Постановление Администрации города Костромы от 05.04.2016 № 768

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

5 апреля 2016 года                                                                                     №768

 

Утратило силу - ПостановлениеАдминистрации города Костромы от24.09.2019 г. № 1772

 

Об утверждении Порядка формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд города Костромы

 

(В редакции Постановлений Администрациигорода Костромы от17.09.2018 № 2088)

 

В соответствии с частью 5 статьи 21Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 5июня 2015 года № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведениюплана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектаРоссийской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к формеплана-графика закупок товаров, работ, услуг», руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.     Утвердить прилагаемый Порядокформирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд города Костромы.

2.     Главному специалистунормативно-правового отдела Правового управления Администрации города КостромыА. А. Васиной разместить Порядок формирования, утверждения и веденияпланов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд города Костромы, утвержденный пунктом 1 настоящего постановления наофициальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в течение 3дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

3.     Настоящее постановление вступаетв силу со дня его подписания.

 

 

ГлаваАдминистрации города Костромы                                          В. В.Емец

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

города Костромы

от «5 » апреля 2016 года № 768

 

ПОРЯДОК

формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд

города Костромы

 

(В редакции Постановлений Администрациигорода Костромы от17.09.2018 № 2088)

 

1. Настоящий Порядок формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд города Костромы (далее – Порядок) устанавливаетпроцедуру формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Костромы (далее -план-график закупок) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон оконтрактной системе), постановлением Правительства Российской Федерации от 5июня 2015 года № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведениюплана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РоссийскойФедерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графиказакупок товаров, работ, услуг».

2. Формирование, утверждение и ведениепланов-графиков закупок осуществляется:

а) муниципальными заказчиками - Думойгорода Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, Избирательнойкомиссией города Костромы, Администрацией города Костромы, отраслевыми(функциональными) органами Администрации города Костромы, обладающими правамиюридического лица (далее также – главные распорядители), муниципальнымиказенными учреждениями, действующими от имени муниципального образованиягородской округ город Кострома, уполномоченными принимать бюджетныеобязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииот имени города Костромы и осуществляющими закупки (далее также – муниципальныеказенные учреждения);

б) муниципальными бюджетнымиучреждениями города Костромы, за исключением закупок, осуществляемых всоответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактнойсистеме;

в) муниципальными автономнымиучреждениями города Костромы в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона о контрактной системе; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от04.04.2017 № 756)

г) муниципальными бюджетными,автономными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями городаКостромы, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местногосамоуправления города Костромы полномочий муниципального заказчика позаключению и исполнению от имени муниципального образования город Костромамуниципальных контрактов от лица органов местного самоуправления городаКостромы, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона оконтрактной системе.

д) муниципальными унитарнымипредприятиями города Костромы, за исключением закупок, осуществляемых всоответствии с частями 21 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.(Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от04.04.2017 № 756)

3. Планы-графики закупок формируются иутверждаются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планомзакупок с учетом следующих положений:

а) главные распорядители:

формируютпланы-графики закупок после внесения проекта решения Думы города Костромы обюджете города Костромы на рассмотрение Думы города Костромы;

уточняют, при необходимости,планы-графики закупок, и в течение 10 рабочих дней со дня доведения до главногораспорядителя объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,утверждают сформированные планы-графики закупок;

б) муниципальные казенные учреждения:

формируютпланы-графики закупок в сроки, установленные главными распорядителями;

уточняют, при необходимости,планы-графики закупок, и в течение

10рабочих дней со дня доведения до муниципального казенного учреждения объемаправ в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, утверждаютсформированные планы-графики закупок;

в) муниципальные бюджетные учреждениягорода Костромы, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка, - всроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия ихучредителя:

формируют планы-графики закупок послевнесения проекта решения Думы города Костромы о бюджете на рассмотрение Думыгорода Костромы;

уточняют,при необходимости, планы-графики закупок, и в течение

10рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности,утверждают планы-графики закупок;

г) муниципальными автономнымиучреждениями города Костромы, указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящегоПорядка: (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от04.04.2017 № 756)

формируютпланы-графики закупок после внесения проекта решения Думы города Костромы обюджете города Костромы на рассмотрение Думы города Костромы;

уточняют, при необходимости,планы-графики закупок, и в течение

10рабочих дней со дня заключения соглашений о предоставлении субсидии наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность (далее – субсидии) утверждают сформированныепланы-графики закупок. При этом в план-график закупок включаются толькозакупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

д) муниципальными бюджетными,автономными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями городаКостромы, указанными в подпункте «г» пункта 2 настоящего Порядка:

формируютпланы-графики закупок после внесения проекта решения Думы города Костромы обюджете на рассмотрение Думы города Костромы;

уточняют, при необходимости, планы-графикизакупок, и в течение

10рабочих дней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданнымполномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,утверждают планы-графики закупок.

е) муниципальные унитарныепредприятия города Костромы, указанные в подпункте «д» пункта 2 настоящегоПорядка:

формируют планы-графики закупок при планировании в соответствии сзаконодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

уточняют, при необходимости,планы-графики закупок и в течение 10 рабочих дней после утверждения планов(программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий утверждаютпланы-графики закупок. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от04.04.2017 № 756)

4. Планы-графики закупок формируются всоответствии с требованиями к форме плана-графика закупок товаров, работ,услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5июня 2015 года

№554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупоктоваров, работ, услуг».

5. Формирование, утверждение и ведениепланов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте «г» пункта 2настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующего органа местногосамоуправления города Костромы, передавшего этим заказчикам свои полномочия.

6. В план-график закупоквключается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путемприменения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя),установленных частью 2 статьи 24 Федерального закона о контрактной системе, уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем примененияспособа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемогоПравительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федеральногозакона о контрактной системе. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от17.09.2018 № 2088)

7. В план-график закупок должнавключаться информация о закупках, об осуществлении которых размещаютсяизвещения либо направляются приглашения принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом оконтрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-графикзакупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, накоторый утвержден план-график закупок.

8. В случае если период осуществлениязакупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 2настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, вплан-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполненияконтракта.

9. Заказчики, указанные в пункте 2настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениямиФедерального закона о контрактной системе, требованиями к формированию,утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 июня 2015 года № 554, настоящим Порядком. Внесениеизменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений вплан закупок, а также в следующих случаях:

а) изменения объема и (или) стоимостипланируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результатеподготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров,выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной)ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становитсяневозможной;

б) изменения планируемой даты началаосуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров,выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

в) отмены заказчиком закупки,предусмотренной планом-графиком закупок;

г) образовавшейся экономии отиспользования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

д) выдачи предписания органами контроля,определенными статьей 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числеоб аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) реализации решения, принятого поитогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновения обстоятельств,предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

10. Внесение изменений вплан-график закупок по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее,чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сферезакупок извещения об осуществлении соответствующей закупки или направленияприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)закрытым способом, за исключением случаев, указанных в пунктах 11 - 112настоящего Порядка, но не ранее размещения внесенных изменений в единойинформационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 15 статьи 21Федерального закона о контрактной системе. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от17.09.2018 № 2088)

11. В случае осуществления закупок путемпроведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактнойсистеме внесение изменений в план-график закупок осуществляется в деньнаправления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случаеосуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) всоответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93Федерального закона о контрактной системе - в день заключения контракта. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от17.09.2018 № 2088)

111. В случае осуществлениязакупок в соответствии с частями 2, 4 – 6 статьи 55, частью 4 статьи 551,частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 826, частью 19 статьи83, частью 27 статьи 831 и частью 1 статьи 93 Федерального закона о контрактнойсистеме, за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка,внесение изменений в план-график закупок по каждому такому объекту закупкиможет осуществляться не позднее, чем за один день до дня размещения в единойинформационной системе в сфере закупок извещения об осуществлениисоответствующей закупки или направления приглашения принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

112. В случае если всоответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещениеизвещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участиев определении поставщика (подрядчика, исполнителя), внесение изменений вплан-график закупок по каждому такому объекту закупки может осуществляться непозднее, чем за один день до дня заключения контракта.

Пункты 111.-112.(Дополнены - Постановление Администрации города Костромы от17.09.2018 № 2088)

12. План-график закупок должен содержатьприложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки,подготовленные в порядке, установленном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 июня 2015 года № 555 «Об установлении порядка обоснованиязакупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд и форм такого обоснования», в соответствии с частью 7 статьи 18Федерального закона о контрактной системе, в том числе:

а) обоснование начальной (максимальной)цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22Федерального закона о контрактной системе, с указаниемвключенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг(при наличии); (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации города Костромы от04.04.2017 № 756)

б) обоснование способа определения поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона оконтрактной системе, в том числе дополнительные требования к участникам закупки(при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи31 Федерального закона о контрактной системе.

13. Информация, включаемая в план-графикзакупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

а) включаемые в план-график закупокидентификационные коды закупок должны соответствовать идентификационным кодамзакупок, включенным в план закупок;

б) включаемая в план-график закупокинформация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов,заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и обобъемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной вплан закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемыхплатежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.