Постановление Администрации Костромской области от 06.10.2015 № 358-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "6" октября 2015 года № 358-а

 

г. Кострома

 

Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Костромскойобласти

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииКостромской области от14.05.2019 г. № 160-а)

 

В соответствии с Федеральнымзаконом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 5Закона Костромской области от 10марта 2009 года № 450-4-ЗКО «О противодействии коррупции в Костромскойобласти»

администрация Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемыйпорядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов(проектов нормативных правовых актов) Костромской области.

2. Возложить на правовоеуправление администрации Костромской области:

1) проведениеантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативныхправовых актов) губернатора Костромской области, администрации Костромскойобласти (за исключениемпроектов нормативных правовых актов губернатора Костромской области,администрации Костромской области, утверждающих административные регламентыпредоставления государственных услуг или исполнения государственных функций(далее административные регламенты), а также изменения в административныерегламенты) ;  (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от09.06.2017 № 222-а)

2) ведение отчетностирезультатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектовнормативных правовых актов) губернатора Костромской области, администрацииКостромской области, исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти;

3)  (Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от09.06.2017 № 222-а)

2.1. Возложить на управление цифровогоразвития администрации Костромской области проведение антикоррупционнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов губернатора Костромской области,администрации Костромской области, утверждающих административные регламенты, атакже изменения в административные регламенты. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от14.05.2019 г. № 160-а)

3. Исполнительным органамгосударственной власти Костромской области:

1) разработать и утвердитьпорядок организации проведения антикоррупционной экспертизы своих нормативныхправовых актов (проектов нормативных правовых актов);

2) обобщать результатыпроведения антикоррупционной экспертизы своих нормативных правовых актов(проектов нормативных правовых актов) и ежеквартально направлять сведения освоей деятельности по проведению антикоррупционной экспертизы в правовоеуправление администрации Костромской области;

3)  (Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от09.06.2017 № 222-а)

3.1. В целях обеспечениявозможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектовнормативных правовых актов Костромской области исполнительные органыгосударственной власти Костромской области, структурные подразделения аппаратаадминистрации Костромской области разработчики проектов нормативныхправовых актов Костромской области размещают проекты нормативных правовых актовКостромской области на официальном сайте администрации Костромской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленномгубернатором Костромской области. (Дополнен - Постановление АдминистрацииКостромской области от09.06.2017 № 222-а)

3.2. Исполнительным органамгосударственной власти Костромской области, структурным подразделениям аппаратаадминистрации Костромской области:

1) обеспечить регистрациюпоступающих заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;

2) в обязательном порядкерассматривать заключения по результатам независимой антикоррупционнойэкспертизы в 30-дневный срок со дня их получения;

3) направлять мотивированныйответ на поступившие заключения по результатам независимой антикоррупционнойэкспертизы (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация овыявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранениявыявленных коррупциогенных факторов), в котором отражать учет результатовнезависимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия свыявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового актакоррупциогенным фактором;

4) в случае если поступившеезаключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы несоответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации,возвращать такое заключение не позднее 30 дней после регистрации с указаниемпричин.

(Пункт 3.2 дополнен -Постановление Администрации Костромской области от09.06.2017 № 222-а)

3.3. Установить, что заключенияпо результатам независимой антикоррупционной экспертизы:

1) проектов нормативныхправовых актов Костромской области рассматриваются исполнительными органамигосударственной власти Костромской области, структурными подразделениямиаппарата администрации Костромской области, являющимися разработчикамисоответствующих нормативных правовых актов Костромской области;

2) постановлений губернатораКостромской области, администрации Костромской области рассматриваются правовымуправлением администрации Костромской области;

3) нормативных правовых актовисполнительных органов государственной власти Костромской областирассматриваются исполнительными органами государственной власти Костромскойобласти.

(Пункт 3.3 в редакцииПостановления Администрации Костромской области от09.06.2017 № 222-а)

4. В целях недопущениявключения в проекты законов Костромской области, проекты постановленийгубернатора Костромской области, проекты постановлений администрацииКостромской области положений, способствующих созданию условий для проявлениякоррупции, при подготовке указанных проектов нормативных правовых актовКостромской области структурным подразделениям администрации Костромскойобласти, исполнительным органам государственной власти Костромской областииспользовать методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденнуюпостановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов».

5. Правовому управлениюадминистрации Костромской области при осуществлении правовой экспертизымуниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области использовать методику проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов».

6. Признать утратившими силу:

1) постановление администрацииКостромской области от26 ноября 2009 года № 386-а «О порядке проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актовгубернатора Костромской области и администрации Костромской области»;

2) постановление администрацииКостромской области от6 мая 2010 года № 149-а «О внесении изменений в постановление администрацииКостромской области от 26.11.2009 № 386-а».

7. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности                                          С.Ситников

губернатора области

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромской области

от «6» октября2015 г.  № 358-а

 

 

ПОРЯДОК

проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов (проектов нормативных правовых актов) Костромской области

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииКостромской области от14.05.2019 г. № 160-а)

 

1. Настоящий Порядок определяет процедурыпроведения антикоррупционной экспертизы:

1) действующих нормативных правовых актовКостромской области, принятых губернатором Костромской области, администрациейКостромской области, исполнительными органами государственной властиКостромской области (далее – нормативные правовые акты);

2) проектов нормативных правовых актовКостромской области, принимаемых губернатором Костромской области,администрацией Костромской области, исполнительными органами государственнойвласти Костромской области (далее – проекты нормативных правовых актов).

2. Антикоррупционная экспертизаосуществляется в соответствии с методикойпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 февраля
2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов».

3. Основаниями для проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются:

1) поручения губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области;

2) план проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов на соответствующий календарный год (далее– План), утверждаемый ежегодно, не позднее 20 декабря, губернаторомКостромской области. Формирование Плана осуществляется правовымуправлением администрации Костромской области на основании предложений органовгосударственной власти Костромской области, прокуратуры Костромской области,управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот02.03.2016 № 58-а)

3) результаты мониторингаприменения нормативных правовых актов, содержащие сведения о выявленных в ходемониторинга применения нормативных правовых актов положений, способствующихсозданию условий для проявления коррупции. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от02.03.2016 № 58-а)

4. Антикоррупционная экспертизанормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится:

1) правовым управлением администрацииКостромской области – в отношении постановлений губернатора Костромскойобласти, постановлений администрации Костромской области (проектовпостановлений губернатора Костромской области, проектов постановленийадминистрации Костромской области), за исключениемпроектов постановлений губернатора Костромской области, проектов постановленийадминистрации Костромской области, утверждающих административные регламенты, атакже изменения в административные регламенты;(В редакции Постановления Администрации Костромской области от09.06.2017 № 222-а)

1.1) управлением цифровогоразвития администрации Костромской области – в отношении проектов постановленийгубернатора Костромской области, проектов постановлений администрацииКостромской области, утверждающих административные регламенты, а такжеизменения в административные регламенты; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от14.05.2019 г. № 160-а)

2) юридической службой (уполномоченнымдолжностным лицом) исполнительного органа государственной власти Костромскойобласти – в отношении нормативных правовых актов (проектов нормативных правовыхактов) исполнительного органа государственной власти Костромской области.

5. Антикоррупционная экспертизанормативных правовых актов проводится в течение 10 рабочих дней со днявозникновения оснований для проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов либо в срок, установленный Планом.

Антикоррупционная экспертизапроектов нормативных правовых актов проводится правовым управлениемадминистрации Костромской области, управлением информатизации и связиадминистрации Костромской области при проведении их правовой экспертизы втечение срока, установленного Регламентом администрации Костромской области длярассмотрения и согласования правовым управлением администрации Костромскойобласти, управлением цифрового развития администрации Костромской областипроектов нормативных правовых актов Костромской области. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от14.05.2019 г. № 160-а)

Антикоррупционная экспертиза проектовнормативных правовых актов проводится юридической службой (уполномоченнымдолжностным лицом) исполнительного органа государственной власти Костромскойобласти в сроки, установленные исполнительным органом государственной властиКостромской области.

6. По результатамантикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативногоправового акта) составляется заключение по результатам антикоррупционнойэкспертизы по форме согласно приложению к настоящему Порядку, если иное непредусмотрено абзацем вторым настоящего пункта.

Если по результатамантикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта правовымуправлением администрации Костромской области, управлением цифрового развитияадминистрации Костромской области коррупциогенные факторы не выявлены, тозаключение по результатам антикоррупционной экспертизы не составляется. Приэтом в заключении правового управления администрации Костромской области,управления цифрового развития администрации Костромской области о правовойэкспертизе проекта нормативного правового акта либо в листе согласования кпроекту нормативного правового акта указывается об отсутствии в проектенормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов. (В редакцииПостановлений Администрации Костромской области от14.05.2019 г. № 160-а)

Заключения по результатамантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативныхправовых актов) хранятся соответственно в правовом управлении администрацииКостромской области, управлении цифрового развития администрации Костромскойобласти, соответствующем структурном подразделении исполнительного органагосударственной власти Костромской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от14.05.2019 г. № 160-а)

Пункт 6 (В редакцииПостановлений Администрации Костромской области от09.06.2017 № 222-а)

7. При выявлении в постановлениигубернатора Костромской области, постановлении администрации Костромскойобласти (проекте постановления губернатора Костромской области, проектепостановления администрации Костромской области) коррупциогенных факторовисполнительные органы государственной власти Костромской области, структурные подразделенияаппарата администрации Костромской области в случае отсутствия разногласийпринимают решение о разработке проекта нормативного правового акта Костромскойобласти, направленного на исключение из нормативного правового акта Костромскойобласти коррупциогенных факторов, либо дорабатывают проект нормативногоправового акта с учетом выводов антикоррупционной экспертизы.

В случае несогласия исполнительного органагосударственной власти Костромской области, структурного подразделения аппаратаадминистрации Костромской области с выводами  антикоррупционной экспертизы оналичии в постановлении губернатора Костромской области, постановленииадминистрации Костромской области (проекте постановления губернатораКостромской области, проекте постановления администрации Костромской области)коррупциогенных факторов указанный нормативный правовой акт (проектнормативного правового акта) Костромской области вносится на рассмотрение первого заместителя губернатора Костромской области,заместителя губернатора Костромской области, координирующих работу по вопросам,регулируемым нормативным правовым актом (проектом нормативного правового акта),с обоснованием выраженного несогласия. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от02.03.2016 № 58-а)

8. Порядок рассмотрения заключений порезультатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектовнормативных правовых актов) исполнительных органов государственной властиКостромской области и учет результатов антикоррупционной экспертизы такихнормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)устанавливается исполнительными органами государственной власти Костромскойобласти.

9. Исполнительные органы государственнойвласти Костромской области, управление цифровогоразвития администрации Костромской области направляют ежеквартально, до10 числа, следующего за отчетным, в правовое управление администрации Костромскойобласти отчеты о выполнении Плана и о результатах антикоррупционной экспертизыпроектов нормативных правовых актов по формам, определенным правовымуправлением администрации Костромской области.(Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от14.05.2019 г. № 160-а)

 

 

Приложение

 

к порядку проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативныхправовых актов) Костромской области

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииКостромской области от14.05.2019 г. № 160-а)

ФОРМА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам антикоррупционной экспертизы

 

Правовым управлениемадминистрации Костромской области/ Управлением цифрового развития администрацииКостромской области (наименованиеюридической службы или должности уполномоченного должностного лицаисполнительного органа государственной власти Костромской области) всоответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года№ 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов» и порядком проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)Костромской области, утвержденным постановлением администрации Костромскойобласти от 6 октября 2015 года № 358-а,проведена антикоррупционная экспертиза

 

 

Вариант1:

По результатам проведеннойантикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант2:

По результатам проведенной антикоррупционнойэкспертизы выявлены следующие коррупциогенные факторы:

(Отражаютсявсе положения нормативного правового акта/проекта нормативного правового акта,в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единици соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методикипроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96).

 

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторовпредлагается

                                                                                                                                   .

 

 

____________

                                                                                                          (дата)