Постановление Администрации города Костромы от 23.12.2015 № 3872
Об утверждении Порядка разработки и утверждения технико-эксплуатационных условий транспортного обслуживания на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском...
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 декабря 2015года №3872
Об утвержденииПорядка разработки и утверждения технико-эксплуатационных условий транспортногообслуживания на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вгородском сообщении, проходящих в границах города Костромы
(В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от28.04.2016 № 1071)
В соответствии со статьей 6 Порядкаорганизации транспортного обслуживания населения на территории города Костромы,утвержденного решением Думы города Костромы статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемый Порядокразработки и утверждения технико-эксплуатационных условий транспортногообслуживания на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вгородском сообщении, проходящих в границах города Костромы.
2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанностиглавы
Администрациигорода Костромы О. В. Болоховец
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
города Костромы
от 23 декабря2015 года №3872
Порядок
разработки и утверждения технико-эксплуатационныхусловий транспортного обслуживания на маршрутах регулярных перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом в городском сообщении, проходящих в границах города Костромы
(Вредакции Постановления Администрации города Костромы от28.04.2016 № 1071)
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок определяет процедуру разработки и утверждения технико-эксплуатационныхусловий транспортного обслуживания на маршрутах регулярных перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом в городском сообщении, проходящих в границах города Костромы(далее, соответственно, - Порядок, технико-эксплуатационные условия,муниципальные маршруты).
1.2. Технико-эксплуатационные условия определяют минимальное имаксимальное количество транспортных средств, их класс, категорию ивместимость, необходимых для осуществления регулярных перевозок намуниципальном маршруте, количество рейсов на муниципальном маршруте, временнойинтервал между ними, другие параметры, влияющие на безопасность, комфортность идоступность транспортного обслуживания населения, в том числе для лиц сограниченными возможностями здоровья.
1.3.Технико-эксплуатационные условия разрабатываются и устанавливаются для каждогоустановленного Администрацией города Костромы муниципального маршрута, в томчисле для временных маршрутов.
1.4. Разработкатехнико-эксплуатационных условий осуществляется отраслевым органомАдминистрации города Костромы, целью деятельности которого являетсяудовлетворение потребностей населения города Костромы в пассажирскихперевозках, обеспечение стабильной работы пассажирского транспорта городаКостромы (далее – Уполномоченный орган).
1.5.Технико-эксплуатационные условия оформляются в виде таблицы по установленнойприложением 1 к настоящему Порядку форме, утверждаются распоряжениемУполномоченного органа, с учетом мнения городской межведомственной транспортнойкомиссии (далее – транспортная комиссия).
Изменениетехнико-эксплуатационных условий осуществляется распоряжением Уполномоченногооргана, с учетом мнения транспортной комиссии
1.6. Установленныетехнико-эксплуатационные условия размещаются Уполномоченным органом наофициальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.7. Изменениетехнико-эксплуатационных условий на муниципальных маршрутах возможно приналичии следующих оснований:
а) изменениепути следования по муниципальному маршруту;
б) существенное(более чем на 25 процентов) изменение пассажиропотока на муниципальноммаршруте, зафиксированное по результатам проведенного обследования;
в) изменениевида регулярных перевозок на муниципальном маршруте;
г) изменениеиных параметров, влияющих на определение технико-эксплуатационных условий всоответствии с настоящим Порядком;
д) наличиеобоснованных обращений граждан о недостаточном качестве транспортногообслуживания на муниципальном маршруте.
1.8. В случаеизменения технико-эксплуатационных условий на муниципальном маршрутеУполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляетперевозчику, осуществляющему регулярные перевозки на муниципальном маршруте,уведомление об изменении технико-эксплуатационных условий.
2. Определениепоказателей технико-эксплуатационных условий
2.1. Определениеминимального и максимального количества транспортныхсредств, их класса, категории и вместимости, необходимых для осуществлениярегулярных перевозок на муниципальном маршруте, осуществляется в целяхобеспечения:
а) удовлетворения потребностей жителей городаКостромы в регулярных перевозках транспортом общего пользования с учетомсложившегося на муниципальном маршруте пассажиропотока;
б) рационального интервала движениятранспортных средств на муниципальном маршруте в часы «пик» - временные промежутки, когдапроисходит массовое передвижение людей, чаще всего от мест их проживания кместам работы: в будние дни с 7:00 часов до 9:00 часов и с 16:30 часов до 18:30часов (далее так же часы «пик»);
в) надлежащегоуровня комфорта пассажиров при осуществлении поездки в транспорте общегопользования по муниципальным маршрутам;
г) обеспеченияравной доступности транспортных услуг, предоставляемых транспортом общегопользования, в том числе, в части возможности перевозки крупногабаритногобагажа, детских колясок, санок и тому подобных вещей;
д) обеспечениябеспрепятственного пользования транспортом общего пользования инвалидами(включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников);
е) приоритетногоиспользования для осуществления перевозок по муниципальным маршрутам автобусовмалого, среднего и большого класса, вместимостью от 38 человек (категории"М3").
2.2. Определение минимального количества, класса, категории,вместимости транспортных средств, необходимых для осуществления регулярныхперевозок на муниципальном маршруте производится с учетом:
а) результатовобследования пассажиропотока на муниципальном маршруте;
б) продолжительностиоборотного рейса на муниципальном маршруте;
в) максимальнойвместимости возможных к использованию для регулярных перевозок в муниципальномсообщении транспортных средств отечественного и зарубежного производства,допущенных к эксплуатации на территории Российской Федерации, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
г) обеспечениякомфортной вместимости используемых для регулярных перевозок по муниципальныммаршрутам транспортных средств, с учетом норматива вместимости транспортного средства не выше 3 чел/м2 согласно приложению к настоящему Порядку;
д) максимальногопассажиропотока в час «пик», по наиболее загруженному направлениюмуниципального маршрута;
е) рациональногоинтервала движения транспортных средств на муниципальном маршруте в часы «пик»(в переделах 7-11 минут для подвижного состава малого, среднего и большогокласса, вместимостью от 38 человек (категории «М3»), и 5-9 минут для подвижногосостава малого класса вместимостью до 38 человек (категории «М2»); (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от28.04.2016 № 1071)
ж) необходимостииспользования подвижного состава:
малого, среднего и большого класса, вместимостью от 38 человек(категории «М3»), на маршрутах с высоким пассажиропотоком, при количествепассажиров от 200 и более человек в часы «пик»;
малого класса, вместимостью до 38 человек (категории «М2» и «М3»), на маршрутах с низким пассажиропотоком, приколичестве пассажиров менее 200 человек в часы «пик»; (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от28.04.2016 № 1071)
среднего и большого класса, вместимостью от 90 человек (категории«М3»), в количестве не менее 40 процентов от определенного насоответствующем муниципальном маршруте при количестве пассажиров от 400 и более человек в часы «пик»;
малого класса, вместимостью до 38 человек (категории «М2» и «М3»), на маршруте с высоким пассажиропотоком, приколичестве пассажиров более 200 человекв час «пик», в случае отсутствия технической возможности эксплуатацииподвижного состава малого, среднего и большого класса, вместимостью от 38человек (категории «М3»), на участках улично-дорожной сети, по которым проходитпуть следования соответствующего муниципального маршрута; (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от28.04.2016 № 1071)
малого, среднего и большого класса, вместимостью от 38 человек(категории «М3»), оборудованного накопительными площадками на маршрутах снизким, либо нестабильным пассажиропотоком, при количестве пассажиров до 200 чел./час в случаях удаленностимикрорайонов, обслуживаемых муниципальным маршрутом, от основнойулично-дорожной сети города Костромы. В данном случае интервал движениятранспортных средств определяется исходя из условийэксплуатации данного типа подвижного состава на соответствующем участкеулично-дорожной сети и должен обеспечивать возможность максимальноговывоза населения к местам работы, учёбыв утреннее время и привоз к месту компактного проживания в вечернее время;
з) установление интерваладвижения отличного от указанного в подпункте «е» настоящего пункта, ссоответствующей корректировкой количества транспортных средств, в случае, еслирезерв провозных возможностей составляет менее 5 процентов и более 30 процентовот максимальной мощности пассажиропотока по наиболее загруженному направлениюмаршрута в час «пик», а также при наличии оснований изложенных в абзацах пятом– шестом подпункта «ж» настоящего пункта;
2.3. Минимальное количество транспортных средств на муниципальноммаршруте с учетом класса подвижногосостава, используемого на муниципальном маршруте, в зависимости отмаксимального количества пассажиров на муниципальном маршруте в час «пик»,определяется по следующей формуле (с округлением до целых значений, согласно общепринятых математических правил):
N =( Pmax *Тоб)/60* qmax * ki ,
где:
N – первоначальное минимальное количество подвижного состава(ед.);
Pmax –количество пассажиров, проехавших за час в максимально загруженном направлении(максимальная мощность пассажиропотока) (чел./час.);
Тоб – время оборотного рейса(мин);
qmax – максимальная вместимость подвижного состава (чел);
ki – коэффициент комфортной вместимости транспортных средств ( k 1 , k 2 , k 3 );
В качестве максимальной вместимости подвижного состава в расчетпринимается максимальная вместимость наименьшего класса подвижного состава,допускаемого к эксплуатации на данном маршруте.
2.4. На основании выбранного класса транспортного средства ирассчитанного в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка минимальногоколичества транспортных средств на муниципальном маршруте, с учетом времениоборотного рейса, определяется расчетныйинтервал на маршруте в часы «пик» по следующей формуле (с округлением до целыхзначений, согласно общепринятых математическихправил):
d= Тоб/ N ,
где:
d –расчетный интервал на маршруте в часы пик (мин.);
Тоб – время оборотного рейса(мин.);
N – первоначальное минимальное количество подвижного состава (ед.).
2.5. В случае если значение расчетного интервала в часы «пик»,определенное в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, меньше или большерационального, производится обратный перерасчет количества подвижного состава,исходя из необходимости поддержания на маршруте, соответственно,минимального/максимального рационального интервала, по формуле (с округлениемдо целых значений, согласно общепринятыхматематических правил):
N к = Тоб/ dm
где:
N к –откорректированное необходимое количество подвижного состава (ед.);
Тоб –время оборотного рейса (мин.);
dm – рациональныйинтервал на маршруте в часы «пик» (7-11 мин. для подвижного состава категории«М3» и 5-9 мин. для подвижного состава категории «М2»)
2.6. Если исходя из специфических условийраспределения пассажиропотока по часам (резко выраженная неравномерность) поотдельным муниципальным маршрутам целесообразно предусматриватьэксплуатацию нескольких классов транспортных средств, расчет минимальногоколичества транспортных средств на муниципальном маршруте производитсяраздельно для каждого типа транспортного средства, интервал на маршрутеопределяется как единый интервал всех типов транспортных средств.
2.7.Количество транспортных средств, используемых в качестве резервных для работына муниципальных маршрутах в часы «пик» и подмены сошедших с линии потехническим причинам, в связи с участием в дорожно-транспортном происшествииили иным обстоятельствам транспортных средств, определяется следующим образом:
а)в случае использования на муниципальном маршруте одним перевозчиком до 5 едиництранспортных средств в качестве основных,необходимость наличия у перевозчика транспортных средств в качестве резервныхне устанавливается;
б)в случае использования на муниципальном маршруте одним перевозчиком 5 и болеетранспортных средств в качестве основных, норманаличия резервного транспортного средства у перевозчика устанавливается израсчета 1 единица резервного транспортного средства на 10 единиц транспортныхсредств, используемых в качестве основных, с округлением до целого значения,согласно общепринятых математических правил.
Используемые в качестве резервноготранспортные средства по категории и вместимости должны соответствоватьминимальным требованиям, установленным для основных транспортных средств на монопольноммаршруте.
2.8.Количество транспортных средств, необходимых для обслуживания муниципальногомаршрута, с учетом резерва является максимальным количеством подвижного составана муниципальном маршруте.
2.9. После определения минимального количества транспортныхсредств на муниципальном маршруте, с учетом установленного интервала движения вчасы «пик», производится проверочный расчет провозных возможностей подвижногосостава на муниципальном маршруте по формуле:
P в = ( N к * qmax * ki *60)/Тоб
где:
P в – провозныевозможности маршрута (чел./час);
N кр –откорректированное максимальное количество подвижного состава, включаярезервный подвижной состав (ед.);
Тоб –время оборотного рейса, мин.;
qmax – максимальная вместимость подвижного состава (чел.);
ki – коэффициент комфортной вместимости транспортных средств ( k 1 , k 2 , k 3 ).
Максимальные провозные возможности подвижного состава должныобеспечивать перевозку объема пассажиров на уровне максимальной мощностипассажиропотока, с учетом резерва провозных возможностей на уровне не менее 5процентов и не более 30 процентов.
2.10. В дневное время, между часами «пик», интервал определяетсяисходя из сложившегося уровня падения пассажиропотока, в зависимости отособенностей муниципального маршрута, распределения графиков постановки наперерыв транспортных средств, с учетом соблюдения требований режима труда иотдыха водителей автомобилей, но не может превышать двукратного значения отинтервала в часы «пик». В раннее утреннее (до 7:00 часов) и позднее вечернее(после 20:00 часов) «межпиковое» время интервал не должен превышать 4-хкратного значения интервала в часы «пик», но не более 30 минут.
2.11. В выходные дни минимальное количество подвижного составаопределяется на уровне не менее 70 процентов от количества транспортныхсредств, необходимых для осуществления перевозок в часы «пик» по будним дням, ссоответствующей корректировкой интервала движения, в зависимости от времениоборотного рейса и количества подвижного состава.
2.12. Минимальное количество рейсов на муниципальном маршруте вбудние дни определяется исходя из нормальной продолжительности рабочего времениводителя автомобиля, с учетом полуторасменного формирования экипажейтранспортных средств и соблюдения требований режима труда и отдыха водителейавтомобилей, по формуле:
Кр = ( t *1.5* N *60/Тоб)* 2
где:
Кр –минимальное количество рейсов в будний день;
t – нормальная продолжительность рабочей смены водителя (8час.);
N - минимальное количество подвижного состава (ед.);
Тоб – время оборотного рейса(мин).
2.13. Минимальное количество рейсов на муниципальном маршруте ввыходные дни (нерабочие праздничные дни) определяется исходя из нормальнойпродолжительности рабочего времени водителя автомобиля, с учетом односменногоформирования экипажей транспортных средств и соблюдения требований режима трудаи отдыха водителей автомобилей, по формуле:
Крв =( t *1.0* N *60/Тоб)* 2
где:
Крв –минимальное количество рейсов в выходной день;
t – нормальная продолжительность рабочей смены водителя (8час.);
N - минимальное количество подвижного состава (ед.);
Тоб – время оборотного рейса(мин.).
2.14.Время первого рейса на муниципальном маршруте и последнего рейса на монопольноммаршруте в будние дни определяется на основании информации о графике работыпромышленных предприятий и социально-бытовых учреждений, расположенных по путиследования муниципального маршрута, запрашиваемой Уполномоченным органом нереже 1 раза в 6 месяцев. При отсутствии сведений о графике работы в выходныедни и нерабочие праздничные дни промышленных предприятий и социально-бытовыхучреждений, расположенных по пути следования муниципального маршрута, режимработы подвижного состава, в соответствующие дни, сокращается на один час.
2.15. Другиепараметры, влияющие на безопасность, комфортность и доступность транспортногообслуживания населения, в том числе для инвалидов (включая инвалидов,использующих кресла-коляски и собак-проводников), устанавливаются с учетом мнения транспортнойкомиссии, индивидуально для каждого маршрута, исходя из наличия потребностейжителей города Костромы в регулярных перевозках соответствующим транспортомобщего пользования, подтвержденных многочисленными (более 10 в течение одногокалендарного года) обращениями граждан или организаций, а такжесоциальными или иными исследованиями.
Приложение 1 к Порядку
разработки технико-эксплуатационных условийтранспортного обслуживания на маршрутахрегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящих в границахгорода Костромы
Т ехнико-эксплуатационныеусловия транспортного обслуживания на муниципальных маршрутах
| № п/п | № маршрута | Категория, класс транспорт-ных средств | Вместимость транспорт-ных средств | Количество транспортных средств основного состава/резерва | Минимальное количество рейсов | Интервал движения транспортных средств | Режим работы на маршруте | Другие параметры | ||||
| будни | выход-ные | будни | выход-ные | в часы «пик» | в «межпиковое» время | будни | выход-ные | |||||
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
Приложение 2 к Порядку
разработки технико-эксплуатационных условийтранспортного обслуживания на маршрутахрегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящих в границахгорода Костромы
Усредненныепоказатели максимальной вместимости транспортных средств отечественного изарубежного производства, допущенных к эксплуатации на территории РоссийскойФедерации
1. Автобусы среднего и большого класса, максимальнойвместимостью от 90 человек (категории «М3»), предназначенные для эксплуатациипреимущественно в городском сообщении, имеющие накопительные площадки –110 человек.
2. Троллейбусы – 118 человек.
3. Автобусы малого, среднего и большого класса,максимальной вместимостью от 38 до 89 человек (категории «М3»), предназначенные для эксплуатациикак в городском, так и в пригородном сообщении – 45 человек.
4. Автобусы малого класса максимальнойвместимостью менее 38 человек (категории «М2» и «М3»), оборудованные преимущественно сидячимиместами для пассажиров, предназначенные для эксплуатации как в городском, так ив пригородном пассажирском сообщении – 22 человек.
Приложение 3 к Порядку
разработки технико-эксплуатационных условийтранспортного обслуживания на маршрутах регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв городском сообщении, проходящих в границах города Костромы
Коэффициенты комфортной вместимости используемых для регулярныхперевозок пассажиров и багажа в муниципальном сообщении транспортных средств
(В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от28.04.2016 № 1071)
1. Автобусы среднего и большого класса (категории «М3») итроллейбусы, максимальной вместимостью от 90 человек, предназначенные дляэксплуатации преимущественно в городском сообщении, имеющие накопительныеплощадки – 90% от максимальной вместимости подвижного состава ( k1=0,90*) ; (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от28.04.2016 № 1071)
2. Автобусы малого, среднего и большого класса (категории «М3»)максимальной вместимостью от 38 до 90 человек, предназначенные для эксплуатации как в городском, так и в пригородном сообщении– 95% от максимальной вместимости подвижного состава ( k2=0,95*) ; (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от28.04.2016 № 1071)
3. Автобусы малого класса (категории «М2»и «М3») максимальной вместимостью до 38 человек, в том числе повышеннойкомфортности, оборудованные преимущественно сидячими местами для пассажиров,предназначенные для эксплуатации как в городском, так и в пригородном сообщении– 100 % от максимальной вместимости подвижного состава ( k 3 =1,0*). (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от28.04.2016 № 1071)
* рассчитаны исходя из нормативакомфортной вместимости не более 3 чел/м2.