Постановление Администрации Костромской области от 27.01.2016 № 26-а
О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 30.04.2013 № 195-а
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от "27" января 2016 года № 26-а
г. Кострома
О внесении изменений впостановление администрации Костромской области от 30.04.2013 № 195-а
В целях реализации государственнойполитики в области энергосбережения и повышения энергоэффективностидеятельности областных государственных бюджетных учреждений здравоохраненияКостромской области
администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести вгосударственную программу Костромской области «Развитие здравоохраненияКостромской области до 2020 года» (приложение), утвержденную постановлениемадминистрации Костромской области от 30апреля 2013 года № 195-а «Об утверждении государственной программы«Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (в редакциипостановлений администрации Костромской области от 08.04.2014 № 134-а, от12.12.2014 № 497-а, от 03.04.2015 № 130-а, от 30.04.2015 № 162-а, от 10.09.2015№ 311-а, от 02.11.2015 № 396-а), следующие изменения:
1) пункт 3 дополнить подпунктом 12следующего содержания:
«12) энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности в областных государственных бюджетных учрежденияхздравоохранения»;
2) пункт 6 дополнить подпунктом 12следующего содержания:
«12) реализация технических,экономических и организационных мер, направленных на эффективное использованиетопливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективностидеятельности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения»;
3) пункт 8 изложить в следующейредакции:
| «8. Объемы и источники финансирования государственной программы | Всего – 103 737 108,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 17 067 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 г. – 696 588,6 тыс. рублей; 2014 г. – 458 891,1 тыс. рублей; 2015 г. – 233 436,5 тыс. рублей; 2016 г. – 189 096,9 тыс. рублей; 2017 г. – 189 096,9 тыс. рублей; 2018 г. – 5 684 467,9 тыс. рублей; 2019 г. – 5 332 833,4 тыс. рублей; 2020 г. – 4 282 788,7 тыс. рублей; областной бюджет – 35 637 344,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 г. – 3 081 911,9 тыс. рублей; 2014 г. – 3 549 670,1 тыс. рублей; 2015 г. – 3 521 499,6 тыс. рублей; 2016 г. – 3 370 180,5 тыс. рублей; 2017 г. – 3 409 044,2 тыс. рублей; 2018 г. – 6 714 676,0 тыс. рублей; 2019 г. – 5 991 044,3 тыс. рублей; 2020 г. – 5 999 317,4 тыс. рублей; в том числе: субсидия на выполнение государственного задания – 8 648 814,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 г. – 872 919,2 тыс. рублей; 2014 г. – 994 168,0 тыс. рублей; 2015 г. – 928 093,3 тыс. рублей; 2016 г. – 962 214,7 тыс. рублей; 2017 г. – 950 581,4 тыс. рублей; 2018 г. – 1 250 254,1 тыс. рублей; 2019 г. – 1 312 678,4 тыс. рублей; 2020 г. – 1 377 905,4 тыс. рублей; иные субсидии – 927 381,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 г. – 63 258,4 тыс. рублей; 2014 г. – 28 114,3 тыс. рублей; 2015 г. – 45 706,3 тыс. рублей; 2018 г. – 295 264,8 тыс. рублей; 2019 г. – 246 456,2 тыс. рублей; 2020 г. – 248 581,0 тыс. рублей; местный бюджет – 283 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 г. – 41 600,0 тыс. рублей; 2015 г. – 38 350,0 тыс. рублей; 2016 г. – 42 250,0 тыс. рублей; 2017 г. – 38 350,0 тыс. рублей; 2018 г. – 42 250,0 тыс. рублей; 2019 г. – 38 350,0 тыс. рублей; 2020 г. – 42 250,0 тыс. рублей; внебюджетные источники: всего – 50 749 164,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 г. – 4 478 926,0 тыс. рублей; 2014 г. – 5 208 019,6 тыс. рублей; 2015 г. – 5 704 256,0 тыс. рублей; 2016 г. – 6 022 759,4 тыс. рублей; 2017 г. – 6 714 369,9 тыс. рублей; 2018 г. – 7 116 385,8 тыс. рублей; 2019 г. – 7 526 132,3 тыс. рублей; 2020 г. – 7 978 315,8 тыс. рублей; в том числе: средства от предпринимательской деятельности – 434 115,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 г. – 160 170,0 тыс. рублей; 2014 г. – 161 100,0 тыс. рублей; 2015 г. – 25 500,0 тыс. рублей; 2016 г. – 24 000,0 тыс. рублей; 2017 г. – 23 072,0 тыс. рублей; 2018 г. – 23 610,0 тыс. рублей; 2019 г. – 7 790,0 тыс. рублей; 2020 г. – 8 873,0 тыс. рублей; средства территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области – 50 315 049,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 г. – 4 318 756,0 тыс. рублей; 2014 г. – 5 046 919,6 тыс. рублей; 2015 г. – 5 678 756,0 тыс. рублей; 2016 г. – 5 998 759,4 тыс. рублей; 2017 г. – 6 691 297,9 тыс. рублей; 2018 г. – 7 092 775,8 тыс. рублей; 2019 г. – 7 518 342,3 тыс. рублей; 2020 г. – 7 969 442,8 тыс. рублей »; |
4) пункт 9 дополнить подпунктами 33, 34следующего содержания:
«33) снижение годового удельногорасхода потребления электрической энергии за счет внедрения системэнергосбережения и повышения энергетической эффективности в областныхгосударственных бюджетных учреждениях здравоохранения до 96,8%;
34) снижение годового удельного расходатепловой энергии за счет внедрения систем энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности в областных государственных бюджетных учрежденияхздравоохранения до 92,8%»;
5) пункт 39 дополнить подпунктом 12следующего содержания:
«12) реализация технических,экономических и организационных мер, направленных на эффективное использованиетопливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективностидеятельности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения.»;
6) пункт 40 дополнить подпунктами 33,34 следующего содержания:
«33) снижение годового удельногорасхода потребления электрической энергии за счет внедрения системэнергосбережения и повышения энергетической эффективности в областныхгосударственных бюджетных учреждениях здравоохранения Костромской области со100,0 до 96,8%;
34) снижение годового удельного расходатепловой энергии за счет внедрения систем энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности в областных государственных бюджетных учрежденияхздравоохранения Костромской области со 100,0 до 92,8%.»;
7) пункт 44 дополнить подпунктом 12следующего содержания:
«12) «Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности в областных государственных бюджетных учрежденияхздравоохранения» (приложение № 10.2 к государственной программе).»;
8) дополнить пунктом 54.1:
«54.1. В рамках подпрограммы«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в областныхгосударственных бюджетных учреждениях здравоохранения» предусматривается:
1) модернизация инженерных системзданий (строений, сооружений) в областных государственных бюджетных учрежденияхздравоохранения Костромской области;
2) утепление зданий (строений,сооружений) областных государственных бюджетных учреждений здравоохраненияКостромской области;
3) установка и замена приборов учетапотребления коммунальных ресурсов в здании (строении, сооружении) областныхгосударственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области;
4) организация обученияработников областных государственных бюджетных учреждений здравоохраненияКостромской области;
5) информационное обеспечение ипропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности областныхгосударственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области.»;
9) Методику расчета количественныхзначений показателей (индикаторов) государственной программы, характеризующихход ее реализации, решение основных задач и достижение целей (таблица № 1),пункта 58 дополнить пунктами 33, 34 следующего содержания:
| 33. | Индекс годового удельного расхода потребления электрической энергии за счет внедрения систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Костромской области к базовому 2014 году | про-центов |
Рассчитывается по данным мониторинга департамента здравоохранения Костромской области | |||
| 34. | Индекс годового удельного расхода потребления тепловой энергии за счет внедрения систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Костромской области к базовому 2014 году | про-центов |
Рассчитывается по данным мониторинга департамента здравоохранения Костромской области |
10) в пункте 63:
цифры«50 721 029,8» заменить цифрами «50 749 164,8»;
дополнитьподпунктом 7 следующего содержания:
«7) в рамкахподпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности вобластных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения» – проведениемероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективностимедицинских организаций – 28 135,0 тыс. рублей (средства от предпринимательскойдеятельности).»;
11) в подпрограмме «Совершенствованиеоказания специализированной, включая высокотехнологичную,медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойпомощи, медицинской эвакуации» (далее – подпрограмма) государственной программыКостромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года»(приложение № 2 к государственной программе):
подпункт 6 пункта 24 изложить в следующейредакции:
«6) постановленииадминистрации Костромской области от 25 декабря 2015 года № 483-а «О программегосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи вКостромской области на 2016 год;»;
12) в подпрограмме «Развитиегосударственно-частного партнерства» (далее – подпрограмма) государственнойпрограммы Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до2020 года» (приложение № 3 к государственной программе):
подпункт 2 пункта 16 изложить вследующей редакции:
«2) постановленииадминистрации Костромской области от 27 января 2015 года № 5-а «Об утверждениипорядка формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционногофонда Костромской области;»;
13) в подпрограмме «Охрана здоровья матери иребенка» (далее – подпрограмма) государственной программы Костромской области«Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение № 4 кгосударственной программе ) :
в анализе состоянияматериально-технической базы и коечного фонда медицинских организаций,оказывающих медицинскую помощь детям (таблица № 1), пункта 24 слова «приказ 808н»заменить словами «приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1ноября 2012 года № 572н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи попрофилю «Акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательныхрепродуктивных технологий)»;
в пункте 32:
подпункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) распоряженииПравительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р «Об основахгосударственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025года;»;
подпункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) постановленииадминистрации Костромской области от 27 октября 2015 года № 389-а «О прогнозесоциально-экономического развития Костромской области на 2016 год и плановыйпериод 2017 и 2018 годов;»;
14) вподпрограмме «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения,в том числе детям» (далее – подпрограмма) государственной программы Костромскойобласти «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение№ 5 к государственной программе):
подпункт 4пункта 56 изложить в следующей редакции:
«4) постановлении администрации Костромской области от 19февраля 2015 года № 49-а «О приобретении, распределении и выдаче путевокбольным на санаторно-курортное лечение (долечивание, реабилитацию) на 2015 –2017 годы;»;
15) в подпрограмме «Кадровое обеспечениесистемы здравоохранения» (далее – подпрограмма) государственной программыКостромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года»(приложение № 7 к государственной программе):
абзац второй подпункта 4 пункта 15 изложить вследующей редакции:
«от 27 октября 2015 года № 389-а «О прогнозесоциально-экономического развития Костромской области на 2016 год и плановыйпериод 2017 и 2018 годов;»;
16) в подпрограмме «Совершенствование системылекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях» (далее –подпрограмма) государственной программы Костромской области «Развитиездравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение № 8 кгосударственной программе):
в пункте 26:
подпункт 7 признать утратившим силу;
подпункты 10, 11 изложить в следующейредакции:
«10)распоряжении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года №2782-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственныхпрепаратов на 2015 год, а также перечней лекарственных препаратов длямедицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов,необходимых для оказания медицинской помощи;
11) постановленииадминистрации Костромской области от 25 декабря 2015 года № 483-а «О программегосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи вКостромской области на 2016 год;»;
17) в подпрограмме «Развитие информатизации вздравоохранении» (далее – подпрограмма) государственной программы Костромскойобласти «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение№ 9 к государственной программе):
в пункте 19:
подпункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) приказе Министерствасвязи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 210«Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем вединой системе межведомственного электронного взаимодействия;»;
подпункт 16 признать утратившим силу;
подпункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) постановленииадминистрации Костромской области от 31 июля 2014 года № 322-а «Об утверждениигосударственной программы Костромской области «Информационное обществоКостромской области» и признании утратившим силу постановления администрацииКостромской области от 12.04.2013 № 157-а;»;
18) в подпрограмме «Организация обеспеченияобязательного медицинского страхования граждан Костромской области» (далее –подпрограмма) государственной программы Костромской области «Развитиездравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение № 10.1 кгосударственной программе):
в пункте 10 слова «от 29 ноября 2010 года»заменить словами «от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ»;
19)дополнить приложением 10.2 «Подпрограмма «Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности в областных государственных бюджетных учрежденияхздравоохранения» (далее – подпрограмма)государственной программы Костромской области «Развитие здравоохраненияКостромской области до 2020 года» согласноприложению № 1 к настоящему постановлению;
20) в п еречне мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной программыКостромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года»(приложение № 11 к государственнойпрограмме):
строку «Государственная программа Костромскойобласти «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» изложить вновой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
дополнить подпрограммой«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в областныхгосударственных бюджетных учреждениях здравоохранения» согласно приложению № 3к настоящему постановлению;
21) в сведениях о показателях(индикаторах) государственной программы Костромской области «Развитиездравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение № 12 кгосударственной программе):
в строке первой графу «Значениеиндикаторов» изложить в следующей редакции:
| Значение индикаторов | ||||||||
| 2012 (базовое значение) | 2013 | 2014* | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
в пункте 28 графу «Отметка осоответствии показателям, установленным нормативно-правовыми актами» изложить вследующей редакции:
Распоряжение губернатора Костромскойобласти от 07.10.2012 № 1347-р; постановление администрации Костромской областиот 25 декабря 2015 года № 483-а «О Программе государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Костромской области на 2016год» (далее – постановление администрации Костромской области от 25.12.2015 №483-а)
дополнить подпунктами 32.1, 32.2 согласноприложению № 4 к настоящему постановлению;
дополнить сноской в следующей редакции:
«* – Базовый год для расчета показателя.»;
дополнить разделом «Подпрограмма«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в областныхгосударственных бюджетных учреждениях здравоохранения» согласно приложению № 5к настоящему постановлению;
22) сводные показателифинансирования медицинских организаций Костромской области, оказывающихгосударственные услуги (выполняющих работы) в рамках государственной программы«Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года», на оплату трудаработников, оплату коммунальных расходов, содержание, обслуживание и текущийремонт зданий и сооружений, приобретение услуг (работ), материальных запасов(приложение № 14 к государственной программе) изложить в новой редакциисогласно приложению № 6 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
губернатора области И.Корсун
Приложение № 1
к постановлению администрации
Костромской области
от «27» января 2016 г. № 26-а
Подпрограмма «Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности в областных государственных бюджетных учрежденияхздравоохранения» (далее – подпрограмма) государственной программы Костромскойобласти «Развитие здравоохранения Костромской области
до 2020 года»
Раздел I . Паспортподпрограммы
| 1. 1. Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент здравоохранения Костромской области |
| 2. Соисполнители подпрограммы | Отсутствуют |
| 3. Участники подпрограммы | 1) территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области; 2) областные государственные бюджетные учреждения здравоохранения Костромской области |
| 4. Программно-целевые подпрограммы | Отсутствуют |
| 5. Цель подпрограммы | Реализация технических, экономических и организационных мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности деятельности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения |
| 6. Задачи | 1) повышение потребительских качеств зданий, сооружений, коммуникаций, их частей, элементов с приведением эксплуатационных показателей к уровню современных требований, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения; 2) повышение профессиональных компетенций работников областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области в области энергосбережения; 3) организация и проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности деятельности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области |
| 7. Сроки, этапы | Подпрограмма реализуется одним этапом в 2016 – 2020 годах |
| 8. Объемы и источники финансирования подпрограммы | Всего – 36 638,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет (субсидия на выполнение государственного задания) – 8 503,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2016 г. – 705,0 тыс. рублей; 2017 г. – 1 438,0 тыс. рублей; 2018 г. – 1 747,0 тыс. рублей; 2019 г. – 2 050,0 тыс. рублей; 2020 г. – 2 563,0 тыс. рублей; внебюджетные источники (средства от предпринимательской деятельности) – 28 135,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2016 г. – 3 500,0 тыс. рублей; 2017 г. – 4 182,0 тыс. рублей; 2018 г. – 5 690,0 тыс. рублей; 2019 г. – 6 850,0 тыс. рублей; 2020 г. – 7 913,0 тыс. рублей |
| 9. Конечные результаты реализации подпрограммы | 1) снижение годового удельного расхода электрической энергии на снабжение областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области до 52,74 кВт.ч/кв. м; 2) снижение годового удельного расхода тепловой энергии на снабжение областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области до 0,064 Гкал/кв. м; 3) увеличение доли работников областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области, прошедших повышение квалификации (профессиональную переподготовку) по темам энергосбережения, до 10%; 4) увеличение количества мероприятий, направленных на информационную просветительскую работу в области энергосбережения, до 10 единиц |
Раздел II . Общая характеристика текущего состоянияздравоохранения Костромской области
10. В подведомственности департамента здравоохраненияКостромской области находятся 59 областных государственных бюджетных учрежденийздравоохранения, 2 профессионально-образовательные организации и 1государственное унитарное предприятие.
В 2015 году введено в эксплуатациюэнергоемкое оборудование: магнитно-резонансный томограф мощностью 120 кВт; 3компьютерных томографа мощностью по 80кВт; 3 рентгеновских аппарата; 2 аппаратадля ультразвуковой диагностики; ангеограф мощностью140 кВт; компьютерное оборудование для обеспечения службы крови в трехмедицинских организациях; оборудование для ОГБУЗ «Костромская областная станцияпереливания крови»; оборудование воздухоподготовкидля палат реанимационной и интенсивной терапии регионального сосудистого центра2 единицы по 80 кВт, установка подготовки воздуха для компьютерного томографа(60 кВт) для ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница». В связи свведением в эксплуатацию энергоемкого оборудования наблюдается незначительноеповышение потребления электрической и тепловой энергии в 2015 году по сравнениюс 2014 годом. В 2016 – 2017 годах для медицинских организаций областипланируется приобретение новогоэнергоемкого оборудования, а также строительство новых объектовздравоохранения.
Принятие и реализация мероприятий Подпрограммыпозволит снизить удельные расходы до нормативных в целом по бюджетной сфере исократить диапазон фактических удельных расходов топливно-энергетическихресурсов в организациях, подведомственных департаменту здравоохраненияКостромской области за счет совершенствования учета и отчетности, оптимизацииустановленного энергопотребляющего оборудования и режима его работы.
Одна из первоочередных проблем, которую следуетрешить, – это обеспечение стопроцентного учета потребления энергоресурсов. Опытустановки приборного учета показал снижение фактических расходов тепловойэнергии относительно расчетной величины, предъявляемой к оплате энергоснабжающими организациями, в среднем на 10 – 15%.Оснащенность приборным учетом тепловой энергии организаций, подведомственныхдепартаменту здравоохранения Костромской области, теплоснабжение которыхосуществляется от централизованных источников, составляет 96%.
Из-за неправильной гидравлической регулировкинарушается теплоснабжение объектов потребителей, что ведет к снижению качестватеплоснабжения: часть потребителей получает избыток тепловой энергии(перегрев), а часть недополучает необходимое количество тепловой энергии (недогрев). Как показывает опыт, после проведениягидравлической регулировки потребление тепловой энергии на нужды отопленияснижается на 10 – 20%.
Средний и фактическийизнос зданий, помещений и сооружений составляет примерно 74,8%.
Основные тепловые потери здания происходят черезограждающие конструкции: окна, крышу, пол, стены. По оценкам специалистов, до40 – 50% потерь тепла может происходить через плохо утепленные окна.Качественно выполненная изоляция окон может повысить температуру в помещении на40С – 50С.
Отсутствие изоляции на трубопроводах внутреннейразводки системы теплоснабжения, проложенных в подвальных помещениях, приводитк неоправданным тепловым потерям вследствие перегрева этих помещений. Какправило, температура в подвальных помещениях при неизолированных трубопроводахсистемы теплоснабжения превышает 250С. При этом требования ктемпературе этих помещений не нормируются санитарными нормами, так какподвальные помещения являются технологическими помещениями без постоянногоприсутствия людей. Для таких помещений температуру воздуха допускаетсяподдерживать на уровне 150С и ниже.
Все вышеперечисленные моменты приводят к увеличениюрасхода тепловой энергии относительно нормативных значений.
В некоторых организациях, подведомственныхдепартаменту здравоохранения Костромской области, имеет место неисправность отдельныхрегулирующих элементов электроплит, установленных в пищеблоках, что приводит нетолько к нарушениям требований охраны труда, но и резко увеличиваетэнергопотребление и, как следствие, приводит к завышенным затратам на оплатуэлектроэнергии.
В организациях технологическоеоборудование имеет значительный физический и моральный износ. Данноеоборудование планируется к замене на энергосберегающеепо мере выхода из строя существующего.
Таким образом, проблема повышения эффективностииспользования энергетических ресурсов в бюджетных организациях и сниженияплатежей за потребленные ресурсы является в настоящее время весьма актуальной.
Раздел III . Приоритетыгосударственной политики в сфере здравоохранения Костромской области
11. Приоритеты государственной политики в сферетопливно-энергетического комплекса отражены в:
1) Федеральном законе от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережениии о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»;
2) Федеральном законе от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
3) Указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологическойэффективности российской экономики»;
4) распоряжении Правительства Российской Федерации от 13 ноября2009 года № 1715-р «Об энергетической стратегии России на период до 2030 года»;
5) распоряжении Правительства Российской Федерации от 17 ноября2008 года № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года»;
6) распоряжении Правительства Российской Федерации от 6сентября 2011 года № 1540-р «Об утверждении Стратегии социально-экономическогоразвития Центрального федерального округа на период до 2020 года»;
7)распоряжении Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 1830-р«Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализациюФедерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»;
8) Законе Костромской области от 21 октября 2010 года №662-4-ЗКО «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности натерритории Костромской области».
Раздел IV . Цель, задачи,прогноз развития сферы реализации подпрограммы и сроки ее реализации
12. Цельподпрограммы – реализация технических, экономических и организационных мер,направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов иповышение энергетической эффективности деятельности областных государственныхбюджетных учреждений здравоохранения.
13. Длядостижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) повышение потребительских качеств зданий,сооружений, коммуникаций, их частей, элементов с приведением эксплуатационныхпоказателей к уровню современных требований, направленных на энергосбережение иповышение энергетической эффективности областныхгосударственных бюджетных учреждений здравоохранения;
2) повышениепрофессиональных компетенций работников областныхгосударственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской областив области энергосбережения;
3)организация и проведение мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности деятельности областных государственных бюджетных учрежденийздравоохранения Костромской области .
14. Порезультатам реализации подпрограммы планируется:
1) снижение годового удельного расхода электрической энергии наснабжение областных государственныхбюджетных учреждений здравоохранения Костромской области с 54,47 до 52,74 кВт.ч/кв.м;
2) снижение годового удельногорасхода тепловой энергии на снабжение областных государственных бюджетных учреждений здравоохраненияКостромской области с 0,069 до 0,064 Гкал/кв. м;
3) у величение доли работников областных государственных бюджетныхучреждений здравоохранения Костромской области, прошедших повышениеквалификации (профессиональную переподготовку) по темам энергосбережения, с 5до 10%;
4) увеличениеколичества мероприятий, направленных на информационную просветительскую работув области энергосбережения, с 2 до 10 единиц.
15. Сведения опоказателях (индикаторах) государственной программы Костромской области«Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» приведены вприложении № 12 к государственной программе.
16. Подпрограммареализуется одним этапом: 2016 – 2020 годы.
Раздел V . Обобщеннаяхарактеристика мероприятий подпрограммы
17. Мероприятияподпрограммы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер,направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач,обеспечивающих развитие здравоохранения Костромской области.
18. Основноемероприятие 12.1 Модернизация инженерных систем зданий (строений, сооружений) вобластных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Костромскойобласти.
Данноемероприятие предусматривает проведение в 45 областных государственных бюджетныхучреждениях Костромской области мероприятий по ремонту сетей водопровода,отопления, канализации, электрических сетей и замене ламп накаливания на энергосберегающие.
19. Основноемероприятие 12.2 Утепление зданий (строений, сооружений) областныхгосударственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области.
Данноемероприятие предусматривает проведение в 27 областных государственных бюджетныхучреждениях здравоохранения Костромской области мероприятий по утеплению зданий(строений, сооружений), включающих в себя замену окон, дверей, утеплениефасадов зданий.
20. Основноемероприятие 12.3 Установка и замена приборов учета потребления коммунальных ресурсов в здании(строении, сооружении) областных государственных бюджетных учрежденийздравоохранения Костромской области.
Данноемероприятие предусматривает проведение в 5 областных государственных бюджетныхучреждениях Костромской области мероприятий по установке и замене приборовучета электрической и тепловой энергии.
21. Основноемероприятие 12.4 Организация обучения работников областныхгосударственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области.
Данноемероприятие предусматривает обучение работников областных государственныхбюджетных учреждений здравоохранения Костромской области по теме:«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в областныхгосударственных бюджетных учреждениях здравоохранения».
22. Основноемероприятие 12.5 Информационное обеспечение и пропаганда энергосбережения иповышения энергетической эффективности областных государственных бюджетныхучреждений здравоохранения Костромской области.
Данноемероприятие предусматривает проведение мероприятий, направленных на повышение информационной грамотности работниковмедицинских организаций по вопросам энергосбережения.
Раздел VI . Показатели подпрограммы, прогноз конечныхрезультатов ее реализации
23. Системацелевых показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможностипроверки и подтверждения достижения цели и решения задач подпрограммы.
Состав целевыхпоказателей (индикаторов) связан с задачами и основными мероприятиямиподпрограммы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты иэффективность реализации подпрограммы.
Состав и значенияцелевых показателей(индикаторов) подпрограммы приведены в приложении № 12 к государственнойпрограмме.
24. В результатереализации подпрограммы предусматривается создание правовых,организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий,способствующих:
1) снижению годового удельного расхода электрическойэнергии на снабжение областных государственных бюджетных учрежденийздравоохранения Костромской области до 52,74 кВт.ч/кв. м;
2) снижению годового удельного расхода тепловойэнергии на снабжение областных государственных бюджетных учрежденийздравоохранения Костромской области до 0,064 Гкал/кв. м;
3) увеличению доли работников областныхгосударственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области,прошедших повышение квалификации (профессиональную переподготовку) по темамэнергосбережения до 10%;
4) увеличениюколичества мероприятий, направленных на информационную просветительскую работув области энергосбережения до 10 единиц.
25. Методикарасчета количественных значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммыпредставлена в таблице № 1.
Методика расчета количественных значений целевыхпоказателей (индикаторов) подпрограммы, характеризующих ход ее реализации,решение основных задач и достижение целей
Таблица №1
| № п/п | Показатель (индикатор) наименование | Единица измере-ния | Количественное значение целевых показателей | |||
| 1. | Годовой удельный расход электрической энергии на снабжение областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения | кВт. ч /кВ. м |
Рассчитывается по данным мониторинга департамента здравоохранения Костромской области | |||
| 2. | Годовой удельный расход тепловой энергии на снабжение областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения | Гкал/кВ. м |
Рассчитывается по данным мониторинга департамента здравоохранения Костромской области | |||
| 3. | Доля работников областных государственных бюджетных учреждений здравоохра-нения Костромской области, прошедших повышение квалификации (професси-ональную переподготовку) по темам энергосбережения | Процен-тов | Рассчитывается по данным мониторинга департамента здравоохранения Костромской области | |||
| 4. | Мероприятия, направленные на информационную просветительскую работу в области энергосбережения | Единиц | Рассчитывается по данным мониторинга департамента здравоохранения Костромской области |
26. Сведения о показателях (индикаторах)государственной программы Костромской области «Развитие здравоохраненияКостромской области до 2020 года» приведены в приложении № 12 к государственнойпрограмме.
Раздел VII . Основные мерыгосударственного и правового регулирования
в сфере развития здравоохранения Костромскойобласти
27. Система мер правового регулирования в сферереализации подпрограммы предусматривает разработку правовых актов Костромскойобласти по вопросам, относящимся к компетенции департамента здравоохраненияКостромской области, совместно с участниками подпрограммы.
Раздел VIII . Анализ рисковреализации подпрограммы
28. При реализации поставленных в подпрограмме задачосуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков иповышение уровня гарантированности достижения предусмотренных подпрограммойконечных результатов.
29. К основным рискам, которые могут повлиять надостижение запланированных результатов, относятся:
1) отсутствие или недостаточное финансированиемероприятий в рамках подпрограммы из бюджетных и внебюджетных источников;
2) недостаточная организационно-методическая икадровая работа с исполнителями мероприятий подпрограммы;
3)возникновение обстоятельств непреодолимой силы.
30. Для устранения или уменьшения рисков необходимо:
1) своевременное финансирование программныхмероприятий за счет бюджетных и внебюджетных источников;
2) усиление организационно-методической работыдепартамента здравоохранения Костромской области с медицинскими организациями,участвующими в реализации подпрограммы;
3) информационная и методическая поддержка проводимыхмероприятий.
Раздел IX . Методикаоценки эффективности реализации подпрограммы
31. Методика оценки эффективности подпрограммысоответствует методике, описанной в главе «Методика оценки эффективностиреализации Программы».
Приложение № 2
к постановлению администрации
Костромской области
от «27» января 2016 г. № 26-а
| Государ-ственная программа Костром-ской области «Развитие здравоох-ранения Костромс-кой области до 2020 года» | Цель: обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффектив-ности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответство-вать уровню заболеваемо-сти и потребностям населения, передовым достижениям науки |
|
|
| Всего | 8 257 426,5 | 9 258 180,8 | 9 497 542,1 | 9 624 286,8 | 10 350 861,0 | 19 557 779,7 | 18 888 360,0 | 18 302 671,9 | 103 737 108,8 | Х |
| федераль-ный бюджет | 696 588,6 | 458 891,1 | 233 436,5 | 189 096,9 | 189 096,9 | 5 684 467,9 | 5 332 833,4 | 4 282 788,7 | 17 067 200,0 | ||||||
| областной бюджет | 2 145 734,3 | 2 527 387,8 | 2 547 700,0 | 2 407 965,8 | 2 458 462,8 | 5 169 157,1 | 4 431 909,7 | 4 372 831,0 | 26 061 148,5 | ||||||
| областной бюджет (субсидия на выпол-нение государст-венного задания) | 872 919,2 | 994 168,0 | 928 093,3 | 962 214,7 | 950 581,4 | 1 250 254,1 | 1 312 678,4 | 1 377 905,4 | 8 648 814,5 | ||||||
| областной бюджет (иные субсидии) | 63 258,4 | 28 114,3 | 45 706,3 | 0,0 | 0,0 | 295 264,8 | 246 456,2 | 248 581,0 | 927 381,0 | ||||||
| местный бюджет | 0,0 | 41 600,0 | 38 350,0 | 42 250,0 | 38 350,0 | 42 250,0 | 38 350,0 | 42 250,0 | 283 400,0 | ||||||
| внебюд-жетные источники | 4 478 926,0 | 5 208 019,6 | 5 704 256,0 | 6 022 759,4 | 6 714 369,9 | 7 116 385,8 | 7 526 132,3 | 7 978 315,8 | 50 749 164,8 | ||||||
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
| средства от предпри-ниматель-ской деятельности | 160 170,0 | 161 100,0 | 25 500,0 | 24 000,0 | 23 072,0 | 23 610,0 | 7 790,0 | 8 873,0 | 434 115,0 | ||||||
| средства территори-ального фонда обязатель-ного медицинс-кого страхования Костромс-кой области | 4 318 756,0 | 5 046 919,6 | 5 678 756,0 | 5 998 759,4 | 6 691 297,9 | 7 092 775,8 | 7 518 342,3 | 7 969 442,8 | 50 315 049,8 |
Приложение № 3
к постановлениюадминистрации
Костромской области
от «27» января 2016 г. №26-а
| Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения» | Цель: реализация технических, экономических и организационных мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности деятельности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения |
|
|
| Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 4 205,0 | 5 620,0 | 7 437,0 | 8 900,0 | 10 476,0 | 36 638,0 |
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| областной бюджет (субсидия на выполнение государственного задания) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 705,0 | 1 438,0 | 1 747,0 | 2 050,0 | 2 563,0 | 8 503,0 | ||||||
| областной бюджет (иные субсидии) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3 500,0 | 4 182,0 | 5 690,0 | 6 850,0 | 7 913,0 | 28 135,0 | ||||||
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
| средства от предпринимательской деятельности | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3 500,0 | 4 182,0 | 5 690,0 | 6 850,0 | 7 913,0 | 28 135,0 | ||||||
| средства территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| Основное мероприятие 12.1. Модернизация инженерных систем зданий (строений, сооружений) в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Костромской области | Задача: повышение потребительских качеств зданий, сооружений, коммуникаций, их частей, элементов с приведением эксплуатационных показателей к уровню современных требований, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения | Департамент здравоохранения Костромской области | Департамент здравоохранения Костромской области | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области, областные государственные бюджетные учреждения здравоохранения | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2 300,0 | 3 150,0 | 3 950,0 | 4 860,0 | 5 500,0 | 19 760,0 | Снижение годового удельного расхода потребления электрической энергии за счет внедрения систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Костромской области до 96,8 процента, снижение годового удельного расхода тепловой энергии за счет внедрения систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Костромской области до 92,8 процента |
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| областной бюджет (субсидия на выполнение государственного задания) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 300,0 | 650,0 | 750,0 | 860,0 | 1 000,0 | 3 560,0 | ||||||
| областной бюджет (иные субсидии) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2 000,0 | 2 500,0 | 3 200,0 | 4 000,0 | 4 500,0 | 16 200,0 | ||||||
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
| средства от предпринимательской деятельности | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2 000,0 | 2 500,0 | 3 200,0 | 4 000,0 | 4 500,0 | 16 200,0 | ||||||
| средства территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| Основное мероприятие 12.2. Утепление зданий (строений, сооружений) областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области | Департамент здравоохранения Костромской области | Департамент здравоохранения Костромской области | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области, областные государственные бюджетные учреждения здравоохранения | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 700,0 | 2 200,0 | 3 050,0 | 3 482,0 | 4 311,0 | 14 743,0 | Снижение годового удельного расхода тепловой энергии на снабжение областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области до 0,064 Гкал/кв. м | |
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| областной бюджет (субсидия на выполнение государственного задания) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 400,0 | 700,0 | 850,0 | 982,0 | 1 311,0 | 4 243,0 | ||||||
| областной бюджет (иные субсидии) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 300,0 | 1 500,0 | 2 200,0 | 2 500,0 | 3 000,0 | 10 500,0 | ||||||
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
| средства от предпринимательской деятельности | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 300,0 | 1 500,0 | 2 200,0 | 2 500,0 | 3 000,0 | 10 500,0 | ||||||
| средства территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| Основное мероприятие 12.3. Установка и замена приборов учета потребления коммунальных ресурсов в здании (строении, сооружении) областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области | Департамент здравоохранения Костромской области | Департамент здравоохранения Костромской области | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области, областные государственные бюджетные учреждения здравоохранения | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 150,0 | 200,0 | 350,0 | 450,0 | 530,0 | 1 680,0 | Снижение годового удельного расхода электрической энергии на снабжение областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области до 52,74 кВт.ч/кв. м; | |
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| областной бюджет (субсидия на выполнение государственного задания) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 50,0 | 100,0 | 150,0 | 180,0 | 480,0 | ||||||
| областной бюджет (иные субсидии) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 150,0 | 150,0 | 250,0 | 300,0 | 350,0 | 1 200,0 | ||||||
| в том числе: |
|
|
|