Постановление Администрации города Костромы от 05.04.2016 № 767

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

5 апреля 2016 года                                                                                     №767

 

Утратило силу - ПостановлениеАдминистрации города Костромы от24.09.2019 г. № 1772

 

Об утверждении Порядка формирования,утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд города Костромы

 

(В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от04.04.2017 № 755)

 

В соответствии с частью 5 статьи 17Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 21ноября 2013 года № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведениюпланов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РоссийскойФедерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупоктоваров, работ, услуг»,

руководствуясьстатьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.     Утвердить прилагаемый Порядокформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд города Костромы.

2.     Главному специалистунормативно-правового отдела Правового управления Администрации города КостромыА. А. Васиной разместить Порядок формирования, утверждения и ведения плановзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городаКостромы, утвержденный пунктом 1 настоящего постановления, на официальном сайтеединой информационной системы в сфере закупок в течение 3 дней со днявступления в силу настоящего постановления.

3.     Настоящее постановление вступаетв силу со дня его подписания

 

 

ГлаваАдминистрации города Костромы                                          В. В.Емец

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

города Костромы

от «5» апреля 2016 года № 767

 

ПОРЯДОК

формирования,утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд города Костромы

 

(Вредакции Постановления Администрации города Костромы от04.04.2017 № 755)

 

1. НастоящийПорядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд города Костромы (далее – Порядок)устанавливает процедуру формирования, утверждения и ведения планов закупоктоваров, работ, услуг (далее - планы закупок) для обеспечения муниципальныхнужд города Костромы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон оконтрактной системе) и постановлением Правительства Российской Федерации от 21ноября 2013 года № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведениюпланов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РоссийскойФедерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров,работ, услуг» (далее – постановление Правительства РФ от 21 ноября 2013 года №1043).

2. Формирование,утверждение и ведение планов закупок осуществляется:

а)муниципальными заказчиками – Думой города Костромы, Контрольно-счетнойкомиссией города Костромы, Избирательной комиссией города Костромы,Администрацией города Костромы, отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации города Костромы, обладающими правами юридического лица (далеетакже – главные распорядители), муниципальными казенными учреждениями,действующими от имени муниципального образования городской округ городКострома, уполномоченными принимать бюджетные обязательства в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации от имени города Костромы иосуществляющими закупки (далее также – муниципальные казенные учреждения);

б)муниципальными бюджетными учреждениями города Костромы, за исключением закупок,осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона оконтрактной системе;

в)муниципальными автономными учреждениями города Костромы, в случае,предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от04.04.2017 № 755)

г)муниципальными бюджетными, автономными учреждениями или муниципальнымиунитарными предприятиями города Костромы,осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправлениягорода Костромы полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнениюот имени муниципального образования города Костромы муниципальных контрактов отлица органов местного самоуправления города Костромы, в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.

д)муниципальными унитарными предприятиями города Костромы, за исключениемзакупок, осуществляемых в соответствии с частями 21 и 6 статьи 15 Федеральногозакона о контрактной системе. (Дополнен - Постановление Администрации городаКостромы от04.04.2017 № 755)

3. Планы закупокдля обеспечения муниципальных нужд города Костромы формируются и утверждаются лицами,указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на очередной финансовый год иплановый период (очередной финансовый год) в следующие сроки:

а) главныераспорядители:

формируют планзакупок, исходя из целей осуществлениязакупок, определенных с учетом положенийстатьи 13 Федерального закона о контрактной системе;(В редакции Постановления Администрации города Костромы от04.04.2017 № 755)

формируют всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснованиябюджетных ассигнований на осуществление закупок главных распорядителей иподведомственных им муниципальных казенных учреждений;

уточняют, принеобходимости, план закупок и в течение 10 рабочих дней после доведения объемаправ в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, утверждаютсформированные планы закупок;

б) муниципальныеказенные учреждения в сроки, установленные главными распорядителями:

формируютпланы закупок, исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетомположений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе, и представляютих главным распорядителям в установленные ими сроки для формирования на ихосновании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииобоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от04.04.2017 № 755)

корректируют принеобходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок впроцессе составления проектов бюджетных смет и представления главнымираспорядителями при составлении проекта решения Думы города Костромы о бюджетегорода Костромы на очередной финансовый год и плановый период (очереднойфинансовый год) бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации;

уточняют, принеобходимости, планы закупок, и в течение 10 рабочих дней после доведения домуниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, утверждают сформированные планы закупок и уведомляют об этомглавного распорядителя;

в) муниципальныебюджетные учреждения города Костромы,указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленныеорганами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:

формируют планызакупок при планировании в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации их финансово-хозяйственной деятельности; (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от04.04.2017 № 755)

корректируют принеобходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочияих учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов ихфинансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

уточняют, принеобходимости, планы закупок, и в течение 10 рабочих дней после утвержденияпланов финансово-хозяйственной деятельности, утверждают сформированные планызакупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия ихучредителя;

г) муниципальныеавтономные учреждения города Костромы, указанные в подпункте «в» пункта 2настоящего Порядка: (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от04.04.2017 № 755)

формируют планызакупок, в сроки, установленные главными распорядителями, после принятиярешений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности или приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее – субсидиина осуществление капитальных вложений);

уточняют, принеобходимости, планы закупок, и в течение 10 рабочих дней после заключениясоглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений,утверждают планы закупок. При этом в план закупок включаются только закупки,которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальныхвложений;

д) муниципальныебюджетные, автономные учреждения или муниципальные унитарные предприятия города Костромы, указанные в
подпункте «г» пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планызакупок в сроки, установленные главными распорядителями, после принятия решения(согласования проекта решения) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретенииобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

уточняют, принеобходимости, планы закупок, и в течение 10 рабочих дней со дня доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы закупок.

е)муниципальные унитарные предприятия города Костромы, указанные в подпункте «д»пункта 2 настоящего Порядка:

формируютпланы закупок при планировании в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам,осуществляющим полномочия собственника имущества в отношении предприятия, вустановленные ими сроки;

уточняют,при необходимости, планы закупок и в течение 10 рабочих дней после утвержденияпланов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий утверждаютпланы закупок. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от04.04.2017 № 755)

4. Формированиеплана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждосуществляется в соответствии с требованиями к форме планов закупок товаров,работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2013года № 1043.

5. План закупокна очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем измененияпараметров очередного года и первого года планового периода утвержденного планазакупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.

6. Планы закупокформируются на срок, соответствующий сроку действия решения Думы городаКостромы о бюджете города Костромы.

7. В планызакупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах ''б'', ''в'' и ''д'' пункта 2 настоящегоПорядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется поистечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупокна весь срок планируемых закупок. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от04.04.2017 № 755)

8. Лица,указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии сположениями Федерального закона о контрактной системе, требованиями кформированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд,утвержденными постановлением Правительства РФ от
21 ноября 2013 года № 1043, настоящим Порядком.

9. Основаниямидля внесения изменений в утвержденные планы закупок в случаях необходимостиявляются:

а) приведениепланов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществлениязакупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона оконтрактной системе и установленных в соответствии со статьей 19 Федеральногозакона о контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам(в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затратна обеспечение функций главных распорядителей и подведомственных им казенныхучреждений, за исключением казенных учреждений,которым в установленном порядке формируется муниципальное задание на оказаниемуниципальных услуг, выполнение работ; (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от04.04.2017 № 755)

б) приведениепланов закупок в соответствие с решениями Думы города Костромы о внесенииизменений в решение Думы города Костромы о бюджете города Костромы на текущийфинансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

в) реализацияфедеральных законов, решений, поручений, указаний Президента РоссийскойФедерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законовКостромской области, решений поручений высших исполнительных органовгосударственной власти Костромской области, муниципальных правовых актов городаКостромы, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят кизменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы городаКостромы о бюджете города Костромы на текущий финансовый год (текущийфинансовый год и плановый период);

г) реализациярешения, принятого лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, по итогамобязательного общественного обсуждения закупки;

д) использованиев соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученнойпри осуществлении закупки;

е) выдачапредписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона оконтрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей);

ж) изменениесроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказанияуслуг;

з) возникновениеиных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения планазакупок было невозможно.

10. В планзакупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которыхпланируется разместить либо приглашение принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) в которых планируется направить вустановленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в очередномфинансовом году и (или) плановом периоде, а также о закупках у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которыми планируются кзаключению в течение указанного периода.

11. План закупоксодержит приложения, содержащие обоснования по каждому объекту или объектамзакупки, подготовленные в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 июня 2015 года № 555 «Об установлении порядкаобоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд и форм такого обоснования», в соответствии с частью 7 статьи18 Федерального закона о контрактной системе.

12.Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указаннымив подпункте «г» пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется от лицасоответствующего органа местного самоуправления города Костромы, передавшегоэтим юридическим лицам полномочия муниципального заказчика.