Постановление Губернатора Костромской области от 15.09.2015 № 160

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от "15" сентября 2015 года №160

 

г. Кострома

 

Утратило силу - ПостановлениеГубернатора Костромской области от20.06.2017 № 135

 

О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службыКостромской области и муниципальной службы Костромской области,государственными гражданскими служащими Костромской области и муниципальнымислужащими Костромской области, и соблюдения государственными гражданскимислужащими Костромской области и муниципальными служащими Костромской областитребований к служебному поведению

 

Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года №364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в областипротиводействия коррупции», Законом Костромской области от 18 мая2015 года № 675-5-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «Огосударственных должностях Костромской области» и Закон Костромской области «Опротиводействии коррупции в Костромской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. УтвердитьПоложение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службыКостромской области и муниципальной службы Костромской области,государственными гражданскими служащими Костромской области и муниципальнымислужащими Костромской области, и соблюдения государственными гражданскимислужащими Костромской области и муниципальными служащими Костромской областиограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.

2. Признать утратившими силу:

1)постановление губернатора Костромской области от 11марта 2010 года № 40 «О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Костромской области, и государственнымигражданскими служащими Костромской области, и соблюдения государственнымигражданскими служащими Костромской области требований к служебному поведению»;

2) постановление губернатораКостромской области от27 августа 2010 года № 169 «О внесении изменений в постановлениегубернатора Костромской области от 11.03.2010 № 40»;

3) постановление губернатораКостромской области от25 июня 2012 года № 130 «О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 11.03.2010 № 40»;

4) постановление губернатораКостромской области от30 октября 2014 года № 221 «О внесении изменений в отдельные постановлениягубернатора Костромской области».

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющийобязанности                                          С.Ситников

губернатора области

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением губернатора

Костромской области

от «15» сентября 2015 г. № 160

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о проверке достоверности и полноты сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Костромской области и муниципальной службы Костромской области,государственными гражданскими служащими Костромской области и муниципальнымислужащими Костромской области, и соблюдения государственными гражданскими служащимиКостромской области и муниципальными служащими Костромской области ограниченийи запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

 

 

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления проверки:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представленных всоответствии с Законом Костромской области от 10 марта 2009 года № 450-4-ЗКО«О противодействии коррупции в Костромской области» и постановлениемгубернатора Костромской области от 11 марта 2010 года № 38 «О представлениигражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Костромской области, и государственными гражданскими служащимиКостромской области сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»:

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Костромской области (далее – государственная гражданская служба), наотчетную дату;

гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы Костромской области (далее – муниципальная служба), включенных в перечнидолжностей муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет засобой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей (далее – Перечни), на отчетную дату;

государственными гражданскими служащими Костромской области,муниципальными служащими Костромской области (далее соответственно –государственные гражданские служащие, муниципальные служащие) за отчетныйпериод и за два года, предшествующие отчетному периоду;

2) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы,муниципальной службы (далее – граждане), при поступлении на государственнуюгражданскую службу, муниципальную службу в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации;

3) соблюдения государственными гражданскими служащими, муниципальнымислужащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейсяоснованием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом,ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей (далее –требования к служебному поведению).

2. Проверка,предусмотренная подпунктами2 и 3пункта 1 настоящего Положения,осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещениелюбой должности государственной гражданской службы, муниципальной службы, игосударственных гражданских служащих, муниципальных служащих, замещающих любыедолжности государственной гражданской службы, муниципальной службы.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых государственнымигражданскими служащими, муниципальными служащими, замещающими должности,осуществление полномочий по которым не влечет за собой обязанность представлятьсведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, ипретендующими на замещение должности государственной гражданской службы,муниципальной службы, предусмотренной перечнями должностей, осуществлениеполномочий по которым влечет за собой обязанность представлять соответствующиесведения, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением дляпроверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.

4. Проверка, предусмотренная пунктом1 настоящего Положения, осуществляется по решению руководителягосударственного органа Костромской области, органа государственной властиКостромской области, органа местного самоуправлении муниципального образованияКостромской области (далее соответственно – государственный орган, органгосударственной власти, орган местного самоуправления) либо должностного лица,которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующегогосударственного органа, органа государственной власти, органа местногосамоуправления.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина илигосударственного гражданского служащего, муниципального служащего и оформляетсяв письменной форме.

5. Кадровые службы государственных органов, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления по решению руководителейсоответствующих государственных органов, органов государственной власти,органов местного самоуправления либо должностных лиц, уполномоченныхруководителями соответствующих государственных органов, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, осуществляют проверку:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы,муниципальной службы, назначение на которые и освобождение от которыхосуществляется руководителем соответствующего государственного органа, органагосударственной власти, органа местного самоуправления или уполномоченными имлицами, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации ;

2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскимислужащими, муниципальными служащими, замещающими должности государственнойгражданской службы, муниципальной службы, указанные в подпункте 1 настоящегопункта;

3) соблюдения государственными гражданскими служащими, муниципальнымислужащими, замещающими должности государственной гражданской службы,муниципальной службы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, требований к служебномуповедению.

6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом1 настоящего Положения, является достаточнаяинформация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

1) правоохранительными и налоговыми органами, иными государственнымиорганами и органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий изарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями;

3) Общественной палатой Костромской области;

4) должностными лицами кадровых служб государственных органов, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, ответственными заработу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

5) средствами массовой информации.

7. Информация анонимного характера не может служить основанием дляпроверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 днейлицами, принявшими решение о ее проведении.

9. Кадровые службы государственных органов, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления осуществляют проверки:

1) самостоятельно;

2) путем направления запросов в федеральные органы исполнительнойвласти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, всоответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Федеральный закон «Обоперативно-розыскной деятельности»).

10. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом1 пункта 9 настоящего Положения, должностныелица кадровых служб вправе:

1) проводить беседу с гражданином или государственным гражданскимслужащим, муниципальным служащим;

2) изучать представленные гражданином или государственным гражданскимслужащим, муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

3) получать от гражданина или государственного гражданского служащего,муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

4) направлять с соблюдением требований, установленныхпунктами 11, 12 настоящего Положения, запросы (кроме запросов, касающихсяосуществления оперативно-розыскной деятельности и ее результатов), в органыпрокуратуры Костромской области, государственные органы Костромской области,территориальные органы федеральных органов государственной власти в Костромскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения(далее – органы и организации) об имеющихся у них сведениях:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерагражданина или государственного гражданского служащего, муниципальногослужащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином илигосударственным гражданским служащим, муниципальным служащим в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации;

о соблюдении государственными гражданскими служащими, муниципальнымислужащими требований к служебному поведению;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с ихсогласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином илигосударственным гражданским служащим, муниципальным служащим в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

11. Запросы, кроме запросов, касающихся осуществленияоперативно-розыскной деятельности и ее результатов, а также запросов вкредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним, направляются руководителями государственных органов, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления или уполномоченными ими должностнымилицами.

12. Запросы в кредитные организации, налоговые органы РоссийскойФедерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, направляются заместителем губернатораКостромской области, наделеннымгубернатором Костромской области полномочиями по направлению запросов в органыи организации для осуществления проверок в целях противодействия коррупции.

13. Запрос о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствиис частью3 статьи 7 Федерального закона «Обоперативно-розыскной деятельности» направляется губернатором Костромскойобласти при осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом2 пункта 9 настоящего Положения.

14. В запросах, предусмотренных пунктами1 1 – 13 настоящего Положения, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, вкоторые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина илигосударственного гражданского служащего, муниципального служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданскогослужащего, муниципального служащего, подготовившего запрос;

7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направлениязапроса в налоговые органы);

8) другие необходимые сведения.

15. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимосведений, перечисленных в пункте1 4 настоящего Положения, указываютсясведения, послужившие основанием для проверки, органы и организации, в которыенаправлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даетсяссылка на соответствующие положения Федерального закона «Обоперативно-розыскной деятельности».

16. Руководитель соответствующего государственного органа, органагосударственной власти, органа местного самоуправления или руководительсоответствующей кадровой службы обеспечивает:

1) уведомление в письменной форме государственного гражданскогослужащего, муниципального служащего о начале в отношении его проверки иразъяснение ему содержания подпункта2 настоящего пункта – в течение 2 рабочихдней со дня получения соответствующего решения;

2) проведение в случае обращения государственногогражданского служащего, муниципального служащего беседы с ним, в ходе которойон должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им всоответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебномуповедению подлежат проверке, – в течение 7 рабочих дней со дня обращениягосударственного гражданского служащего, муниципального служащего, а приналичии уважительной причины – в срок ,согласованный с государственным гражданским служащим,муниципальным служащим.

17. По окончании проверки соответствующая кадровая службагосударственного органа, органа государственной власти, органа местногосамоуправления обязана ознакомить государственного гражданского служащего,муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне.

18. Государственный гражданский служащий, муниципальный служащийвправе:

1) давать пояснения в письменной форме:

в ходе проверки;

по вопросам, указанным в подпункте2 пункта 1 6 настоящего Положения;

по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения вписьменной форме;

3) обращаться в соответствующую кадровую службу государственногооргана, органа государственной власти, органа местного самоуправления сподлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,указанным в подпункте2 пункта 1 6 настоящего Положения.

19. Пояснения, указанные в пункте1 8 настоящего Положения, приобщаются кматериалам проверки.

20. На период проведения проверки государственный гражданский служащий,муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должностигосударственной гражданской службы, муниципальной службы на срок, непревышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срокможет быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения государственного гражданского служащего,муниципального служащего от замещаемой должности государственной гражданскойслужбы, муниципальной службы денежное содержание по замещаемой им должностисохраняется.

21. По результатам проверки руководитель соответствующей кадровойслужбы представляет доклад должностному лицу, уполномоченному назначатьгражданина на должность государственной гражданской службы, муниципальнойслужбы или назначившему государственного гражданского служащего, муниципальногослужащего на должность государственной гражданской службы, муниципальнойслужбы. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

1) о назначении гражданина на должность государственной гражданскойслужбы, муниципальной службы;

2) об отказе гражданину в назначении на должность государственнойгражданской службы, муниципальной службы;

3) об отсутствии оснований для применения к государственномугражданскому служащему, муниципальному служащему мер юридическойответственности;

4) о применении к государственному гражданскому служащему,муниципальному служащему мер юридической ответственности;

5) о представлении материалов проверки в комиссию по соблюдениютребований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

22. Сведения о результатах проверки с письменногосогласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляютсясоответствующей кадровой службой с одновременным уведомлением об этомгражданина или государственного гражданского служащего, муниципальногослужащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным иналоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийскихобщественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественнойпалате Костромской области, представившим информацию, явившуюся основанием дляпроведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации оперсональных данных и государственной тайне.

23. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих оналичии признаков преступления или административного правонарушения, материалыоб этом представляются в государственные органы в соответствии с ихкомпетенцией.

24. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должностьгосударственной гражданской службы, муниципальной службы или назначившеегосударственного гражданского служащего, муниципального служащего на должностьгосударственной гражданской службы, муниципальной службы, рассмотрев доклад исоответствующие предложения, указанные в пункте 21 настоящего Положения,принимает одно из следующих решений:

1) назначить гражданина на должность государственной гражданскойслужбы, муниципальной службы;

2) отказать гражданину в назначении на должность государственнойгражданской службы, муниципальной службы;

3) применить к государственному гражданскому служащему, муниципальномуслужащему меры юридической ответственности;

4) представить материалы проверки в комиссию по соблюдению требований кслужебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

25. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет содня ее окончания, после чего передаются в архив.