АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т АН О В Л Е Н И Е
от « 30 » декабря 2014 года № 566-а
г.Кострома
О порядке предоставления субсидий изобластного бюджета на отдельные мероприятия в области железнодорожноготранспорта
(В редакцииПостановлений Администрации Костромской области от20.10.2016 № 397-а;
В целяхобеспечения осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажажелезнодорожным подвижным составом в пригородном сообщении на территорииКостромской области, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от25.09.2017 № 352-а)
администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджетаюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи соказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом впригородном сообщении по регулируемым тарифам на территории Костромскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от25.09.2017 № 352-а)
2. Признать утратившим силу постановление администрации Костромскойобласти от26 марта 2014 года № 85-а «О порядке предоставления субсидий из областногобюджета на отдельные мероприятия в области железнодорожного транспорта(возмещение недополученных доходов перевозчиков при осуществлении регулярныхперевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении на территории Костромской области) в 2014 году».
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежитофициальному опубликованию.
Губернаторобласти С.Ситников
Приложение
к постановлению администрации
Костромскойобласти
от «25» сентября 2017 г. № 352-а
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидий из областного бюджета
юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещениенедополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым тарифам на территории Костромской области
(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от10.06.2019 г. № 207-а)
Глава 1.Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 18ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортного обслуживаниянаселения в Костромской области» и определяет цели, условия ипорядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальнымпредпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров ибагажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемымтарифам на территории Костромской области (далее– субсидия).
2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальнымпредпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи соказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом впригородном сообщении по регулируемым тарифам на территории Костромской области (далее – регулярные перевозки).
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке додепартамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области какполучателя средств областного бюджета (далее – главный распорядитель какполучатель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте2 настоящего Порядка, включая бюджетные обязательства ,возникшие и не оплаченные в предыдущих финансовыхпериодах.
4. Получателямисубсидий являются юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажирови багажа на условиях договора на осуществление регулярных перевозокпассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территорииКостромской области по согласованным сглавным распорядителем как получателем бюджетных средств расписанию движения и составностью поездов пригородного сообщения с применениемустановленного тарифа (далее – перевозчики).
Глава 2.Условия и порядок предоставления субсидий
5. Условиямипредоставления субсидии являются:
1) заключение перевозчиком сглавным распорядителем как получателем бюджетных средств договора (договоров) на осуществлениерегулярных перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении на территории Костромской области ;
2) соответствие перевозчика напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее –Соглашение), следующим требованиям:
у перевозчика отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
у перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе,в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;
перевозчики – юридические лица не должны находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства, а перевозчики – индивидуальныепредприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;
перевозчики не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50процентов;
перевозчики не должны получать средства изобластного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
3) отсутствие у перевозчика просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Костромскойобластью. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от10.06.2019 г. № 207-а)
6. Размер субсидии определяется по формуле:
С = Пфакт х(Тэот – Т) х Коб ,
где:
С – размер субсидии, рублей;
Пфакт – фактически выполненный пассажирооборот перевозчика по Костромскойобласти, принимаемый в размере, не выше планового значения пассажирооборота ),пасс.-км;
Тэот – экономически обоснованный тариф на перевозку пассажировжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении натерритории Костромской области, утвержденный исполнительным органомгосударственной власти Костромской области в сфере регулирования цен (тарифов)на текущий финансовый год, руб. за 1пасс.-км;
Т – тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении на территории Костромской области,утвержденный исполнительным органом государственной власти Костромской областив сфере регулирования цен (тарифов), руб. за 1 пасс.-км;
Коб – поправочный коэффициент, учитывающий степень исполнения перевозчикомобязательств по объемам вагонокилометровой работы,утвержденным договором на осуществление регулярных перевозок пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Костромскойобласти, определяемый в соотношении, указанном в таблице № 1.
Таблица № 1
№ п/п | Оборот пригородных поездов, в процентах от оборота пригородных поездов, установленного договором на осуществление регулярных перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Костромской области | Значение коэффициента Коб |
1. | От 100% до 98% включительно | 1,00 |
2. | От 98% до 90% включительно | от 0,90 до 0,98<1> |
3. | От 90% до 80% включительно | от 0,60 до 0,80<2> |
4. | От 80% до 50% включительно | 0,50 |
5. | Менее 50% | 0,00 |
________________
<1> - 1 процент от размера субсидии за каждый процентнеисполнения обязательств;
<2> - 2 процента от размера субсидии за каждый процентнеисполнения обязательств.
7.Субсидии предоставляются в размере, рассчитанном по формуле, указанной в пункте6 настоящего Порядка, но не более разницы между суммой фактическипонесенных затрат на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа исуммой доходов, полученной от осуществления регулярных перевозок пассажиров ибагажа. Размер субсидии рассчитывается главным распорядителем ежемесячно сучетом нарастающего итога.
Вслучае корректировки исполнительным органом государственной власти Костромскойобласти в сфере регулирования цен (тарифов) экономическиобоснованного тарифа на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении на территории Костромской области, размерсубсидии подлежит перерасчету.
Перерасчет размера субсидий производится по формуле, указаннойв пункте 6 настоящего Порядка, сприменением скорректированного экономически обоснованноготарифа на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении на территории Костромской области, но не болееразницы между суммой фактически понесенных затрат на осуществление регулярныхперевозок пассажиров и багажа и суммой доходов, полученной от осуществлениярегулярных перевозок пассажиров и багажа.
8. Для получения субсидии перевозчики представляютглавному распорядителю как получателю бюджетных средств по адресу: 156012, г. Кострома, ул.Костромская, д. 61 следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии навозмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкепассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении порегулируемым тарифам на территории Костромскойобласти по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее –заявление);
2) выписка из Единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц), выписки из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей),выданную не позднее чем за шесть месяцев до дня подачизаявления;
3) справка о соответствииперевозчика требованиям, указанным в абзацах втором-шестом подпункта 2 пункта 5настоящего Порядка, подписанная руководителем и главным бухгалтеромперевозчика; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от10.06.2019 г. № 207-а)
3.1) справка о соблюдении перевозчиком условия,предусмотренного подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка, подписаннаяруководителем и главным бухгалтером перевозчика; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от10.06.2019 г. № 207-а)
4) паспорт или иной документ,удостоверяющий личность перевозчика (для индивидуальных предпринимателей) (дляобозрения);
5) копии документов,подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать отимени юридического лица;
6) отчет одеятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку сприложением документов, подтверждающих предоставляемые данные в отчете(произведенные расходы, недополученные расходы);
7)расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
Документы, указанные в подпунктах 2-5 настоящегопункта, представляются один раз в течение календарного года при первомобращении перевозчика в адрес главного распорядителя как получателя бюджетныхсредств для получения субсидии.
Документы, указанные в подпунктах 1, 6, 7настоящего пункта, представляются ежемесячно, в срок до 25 числа месяца,следующего за отчетным.
Выписка из Единого государственного реестраюридических лиц (индивидуальных предпринимателей) запрашиваетсяглавным распорядителем как получателем бюджетныхсредств самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия, еслиперевозчик не представил ее по собственной инициативе.
9. Главный распорядитель какполучатель бюджетных средств:
1) регистрирует в день поступлениядокументы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, с указанием даты ихпоступления;
2) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте8 настоящего Порядка, проверяет их на предмет комплектности, достоверности,наличия оснований и условий для предоставления субсидии, предусмотренныхнастоящим Порядком, и принимает решение о предоставлении либо отказе впредоставлении субсидии.
10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств письменно уведомляет перевозчикаоб этом с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования в срок, непревышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения.
11. Основанием для отказа в предоставлении субсидииявляется:
1) несоответствие перевозчика условиям, указанным в пункте 5 настоящегоПорядка;
2) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям,определенным пунктом8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (за исключением документов,запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);
3) недостоверностьпредставленной перевозчиком информации.
Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторногообращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основаниемдля отказа.
12. Предоставление субсидии осуществляется всоответствии с Соглашением, заключаемым между главным распорядителем какполучателем бюджетных средств и перевозчиком не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой,установленной департаментом финансов Костромской области. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от10.06.2019 г. № 207-а)
13. Действия (бездействие), решения главного распорядителя какполучателя бюджетных средств (его должностных лиц), осуществляемые(принимаемые) в ходе предоставления субсидий могут быть обжалованыперевозчиком заместителю губернатораКостромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главногораспорядителя как получателя бюджетных средств, и (или) в судебном порядке.
14.Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно, в срок не позднее десятогорабочего дня после принятия главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрениядокументов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, на расчетный иликорреспондентский счет, открытый перевозчику в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитной организации.
15. Показателем[1]результативности[1]предоставлениясубсидий является выполнение перевозчиком вагонокилометровойработы в объеме, установленном размерами движения пригородных поездов (далее –размеры движения), являющимися приложением к договору на осуществлениерегулярных перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении по территории Костромской области в соответствующем финансовом году(далее – договор).
Показатель результативности предоставления субсидий должен быть не ниже0,9 и рассчитываться как отношение фактически выполненного перевозчиком объема вагонокилометровой работы к объему вагонокилометровойработы, установленному размерами движения, являющимися приложением к договору.
Глава 3. Требования к отчетности
16. Требования к порядку, срокам и формам представления перевозчикомотчетности о достижении показателя результативности, указанного в пункте 15настоящего Порядка, устанавливаются главным распорядителем как получателембюджетных средств в Соглашении.
Глава 4. Осуществление контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за ихнарушение
17. Контроль за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления субсидий перевозчиками осуществляют главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств, департамент финансовогоконтроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.
18. В случае нарушенияперевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком и заключенными Соглашениями, обнаружения излишне выплаченныхсумм субсидий, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах,представленных для получения субсидий, а также в случае не достиженияпоказателя результативности, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, наосновании письменных требований главного распорядителя как получателя бюджетныхсредств или представлений департамента финансового контроля субсидииподлежат возврату в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10рабочих дней со дня получения соответствующих требований (представлений).
19. Требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств и(или) представления департамента финансового контроля Костромской области овозврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 18 настоящегоПорядка, направляются заказным письмом в течение 5 рабочих дней со дняобнаружения указанных обстоятельств с уведомлениями о вручении перевозчикам.
20. При невозвращении субсидий в областной бюджет перевозчиками субсидийв срок, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, взыскание субсидийосуществляется в судебном порядке.
Глава 5. Порядок возврата остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году
(Утратила силу - Постановление Администрации Костромской области от10.06.2019 г. № 207-а)
Приложение № 1
к порядку предоставления субсидий
из областного бюджета
юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений)
ииндивидуальным предпринимателям
на возмещение недополученных доходов
в связи с оказанием услуг по перевозке
пассажиров и багажа железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении
по регулируемым тарифам
натерритории Костромской области
ФОРМА
Директору департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти
от __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии на возмещение недополученных
доходов в связи с оказанием услуг поперевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородномсообщении
по регулируемым тарифам на территории Костромской области
Прошупредоставить субсидию________________________________
________________________________________________________________
(наименование юридическоголица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
навозмещение недополученных доходов при осуществлении регулярных перевозокпассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении по регулируемым тарифам на территории Костромской областиза период с «___» _______ 20__ года по «___» _______ 20__ года.
Наименование и реквизиты заявителя:
Полное и сокращенное наименование: _______________________________
________________________________________________________________
Юридический и фактический адрес:_________________________________
________________________________________________________________
Тел./факс: _______________________________________________________
ИНН: __________________________ КПП: __________________________
ОГРН: _________________________
Лист записи либо свидетельство ОГРН (при наличии) :___________________
(серия, номер, кем и когдавыдано)
______________________________________________________________
Р /сч.:____________________________в______________________________
(наименование банка)
К/сч.: ___________________________ БИК___________________________
Приложение:
1) прогнозные показатели по осуществлениюрегулярных перевозок с разбивкой поквартально,
2) копия приказа об учетной политикена соответствующий финансовый год,
3) копия экспертного заключенияисполнительного органа государственной власти Костромской области в сферерегулирования цен (тарифов) о размере плановых экономических обоснованныхзатрат на текущий финансовый год.
«_____»______________________20___года
Руководитель ___________ (_____________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ___________ (_____________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. (при наличии)
Приложение № 2
к порядку предоставления субсидий
из областного бюджета
юридическим лицам (за исключением
государственных(муниципальных) учреждений)
и индивидуальным предпринимателям
на возмещение недополученных доходов
в связи с оказанием услуг поперевозке
пассажиров и багажа железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении
по регулируемым тарифам
на территории Костромской области
ФОРМА
ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
________________________________________________________________
(наименованиеперевозчика)
за _______________ 20___ года
№ | Наименование показателя | Предыдущий год (факт нарас-тающим итогом | Отчетный год (факт нарас-тающим итогом за январь - ______) | Про-цен-тов | Отчет-ный месяц _______ 20__ года (факт) | ||
всего | в том числе по Кост-ромской области | всего | в том числе по Кост-ромской области | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Фактически понесенные затраты юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – перевозчика) в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа железнодорож-ным транспортом в пригородном сообще-нии, рублей, в т.ч.: | | | | | | |
1) | расходы по исполь-зованию инфраструк-туры железнодорожного транспорта | | | | | | |
2) | использование арен-дуемых основных средств | | | | | | |
3) | управление и экс-плуатация подвижного состава | | | | | | |
4) | ремонт подвижного состава | | | | | | |
5) | собственные затраты перевозчика, в т.ч.: | | | | | | |
| затраты на оплату | | | | | | |
| отчисления на социальные нужды | | | | | | |
| материальные затраты, в т.ч.: | | | | | | |
| материалы | | | | | | |
| топливо | | | | | | |
| прочие материальные затраты | | | | | | |
| амортизация | | | | | | |
| прочие затраты | | | | | | |
6) | общепроизводственные затраты | | | | | | |
7) | общехозяйственные расходы | | | | | | |
8) | расходы на содержание аппарата управления | | | | | | |
9) | прочие расходы | | | | | | |
2. | Доходы перевозчика от осуществления регулярных перевозок пассажиров, рублей | | | | | | |
3. | Объем выполненной вагонокилометровой работы, тыс. ваг.- км | | | | | | |
4. | Отправлено пассажиров, тыс. человек | | | | | | |
5. | Пассажирооборот, тыс. пасс.- км | | | | | | |
6. | Прибыль (убыток), рублей | | | | | | |
7. | Фактически полученная субсидия, рублей | | | | | | |
8. | Финансовый результат от осуществления регулярных перевозок пассажиров, рублей | | | | | | |
9. | Прибыль (убыток) с 1 ваг.- км, рублей | | | | | | |
«______»_________________20__года
Руководитель ______________ (______________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ______________ (______________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель ______________ (______________________) ______
(подпись) (Ф.И.О.) (телефон)
М.П. (при наличии)
Приложение № 3
к порядку предоставления субсидий
изобластного бюджета
юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений)
ииндивидуальным предпринимателям
на возмещение недополученных доходов
всвязи с оказанием услуг по перевозке
пассажиров ибагажа железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении
порегулируемым тарифам
на территорииКостромской области
Форма
РАСЧЕТ
размера субсидии за ____________ 20___ года
Фактический выполненный пассажирооборот перевозчика по Костромской области, принимаемый в размере, не выше планового значения пассажирооборота, Пфакт | Экономически обоснованный тариф на перевозку пассажиров железнодорож-ным транспор-том общего пользования в пригородном сообщении на территории Костромской области, утвержденный исполнитель-ным органом государствен-ной власти Костромской области в сфере регулирования цен (тарифов) на текущий финансовый год, Тэот | Тариф на перевозку пассажиров железнодорож-ным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Костромской области, утвержденный исполнитель-ным органом государствен-ной власти Костромской области в сфере регулирования цен (тарифов), Т | Межтарифная разница | Попра-вочный коэффициент, Коб | Сумма недополученных доходов | Разница между фактически понесенными затратами и доходами перевозчика | Размер субсидии (сумма равна графе 6, но не более графы 8) | ||
за ___________ 20__ г. (отчетный месяц) | | | (гр.2 – гр. 3) | | за ___________ 20____ г. (отчетный месяц), гр. 1 * гр. 4 * гр. 5 | нарас-таю-щим итогом за январь - ______ 20___г. | за _______ 20_____ г. (отчетный месяц) | нарастающим итогом за январь - ______ 20___г | за _______ 20____ г. (отчетный месяц) |
пасс.-км | руб. за 1 пасс.-км. | руб. за 1 пасс.-км. | руб. | | руб. | руб. | руб. | руб. | руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
«___» _______________ 20__ года
Руководитель ______________ (_______________________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ______________(_______________________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. (при наличии)
СОГЛАСОВАНО:
Начальник отдела финансирования
- главный бухгалтер
департамента транспорта
и дорожного хозяйства
Костромской области __________________________(____________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)