Постановление Губернатора Костромской области от 20.06.2017 № 135

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРАКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от"20" июня 2017 года № 135

 

г.Кострома

 

Опроверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службыКостромской области, муниципальной службы, государственными гражданскимислужащими Костромской области, муниципальными служащими, и соблюдениягосударственными гражданскими служащими Костромской области, муниципальнымислужащими ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов

 

(Вредакции Постановлений Губернатора Костромской области от14.01.2021 г. № 7)

 

Всоответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Законом Костромской области от 10марта 2009 года № 450-4-ЗКО «О противодействии коррупции в Костромскойобласти»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемое положение о проверке достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Костромской области, муниципальной службы, государственными гражданскимислужащими Костромской области, муниципальными служащими, и соблюдениягосударственными гражданскими служащими Костромской области, муниципальнымислужащими ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов.

2.Признать утратившим силу постановление губернатора Костромской области от 15сентября 2015 года № 160 «О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Костромской области и муниципальной службыКостромской области, государственными гражданскими служащими Костромскойобласти и муниципальными служащими Костромской области, и соблюдениягосударственными гражданскими служащими Костромской области и муниципальнымислужащими Костромской области требований к служебному поведению».

3.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                             С. Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемгубернатора

Костромскойобласти

от «20» июня2017 г. № 135

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о проверкедостоверности и полноты сведений о доходах,

об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службыКостромской области, муниципальной службы, государственнымигражданскими служащими Костромской области, муниципальными служащими, исоблюдения государственными гражданскими служащими Костромской области,муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращенииили урегулировании конфликта интересов

 

(Вредакции Постановлений Губернатора Костромской области от14.01.2021 г. № 7)

 

1. НастоящееПоложение определяет порядок осуществления проверки:

1) достоверностии полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленных в соответствии с постановлением губернатораКостромской области от 28 марта 2016 года № 55 «О представлении лицами,претендующими на замещение должностей и замещающими должности, осуществлениеполномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своихдоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера»:  (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от26.01.2018 № 24)

гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службыКостромской области (далее – государственная  гражданская служба), наотчетную дату;

гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных вперечень должностей муниципальной службы, осуществление полномочий по которымвлечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный органом местногосамоуправления муниципального образования Костромской области, на отчетнуюдату;

государственнымигражданскими служащими Костромской области (далее - государственные гражданскиеслужащие), замещающими должности государственной гражданской службы, включенныев соответствующие перечни должностей, осуществление полномочий по которымвлечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, в также сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей, за отчетный период и за два года,предшествующих отчетному периоду;

муниципальнымислужащими, замещающими должности муниципальной службы, включенные в переченьдолжностей муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет засобой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный органом местногосамоуправления муниципального образования Костромской области, за отчетныйпериод и за два года, предшествующих отчетному периоду;

2) соблюдениягосударственными гражданскими служащими, муниципальными служащими в течениетрех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием дляосуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов(далее – установленные ограничения и запреты, требования).

2. К гражданам,претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы,муниципальной службы, и государственным гражданским служащим, муниципальнымслужащим в соответствии с настоящим Положением относятся:

1) граждане,претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы:

в аппаратеКостромской областной Думы;

в аппаратеадминистрации Костромской области;

впредставительствах администрации Костромской области;

в исполнительныхорганах государственной власти Костромской области;

втерриториальных органах исполнительных органов государственной властиКостромской области;

в аппаратемирового судьи;

в аппаратеизбирательной комиссии Костромской области;

в аппаратеУполномоченного по правам человека в Костромской области;

вконтрольно-счетной палате Костромской области;

в аппаратеУполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области;

ваппарате Уполномоченного по правам ребенка в Костромской области; (Дополнен -Постановление Губернатора Костромской области от19.06.2019 г. № 114)

2) граждане,претендующие на замещение должностей муниципальной службы:

в местной администрации (заисключением должности главы местной администрации по контракту);

в аппаратепредставительного органа муниципального образования Костромскойобласти; (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от26.01.2018 № 24)

вконтрольно-счетном органе муниципального образования Костромскойобласти (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от26.01.2018 № 24) ;

абзац 5 (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от26.01.2018 № 24)

учреждаемых длянепосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающегомуниципальную должность, и замещаемых путем заключения трудового договора насрок полномочий указанного лица;

3)государственные гражданские служащие органов, указанных в подпункте 1настоящего пункта;

4) муниципальныеслужащие органов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.

3. Проверкаосуществляется:

1) в отношенииграждан, претендующих на замещение должностей  руководителейисполнительных органов государственной власти Костромской области,государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской областии представительствах администрации Костромской области, а также государственныхгражданских служащих аппарата администрации Костромской области ипредставительств администрации Костромской области, руководителейисполнительных органов государственной власти Костромской области – отделом попрофилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромскойобласти по решению губернатора Костромской области  или уполномоченного имдолжностного лица;

2) в отношенииграждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданскойслужбы в исполнительных органах государственной власти Костромской области,территориальных органах исполнительных органов государственной властиКостромской области, в аппаратах Костромской областной Думы, избирательной комиссииКостромской области, Уполномоченного по правам человека в Костромской области,Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области, Уполномоченного по правам ребенка в Костромской области, мировогосудьи, в контрольно-счетной палате Костромскойобласти, а также лиц, замещающих должности государственной гражданской службы вгосударственных органах, органах государственной власти, указанных в настоящемподпункте, – кадровыми службами государственных органов, органов государственной властиили должностными лицами, ответственными заработу по профилактике коррупционных правонарушений в государственных органах, органах государственной власти,по решению руководителя соответствующего государственного органа Костромскойобласти, органа государственной власти Костромской области либо уполномоченногоим должностного лица; (В редакции ПостановленийГубернатора Костромской области от19.06.2019 г. № 114)

3) вотношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы вместной администрации (за исключением должности главы местной администрации поконтракту), аппарате представительного органа муниципального образованияКостромской области, контрольно-счетном органе муниципального образованияКостромской области,  должностей муниципальной службы, учреждаемых длянепосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающегомуниципальную должность, и замещаемых путем заключения трудового договора насрок полномочий указанного лица, а также лиц, замещающих должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, указанных в настоящемподпункте, - кадровыми службами органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области или должностными лицами, ответственными заработу по профилактике коррупционных правонарушений в органах местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, по решениюруководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципальногообразования Костромской области либо уполномоченного им должностного лица. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от26.01.2018 № 24)

4. Проверкадостоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных гражданином, претендующим на замещениедолжности государственной гражданской службы, муниципальной службы,осуществляется до его назначения на должность государственной гражданскойслужбы, муниципальной службы.

Проверкадостоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых государственными гражданскимислужащими, муниципальными служащими, замещающими должности, осуществлениеполномочий по которым не влечет за собой обязанность представлять сведения освоих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, ипретендующими на замещение должностей государственной гражданской службы,муниципальной службы, предусмотренных перечнями должностей, осуществлениеполномочий по которым влечет за собой обязанность представлять соответствующиесведения, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением дляпроверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Костромской области.

5. Решение опроверке принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица,замещающего должность государственной гражданской службы, муниципальной службы,и оформляется в письменной форме, если иное не установлено настоящимПоложением.

6. Основаниемдля осуществления проверки в отношении лица, замещающего должностьгосударственной гражданской службы, муниципальной службы, является достаточнаяинформация, представленная в письменном виде:

1)правоохранительными, налоговыми органами и другими государственными органами, органами местного самоуправления и их должностнымилицами; (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от26.01.2018 № 24)

2) постояннодействующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных всоответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, неявляющихся политическими партиями;

3) Общественнойпалатой Костромской области;

4)должностными лицами отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушенийадминистрации Костромской области, кадровых служб органов государственнойвласти Костромской области, государственных органов Костромской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской областиили должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционныхправонарушений в соответствующих органах государственной власти Костромскойобласти, государственных органах Костромской области, органах местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области; (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от26.01.2018 № 24)

5) средствамимассовой информации.

7. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от26.01.2018 № 24)

8. Информацияанонимного характера не может служить основанием для проверки.

9. Проверкаосуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о еепроведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом (органом),принявшим решение о ее проведении.

10.При осуществлении проверки должностные лица отдела по профилактикекоррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области, кадровыхслужб органов государственной власти Костромской области, государственныхорганов Костромской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области или должностные лица, ответственные за работу попрофилактике коррупционных правонарушений в соответствующих органахгосударственной власти Костромской области, государственных органах Костромскойобласти, органах местного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти, вправе: (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от26.01.2018 № 24)

1) проводитьсобеседование с гражданином или государственным гражданским служащим,муниципальным служащим;

2) изучатьпредставленные гражданином или государственным гражданским служащим,муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются кматериалам проверки;

3) получать отгражданина или государственного гражданского служащего, муниципальногослужащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

4) направлять вустановленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации,налоговые органы, органы, осуществляющиегосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иоператорам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровыхфинансовых активов) в органы прокуратуры, иные федеральныегосударственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации,территориальные органы федеральных государственных органов, органы местногосамоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественныеобъединения (далее - государственные органы, организации) об имеющихся у нихсведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерагражданина или государственного гражданского служащего, муниципальногослужащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о соблюдениигосударственным гражданским служащим, муниципальным служащим установленныхограничений и запретов, требований; (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от14.01.2021 г. № 7)

5) наводитьсправки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлятьанализ сведений, представленных гражданином или государственным гражданскимслужащим, муниципальным служащим в соответствии с законодательством опротиводействии коррупции.

11. Запросы,кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности и еерезультатов, а также запросов в кредитные организации, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, вкоторых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляютсяруководителями органов государственной власти Костромской области,государственных органов Костромской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области или уполномоченными имидолжностными лицами. (В редакции ПостановленийГубернатора Костромской области от14.01.2021 г. № 7)

12. Запросы вкредитные организации, налоговые органы, органы,осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляетсявыпуск цифровых финансовых активов, направляются заместителемгубернатора Костромской области, наделенным губернатором Костромской областиполномочиями по направлению запросов в органы и организации для осуществленияпроверок в целях противодействия коррупции.  (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от14.01.2021 г. № 7)

13. Запрос опроведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью 3 статьи 7Федерального закона от 12августа               1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Федеральныйзакон «Об оперативно-розыскной деятельности») направляется губернаторомКостромской области.

14. В запросах, предусмотренныхподпунктом 4 пункта 10 настоящего Положения,  указываются:

1) фамилия, имя,отчество руководителя органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативныйправовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или)пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа,удостоверяющего личность, гражданина или государственного гражданскогослужащего, муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера которых проверяются, государственного гражданского служащего,муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюденииим установленных ограничений и запретов, требований;

4) содержание иобъем сведений, подлежащих проверке;

5) срокпредставления запрашиваемых сведений;

6)идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса вналоговые органы Российской Федерации).

15. В запросе опроведении оперативно-розыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных впункте 14 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основаниемдля проверки, органы и организации, в которые направлялись (направлены)запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующиеположения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

16.Руководитель отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушенийадминистрации Костромской области, органа государственной власти Костромскойобласти, государственного органа Костромской области, органа местногосамоуправления муниципального образования Костромской области, осуществляющегопроверку, или должностные лица, ответственные за работу по профилактикекоррупционных правонарушений в органе государственной власти Костромскойобласти, государственном органе Костромской области, органе местногосамоуправления муниципального образования Костромской области, обеспечивают: (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от26.01.2018 № 24)

1) уведомление вписьменной форме гражданина или государственного гражданского служащего,муниципального служащего о начале в отношении его проверки – в течение двухрабочих дней со дня получения соответствующего решения о проверке;

2) в случаеобращения гражданина или государственного гражданского служащего,муниципального служащего проведение беседы с ним, в ходе которой он должен бытьпроинформирован о том, какие сведения, представленные им, и соблюдение какихустановленных ограничений и запретов, требований подлежат проверке, втечение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина илигосударственного гражданского служащего, муниципального служащего, а приналичии уважительной причины в срок, согласованный с гражданином илигосударственным гражданским служащим, муниципальным служащим.

17.По окончании проверки руководитель отдела по профилактике коррупционных и иныхправонарушений администрации Костромской области, органа государственной властиКостромской области, государственного органа Костромской области, органаместного самоуправления муниципального образования Костромской области илидолжностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционныхправонарушений в органе государственной власти Костромской области,государственном органе Костромской области, органе местного самоуправлениямуниципального образования Костромской области, обязаны ознакомить гражданинаили государственного гражданского служащего, муниципального служащего срезультатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации огосударственной тайне. (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от26.01.2018 № 24)

18. Гражданинили государственный гражданский служащий, муниципальный служащий вправе даватьпояснения в письменной форме в ходе проверки по вопросам, указанным в подпункте2 пункта 16настоящего Положения, которые приобщаются к материалам проверки, а также порезультатам проверки вправе:

1) представлятьдополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме, которыеприобщаются к материалам проверки;

2)обращаться в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушенийадминистрации Костромской области, кадровую службу  органа государственнойвласти Костромской области, государственного органа Костромской области, органаместного самоуправления муниципального образования Костромской области или кдолжностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционныхправонарушений в органе государственной власти Костромской области,государственном органе Костромской области, органе местного самоуправлениямуниципального образования Костромской области, с подлежащим удовлетворениюходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2пункта 16 настоящего Положения. (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от26.01.2018 № 24)

19. На периодпроведения проверки государственный гражданский служащий, муниципальныйслужащий может быть отстранен от замещаемой должности на срок проведенияпроверки с сохранением за этот период оплаты труда.

20.По результатам проверки руководитель отдела по профилактике коррупционных ииных правонарушений администрации Костромской области, кадровой службы органагосударственной власти Костромской области, государственного органа Костромскойобласти, органа местного самоуправления муниципального образования Костромскойобласти или должностные лица, ответственные за работу по профилактикекоррупционных правонарушений в органе государственной власти Костромскойобласти, государственном органе Костромской области, органе местногосамоуправления муниципального образования Костромской области, представляютдоклад должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должностьгосударственной гражданской службы, муниципальной службы или назначившемугосударственного гражданского служащего, муниципального служащего на должностьгосударственной гражданской службы, муниципальной службы. При этом в докладедолжно содержаться одно из следующих предложений: (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от26.01.2018 № 24)

1) о назначениигражданина на должность государственной гражданской службы, муниципальнойслужбы;

2) об отказегражданину в назначении на должность государственной гражданской службы,муниципальной службы;

3) об отсутствииоснований для применения к государственному гражданскому служащему,муниципальному служащему мер юридической ответственности;

4) о применениик государственному гражданскому служащему, муниципальному служащему мерюридической ответственности;

5) опредставлении материалов проверки в комиссию по соблюдению требований кслужебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

21.Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решениео ее проведении, представляются отделом по профилактике коррупционных и иныхправонарушений администрации Костромской области, кадровой службой органагосударственной власти Костромской области, государственного органа Костромскойобласти, органа местного самоуправления муниципального образования Костромскойобласти или должностными лицами, ответственными за работу по профилактикекоррупционных правонарушений в органе государственной власти Костромскойобласти, государственном органе Костромской области, органе местногосамоуправления муниципального образования Костромской области,правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящиморганам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями,Общественной палате Костромской области, средствам массовой информации,представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, ссоблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и огосударственной тайне с одновременным уведомлением об этом лица, замещающегодолжность государственной гражданской службы, муниципальной службы, в отношениикоторого проводилась проверка.  (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от26.01.2018 № 24)

22. Приустановлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличиипризнаков преступления или административного правонарушения, материалы об этомнаправляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

23. Должностноелицо, уполномоченное назначать гражданина на должность государственнойгражданской службы, муниципальной службы или назначившее государственногогражданского служащего, муниципального служащего на должность государственнойгражданской службы, муниципальной службы, рассмотрев доклад и соответствующиепредложения, указанные в пункте 20 настоящего Положения, принимает одно изследующих решений:

1) назначитьгражданина на должность государственной гражданской службы, муниципальнойслужбы;

2) отказатьгражданину в назначении на должность государственной гражданской службы,муниципальной службы;

3) применить кгосударственному гражданскому служащему, муниципальному служащему мерыюридической ответственности;

4) представитьматериалы проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению иурегулированию конфликта интересов.

24.Материалы проверки хранятся в отделе по профилактике коррупционных и иныхправонарушений администрации Костромской области, кадровой службе органагосударственной власти Костромской области, государственного органа Костромскойобласти, органа местного самоуправления муниципального образования Костромскойобласти или у должностных лиц, ответственных за работу по профилактикекоррупционных правонарушений в органе государственной власти Костромскойобласти, государственном органе Костромской области, органе местногосамоуправления муниципального образования Костромской области, в течение трехлет со дня ее окончания, после чего передаются в архив. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от26.01.2018 № 24)