Постановление Главы города города Костромы от 03.12.2007 № 2980
Об утверждении Методики расчета размера вреда, причиненного повреждением или уничтожением зеленых насаждений в городе Костроме
ГЛАВА ГОРОДАКОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 декабря 2007 года №2980
Об утверждении Методики расчета размеравреда, причиненного повреждением или уничтожением зеленых насаждений в городеКостроме
(В редакции Постановлений Администрации городаКостромы от11.05.2018 № 912)
В целях улучшения экологической ситуации в городеКостроме, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, всоответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Обохране окружающей среды", Законом Костромской области статьей35, частью 1 статьи 47 Устава муниципального образования городского округагород Кострома, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета размеравреда, причиненного повреждением или уничтожением зеленых насаждений в городеКостроме.
2. Признать утратившим силу постановлениеАдминистрации города Костромы от 08.09.1995 N 2852 "О восстановительнойстоимости деревьев на территории города Костромы".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.
Глава городаКостромы И.В.Переверзева
Приложение
к постановлению
Главы городаКостромы
от 3 декабря2007 года N 2980
Приложение
к постановлению
Главы городаКостромы
от 3 декабря 2007года N 2980
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ФАКТИЧЕСКИХЗАТРАТ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ
НАРУШЕННОГОСОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В СВЯЗИ С
ПОВРЕЖДЕНИЕМ ИЛИУНИЧТОЖЕНИЕМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ
(Вредакции Постановлений Администрации города Костромы от11.05.2018 № 912)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным от03.12.2015 № 3580)
1.2. НастоящийПорядок применяется в целях расчета фактических затрат на восстановлениенарушенного состояния окружающей среды в связи с повреждением или уничтожениемзеленых насаждений на территории города Костромы.
1.3. Расчет фактических затрат на восстановление нарушенного состоянияокружающей среды (далее - фактических затрат) в соответствии с настоящимПорядком производится в случае проведения любых действий, приведших куничижению или повреждению зеленых насаждений, в том числе в случаях рубкизеленых насаждений на основании разрешения специально уполномоченного органа позащите и охране зеленых насаждений, противоправного уничтожения или повреждениязеленых насаждений за исключением случаев:
а) проведениясанитарных рубок, рубок ухода и реконструкции зеленых насаждений;
б) предотвращения и ликвидации аварийных ичрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, втом числе путем рубки зеленых насаждений, расположенных на ненормативномрасстоянии от фундаментов зданий и инженерных коммуникаций, рубки и (или)обрезки зеленых насаждений, оказывающих негативное влияние на эксплуатациюсредств регулирования дорожного движения, троллейбусных линий, ЛЭП, линий радиои связи;
в) рубки(обрезки) древесно-кустарниковой растительности на территориях частныхдомовладений, а также садоводческих, дачных и огородных участков, являющихсячастной собственностью. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот11.05.2018 № 912)
1.4. Возмещениефактических затрат в связи с повреждением или уничтожением зеленых насаждений,производится в размере их восстановительной стоимости.
1.5.Восстановительная стоимость поврежденных или уничтоженных зеленых насажденийрассчитывается на основе действительной стоимости таких зеленых насаждений.
1.6. Для расчетадействительной стоимости применяется принцип замещения, который означает, чтостоимость определяется затратами на условное воспроизведение деревьев,кустарников, газонов, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам. Приэтом в структуру затрат входят единовременные вложения, связанныенепосредственно с посадкой, а также текущие затраты по уходу за зелеными насаждениямина протяжении всего периода жизни. То есть в случае уничтожения дерева,кустарника или иного объекта озеленения его стоимость определяется затратами,которые потребуются для создания точно такого же или приближенного к нему посвоим свойствам объекта.
2. Определениедействительной стоимости зеленых насаждений
2.1. Действительнаястоимость - фиксированная базовая исходная единица для исчисления размерафактических затрат при повреждении или уничтожении зеленых насаждений.
2.2. Действительнаястоимость зеленых насаждений определяется по стоимости отдельных элементовозеленения (1 дерева, 1 кустарника; 1 м длины живой изгороди, 1 кв. м газона, 1кв. м цветника).
2.3. Действительнаястоимость элементов озеленения определяется по преобладающим породам в расчетена одно дерево, один куст, один погонный метр кустарниковой растительности,один квадратный метр газона или цветника по формуле:
Зе + Итх Ккап
Сд = --------------
100
Сд - действительная стоимость (руб.).
Зе - единовременные затраты по посадке конкретных,подлежащих оценке видов деревьев, кустарников, газонов или цветников.
Ит - стоимость текущих издержек по уходу законкретными элементами озеленения.
Ккап - коэффициент приведения будущих затрат(принимается с учетом продолжительности жизни древесных пород).
2.4. Единовременныезатраты по посадке определяются суммированием затрат на приобретениепосадочного материала, растительного грунта, затрат по очистке и планировкетерритории, посадке растений, накладных расходов и др. и рассчитываются поформуле:
Зе = (ЗП + Зп + Зг + Зв + Зу) хКн
Зе - единовременные затраты по посадке деревьев икустарников, созданию газонов, цветников;
ЗП - оплата работпо подготовке территории и посадке;
Зп - стоимость посадочного материала;
Зг - стоимость растительного грунта;
Зв - стоимость водыдля полива;
Зу - стоимость торфа;
Кн - накладные расходы.
2.5. Текущие издержки по уходу за конкретными элементами озелененияопределяются в соответствии со структурой затрат, необходимых для проведениямероприятий по уходу, и могут включать в себя полив растений, подкормкуорганическими и минеральными удобрениями, прополку и рыхление почвы,приствольных кругов, кремирование и обрезку, борьбу свредителями и др. При этом используются нормативные значения в расчете на однозеленое насаждение, один квадратный метр газона и т.д.
2.6. Рассчитанная сучетом приведенных выше формул действительная стоимость наиболеераспространенных на территории города Костромы пород деревьев составляет(руб.): (см. табл. 1).
Поросль малоценныхвидов древесной растительности диаметром менее 5 см в расчетах не учитывается.
табл. 1
(В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от11.05.2018 № 912)
2.7. Рассчитанная сучетом приведенных выше формул действительная стоимость кустарников, лиан,газонов, произрастающих на территории города Костромы, составляет (руб.): (см. табл. 2).
При расчете действительнойстоимости кустарника и газона применяется минимальный коэффициенткапитализации.
табл. 2
3. Определениевосстановительной стоимости поврежденных
или уничтоженныхзеленых насаждений
3.1.Восстановительная стоимость поврежденных или уничтоженных зеленых насаждениирассчитывается путем применения к показателям действительной стоимости поправочныхкоэффициентов, учитывающих экологическую и социальную значимость объектовозеленения, фактическое состояние растений, возраст зеленых насаждений.
3.2.Восстановительная стоимость рассчитывается по формуле:
Св = Сд х МРОТ х Ктс х Км х Кв
Св - компенсационная стоимость (руб.);
Сд - действительная стоимость;
МРОТ - минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законодательством;,
Ктс - коэффициент текущего состояния;
Км - коэффициент местоположения;
Кв - коэффициент возраста.
3.3. Коэффициенттекущего состояния учитывает фактическое состояние элементов озеленения.
Коэффициенттекущего состояния имеет следующие значения:
Ктс = 1,2 - для зеленых насаждений в хорошемсостоянии;
Ктс = 1 - для зеленых насаждений в удовлетворительномсостоянии;
Ктс = 0,5 - для зеленых насаждений внеудовлетворительном состоянии.
3.4. Коэффициентместоположения учитывает озелененностьрассматриваемой территории, определенную исходя изнорм озеленения.
Коэффициентместоположения имеет следующие значения:
Км = 1,5 - длятерритории города, имеющую озелененностьниже нормативной;
Км = 1 - длятерритории города, имеющую нормативную(сверхнормативную) озелененность.
3.5. Коэффициентвозраста учитывает возраст поврежденных или уничтоженных насаждений.
Коэффициентвозраста имеет следующие значения:
Кв = 3 - для деревьев свыше 100 лет;
Кв = 1 - для деревьев возрастом менее 100 лет.
3.6. Приуничтожении естественного травяного покрова восстановительная стоимостьрассчитывается с учетом понижающего коэффициента - 0,05.
3.6.1. Приповреждении зеленых насаждений восстановительная стоимость рассчитывается сучетом понижающего коэффициента - 0,25.
3.7. Пример расчетаразмера фактических затрат.
Вырублена 1 березадиаметром 20 сантиметров в м/р-не Давыдовский-1,произрастающая в удовлетворительном состоянии.
Действительнаястоимость (Сд) 1 березы диаметром 20 сантиметровсоставляет 18,13 рубля.
Коэффициенттекущего состояния (Ктс) - 1;
Коэффициентместоположения (Км) - 1,5;
Коэффициентвозраста (Кв) - 1
Св = Св х МРОТ х Ктс х Км х Кв
Таким образом,размер вреда составляет:
18,13 х 100 х 1 х1,5 х 1 = 2719,5 рубля.
3.8. В случае противоправного уничтожения или повреждениядеревьев, при невозможности определения породы таких деревьев в ходеобследования, расчет восстановительной стоимости производится по действительнойстоимости деревьев группы широколиственные. (Дополнен- Постановление Администрации города Костромы от11.05.2018 № 912)
3.9.Если дерево на высоте до 1,3 метра имеет несколько стволов, то в расчетахвосстановительной стоимости каждый ствол учитывается отдельно. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от11.05.2018 № 912)