тыс. рублей,

в 2015 году – 5 384,0 тыс. рублей,

в 2016 году – 4 025,0 тыс. рублей,

в 2017 году – 4 025,0 тыс. рублей,

в 2018 году – 4 045,0 тыс. рублей,

в 2019 году – 4 045,0 тыс. рублей,

в 2020 году – 4 045,0 тыс. рублей.

82.           Распределение финансовых средств,выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на приоритетные сферыжизнедеятельности в 2014 году, составят 55 580,0 тыс. рублей, из них:

1)           в сфере транспорта и дорожного хозяйства – 14 421,6 тыс.рублей (25,9 процента от общего объема средств на 2014 год), в том числе:средства областного бюджета – 7 000,0 тыс. рублей, средства федеральногобюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты РоссийскойФедерации, – 7 000,0 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальныхобразований – 210,8 тыс. рублей;

2)           в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства –8 580,0 тыс. рублей (15,4 процента от общего объема средств на 2014 год),в том числе: средства областного бюджета – 4 100,0 тыс. рублей, средствафедерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защитыРоссийской Федерации, – 4 100,0 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальныхобразований – 380,0 тыс. рублей;

3)           в сфере образования – 3 438,0 тыс. рублей (6,2 процента отобщего объема средств на 2014 год), в том числе: средства областного бюджета –1 000,0 тыс. рублей, выделяемые Министерством труда и социальной защитыРоссийской Федерации, – 1 719,0 тыс. рублей, средства бюджетовмуниципальных образований – 719,0  рублей;

4)           в сфере здравоохранения – 7 000,0 тыс. рублей (12,6процента от общего объема средств на 2014 год), в том числе: средстваобластного бюджета – 3 500,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета,выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, –3 500,0 тыс. рублей;

5)           в сфере культуры – 9 142,4 тыс. рублей (16,4 процента отобщего объема средств на 2014 год), в том числе: средства областного бюджета –3 000,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета, выделяемые Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации, – 4 571,2 тыс. рублей,средства бюджетов муниципальных образований – 1 571,2 тыс. рублей;

6)           в сфере информации и связи – 6 328,0 тыс. рублей (11,4процента от общего объема средств на 2014 год), в том числе: средстваобластного бюджета – 3 164,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета,выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, –3 114,0 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований – 50,0тыс. рублей;

7)           в сфере физической культуры и спорта – 6 670,0 тыс.рублей (12,0 процента от общего объема средств на 2014 год), в том числе:средства областного бюджета – 2 825,0 тыс. рублей, средства федеральногобюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации,– 3 335,0 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований – 510,0тыс. рублей.

83.           Объем ресурсного обеспечения Подпрограммыпредставлен в приложении № 2 к Подпрограмме.

84.           Объемыфинансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению приформировании федерального, областного и муниципальных бюджетов насоответствующий год.

85.           Предоставлениефинансовых средств из федерального бюджета осуществляется путем предоставлениясубсидий бюджету Костромской области в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 «Опредоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятийгосударственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015годы и признании утратившими силу некоторых постановлений ПравительстваРоссийской Федерации».

86.           Предоставлениесубсидий органам местного самоуправления в Костромской области осуществляется всоответствии с Законом Костромской области от 3 ноября 2005 года № 310-ЗКО «Омежбюджетных отношениях в Костромской области» путем заключения соглашениямежду ответственным исполнителем либо соисполнителями Подпрограммы и органомместного самоуправления в Костромской области.

87.           Финансированиепрограммных мероприятий из внебюджетных источников осуществляется за счетвнебюджетных средств участников Подпрограммы.

 

Раздел VII . Управлениеи контроль реализации Подпрограммы

 

88.           Механизмреализации Подпрограммы представляет собой согласованные по срокам инаправлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижениюпоставленной цели.

89.           Организацияисполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителейПодпрограммы и контроль за ходом реализации Подпрограммы, в том числе оценкадостижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, осуществляетсяответственным исполнителем Подпрограммы.

90.           Ответственныйисполнитель Подпрограммы:

1)           разрабатываетв пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые дляреализации Подпрограммы;

2)           вноситв установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы сучетом социально-экономической ситуации;

3)           обеспечиваетподготовку и представление предложений по финансированию мероприятийПодпрограммы на очередной финансовый год;

4)           обеспечиваетконтроль за целевым использованием средств федерального бюджета и бюджетаКостромской области;

5)           ежегодноформирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и бюджетаКостромской области для финансирования мероприятий Подпрограммы и вустановленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защитыРоссийской Федерации, департамент финансов Костромской области;

6)           обеспечиваетвыполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»;

7)           привлекаетобщественные организации инвалидов для проведения мониторинга по учету мненияинвалидов в оценке доступности жизнедеятельности, оценке реализацииПодпрограммы;

8)           организуетразмещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализацииПодпрограммы на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;

9)           взаимодействуетсо средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализациимероприятий Подпрограммы;

10)      предоставляетсводный отчет о реализации Подпрограммы и ее результатах с оценкойэффективности в департамент экономического развития Костромской областиежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

11)      ежеквартальнопредоставляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

информацию об исполнении мероприятийПодпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себяколичественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнениимероприятий;

отчет об осуществлении расходов бюджетаобласти (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий,включенных в Подпрограмму;

отчет о достижении значений целевыхпоказателей (индикаторов) Подпрограммы.

91.           СоисполнителиПодпрограммы:

1)           организуютисполнение мероприятий Подпрограммы, несут ответственность за их качественное исвоевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств;

2)           обеспечиваютвыполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»;

3)           выступаютинициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов ихфинансирования;

4)           представляютсоответствующие отчеты о реализации и оценке эффективности программныхмероприятий ответственному исполнителю Подпрограммы ежеквартально, к 5 числумесяца, следующего за отчетным.

92.           Обеспечениеконтроля и независимой оценки Подпрограммы осуществляет областной Совет пообеспечению мер социальной поддержки инвалидов, утвержденный постановлениемадминистрации Костромской области от 17 июля 2006 года № 36 «Об областномСовете по обеспечению мер социальной поддержки инвалидов» (далее – Совет).Совет создан с целью объединения усилий по улучшению условий жизни лиц сограниченными возможностями. Аналогичные советы созданы во всех муниципальныхобразованиях области.

93.           Экономическаяэффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использованиясредств бюджетов всех уровней, в том числе путем перераспределения расходов.

 

Раздел VIII . Оценка эффективности реализации Подпрограммы

 

94.           Подпрограмманаправлена на формирование инвалидам равных возможностей для участия в жизниобщества и повышение качества жизни на основе формирования доступной средыжизнедеятельности.

95.           Социальнаяэффективность Подпрограммы будет выражаться в снижении социальной напряженностив обществе за счет:

1)       увеличенияуровня информированности инвалидов и других МГН в Костромской области одоступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

2)       преодолениясоциальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, втом числе в совместные с другими гражданами мероприятия, в том числе досуговые,культурные, спортивные;

3)       информационныхкампаний и акций средств массовых информаций в освещении проблем инвалидов;

4)       повышенияуровня и качества реабилитационных услуг, открытым или предоставляемым длянаселения.

96.           РеализацияПодпрограммы позволит:

1)           обеспечитьдоступность до 99 приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;

2)           сформироватьусловия безбарьерной среды, позволяющей обеспечитьсовместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в 69общеобразовательных организациях Костромской области;

3)           обеспечитьдоступность 11 единиц транспортных средств, оборудованных для перевозки МГН вКостромской области;

4)           обеспечитьобучение и повышение квалификации специалистов, занятых в сфере реабилитации исоциальной интеграции инвалидов, до 1 138 человек;

5)           повыситьколичество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 1 600 человек;

6)           повыситьколичество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, до 60,5 процентов отобщей численности инвалидов Костромской области;

7)           повыситьтолерантное, положительное отношение населения к проблемам инвалидов.

97.           Экономическаяэффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использованиясредств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе врезультате перераспределения расходов.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

 

к постановлениюадминистрации

Костромскойобласти

от «29» декабря2014 г. № 559-а

 

 

Система целевыхпоказателей (индикаторов) подпрограммы «Доступная среда»

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 4

 

к постановлению администрацииКостромской области

от «29» декабря2014 г. № 559-а

 

 

ОБЪЕМЫ

ресурсногообеспечения подпрограммы «Доступная среда»

 

тыс. руб.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 5

 

к постановлению администрацииКостромской области

от «29» декабря2014 г. № 559-а

 

 

Мероприятия подпрограммы «Доступная среда»

 

№ п/п	Мероприятия	Источник финансирования	Исполнитель	Объемы финансирования (тыс. рублей)
				Всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Подпрограмма «Доступная среда»	Всего, в том числе:		295 048,4	127 883,7	46 929,7	22 582,0	24 434,0	23 522,0	23 977,0	25 720,0
		Федеральный бюджет (прогноз)	Всего	100 741,6	78 212,6	22 529,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Министерство образования и науки Российской Федерации	51 712,6	50 612,6	1 100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	49 029,0	27 600,0	21 429,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет Костромской области	Всего	147 220,9	28 154,2	19 016,7	18 557,0	20 409,0	19 477,0	19 932,0	21 675,0
			Департамент здравоохранения Костромской области	18 865,0	3 500,0	2 215,0	2 665,0	2 570,0	2 620,0	2 670,0	2 625,0
			Департамент образования и науки Костромской области	12 770,2	4 615,2	1 355,0	1 355,0	1 360,0	1 360,0	1 360,0	1 365,0
			Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области	13 933,0	2 500,0	1 847,0	1 299,0	2 804,0	1 326,0	1 326,0	2 831,0
			Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области	52 400,0	7 000,0	6 600,0	7 000,0	7 400,0	7 800,0	8 200,0	8 400,0
			Департамент культуры Костромской области	17 008,7	3 000,0	2 208,7	2 260,0	2 310,0	2 360,0	2 410,0	2 460,0
			Департамент по труду и занятости населения Костромской области	3 930,0	850,0	480,0	816,0	660,0	556,0	353,0	215,0
			Комитет по физической культуре и спорту Костромской области	5 325,0	2 825,0	1 000,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
			Комитет по делам архивов Костромской области	1 500,0	750,0	750,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Информационно-аналитическое управление Костромской области	21 489,0	3 114,0	2 561,0	2 862,0	3 005,0	3 155,0	3 313,0	3 479,0
		Местные бюджеты	Всего	47 085,9	21 516,9	5 384,0	4 025,0	4 025,0	4 045,0	4 045,0	4 045,0
		Внебюджетные источники	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Раздел 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Костромской области
1.1	Адаптация учреждений здравоохранения к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, приспособление путей движения внутри зданий и др.)	Областной бюджет (целевые средства)	Департамент здравоохранения Костромской области	18 750,0	3 500,0	2 200,0	2 650,0	2 550,0	2 600,0	2 650,0	2 600,0
		Внебюджетные средства		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Средства муниципальных бюджетов	Администрации муниципальных образований Костромской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет (прогноз)	Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	5 700,0	3 500,0	2 200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Всего		24 450,0	7 000,0	4 400,0	2 650,0	2 550,0	2 600,0	2 650,0	2 600,0
1.2	Адаптация учреждений социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, приспособление путей движения внутри зданий и др.)	Внебюджетные средства	Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Средства муниципальных бюджетов	Администрации муниципальных образований Костромской области	0,0	0,0