Закон Костромской области от 12.07.2016 № 135-6-ЗКО

 

 

 

 

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О внесении изменений в Закон Костромскойобласти «О нормативных правовых актах Костромской области» и Закон Костромскойобласти «Об экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, иоценке регулирующего воздействия проектов таких актов»

 

(В редакции Закона  Костромской области от 17.06.2020г. № 702-6-ЗКО)

 

 

Принят Костромской областной Думой                                  6июля 2016 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Костромскойобласти от11 января 2007 года № 106-4-ЗКО «О нормативных правовых актах Костромскойобласти» (в редакции законов Костромской области от 28 мая 2007 года №148-4-ЗКО, от 13 апреля 2009 года № 461-4-ЗКО, от 17 ноября 2011 года №140-5-ЗКО, от 10 июля 2013 года № 393-5-ЗКО, от 13 декабря 2013 года №463-5-ЗКО, от 26 марта 2014 года № 503-5-ЗКО, от 29 мая 2014 года № 539-5-ЗКО)следующие изменения:

1) статью 9.1 дополнить частью3.1 следующего содержания:

«3.1 Нормативный правовой актреорганизованного (преобразованного), упраздненного исполнительного органагосударственной власти Костромской области, полномочия по осуществлениюнормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности которогопереданы нескольким исполнительным органам государственной власти Костромскойобласти, изменяется или признается утратившим силу нормативным правовым актом,издаваемым совместно такими исполнительными органами государственной властиКостромской области, за исключением случаев, когда компетенция таких органов поизданию указанного нормативного правового акта определена в законах Костромскойобласти, постановлениях губернатора Костромской области, постановленияхадминистрации Костромской области.

В случае передачи полномочийпо осуществлению нормативно-правового регулирования в установленной сфередеятельности реорганизованного (преобразованного), упраздненногоисполнительного органа государственной власти Костромской области одномуисполнительному органу государственной власти Костромской области исполнительныйорган государственной власти Костромской области, которому переданы указанныеполномочия, утверждает новый нормативный правовой акт в пределах такихполномочий и признает нормативный правовой акт реорганизованного(преобразованного), упраздненного исполнительного органа государственной властиКостромской области не подлежащим применению, за исключением случаев, когдазаконодательством предусмотрена возможность изменения или признания утратившимисилу нормативных правовых актов реорганизованного (преобразованного),упраздненного исполнительного органа государственной власти Костромской областиисполнительным органом государственной власти Костромской области, которомупереданы указанные полномочия.

В случае передачи полномочийпо осуществлению нормативно-правового регулирования в установленной сфередеятельности исполнительного органа государственной власти Костромской областибез его реорганизации (преобразования), упразднения другому исполнительномуоргану государственной власти Костромской области одновременно с утверждениемисполнительным органом государственной власти Костромской области, которомупереданы указанные полномочия, в пределах таких полномочий нового нормативногоправового акта исполнительный орган государственной власти Костромской области,полномочия по осуществлению нормативно-правового регулирования которогопереданы, признает утратившим силу ранее изданный им в пределах такихполномочий нормативный правовой акт.»;

2) в статье 13:

в части 5 слово «общественная»исключить;

часть 6 изложить в следующейредакции:

«6. Проекты нормативныхправовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренныенормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющиеранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Костромской области в порядке,установленном администрацией Костромской области, за исключением:

1) проектов законовКостромской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих,отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральнымналогам;

2) проектов законовКостромской области, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

3) в части 2 статьи 13.1:

в пункте 2 слово «содержащих»заменить словом «содержащие»;

в пункте 3 слово «предусматривающих»заменить словом «предусматривающие»;

в пункте 6 слово«направленных» заменить словами «направленные исключительно»;

дополнить пунктом 9.1следующего содержания:

«9.1) проекты нормативныхправовых актов об установлении, отмене на территории Костромской областикарантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;».

 

Статья 2

Внести в Закон Костромскойобласти от16 июля 2014 года № 557-5-ЗКО «Об экспертизе муниципальных нормативныхправовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, и оценке регулирующего воздействия проектов такихактов» следующие изменения:

1) статью 1 изложить вследующей редакции:

«Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон устанавливает:

1) порядок проведения оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов,устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности;

2) критерии включения вперечень муниципальных районов и городских округов Костромской области, вкоторых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальныхнормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранеепредусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизымуниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным (далее– перечень муниципальных образований Костромской области), а также переченьмуниципальных образований Костромской области.»;

2) в статье 3:

часть 1 изложить в следующейредакции:

«1. Проекты муниципальныхнормативных правовых актов городского округа город Кострома, а также иныхгородских округов и муниципальных районов Костромской области, включенных вперечень муниципальных образований Костромской области, устанавливающие новыеили изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовымиактами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органамиместного самоуправления городского округа город Кострома, а также иныхгородских округов и муниципальных районов Костромской области, включенных вперечень муниципальных образований Костромской области, в порядке,установленном муниципальными нормативными правовыми актами с учетом положенийнастоящей статьи, за исключением:

1) проектов нормативныхправовых актов представительных органов муниципальных образований Костромскойобласти, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местныеналоги;

2) проектов нормативных правовыхактов представительных органов муниципальных образований Костромской области,регулирующих бюджетные правоотношения.»;

дополнить частью 1.1следующего содержания:

«1.1 Проекты муниципальныхнормативных правовых актов иных муниципальных образований Костромской области,устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия,проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальныхобразований Костромской области в порядке, установленном муниципальныминормативными правовыми актами с учетом положений настоящей статьи, заисключением проектов нормативных правовых актов представительных органовмуниципальных образований Костромской области, устанавливающих, изменяющих,приостанавливающих, отменяющих местные налоги, а также регулирующих бюджетныеправоотношения.»;

части 2 и 3 признатьутратившими силу;

Абзацы 9-13 (Утратили силу -Закон  Костромской области от 17.06.2020г. № 702-6-ЗКО)

в пункте 2 части 4 слова«объединениями предпринимателей, являющимися некоммерческими организациями»заменить словами «некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности»;

3) в статье 4:

часть 1 изложить в следующейредакции:

«1. Муниципальные нормативныеправовые акты городского округа город Кострома, а также иных городских округови муниципальных районов Костромской области, включенных в перечень муниципальныхобразований Костромской области, затрагивающие вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений,необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправлениягородского округа город Кострома, а также иных городских округов имуниципальных районов Костромской области, включенных в перечень муниципальныхобразований Костромской области, в порядке, установленном муниципальныминормативными правовыми актами с учетом положений настоящей статьи.

Муниципальные нормативныеправовые акты иных муниципальных образований Костромской области, затрагивающиевопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, вцелях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе,проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальныхобразований Костромской области в порядке, установленном муниципальныминормативными правовыми актами с учетом положений настоящей статьи.»;

в части 2 слова «ассоциаций исоюзов» заменить словами «действующих на территории соответствующегомуниципального образования Костромской области некоммерческих организаций,выражающих интересы»;

абзацы первый и второй части 4изложить в следующей редакции:

«4. В целях привлеченияширокого круга представителей предпринимательского сообщества, экспертныхорганизаций уполномоченный орган местного самоуправления заключает соглашения овзаимодействии при проведении экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертными организациями.

Для проведения публичныхконсультаций уполномоченным органом местного самоуправления на официальномсайте муниципального образования Костромской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается уведомление опроведении публичных консультаций с указанием срока начала и окончанияпубличных консультаций, способа направления своих мнений участниками публичныхконсультаций, текст муниципального нормативного правового акта, а такжеопросный лист с перечнем вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций. Вслучае, если поселение не имеет своего официального сайта, уведомление опроведении публичных консультаций размещается на официальном сайтемуниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», в состав которого входит данное поселение.»;

4) дополнить статьей 4.1следующего содержания:

«Статья 4.1. Критериивключения муниципальных районов и городских округов Костромской области вперечень муниципальных образований Костромской области. Перечень муниципальныхобразований Костромской области

1. Критериями включениямуниципальных районов и городских округов Костромской области в переченьмуниципальных образований Костромской области являются:

1) степень концентрациивозложенных на муниципальные районы (городские округа) Костромской областипереданных государственных полномочий (осуществление пяти и более переданныхгосударственных полномочий);

2) количество населенныхпунктов в муниципальном районе, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» составляет пятьдесят и более процентов от общего числанаселенных пунктов, расположенных на территории муниципального района;

3) осуществление на территориимуниципального района (городского округа) Костромской области деятельностинекоммерческой организации, выражающей интересы субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, и (или) координационного или совещательного органав области развития малого и среднего предпринимательства, созданного органомместного самоуправления муниципального района (городского округа) Костромскойобласти;

4) число субъектов малого исреднего предпринимательства в расчете на десять тысяч человек населения равносреднему и выше числу субъектов малого и среднего предпринимательства в расчетена десять тысяч человек населения соответственно по муниципальным районамКостромской области и городским округам Костромской области и (или) объеминвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете наодного жителя равен среднему и выше объему инвестиций в основной капитал (заисключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя соответственно помуниципальным районам Костромской области и городским округам Костромскойобласти.

2. В перечень муниципальныхобразований Костромской области включаются муниципальные районы Костромскойобласти и городские округа Костромской области, которые соответствуют всемкритериям, определенным частью 1 настоящей статьи.

3. Основанием исключения изперечня муниципальных образований Костромской области является несоответствиемуниципального района Костромской области или городского округа Костромскойобласти хотя бы одному критерию, определенному частью 1 настоящей статьи.

Для исключения из перечнямуниципальных образований Костромской области органы местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) Костромской области направляют вуполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской областипо оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовобоснованные предложения об исключении из перечня муниципальных образованийКостромской области.

4. Перечень муниципальныхобразований Костромской области:

1) городской округ городВолгореченск;

2) городской округ городГалич;

3) городской округ городШарья;

4) муниципальный район городНерехта и Нерехтский район;

5) муниципальный район городНея и Нейский район;

6) Буйский муниципальныйрайон;

7) Кологривский муниципальныйрайон;

8) Костромской муниципальныйрайон;

9) Красносельскиймуниципальный район;

10) Судиславский муниципальныйрайон;

11) Сусанинский муниципальныйрайон.

5. Перечень муниципальныхобразований Костромской области подлежит ежегодному пересмотру на основаниипредложений уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромскойобласти по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовыхактов.»;

5) статью 5 признатьутратившей силу.

 

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает всилу со дня его официального опубликования.

2. Положения части 4 статьи4.1 Закона Костромской области от 16 июля2014 года № 557-5-ЗКО «Об экспертизе муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, и оценке регулирующего воздействия проектов таких актов» (вредакции настоящего Закона) применяются, начиная с 1 октября 2016 года.

 

 

Губернатор области                                                                           С.Ситников

 

Кострома

12 июля 2016года

№ 135-6-ЗКО