1. Настоящий Порядок устанавливает основыорганизации и обеспечения осуществления регионального государственного надзорав области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера в Костромской области (далее –региональный государственный надзор).

2. Региональный государственныйнадзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, а такжеюридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее –юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее – индивидуальные предприниматели) требований,установленных Федеральным законом от  21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», принимаемыми в соответствии сним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиКостромской области (далее – обязательные требования), в соответствии сзадачами, возложенными на территориальную подсистему единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области.

Глава 2. Порядок осуществления регионального

государственного надзора

3. Региональный государственный надзоросуществляется должностными лицами департамента региональной безопасностиКостромской области, уполномоченными осуществлять региональный государственныйнадзор.  (В редакции Постановления Администрации Костромской области от16.04.2018 № 147-а)

4. Региональный государственный надзоросуществляется департаментом региональной безопасности Костромской области вотношении следующих объектов надзора: (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 16.04.2018 № 147-а)

1) органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области – звеньев территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийКостромской области, руководителей этих органов и иных должностных лиц;

2) юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, входящих в состав звеньев территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Костромской области, за исключением объектов надзора, вотношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, руководителей юридических лиц, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей, индивидуальных предпринимателей и ихуполномоченных представителей;

3) юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровлениядетей.

(Пункт 4 в редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 26.12.2016 № 515-а)

4.1. В целях предупреждения нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениямобязательных требований, департаментом региональной безопасности Костромскойобласти применяется практика осуществления мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемымипрограммами профилактики нарушений обязательных требований. (Дополнен- Постановление Администрации Костромской области от 26.12.2016 № 515-а) (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от 16.04.2018 № 147-а)

5. Должностные лица департаментарегиональной безопасности Костромской области, уполномоченные осуществлятьрегиональный государственный надзор, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации (далее – должностные лица управления), в пределах своихполномочий осуществляют: (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 16.04.2018 № 147-а)

1) организацию и проведение проверок выполненияорганами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области,юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований;

2) взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти в Костромской области, органамиисполнительной власти Костромской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, общественными объединениями иорганизациями по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований, атакже с органами, уполномоченными на осуществление других видов государственногоконтроля (надзора);

3) ведение учета объектов региональногогосударственного надзора в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера;

4) рассмотрение обращений и жалоб организаций играждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.

5) проведение направленных на профилактикунарушений обязательных требований мероприятий, указанных в части 2 статьи 8.2Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ). (Дополнен - Постановление АдминистрацииКостромской области от 26.12.2016 № 515-а)

6) составление протоколов об административныхправонарушениях против порядка управления, предусмотренных частью 1 статьи19.4, частью 1 статьи 19.5, статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 16.04.2018 № 147-а)

6. Должностные лица департамента имеют право: (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от 16.04.2018 № 147-а)

1) беспрепятственно попредъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядкекопии приказа начальника управления региональной безопасности Костромскойобласти о назначении проверки посещать территории, здания, строения, сооруженияи помещения, используемые при осуществлении деятельности органами местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводитсяпроверка, а также проводить их обследование;

2) запрашивать у органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, в отношении которых проводится проверка, документы иинформацию, необходимые для организации и проведения проверки, если указанныедокументы и информация относятся к предмету проверки;

3) выдавать предписания об устранении выявленныхнарушений обязательных требований;

4) в случае неустранениянарушений обязательных требований, указанных в предписании, направлятьсоответствующие материалы в территориальный орган МЧС России – Главноеуправление МЧС России по Костромской области для составления протокола обадминистративном правонарушении и направления материалов в судебные органы дляпривлечения нарушителя к административной ответственности.

5) выдавать предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2Федерального закона № 294-ФЗ. (Дополнен -Постановление Администрации Костромской области от 26.12.2016 № 515-а)

6) составлять и направлять для рассмотрения всудебные органы протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхчастью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьи 19.7 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. (Дополнен- Постановление Администрации Костромской области от 16.04.2018 № 147-а)

7. Перечень должностных лиц департаментарегиональной безопасности Костромской области, уполномоченных осуществлятьрегиональный государственный надзор, утверждается постановлением администрацииКостромской области. (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 16.04.2018 № 147-а)

8. Должностные лица департамента при проведении провероксоблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 – 18Федерального закона № 294-ФЗ, а также несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.  (В редакции ПостановленийАдминистрации Костромской области от 26.12.2016 № 515-а; от 16.04.2018 № 147-а)

9. Региональный государственный надзоросуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых,документарных и выездных проверок, организации и проведения мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2,пунктами 1-11, 12-14 статьи 9, статьями 10-13, статьями 13.3, 14 Федеральногозакона № 294-ФЗ. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от29.05.2017 № 203-а)

10. К проведению проверок при осуществлениирегионального государственного надзора в случае необходимости могутпривлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации, не состоящие вгражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми подконтрольнымиобъектами и не являющиеся их аффилированными лицами.

11. Плановые проверкипроводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых департаментомрегиональной безопасности Костромской области в соответствии с Правиламиподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утвержденииПравил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей». (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 16.04.2018 № 147-а)

12. Утвержденный директором департаментарегиональной безопасности Костромской области, согласованный с прокуратуройКостромской области ежегодный план проведения плановых проверок доводится досведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеуправления региональной безопасности Костромской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступнымспособом. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от16.04.2018 № 147-а)

13. Основаниями для проведения внеплановых проверокявляются:

1) истечение срока исполнения ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в департамент региональнойбезопасности Костромской области обращений, заявлений, информации,предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ; (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от 16.04.2018 № 147-а)

3) приказ директорадепартамента региональной безопасности Костромской области, изданный всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации и (или)Правительства Российской Федерации и на основании требования прокуратурыКостромской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 16.04.2018 № 147-а)

14. Состав, последовательностьи сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядкуих выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме, а также квалификационные требования кпрофессиональным знаниям и навыкам должностных лиц, уполномоченных осуществлятьрегиональный государственный надзор, устанавливаются административнымрегламентом исполнения государственной функции по осуществлению региональногогосударственного надзора в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципальногои муниципального характера (далее – административный регламент),разрабатываемым в соответствии с постановлением администрации Костромскойобласти от 11 мая 2012 года № 175-а «О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций ипредоставления государственных услуг исполнительными органами государственнойвласти Костромской области». (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 27.07.2016 № 274-а)

15. (Утратил силу - Постановление АдминистрацииКостромской области от 29.05.2017 № 203-а)

16. Решения и действия (бездействие) должностныхлиц департамента  могут быть обжалованы в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 16.04.2018№ 147-а)