Постановление Администрации города Костромы от 26.10.2015 № 3062

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26 октября 2015 года                                                                             №3062

 

Об утверждении муниципальной программыгорода Костромы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности натерритории городского округа город Кострома»

 

(В редакции Постановлений Администрациигорода Костромы от30.03.2018 г. № 567)

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработкемуниципальных программ города Костромы, их формирования, реализации ипроведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлениемАдминистрации города Костромы статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальнуюпрограмму города Костромы «Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности на территории городского округа город Кострома» (далее –Программа). (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от31.03.2017 № 721)

2. Прекратить досрочно реализациюдолгосрочной муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности на территории города Костромы на период до 2020года», утвержденной постановлением Администрации города Костромы от 28 ноября 2011года № 2733.

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайтеАдминистрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

 

 

Исполняющийобязанности главы

Администрациигорода Костромы                                                О. В. Болоховец

 

 

УТВЕРЖДЕНА

      постановлением администрации

городаКостромы

от«26» октября 2015 года № 3062

 

 

Муниципальная программа города Костромы
«Энергосбережениеи повышение энергетической эффективности на территории городского округа городКострома на период 2016-2018 годы»

 

Раздел I . Паспортмуниципальной программы города Костромы «Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности на территории городского округа город Кострома напериод 2016-2018 годы» (далее – Программа)

 

(В редакции Постановлений Администрациигорода Костромы от30.03.2018 г. № 567)

 

Ответственный исполнитель Программы	Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы (Далее – Комитет)
Исполнитель Программы	Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы; Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы;  Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы
Участник Программы	Муниципальное казенное учреждение города Костромы  «Управление административными зданиями»
Сроки реализации Программы	Программа реализуется одним этапом в 2016-2018 годы
Цель Программы	Повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Кострома
Задачи Программы	1.Повышение энергетической эффективности путем выполнения мероприятий по энергосбережению в муниципальном секторе. 2.Повышение энергетической эффективности путем выполнения мероприятий по энергосбережению в жилищном фонде, в том числе в части установки индивидуальных приборов учета потребляемых ресурсов в муниципальных жилых помещениях; 3.Повышение энергетической эффективности  путем выполнения мероприятий по энергосбережению в системах коммунальной инфраструктуры
Подпрограммы Программы	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Кострома в муниципальном секторе (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 30.03.2018 г. № 567)
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Выполнение 100 процентов расчетов за потребленный объем электрической энергии на территории муниципального образования по приборам учета к 2018 году; 2. Выполнение 100  процентов расчетов за потребленный объем тепловой энергии на территории муниципального образования по приборам учета к 2018 году; 3. Выполнение 100 процентов расчетов за потребленный объем холодного водоснабжения на территории муниципального образования по приборам учета к 2018 году; 5. Выполнение 100 процентов расчетов за потребленный объем горячего водоснабжения на территории муниципального образования по приборам учета к 2018 году; 5. Выполнение 100 процентов расчетов за потребленный объем природного газа на территории муниципального образования по приборам учета к 2018 году 6. Снижение затрат  на потребление энергетических ресурсов в организациях муниципального сектора в 2016 году – на 3 процента, в 2017 – на 4 процента, в 2018 году на 4 процента

 

Раздел II . Характеристикатекущего состояния в сфере энергосбережения и повышения энергетическойэффективности

 

Программаразработана на основании Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации» (далее - Закон) с учетом положений Распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р «Энергетическаястратегия России на период до 2030 года»; Распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 1 декабря 2009 года № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий поэнергоснабжению и повышению энергетической эффективности в РоссийскойФедерации», а также Закона Костромской области от 14 октября 2010 года №662-4-ЗКО  «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности натерритории Костромской области».

В Программенашли отражение основные направления сокращения нерационального использованияэнергетических ресурсов, выработанные для Российской Федерации, как директивнымидокументами, так и практикой реализации мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности, сложившейся в стране и в Костромскойобласти. При разработке Программы были учтены особенности инфраструктуры исоциально-экономической сферы города Костромы.

Программадекларирует цели и задачи энергосбережения и повышения энергетическойэффективности исходя из приоритетов социально-экономического развития города.При этом Программа содержит:

- комплексэнергосберегающих мероприятий по каждому направлению;

- ожидаемыеконечные результаты реализации Программы;

- объемы иисточники финансирования мероприятий Программы;

Известно, чтозатраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затратгородского бюджета, населения и хозяйствующих субъектов города. В условияхувеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективноеиспользование недопустимо. Перечисленными выше обстоятельствами объясняетсявысокая значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетическойэффективности для города Костромы.

Для решенияпроблемы необходимо осуществление комплекса мероприятий, заключающихся вразработке, принятии и реализации согласованных действий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потребленииэнергетических ресурсов на территории города Костромы, и, прежде всего, вжилищной сфере, муниципальных учреждениях и унитарных предприятиях.

Комплексныйподход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создатьусловия для повышения уровня жизни населения, роста экономического потенциалагорода, экологической безопасности территории, повышения эффективностифункционирования инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышенияуровня благоустройства городских территорий, повышения эффективности управлениямуниципальным имуществом.

Необходимостьрешения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективностипрограммно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

- комплексныйхарактер проблемы, затрагивающей интересы и ресурсы не только органов местногосамоуправления, но также хозяйствующих субъектов и населения, и необходимостькоординации совместных усилий;

- необходимостьэффективного расходования бюджетных средств при производстве, передаче ипотреблении энергетических ресурсов и снижения рисков социально-экономическогоразвития муниципального образования;

- необходимостьсогласованного обеспечения выполнения задач энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, поставленных на федеральном и местном уровнях;

недостатоксредств местного бюджета для финансирования всего комплекса энергосберегающихмероприятий и необходимость его софинансирования из федерального, областного игородского бюджетов, а также из внебюджетных источников.

В городскомокруге город Кострома имеет место ряд взаимоувязанных проблем, обуславливающихвысокую актуальность вопросов энергосбережения и повышения энергетическойэффективности. Одними из основных проблем являются:

- значительныйизнос тепловых сетей и оборудования на системе теплоснабжения и горячеговодоснабжения, износ сетей водоснабжения и водоотведения, значительный износэлектросетевой инфраструктуры, обуславливающие значительные потери при передачекоммунальных ресурсов;

- избыточныезатраты на энергоресурсы в жилищном фонде, муниципальных учреждениях, связанныес недостаточной теплоизоляцией зданий, применением неэффективных конструкций итехнологий, а также нерациональным потреблением теплоэнергетических ресурсов.

Повышениеэнергоэффективности имеет, кроме того, и важное социальное значение. Так, принизкой энергоэффективности снижаются шансы на успешную реализацию национальныхпроектов. Опыт их реализации показал, что ограничения на подключение к сетям ипотребности в оснащении инфраструктурой новых строительных площадок сдерживаютжилищное и промышленное строительство.

Без повышенияэффективности использования энергии и высвобождения, неэффективно используемыхэнергомощностей, трудности с осуществлением национальных проектов будут толькоусугубляться. Также инвестиционная привлекательность города снижается, еслиимеет место дефицит мощности коммунальных систем, а плата за подключение к нимзапредельно высока. Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут бытьзначительно снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих зданий,строительству новых зданий с повышенными требованиями к энергоэффективности,что существенно снижает риск торможения экономики и обеспечивает инвестиционнуюпривлекательность.

В соответствии счастью 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатациюна день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечитьоснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учетаиспользуемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальнымии общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды,электрической энергии. Кроме того, в соответствии с законодательствомнеобходима замена приборов учета электрической энергии, не соответствующих поклассу точности действующему законодательству.

Администрациягорода Костромы, как собственник жилых помещений  обязана оборудовать жилыепомещения индивидуальными приборами учета коммунальных услуг. Количествоквартир, находящихся в муниципальной собственности  – 9239  по состоянию на01.05.2014. Выделение средств бюджета на данные цели стало возможно только в2014 году. С этого периода стала проводиться целенаправленная  работа пооснащению муниципальных жилых помещений приборами учета потребляемыхкоммунальных ресурсов.

Мероприятия, планируемые к реализации, вжилищном фонде города Костромы осуществляются за счет средств собственниковжилых помещений многоквартирных домов. Готовность к выполнению данныхмероприятий определяется собственниками жилых помещений при проведении общедомовыхсобраний собственников. Принятые решения подлежат протокольному оформлению инаправляются в управляющую жилым домом компанию с целью формирования сметнойдокументации и выполнения работ.

Мероприятия,планируемые к реализации, в коммунальной инфраструктуре города Костромыосуществляются за счет внебюджетных средств ресурсоснабжающих организаций. Накаждом предприятии разработаны программы по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности, в которых отражены мероприятия, количествосредств, необходимых для их реализации, а также планируемая эффективность привыполнении мероприятий.

Комитетомгородского хозяйства Администрации города Костромы выполняется координациямероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективностина территории города Костромы, а также ведется работа по сбору данных овыполненных мероприятиях за отчетный период.

 

 

Таблица 1.

Целевые показатели (индикаторы) в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности города Костромы

 

(В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от31.03.2017 № 721)

 

№п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Три года, предшествующие реализации программы			Год формирования муниципальной программы 2015
			2012	2013	2014
1	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	процент	100,0	100,0	100,0	100,0
2	Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	процент	52,0	57,9	59,2	64,3
3	Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	процент	34,4	38,2	56,8	68,4
4	Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	процент	44,3	47,3	54,7	63,3
5	Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах	т у.т./кв. м (тонн условного топлива на 1 квадратный метр)	0,058	0,057	0,057	0,057
6	Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования	процент	92,0	92,2	93,0	94,8
7	Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Гкал/кв.м	0,21	0,21	0,2	0,2
8	Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)	куб.м/чел.	47,3	47,0	46,9	45,9
9	Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)	куб.м/чел.	28,7	28,1	25,3	24,9
10	Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	кВт*ч/кв.м	32,2	30,4	29,9	27,9
11	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	тыс. куб. м/кв. м	0,017	0,017	0,016	0,016
12	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя)	тыс. куб. м/чел.	0,14	0,14	0,13	0,13
13	Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на тепловых электростанциях	т у.т./млн. Гкал	138,9	138,7	138,7	137,9
14	Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных	т у.т./Гкал	0,18	0,18	0,17	0,17
15	Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения	кВт*ч /куб.м	0,65	0,65	0,63	0,6
16	Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии	процент	13,2	13,0	12,8	12,8
17	Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды	процент	43,2	42,8	42,8	41,3
18	Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр)	тыс. кВт*ч/тыс. куб. м	0,57	0,56	0,56	0,56
19	Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр)	тыс. кВт*ч/ куб. м	0,75	0,75	0,74	0,74
20	Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам).	кВт*ч/   кв. м	0,16	0,15	0,15	0,15
21	Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	кВт*ч/кв.м	33,8	33,7	33,7	33,4
22	Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Гкал/кв.м	0,22	0,21	0,21	0,21
23	Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)	куб.м/чел.	1,63	1,63	1,57	1,5
24	Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)	куб.м/чел.	0,37	0,36	0,36	0,33
25	Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)	куб.м/чел.	0,44	0,44	0,44	0,42
26	Ежегодное снижение затрат  на потребление энергетических ресурсов в организациях муниципального сектора	процент	2	3	3	3
27	Количество муниципальных жилых помещений, оборудованных приборами учета коммунальных ресурсов в отчетном периоде	единиц	0	0	10	150
28	Ежегодное снижение потребления энергетических ресурсов от общего количества затрат на потребляемые ресурсы при производстве и транспортировки энергетических ресурсов	процент	4	4	5	5

Расчетприведенных целевых показателей (1-25) выполнен на основании раздела «III.Расчет значений целевых показателей муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности» Приказа Министерстваэнергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 года № 399 «Об утвержденииметодики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях».

При расчете целевыхпоказателей, сбор исходных данных проводился путем выполнения Комитетомгородского хозяйства Администрации города Костромы запросов, направляемых вресурсоснабжающие организации, управляющие компании, а также муниципальныепредприятия города Костромы.

В приведеннойвыше таблице, а также в таблице раздела III целевойпоказатель «доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованиемвозобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, вобщем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципальногообразования» не рассматривается в связи с тем, что на территории городскогоокруга город Кострома не планируется и не выполняется производствоэнергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемыхисточников энергии и, следовательно, данный показатель является нулевым.

Показатели 26 и 28 рассчитаны на основании статистических данных какотношение потребленных энергетических ресурсов при производстве, потреблении итранспортировке на предприятиях коммунальной инфраструктуры и муниципальногосектора города Костромы к общему количеству энергетических ресурсов,потребленных в отчетном периоде.

Основной цельюпопуляризации энергосбережения является формирование культурыэнергоэффективности у потребителей энергоресурсов.

Формированиекультуры энергоэффективности в целом предусматривает решение следующих задач:

-организацияпропаганды энергосбережения для эффективного воздействия на жителей по принципуинформационной волны с привлечением отечественных и международных общественныхорганизаций;

-активноеформирование общественного порицания энергорасточительства и престижаэкономного отношения к энергоресурсам в обществе;

-предоставлениев простых и доступных формах информации о способах энергосбережения в быту,преимуществах энергосберегающих технологий и оборудования, особенностях ихвыбора и эксплуатации;

-вовлечение впроцесс энергосбережения всех социальных слоев населения города, общественныхорганизаций, управляющих компаний и ТСЖ;

-проведение занятийпо основам энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений,позволяющих формировать мировоззрение на рачительное использование энергии,начиная с детского возраста.

В связи свышеизложенным, предусматривается комплексное решение следующих основных задач:

-разработкакомплекса мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышенияэнергоэффективности, системы управления и развития энергосбережения натерритории города Костромы;

-созданиепредпосылок привлечения внебюджетных средств для финансирования мероприятий попропаганде энергосбережения.

Программныемероприятия включают следующие комплексные блоки:

1) проведениеопросов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, втом числе:

-проведениесоцопросов по отношению жителей города к проблеме энергосбережения;

-проведениеопросов промышленных предприятий по оценке резерва экономии и требуемогооборудования.

2) разработка иразмещение социальной рекламы, освещение в средствах массовой информации и винформационно-телекоммуникационных сетях мероприятий в сфере энергосбережения иповышения энергетической эффективности, в том числе:

- разработка иразмещение рекламы на транспорте;

- разработка иразмещение рекламы на билбордах;

- разработка иразмещение рекламы на местных телеканалах;

- разработка ипоказ рекламных роликов перед сеансами в кинотеатрах;

- разработка иразмещение в подъездах домов на базе стационарных стендов рекламы иразъясняющей информации;

-освещениемероприятий Программы на муниципальных теле- и радиоканалах, в периодическихпечатных изданиях;

-раскрытиеинвестиционной привлекательности города для привлечения внебюджетных средств,направленных на финансирование мероприятий по пропаганде энергосбережения;

-разработка иразмещение информации об энергосбережении на оборотной стороне уведомлений обоплате за коммунальные услуги.

3) проведениеспециализированных конкурсов, разработка методик и ведение рейтингов в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе:

-разработкаусловий и проведение муниципальных конкурсов в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности;

-разработкаметодики и ведение рейтинга энергоэффективности промышленных предприятий ипредприятий бюджетной сферы.

-разработкаметодологической, учебно-методической и просветительской литературы, проведениеобучающих курсов и публичных мероприятий в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, в том числе:

-разработкаметодологических основ формирования текущих, ретроспективных и перспективныхтопливно-энергетических балансов (ТЭБ);

-разработка ииздание учебно-методических пособий по организации энергосбережения в различныхсферах;

-разработка ипроведение в школах «урока энергосбережения», творческих конкурсов ученическихработ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

-информированиеруководителей бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий поэнергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможностизаключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях ихзаключения;

-созданиеобучающих курсов и проведение обязательного обучения в бюджетной сфереруководящих лиц, ответственных за эксплуатацию зданий;

-организацияобучения специалистов в области энергосбережения и энергетическойэффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований,подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов);

-разработкамероприятий оперативного энергосбережения, методических и агитационныхматериалов для распространения среди жителей, в бюджетной сфере, для учащихся истудентов.

 

Раздел III . Цели, задачи иожидаемые результаты реализации Программы

 

3.1. Основнойцелью Программы является повышение энергетической эффективности на территориигородского округа город Кострома.

3.2. Длядостижения поставленной цели в ходе реализации Программы необходимо решитьследующие задачи:

3.2.1. повышение энергетическойэффективности путем выполнения мероприятий по энергосбережению в жилищномфонде, в том числе в части установки индивидуальных приборов учета потребляемыхэнергоресурсов в муниципальных жилых помещениях;

3.2.2. повышение энергетическойэффективности путем выполнения мероприятий по энергосбережению в муниципальномсекторе;

3.2.3. повышение энергетической эффективностипутем выполнения мероприятий по энергосбережению в системах коммунальнойинфраструктуры.

 

 

Таблица 2.

Целевые индикаторы и показатели оценкиэффективности

хода реализации Программы

 

3.3.Мероприятия, направленные на решение задач по повышению энергетической эффективностив жилищном фонде и системах коммунальной инфраструктуры финансируются за счетвнебюджетных источников, в том числе средств собственников жилых помещений иресурсоснабжающих организаций, соответственно Администрация города Костромыосуществляет только контроль за выполнением планируемых результатов целевыхпоказателей данных задач по каждому году реализации. На основаниивышеизложенного, в целях расчета планируемой эффективности реализации Программыцелевые показатели в жилищном фонде и системах коммунальной инфраструктурыиспользовать нецелесообразно.

3.4. Ожидаемыерезультаты реализации Программы:

3.4.1.выполнение 100 процентов расчетов за потребленный объем электрической энергиина территории муниципального образования по приборам учета к 2018 году;

3.4.2.выполнение 100 процентов расчетов за потребленный объем тепловой энергии натерритории муниципального образования по приборам учета к 2018 году;

3.4.3. выполнение 100 процентов расчетов за потребленный объем холодноговодоснабжения на территории муниципального образования по приборам учета к 2018году;

3.4.4.выполнение 100 процентов расчетов за потребленный объем горячего водоснабженияна территории муниципального образования по приборам учета к 2018 году;

3.4.5.выполнение 100 процентов расчетов за потребленный объем природного газа натерритории муниципального образования по приборам учета к 2018 году;

3.4.6. снижениезатрат  на потребление энергетических ресурсов в организациях муниципальногосектора в 2016 году – на 3 процента, в 2017 – на 4 процента, в 2018 году - на 4процента.

3.4. Успешноевыполнение задач Программы обеспечит создание механизма высвобождениядополнительных финансовых средств для реализации необходимых энергоэффективныхмероприятий за счет снижения затрат на оплату энергетических ресурсов, а такжесоздания действенных схем тарифного стимулирования.

СогласноПостановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях крегиональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности» при разработке муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности должны бытьрассмотрены целевые показатели в муниципальном секторе, жилищном фонде исистемах коммунальной инфраструктуры. В связи с вышеизложенным, а такжеудобством контроля выполнения мероприятий в области энергосбережения натерритории городского округа город Кострома, принято решение о включении вПрограмму одной подпрограмм, отражающей мероприятия муниципального сектор иотдельного мероприятия по установке индивидуальных приборов учета потребляемыхресурсов в муниципальных жилых помещениях.

 

Раздел I V.  Подпрограммаи отдельное мероприятие, входящие в состав Программы

 

4.1. Исходя из основной цели Программы изадач, необходимых для решения поставленной цели, в рамках Программыпредусмотрена реализация подпрограммы и отдельного мероприятия,предусматривающих финансирование из бюджета города Костромы:

4.1.1. «Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности на территории городского округа город Кострома вмуниципальном секторе» (далее – Подпрограмма). (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от30.03.2018 г. № 567)

4.1.2. «Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности на территории городского округа город Кострома вжилищном фонде вчасти установки индивидуальных приборов учета потребляемых энергоресурсов » (далее -Отдельное мероприятие).

 

4.2. Подпрограмма «Энергосбережениеи повышение энергетической эффективности на территории городского округа городКострома в муниципальном секторе»

 

4.2.1. Исполнители Подпрограммы: Комитетгородского хозяйства Администрации города Костромы ; Комитетобразования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации городаКостромы.

4.2.2. Участник Подпрограммы:Муниципальное казенное учреждение города Костромы «Управление административнымизданиями».

4.2.3. Цель Подпрограммы: Повышениеэнергетической эффективности в муниципальном секторе города Костромы путемпроведения мероприятий в сфере энергосбережения.

4.2.4. Задача Подпрограммы: Снижениеуровня потребления энергетических ресурсов организациями муниципальногосектора.

4.2.5. Целевые показатели  (индикаторы)Подпрограммы:

4.2.5.1.Удельный расход электрическойэнергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальныхучреждений;

4.2.5.2.Удельный расход тепловой энергиина снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений;

4.2.5.3.Удельный расход холодной воды наснабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений;

4.2.5.4.Удельный расход горячей воды наснабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений;

4.2.5.5.Удельный расход природного газана снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений;

4.2.6. Сроки реализации Подпрограммы.

Подпрограмма реализуется одним этапом в2016-2018 годы

4.2.7.Объемы и источники финансирования Подпрограммы.

Объемфинансирования Подпрограммы составляет 5245,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2016год - 2527,2 тыс. руб.;

2017год - 1419,0 тыс. руб.;

2018год - 1299,0 тыс. руб.;

из нихсредств бюджета города Костромы - 4054,2 тыс. руб., средств областного бюджета- 1191,0 тыс. руб., в том числе по годам:

средствабюджета города Костромы:

2016год - 1336,2 тыс. руб.;

2017год - 1419,0 тыс. руб.;

2018год - 1299,0 тыс. руб.;

средстваобластного бюджета:

2016год – 1191,0 тыс. руб.;

2017год -  0,0 тыс. руб.;

2018год - 0,0 тыс. руб.

(Вредакции Постановления Администрации города Костромы от31.03.2017 № 721)

4.2.8. Ожидаемые результаты реализацииПодпрограммы:

4.2.8.1.Снижение удельного расходаэлектрической энергии на снабжение органов местного самоуправления имуниципальных учреждений до значения 33,1 кВт*ч/кв.м. к 2018 году;

4.2.8.2.Снижение удельного расходатепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальныхучреждений до значения 0,19 Гкал/кв.м. к 2018 году;

4.2.8.3.Снижение удельного расходахолодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальныхучреждений до значения 1,35 куб.м./чел. к 2018 году;

4.2.8.4.Снижение удельного расходагорячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальныхучреждений до значения 0,28 куб.м./чел. к 2018 году;

4.2.8.5.Снижение удельного расходаприродного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальныхучреждений до значения 0,37 куб.м./чел. к 2018 году;

4.2.9. Врезультате выполняемых мероприятий планируется осуществить снижение затратбюджетных учреждений (заменить – организаций муниципального сектора) городаКостромы при потреблении энергетических ресурсов, а также выполнить мероприятияпо модернизации технологического оборудования, систем освещения и популяризациисреди сотрудников бюджетных учреждений мероприятий направленных на экономиюэнергоресурсов.

 

 

Таблица 3.

Целевыепоказатели  Подпрограммы

 

№ п/п	Наименование цели, задачи	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2015 год	Годы реализации подпрограммы
					2016	2017	2018
1	Повышение энергетической эффективности в муниципальном секторе города Костромы путем проведения мероприятий в сфере энергосбережения	Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	кВт*ч/кв.м	33,4	33,2	33,1	33,1
2		Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Гкал/кв.м	0,21	0,2	0,19	0,19
3		Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)	куб.м/чел.	1,5	1,4	1,35	1,35
4		Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)	куб.м/чел.	0,33	0,29	0,28	0,28
5		Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)	куб.м/чел.	0,42	0,42	0,37	0,37

4.2.10. Вуказанной таблице отсутствуют целевые показатели в области  энергосбережения иповышения энергетической эффективности в транспортном комплексе, обязательные крассмотрению согласно  Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 года №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности» в связи с тем, что внастоящее время количество транспортных средств высокоэкономичных поиспользованию моторного топлива и электрической энергии, использующих природныйгаз (газовые смеси), с автономным источником электрического питания, вотношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повешениюэнергетической эффективности фактически равно нулю. Вместе с тем, проведениеэнергосберегающих мероприятий, отражающих указанные выше целевые показатели, непланируется в период реализации Программы.

Кроме того, нерассматривается целевой показатель « количество энергосервисных договоров(контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями» в связи с тем, что в период реализации Программы не планируетсяпроведение мероприятий по заключению энергосервисных договоров (контрактов). Наосновании выше изложенного, также не рассматривается целевой показатель «отношение экономии энергетических ресурсов и водыв стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализацииэнергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местногосамоуправления и муниципальными учреждениями, к общему объему финансированиямуниципальной программы».

 

4.3. Отдельноемероприятие «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности натерритории городского округа город Кострома в жилищном фонде в частиустановки индивидуальных приборов учета потребляемых ресурсов в муниципальныхжилых помещениях.

 

4.3.1. Исполнитель Отдельногомероприятия: Комитетгородского хозяйства Администрации города Костромы

4.3.2. Цель Отдельного мероприятия:Оборудование муниципальныхжилых помещений приборами учета потребляемых энергетических ресурсов

4.3.3. Задача Отдельного мероприятия: Увеличениеколичества муниципальных жилых помещений, оборудованных приборами учетакоммунальных ресурсов к 2018 году.

4.3.4. Целевой показатель  (индикаторы)Отдельного мероприятия.

Количество муниципальных жилыхпомещений, оборудованных приборами учета коммунальных ресурсов.

4.3.5. Сроки реализации Отдельногомероприятия.

Подпрограмма реализуется одним этапом в2016-2018 годы

4.3.6.Объемы и источники финансирования Отдельного мероприятия.

Объемфинансирования составляет - 1900,0 тыс. руб., из них средств бюджета городаКостромы - 1900,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016год - 600,0 тыс. руб.;

2017год - 1000,0 тыс. руб.;

2018год - 300,0 тыс. руб.

(Пункт 4.3.6в редакции Постановления Администрации города Костромы от30.03.2018 г. № 567)

4.3.7.Ожидаемые результаты реализации Отдельного мероприятия:

обеспечениеустановки 265 приборов учета коммунальных ресурсов в муниципальных жилыхпомещениях к 2018 году;

софинансированиерасходов на установку 210 общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов вмногоквартирных домах, в части муниципальных жилых помещений к 2018 году;

Компенсациярасходов на приобретение и установку 35 приборов учета потребляемыхэнергетических ресурсов в муниципальных жилых помещениях.

(Пункт 4.3.7в редакции Постановления Администрации города Костромы от30.03.2018 г. № 567)

 

Таблица 4.

Целевойпоказатель Отдельного мероприятия

 

(Вредакции Постановления Администрации города Костромы от30.03.2018 г. № 567)

 

 

п/п	Наименование цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2015 год	Годы реализации Подпрограммы
					2016	2017	2018
1	Оборудование муниципальных жилых помещений приборами учета потребляемых энергетических ресурсов	Количество муниципальных жилых помещений, оборудованных приборами учета коммунальных ресурсов в отчетном периоде	еди-ниц	150	30	200	35
2	Софинансирование расходов по установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, в части муниципальных жилых помещений	Количество многоквартир-ных домов, оборудованных приборами учета коммунальных ресурсов в отчетном периоде	еди ниц	67	70	70	70
3	Компенсация расходов на приобретение и установку приборов учета потребляемых энергетических ресурсов в муниципальных жилых помещениях	Количество муниципальных жилых помещений, оборудованных приборами учета коммунальных ресурсов в отчетном периоде	еди ниц	-	-	-	35

 

 

Раздел V . Состав иресурсное обеспечение Программы

 

5.1. Ресурсное обеспечениеи перечень мероприятий , планируемых креализации в рамках Программы, приведены в приложении  к Программе.

5.2. Средстваобластного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы «Энергосбережение иповышение энергетической эффективности на территории городского округа городКострома в муниципальном секторе» в учреждениях бюджетной сферы непредусмотрены. При выделении дотации из областного бюджета на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов, средства, по предложениям депутатовКостромской областной Думы, будут направляться на выполнение намеченныхмероприятий. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от30.03.2018 г. № 567)

 

Раздел VI.Система управления реализацией Программы

 

6.1.Ответственным исполнителем Программы является Комитет городского хозяйстваАдминистрации города Костромы.

6.2.Исполнителями Программы являются Комитет городского хозяйства Администрациигорода Костромы и Комитетобразования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации городаКостромы;

6.3. УчастникомПрограммы является МКУ «Управление административными зданиями».

6.4.Ответственный исполнитель Программы:

а) координируетдеятельность исполнителей по реализации подпрограмм, отдельных мероприятиймуниципальной программы;

б) выполняетфункции исполнителя муниципальной программы в части, касающейся его полномочий;

в) предоставляетпо запросу Управления экономики Администрации города Костромы  и Управленияфинансов Администрации города Костромы  сведения, необходимые для проведениямониторинга реализации муниципальной программы, проверки отчетности реализациимуниципальной программы;

г) запрашивает уучастников муниципальной программы информацию, необходимую для подготовкиотчетов о реализации муниципальной программы, проведения оценки эффективностиреализации муниципальной программы и ответов на запросы Управления экономикиАдминистрации города Костромы и Управления финансов Администрации городаКостромы;

д) осуществляетоценку эффективности реализации муниципальной программы, а также реализацииподпрограмм, входящих в муниципальную программу, путем определения степенидостижения целевых показателей муниципальной программы и полноты использованиясредств;

е) готовит всрок до 1 марта следующего года годовой отчет о реализации муниципальнойпрограммы и представляет его в Управление экономики Администрации городаКостромы.

6.5. ИсполнителиПрограммы:

а) осуществляютреализацию мероприятий Программы, вносят разработчику Программы предложения онеобходимости внесения изменений в Программу;

б) предоставляютразработчику Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга  иподготовки годового отчета в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;

в) заключаютмуниципальные контракты (договоры) в соответствии с действующимзаконодательством с подрядными организациями на выполнение программныхмероприятий;

г) подписываютакты выполненных работ в соответствии с заключенными муниципальными контрактамии договорами;

6.6. Нареализацию Программы могут повлиять внешние риски, а именно:

а) приразмещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" некоторые процедурыторгов могут не состояться в связи с отсутствием претендентов. Проведениеповторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программныхмероприятий;

б)несвоевременное выполнение работ подрядными организациями может привести кнарушению сроков выполнения программных мероприятий;

в) заключение муниципальныхконтрактов и договоров с организациями, которые окажутся неспособными исполнитьсвои обязательства.

67. Основными финансовыми рискамиреализации Программы являются существенное ухудшение социально-экономическойситуации  и уменьшение доходной части бюджета города, что повлечет за собой отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Программы, в результатечего показатели Программы не будут достигнуты в полном объеме.

6.8. Способами ограничения рисковявляются:

концентрация ресурсов на решениеприоритетных задач;

изучение и внедрение положительногоопыта других муниципальных образований;

повышение результативности реализацииПрограммы и эффективности использования бюджетных средств.

 

Раздел V I I. Оценкапланируемой эффективности реализации Программы

 

7.1. По своему составу и структуреПрограмма удовлетворяет требованиям Порядка принятия решения о разработкемуниципальных программ города Костромы, их формирования, реализации ипроведения оценки эффективности их реализации, утвержденного ПостановлениемАдминистрации города Костромы от 19 августа 2014 года № 2242.

7.2. Целевые показатели (индикаторы)Программы отражают достижение заявленной цели.

7.3. В рамкахПрограммы планируется выполнение комплекса мероприятий, направленных нареализацию согласованных действий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности на территории города Костромы.

На основании расчетов планируемой эффективности муниципальную  программу«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территориигородского округа город Кострома на период 2016 – 2018 годы»  как по итогамкаждого года, так и по итогам всего периода реализации можно признатьэффективной; отклонение ЭМП от ЭПП в пределах 10  процентов.  

При расчетепланируемой эффективности Программы были учтены целевые показатели (индикаторы)и объемы финансирования подпрограммы и отдельного мероприятия, входящих всостав Программы.

            Расчетпланируемой эффективности Программы «Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности на территории городского округа город Кострома напериод 2016 – 2018 годы» прилагается.

Таблица5.

 

	Наименование  целевых показателей
Муниципальная программа «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности территории городского округа город Кострома на период 2016 - 2018 годы»
МП1	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования
МП2	Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования
МП3	Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования
МП4	Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования
МП5	Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования
МП6	Ежегодное снижение затрат на потребление энергетических ресурсов в организациях муниципального сектора
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Кострома на период 2016-2018 годы в муниципальном секторе»
ПП1.1	Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
ПП1.2	Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
ПП1.3	Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
ПП1.4	Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
ПП1.5	Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
Отдельное мероприятие «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Кострома в жилищном фонде в части установки индивидуальных приборов учета потребляемых ресурсов»
2.1.	Количество муниципальных жилых помещений, оборудованных приборами учета коммунальных ресурсов в отчетном периоде

 

           

Приложение

к муниципальной программе города

Костромы «Энергосбережение

и повышение энергетической

эффективности на территории

городского округа город Кострома»

 

Состав и ресурсное обеспечениемуниципальной программы

города Костромы «Энергосбережение иповышение

энергетической эффективности натерритории

городского округа город Кострома»

 

(В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от30.03.2018 г. № 567)

 

 

/п	Наименование программы, подпрограммы, отдельного мероприятия/Источник финансирования	Ответственный исполнитель, исполнитель, участник	2016 год	2017 год	2018 год	За весь период реализации Программы
	Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Кострома», всего:	Исполнитель: Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы; Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы Участник: МКУ города Костромы «Управление административными зданиями»	3127,2	2419,0	1599,0	7145,2
	- бюджет города		1936,2	2419,0	1599,0	5954,2
	- областной бюджет		1191,0	-	-	1191,0
	- внебюджетные источники*		274314,6*	222679,4*	306759,2*	803753,2*
1	Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Кострома в муниципальном секторе»	Исполнители: Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы; Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы Участник: муниципальное казенное учреждение города Костромы «Управление административными зданиями»	2527,2	1419,0	1299,0	5245,2
	- бюджет города		1336,2	1419,0	1299,0	4054,2
	- областной бюджет		1191,0	-	-	1191,0
	- внебюджетные источники*		2717,8*	2483,8*	1848,0*	7049,6*
1.1	Утепление здания муниципального казенного учреждения города Костромы «Автохозяйство»		-	130,0	-	130,0
	- бюджет города		-	130,0	-	130,0
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.2	Реконструкция системы наружного освещения муниципальным казенным учреждением города Костромы «Автохозяйство»		24,2	-	-	24,2
	- бюджет города		24,2	-	-	24,2
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.3	Проектные работы и замена узлов учета тепловой энергии в административных зданиях, обслуживаемых муниципальным казенным учреждением города Костромы «Управление административными зданиями»		145,0	127,5	127,5	400,0
	- бюджет города		145,0	127,5	127,5	400,0
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.4	Проектные работы и установка термомайзеров в административных зданиях, обслуживаемых муниципальным казенным учреждением города Костромы «Управление административными зданиями»		250,0	-	-	250,0
	- бюджет города		250,0	-	-	250,0
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.5	Замена оконных блоков в административных зданиях, обслуживаемых муниципальным казенным учреждением города Костромы «Управление административными зданиями»		668,0	1104,5	1114,5	2887,0
	- бюджет города		668,0	1104,5	1114,5	2887,0
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.6	Перекладка электрических сетей в административных зданиях, обслуживаемых муниципальным казенным учреждением города Костромы «Управление административными зданиями», в целях снижения потерь электрической энергии		34,0	-	-	34,0
	- бюджет города		34,0	-	-	34,0
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.7	Закупка и установка энергосберегающего оборудования на системах освещения административных зданий, обслуживаемых муниципальным казенным учреждением города Костромы «Управление административными зданиями»		115,0	57,0	57,0	229,0
	- бюджет города		115,0	57,0	57,0	229,0
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.8	Замена оконных блоков в зданиях учреждений бюджетной сферы		500,0	-	-	500,0
	- бюджет города		-	-	-	-
	- областной бюджет		500,0	-	-	500,0
	- внебюджетные источники		-	-