Постановление Администрации города Костромы от 12.02.2015 № 319

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

12 февраля 2015года                                                                              №319

 

Об утверждении Порядка заключения договоров между Администрацией городаКостромы и юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) опредоставлении права на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом помуниципальным маршрутам без проведения конкурса

 

Всоответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля2009 года № 112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», наосновании Порядка организации транспортного обслуживания населения на территориигорода Костромы, утвержденного решением Думы города Костромы статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения договоров между Администрацией города Костромы июридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) о предоставлении правана осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальныммаршрутам без проведения конкурса.

2. Признать утратившими силу:

2.1. пункты 4.4 - 4.10 Положения об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования помуниципальным маршрутам регулярных перевозок, утвержденного постановлениемАдминистрации города Костромы от 15января 2010 года № 30;

2.2. пункты 5.1-5.2 постановления Администрации городаКостромы от20 октября 2010 года № 2099 "Об утверждении Административногорегламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услугипо заключению с перевозчиками договоров на обеспечение осуществления регулярныхперевозок пассажиров и багажа";

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняофициального опубликования.

 

 

ГлаваАдминистрации города Костромы                                        В.В. Емец

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации
города Костромы

от 12 февраля 2015 года № 319

 

 

Порядок

заключениядоговоров между Администрацией города Костромы и юридическими лицами(индивидуальными предпринимателями) о предоставлении права на осуществлениерегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам без проведенияконкурса

 

1.                НастоящийПорядок в целях обеспечения бесперебойного транспортного обслуживания населениягорода Костромы определяет последовательность действий по заключению договоровмежду Администрацией города Костромы и юридическими лицами (индивидуальнымипредпринимателями) о предоставлении права на осуществление регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом по муниципальным маршрутам (далее - договоры обобеспечении перевозок) без проведения конкурса.

2.                Договороб обеспечении перевозок без проведения конкурса заключается Администрацией городаКостромы, в лице Управления городского пассажирского транспорта Администрациигорода Костромы (далее – Уполномоченный орган), с юридическими лицами илииндивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на перевозку пассажировавтомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, ивладеющими на праве собственности, ином вещном праве или на праве пользованияна условиях полной ответственности за содержание и эксплуатацию транспортныхсредств (договор аренды без экипажа, договор лизинга и тому подобные),транспортными средствами, позволяющими осуществлять регулярные перевозки по маршрутам регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении, проходящихв границах города Костромы (далее – муниципальные маршруты), а также отвечающим требованиямиобеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа (далее – перевозчики).

3.                Привозникновении обстоятельств, указанных в части 2 статьи 14 Порядка организациитранспортного обслуживания населения на территории города Костромы,утвержденного решение Думы города Костромы от 30 октября 2014 года № 190 (далее– Порядок организации транспортного обслуживания), Уполномоченный органобеспечивает:

3.1.         рассмотрениевопросов о заключении договора об обеспечении перевозок без проведения конкурсана конкретном муниципальном маршруте,  атакже о существенных условиях договора об обеспечении перевозок по конкретномумуниципальному маршруту на заседании Городской межведомственной транспортнойкомиссии;

3.2.           размещение не позднее 10 календарныхдней  до дня начала приема заявокизвещения о необходимости заключения договора об обеспечении перевозок (далее –извещение) на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.                В извещении указывается:

4.1.         наименование,местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактноготелефона Уполномоченного органа;

4.2.         муниципальныймаршрут, и (или) право на выполнение определенных рейсов на муниципальноммаршруте (маршрутах), и (или) определенного срока выполнения рейсов намуниципальном маршруте (маршрутах);

4.3.         количество,категории и класс транспортных средств, необходимых для осуществлениярегулярных перевозок, количество рейсов и время их выполнения;

4.4.         срокзаключения договора (договоров) об обеспечении перевозок;

4.5.         место,порядок, дата начала и окончания подачи заявок на заключение договора обобеспечении перевозок (далее – заявки).

5.                Заявкиподаются перевозчиками в место, время и в порядке, указанные в извещении, сприложением следующих документов, заверенных печатью юридического лица(индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица, прошитых,пронумерованных и скрепленных печатью юридического лица (индивидуальногопредпринимателя):

5.1.         перечень(опись) прилагаемых документов;

5.2.         сведения идокументы о перевозчике, подавшем заявку:

а) фирменноенаименование (наименование); сведения об организационно-правовой форме,местонахождении, руководителе (фамилия, имя, отчество; должность; документ, наосновании которого действует); почтовый адрес (для юридических лиц); фамилия,имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (дляиндивидуальных предпринимателей); номер контактного телефона, факса, адресэлектронной почты (при наличии);

б) выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц),выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей(для индивидуальных предпринимателей), полученные не позднее, чем за шестьмесяцев до дня опубликования извещения о необходимости заключения договора;

в) копииучредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации(для юридических лиц), копии паспорта гражданина Российской Федерации исвидетельства о государственной регистрации (для индивидуальныхпредпринимателей);

г) копиялицензии на право осуществления пассажирских перевозок автомобильнымтранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

д)доверенность на представителя перевозчика (при необходимости), удостоверяющаяего полномочия на совершение действий, связанных с заключением договора обобеспечении перевозок;

5.3.сведения о наличии трудовых ресурсов для обеспечения осуществления пассажирскихперевозок (штатное расписание), о квалификационном составе работниковперевозчика, которых планируется задействовать при оказании услуг по регулярнымперевозкам пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (должность, информацияо переподготовке и повышении квалификации), в том числе о квалификации иаттестации руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасностидвижения;

5.4. копииквалификационных документов работников, осуществляющих медицинский осмотр водителей,или копия договора на оказание соответствующих медицинских услуг спредоставлением копии лицензии, заверенной обслуживающей медицинскойорганизацией;

5.5.сведения (в том числе документы) о транспортных средствах, которые предлагаютсядля использования при оказании услуг по регулярным перевозкам пассажиров ибагажа по муниципальному маршруту:

а) сведенияо годе выпуска, модели, вместимости,категории, классе, экологическом классе, одобрении типа транспортных средств;

б) копиипаспортов, свидетельств о регистрации в Государственной инспекции безопасностидорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;

в) копии диагностических карт на каждое заявленное транспортное средство;

г)документы, подтверждающие право собственности перевозчика либо иное законноеправо пользования на условиях полной ответственности за содержание иэксплуатацию транспортных средств (договор аренды без экипажа, договор лизингаи тому подобные) транспортными средствами;

д) копиястрахового полиса обязательного страхования гражданской ответственностивладельцев транспортных средств (ОСАГО) на каждое заявленное транспортноесредство;

е) копиядоговора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков запричинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на каждое заявленноетранспортное средство;

ж)документы, подтверждающие оснащение в установленном порядке транспортныхсредств перевозчика аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

5.6.документы, подтверждающие наличие в собственности или на ином законном правепользования оснащенной в соответствии с нормами и требованиямизаконодательства, в том числе законодательства о транспортной безопасности,технической базы, позволяющей проведение технического осмотра транспортныхсредств перед выходом на маршрут и при возвращении к месту стоянки(контрольно-технический пункт, мойка, пункт для проведения технического осмотраи ремонта), предрейсового и послерейсовогомедицинских осмотров водителей и обеспечивающей стоянку и охрану транспортныхсредств для исключения возможности самовольного их использования водителями,либо документов, подтверждающих наличие договорных отношений с юридическимлицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим в собственности или на иномзаконном праве пользования вышеуказанную техническую базу и выполняющимуказанные работы и услуги, либо документов, подтверждающих наличие договорныхотношений с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями наоказание вышеуказанных услуг;

5.7.сведения (документы) о порядке диспетчерского управления движением намуниципальном маршруте с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS, возможности обеспечить диспетчерское сопровождение, оперативныйконтроль за работой транспортных средств на линии;

5.8. проектрасписания движения транспортных средств по муниципальному маршруту,составленный в соответствии с указанными в извещении требованиями.

6.Рассмотрение поступивших заявок осуществляется на заседании городскоймежведомственной транспортной комиссии в день, во время и месте, указанные визвещении. Перевозчики, подавшие заявки, или их представители вправеприсутствовать при рассмотрении заявок.

Заявки,поданные с нарушением сроков, указанных в извещении, рассмотрению не подлежат ивозвращаются подавшим их перевозчикам в течение 3 рабочих дней со дняпоступления.

7. Еслиперевозчиком заявлены на различные маршруты одни и те же транспортные средства,которые планируется использовать при осуществлении пассажирских перевозок,рассмотрению подлежит только та заявка перевозчика, которая была подана импервой или по которой у перевозчика имеется преимущественное право,определяемое в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка. Остальные заявкиперевозчика, по которым предусматривается использование одних и тех жетранспортных средств, рассмотрению не подлежат.

Также неподлежат рассмотрению заявки, согласно которым планируется осуществлениепассажирских перевозок с использованием транспортных средств, задействованных,в соответствии с действующими на момент подачи заявок договорными отношениями сАдминистрацией города Костромы, в регулярных перевозках пассажиров и багажа подругим муниципальным маршрутам, а также если одни и те же транспортные средствазаявлены несколькими перевозчиками (при условии, что заявки перевозчиковсвидетельствуют о наличии у всех перевозчиков правовых оснований дляиспользования соответствующих транспортных средств).

8. Договороб обеспечении перевозок заключается на срок не более 1 года с перевозчиком,соответствующим всем требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, заявка иприлагаемый к ней пакет документов которого соответствует требованиям,указанным в извещении и в настоящем Порядке, с учетом мнения городскоймежведомственной транспортной комиссии.

Если назаключение договора об обеспечении перевозок по конкретному муниципальномумаршруту подано несколько заявок и более одной из них соответствуюттребованиям, указанным в извещении и в настоящем Порядке, договор заключается сперевозчиком, чьей заявке присвоен первый номер по времени поступления.

При этомперевозчики, состоящие на момент размещения Уполномоченным органом извещения сАдминистрацией города Костромы в договорных отношениях, предоставляющих имправо осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальныммаршрутам города Костромы, обладают, при прочих равных условияхпреимущественным правом на заключение с ними договоров об обеспечении перевозокпо маршрутам, право на осуществление регулярных перевозок по которым у нихимеется исходя из действующих договорных отношений. Исключением являютсяслучаи, когда прекращение действующих договорных отношений с Администрациейгорода Костромы обусловлено односторонним отказом Администрации  от исполнения договора об обеспеченииперевозок по основаниям, указанным в части 3 статьи 16 Порядка организациитранспортного обслуживания.

9. Договороб обеспечении перевозок заключается в течение 5 рабочих дней со дня окончанияприема заявок, но не позднее 15 рабочих дней с момента размещения наофициальном сайте Администрации города Костромы извещения.

10.Представленный перевозчиком проект расписания движения утверждаетсяУполномоченным органом и является неотъемлемой частью договора об обеспеченииперевозок. В случае наличия в представленном перевозчиком проекте расписания техническихошибок и неточностей, не противоречащих требованиям, указанным в извещении,данный проект считается надлежащим, но требующим доработки. Доработку проектарасписания перевозчик должен выполнить в срок, не более 2 рабочих дней смомента принятия решения о заключении с ним договора об обеспечении перевозок,и представить в Уполномоченный орган для утверждения и подписания договора обобеспечении перевозок. В случае неисполнения перевозчиком обязанности попредставлению расписания движения  вустановленный срок, договор заключается с лицам, заявка которого поданаследующей, либо при отсутствии заявок, уполномоченный орган размещает извещениевновь в соответствии пунктом 3 настоящего Порядка.

11. Договороб обеспечении перевозок, заключенный без проведения конкурса, можетзаключаться один раз по каждому основанию и на срок не более одного года.

Призаключении договора в связи с обстоятельствами, указанными в пунктах 1, 2  части 2 статьи 14 Порядка организациитранспортного обслуживания договор действует до дня, предшествующего дню началаисполнения обязательств по договору об обеспечении перевозок, заключенному порезультатам конкурса, но не более одного года.

12. Договорыоб обеспечении перевозок городским наземным электрическим транспортом(троллейбусами) заключаются без проведения конкурса с предприятием,осуществляющим в качестве основного вида деятельности, такой вид экономическойдеятельности как деятельность троллейбусного транспорта по регулярнымвнутригородским и пригородным пассажирским перевозкам на срок, определенныйуполномоченным органом.