Постановление Администрации Костромской области от 27.07.2016 № 275-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  " 27 "   июля   2016  года   № 275-а

 

г. Кострома

 

Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области от29.05.2017 № 203-а

 

Об утвержденииадминистративного регламента исполнения управлением региональной безопасностиКостромской области государственной функции по осуществлению региональногогосударственного надзора в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального имуниципального характера

 

В соответствии сфедеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля», Законом Костромской области от 5 мая1995 года № 7 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениемадминистрации Костромской области от 11 мая2012 года № 175-а «О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций и предоставления государственныхуслуг исполнительными органами государственной власти Костромской области»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполненияуправлением региональной безопасности Костромской области государственнойфункции по осуществлению регионального государственного надзора в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернаторобласти    С. Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «27» июля 2016 г. № 275-а

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения управлением региональной безопасности

Костромской области государственной функции по осуществлениюрегионального государственного надзора в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера

 

1. Административный регламент исполнения управлением региональнойбезопасности Костромской области государственной функции по осуществлениюрегионального государственного надзора в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера в Костромской области (далее соответственно административныйрегламент, государственная функция, региональный государственный надзор)разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции,защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениирегионального государственного надзора, устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административных действийуправления региональной безопасности Костромской области и его должностных лиц,порядок взаимодействия между должностными лицами, а также порядоквзаимодействия с органами государственной власти при исполнении государственнойфункции.

2.Исполнительным органом государственной власти, исполняющим государственнуюфункцию, является управление региональной безопасности Костромской области(далее – Управление).

Приисполнении государственной функции Управление взаимодействует со следующимиорганами и организациями:

1)прокуратурой Костромской области для согласования ежегодного плана проверок ипроведения внеплановых проверок;

2) ссаморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов приисполнении государственной функции;

3)территориальными органами федеральных органов исполнительной власти вКостромской области, исполнительными органами государственной властиКостромской области, органами местного самоуправления Костромской области иорганизациями при формировании информационной базы по субъектам надзора, подругим вопросам в пределах своей компетенции.

3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:

1)      Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ«Российская газета» № 256, 31.12.2001);

2)      Федеральным законом от 21 декабря 1994года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера» («Российская газета» № 250,  24.12.1994);

3)      Федеральным законом от 6 октября 1999 года№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 18.10.1999, № 42, ст. 5005);

4)      Федеральным законом от 6 октября 2003 года№ 131-ФЗ  «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);

5)      Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российскаягазета» № 95, 05.05.2006);

6)      Федеральным законом от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ  «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ)  («Российская газета» № 266,30.12.2008);

7)      Федеральным законом от 9 февраля 2009 года№ 8-ФЗ  «Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления» («Российская газета» № 25, 13.02.2009);

8)      постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 декабря 2005 года № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.12.2005, №50,  ст. 5311);

9)      постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

10)    постановлением Правительства Российской Федерации  от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилахформирования и ведения единого реестра проверок» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 11.05.2015, № 19, ст. 2825);

11)    постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 1268 «Обутверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки вотношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодногоплана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановлениеПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 07.12.2015, № 49, ст. 6964);

12)    постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 декабря 2015 года № 1418 «О государственном надзоре в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера» («Собрание законодательства Российской Федерации»,04.01.2016, № 1 (часть II), ст. 232);

13)    приказом Генеральнойпрокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 222 «О порядкеформирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведениягосударственными органами, уполномоченными на осуществление государственногоконтроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органахпрокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления» (далее – Приказ № 222) («Законность», № 7, 2014);

14)    приказом Генеральной прокуратуры РоссийскойФедерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от26.12.2008 № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» («Законность», № 5, 2009);

15)    приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализацииположений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – Приказ № 141) («Российская газета», № 85,14.05.2009);

16)    Законом Костромской области от 5 мая 1995года № 7 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера» («Костромской край», № 90, 15.05.1995);

17)    постановлением губернатора Костромскойобласти от 31 мая 2012 года № 116 «Об управлении региональной безопасностиКостромской области» («СП нормативные документы», № 22, 08.06.2012);

18)    постановлением администрации Костромскойобласти  от 27 января 2015 года № 7-а «Обуполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромскойобласти» («Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru»,29.01.2015);

19)    постановлением администрации Костромскойобласти  от 22 апреля 2016 года № 135-а«О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера в Костромской области» («Официальный интернет-портал правовойинформации www.pravo.gov.ru», 27.04.2016).

4. Предметом регионального государственного надзора является проверкавыполнения органами местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области, а также юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее субъекты надзора, поднадзорные субъекты)требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийрегионального, межмуниципального и муниципального характера, установленныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Костромской области (далее – обязательныетребования).

5.Должностные лица Управления при осуществлении регионального государственногонадзора вправе:

1)запрашивать у поднадзорных субъектов, в отношении которых проводится проверка,документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки, еслиуказанные документы и информация относятся к предмету проверки;

2)беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и  заверенной в установленном порядке копииприказа начальника (заместителя начальника) Управления о назначении проверкипосещать территорию, административные здания, строения, сооружения и помещения,используемые при осуществлении деятельности поднадзорными субъектами, вотношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

3)знакомиться с документами субъектов надзора, связанными с целями, задачами ипредметом проверки (выездной или документарной);

4)выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований;

5) вслучае неустранения нарушений обязательныхтребований, указанных в предписании, направлять соответствующие материалы втерриториальный орган МЧС России Главное управление МЧС России поКостромской области для составления протокола об административномправонарушении и направления материалов в судебные органы для привлечениянарушителя к административной ответственности.

6.Должностные лица Управления при осуществлении регионального государственногонадзора обязаны:

1)исполнять своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыподнадзорного субъекта, проверка которого проводится;

3)проводить проверку на основании приказа начальника (заместителя начальника)Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказаначальника (заместителя начальника) Управления и в случае, предусмотренном частью5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласованиипроведения проверки;

5)не препятствовать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченнымпредставителям субъектов надзора присутствовать при проведении мероприятий по надзору,давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю поднадзорного субъекта, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)знакомить руководителей, иных должностных лиц или уполномоченного представителяподнадзорного субъекта с результатами мероприятий проверки;

8)знакомить руководителей, иных должностных лиц или уполномоченного представителяподнадзорного субъекта с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальнойопасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды,объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числеуникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации ,документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящихв состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поднадзорнымисубъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом №294-ФЗ;

12)не требовать от поднадзорного субъекта документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя поднадзорного субъектаознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии скоторым проводится проверка;

14)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случаеего наличия у поднадзорного субъекта.

7.При проведении проверки должностные лица Управления не вправе:

1)проверять выполнение требований, установленных федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромскойобласти, и требований, установленных муниципальными правовыми актами, еслитакие требования не относятся к полномочиям Управления;

2)проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актамиорганов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующихзаконодательству Российской Федерации;

3)осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия приее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя субъекта надзора, за исключением случая проведения такой проверкипо основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ;

4)требовать представления документов, информации, образцов продукции, пробобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, еслиони не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, атакже изымать оригиналы таких документов;

5) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающемнормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проби методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний,измерений;

6)распространять информацию, полученную в результате проведения проверки исоставляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую закономтайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

7)превышать установленные сроки проведения проверки;

8)осуществлять выдачу субъектам надзора предписаний или предложений о проведенииза их счет мероприятий по контролю;

9)требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представленияинформации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных илимуниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

8.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъектанадзора имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2)получать от Управления, должностных лиц Управления информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

3)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц Управления;

4)обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Управления, повлекшие засобой нарушение прав субъекта надзора при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

5)привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей вКостромской области к участию в проверке;

6)на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функциидолжностными лицами Управления;

7)знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;

8)представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в Управление по собственнойинициативе.

9.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъектанадзора обязан:

1)предоставить должностному лицу Управления, проводящему выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки;

2)присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей,ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнениюобязательных требований;

3)обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, виспользуемые поднадзорным субъектом при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым поднадзорным субъектомоборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым имигрузам;

4) втечение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить вУправление указанные в запросе документы.

10.Результатом исполнения государственной функции является выявление факта(отсутствие факта) нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации,законов и иных нормативных правовых актов Костромской области в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера.

Конечнымрезультатом исполнения государственной функции является принятие мер порезультатам проверки выполнения субъектами надзора обязательных требований.

Порезультатам исполнения государственной функции:

1)составляется  акт проверки;

2)выдается предписание об устранении нарушений законодательства в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера (в случае выявления фактанарушения);

3) вслучае неустранения нарушений обязательныхтребований, указанных в предписании, соответствующие материалы направляютсяв  Главное управление МЧС России поКостромской области для составления протокола об административномправонарушении и направления материалов в судебные органы для привлечениянарушителя к административной ответственности.

Глава2. Требования к порядку исполнения

государственнойфункции

 

11.Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Информированиепо вопросам исполнения государственной функции осуществляется путем:

индивидуальногоустного информирования при личном обращении заинтересованных лиц в Управление(г. Кострома, ул. Ленина, д. 20);

письменногоинформирования при обращении, поступившем с использованием почтовой связи(156013, г. Кострома, ул. Ленина, д. 20), посредством электронных средств связи(e-mail: emerсom@adm44.ru)или по факсу (4942) 399-426;

потелефону для справок (4942) 399-444;

размещенияинформации на стендах, расположенных в помещениях здания Управления,  официальном сайте Управления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zn44.ru) (далее – сетьИнтернет) и в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.44.gosuslugi.ru).

12.Часы работы должностных лиц Управления, осуществляющих региональныйгосударственный надзор: понедельник пятница с 9.00 ч. до 18.00 ч.,обеденный перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.

Впредпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.

13.При обращении заинтересованных лиц, субъектов надзора  уполномоченные лица Управления обязаныпредоставить следующую информацию об исполнении государственной функции:

сведенияо местонахождении, контактном телефоне, адресе электронной почты и адресеофициального сайта, графике работы должностных лиц Управления;

сведенияо наличии мероприятия по надзору в ежегодных планах проведения плановых проверок;

сведенияо мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

информациюоб обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информациюо правах и обязанностях субъектов надзора;

информациюо сроках и основаниях проведения проверок;

порядокорганизации проведения проверок;

порядокоформления результатов проверок;

порядоки срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием дляпроведения внеплановых проверок.

14.Управление осуществляет публичное информирование об исполнении государственнойфункции посредством размещения информации на официальном сайте Управления(www.zn44.ru) в сети Интернет, в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»(www.44.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, расположенных в помещенияхздания Управления.

15.На информационных стендах, расположенных в помещениях здания Управления,размещается следующая информация:

1)Федеральный закон № 294-ФЗ;

2)настоящий административный регламент.

16.На официальном сайте Управления размещается следующая информация:

1)место нахождения Управления;

2)режим работы должностных лиц Управления, осуществляющих исполнениегосударственной функции, график приема граждан;

3)порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;

4)порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лицУправления;

5)ежегодный план проведения плановых проверок на текущий год;

6)настоящий административный регламент.

17. Состав сведений об исполнении государственной функции, размещаемыхв федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», определяется в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861«О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающихпредоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг(осуществление функций)» и постановлением администрации Костромской области от24 июня 2014 года № 256-а «О государственных информационных системах,обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных имуниципальных услуг (осуществление функций) и признании утратившимсилу постановления администрации Костромской области от 19.03.2010 № 81-а».

18.Государственная функция исполняется бесплатно.

19.Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении опроведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.

Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малогопредприятия и пятнадцать часов для микропредприятия вгод.

Вслучае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце второмнастоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может бытьприостановлено начальником (заместителем начальника) Управления на срок,необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия,но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведенияпроверки не допускается.

Напериод действия срока приостановления проведения проверкиприостанавливаются связанные с указанной проверкой действия на территории, взданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз ирасследований, на основании мотивированных предложений должностных лицУправления, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановойвыездной проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем надвадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем напятьдесят часов, микропредприятий не более чем напятнадцать часов.

Срокпроведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридическоголица.

20.Плановые проверки проводятся не чаще:

1)одного раза в три года юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2)одного раза в пять лет органов местного самоуправления.

21.Государственная функция не исполняется в случае:

1)установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательныхтребований  в отношении одногоподнадзорного субъекта территориальными органами надзора МЧС России;

2)поступления в Управление обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо,их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих факты:

возникновенияугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающейсреде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

нарушенияправ потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3)решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки.

22.Поднадзорные субъекты представляют в Управление по  запросу документы, устанавливающие ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, исполнением предписаний и постановлений органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля, письменные пояснения,  другие документы, связанные с целями,задачами и предметом проверки.

 

Глава3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения,

втом числе особенности выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме

 

23.Исполнение государственной функции включает следующие административныепроцедуры:

1)составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2)подготовка к проведению проверки;

3)проведение плановой (внеплановой) документарной проверки;

4)проведение плановой (внеплановой) выездной проверки;

5)оформление результатов проверки;

6)принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий нарушений, выявленных при проведениипроверки.

Блок-схемаисполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящемуадминистративному регламенту.

24.Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее– план проверок) является наступление плановой даты – 1 августа года,предшествующего году проведения плановых проверок.

25.В проект плана проверок включаются:

1)юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых истек3-летний срок со дня:

государственнойрегистрации субъекта надзора;

окончанияпроведения последней плановой проверки субъекта надзора;

началаосуществления субъектом надзора предпринимательской деятельности в соответствиис уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующихпредставления указанного уведомления;

2)органы местного самоуправления, в отношении которых:

истек5-летний срок со дня последней плановой проверки;

истек3-летний срок со дня государственной регистрации юридического лица.

26.Ответственным за составление проекта плана проверок является начальникорганизационно-аналитического отдела (заместитель начальника отдела в случаеотсутствия начальника отдела) Управления (далее – начальник (заместительначальника) отдела Управления).

27.План проверок формируется на основании предложений заместителя начальникаУправления, а также начальника (заместителя начальника) отдела Управления.

Проект плана проверок формируется с учетом оценки результатовпроводимых за последние 3 года внеплановых проверок лиц, являющихсяподнадзорными субъектами.

28.Начальник (заместитель начальника) отдела в срок до 20 августа года,предшествующего году проведения проверок:

1)составляет:

проект плана проверок в соответствии с формой, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489«Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора)и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а в отношенииорганов местного самоуправления по форме, утвержденной приказом № 222;

сопроводительноеписьмо о направлении в адрес прокуратуры Костромской области проекта планапроверок (далее сопроводительное письмо);

2)визирует проект плана проверок;

3)обеспечивает визирование проекта плана проверок заместителем начальникаУправления, курирующим соответствующее направление деятельности Управления;

4)передает проекты плана проверок и сопроводительного письма начальникуУправления на подпись.

29.Максимальный срок административных действий, указанных в пункте 28 настоящегоадминистративного регламента, составляет 20 календарных дней.

30.Начальник Управления:

1) вслучае несоответствия проекта плана проверок, проекта сопроводительного письматребованиям действующего законодательства либо необоснованного включенияподнадзорного субъекта в проект плана проверок возвращает указанные проектыдокументов начальнику (заместителю начальника) отдела для приведения их всоответствие с требованиями действующего законодательства с указанием причинывозврата;

2) вслучае соответствия проекта плана проверок, сопроводительного письма требованиямдействующего законодательства, обоснованности включения субъектов надзора впроект плана проверок:

заверяетпроект плана проверок, сопроводительное письмо личной подписью;

передаетпроект плана проверок и сопроводительное письмо начальнику (заместителюначальника) отдела.

31.Максимальный срок административных действий, указанных в пункте 30 настоящегоадминистративного регламента, составляет 1 рабочий день.

32.Начальник (заместитель начальника) отдела в срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуруКостромской области проект плана проверок и сопроводительное письмо.

Вслучае поступления от прокуратуры Костромской области предложений о доработкеплана проверок проект плана проверок дорабатывается начальником (заместителемначальника) отдела с учетом поступивших предложений.

33.Максимальный срок административного действия, указанного в пункте 32 настоящегоадминистративного регламента, составляет 10 календарных дней.

34.Доработанный с учетом предложений прокуратуры Костромской области проект планапроверок утверждается начальником Управления.

35.Максимальный срок административного действия, указанного в пункте 34 настоящегоадминистративного регламента, составляет 1 рабочий день.

36.Утвержденный начальником Управления план проверок в срок до 1 ноября года,предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуруКостромской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронномвиде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью.

37.Начальник (заместитель начальника) отдела передает электронную версиюутвержденного плана проверок специалисту, ответственному за администрированиеработы официального сайта Управления в сети Интернет, для размещения планапроверок на официальном сайте Управления (www.zn44.ru) в сети Интернет вразделе «Надзор/План проверок».

38.Внесение изменений в план проверок допускается только в случаях:

1)невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица всвязи с его ликвидацией или реорганизацией;

2)прекращением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности,подлежащей проверке;

3)изменения класса опасности подлежащего проверке опасного производственногообъекта в части исключения плановой проверки из ежегодного плана;

4)принятия Управлением решения об исключении соответствующей проверки изежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона №294-ФЗ;

5)наступления обстоятельств непреодолимой силы.

39. Сведения о внесенных в план проверок изменениях направляются втечение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Костромской области набумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа,подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайтеУправления в сети Интернет в разделе «Надзор/План проверок» в течение 5рабочих дней со дня внесения изменений.

40.Максимальный срок административных действий, указанных в пункте 39 настоящегоадминистративного регламента, составляет 1 рабочий день.

41.Результатом исполнения административной процедуры является утвержденныйначальником Управления план проверок, согласованный с прокуратурой Костромскойобласти.

42.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 92календарных дня, но не позднее 31 октября года, предшествующего году проведениюплановых проверок.

43.Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является планпроверок, утвержденный приказом Управления и согласованный с прокуратуройКостромской области.

44.Юридическим фактом для проведения внеплановой проверки является наступлениеодного из следующих событий:

1) истечение срока исполнения поднадзорным субъектом ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2)поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства , а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

нарушениеправ потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3)приказ начальника (заместителя начальника) Управления, изданный в соответствиис поручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверкив рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям.

45.Плановая (внеплановая) проверка проводится на основании приказа начальникаУправления о проведении проверки.

46.Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о проведениипроверки (плановой или внеплановой), является должностное лицо ворганизационно-аналитическом отделе Управления, назначенное таковым начальником(заместителем начальника) отдела.

47.Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа о проведениипроверки, оформляет проект приказа о проведении проверки по форме, утвержденнойПриказом № 141 в двух экземплярах.

48.В проекте приказа о проведении проверки указывается:

1)наименование органа государственного контроля (надзора);

2)фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование (фамилия, имя, отчество) поднадзорного субъекта,проверка которого проводится, места нахождения субъекта надзора (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений), или местафактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4)цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5)правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверкеобязательные требования и требования, установленные муниципальными правовымиактами;

6)сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достиженияцелей и задач проведения проверки;

7)перечень административных регламентов по осуществлению региональногогосударственного надзора;

8)перечень документов, представление которых поднадзорным субъектом необходимодля достижения целей и задач проведения проверки;

9)даты начала и окончания проведения проверки.

49.Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа о проведениипроверки, обеспечивает согласование проекта приказа о проведении проверки.

50.Начальник (заместитель начальника) Управления подписывает проект приказа опроведении проверки и передает должностному лицу, ответственному за подготовкуприказа о проведении проверки, для его регистрации.

51.Результатом административного действия является подписанный приказ Управления опроведении проверки.

52.Максимальный срок административных действий по подготовке и подписанию приказао проведении плановой проверки в структурных подразделениях Управления долженсоставлять не более 5 рабочих дней и заканчиваться не менее чем за 10 рабочихдней до даты начала проведения проверки.

53.Максимальный срок административных действий по подготовке и подписанию проектаприказа о проведении внеплановой проверки в структурных подразделенияхУправления должен составлять не более 1 рабочего дня и заканчиваться не менеечем за 2 рабочих дня до даты начала проведения проверки.

54. После подписания приказа о проведении проверки начальником(заместителем начальника) Управления и его регистрации в журнале учетапроверок, оформляемом в соответствии с приложением № 2 к настоящемуадминистративному регламенту, должностное лицо, ответственное за подготовкупроекта приказа о проведении проверки, первый экземпляр (с визами) передает нахранение в архив Управления, второй экземпляр копирует и направляет копиюсубъекту надзора, после чего приобщает второй экземпляр к материалампроверки.

55.Поднадзорный субъект уведомляется о проведении плановой проверки не позднее чемв течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

Поднадзорныйсубъект уведомляется о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, заисключением внеплановой выездной проверки, основанияпроведения которой указаны в подпункте 2 пункта 44 настоящего административногорегламента.

56.В случае проведения плановой проверки или выездной внеплановой проверки членовсаморегулируемой организации Управление обязано уведомить саморегулируемуюорганизацию о предстоящей проверке в целях обеспечения возможности участия илиприсутствия ее представителя при проведении проверки.

57.Должностное лицо, ответственное за подготовку приказа о проведении проверки,направляет копию приказа о проведении плановой проверки в адрес поднадзорногосубъекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом.

58. Внеплановая выездная проверка поднадзорных субъектов  по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта44 настоящего административного регламента, может быть проведена Управлениемпосле согласования с органами прокуратуры в соответствии с Порядкомсогласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным приказомГенеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «Ореализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

59. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляется причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства,а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения такихнарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лицаУправления вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверкинезамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий поконтролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и7 статьи 10 Федерального закона № 294, в органы прокуратуры в течение двадцатичетырех часов.

Вслучае, если в результате деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могутвозникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оначале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

60.Результатом исполнения административной процедуры является издание Управлениемприказа о проведении плановой (внеплановой) проверки и уведомлениеподнадзорного субъекта о проведении проверки, за исключением случаев,предусмотренных абзацем вторым пункта 59.

61.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 15 рабочихдней.

62.Основанием для проведения плановой (внеплановой) документарной проверкиявляется наступление срока, указанного в приказе о проведении плановой (внеплановой)документарной проверки.

63.  Плановая (внеплановая) документарная проверкапроводится по месту нахождения Управления.

64.Предметом плановой (внеплановой) документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах поднадзорных субъектов, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, исполнением предписаний и постановлений органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля.

Вслучае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечениесрока исполнения поднадзорным субъектом предписания об устранении нарушенияобязательных требований, предметом такой проверки может являться толькоисполнение выданного предписания.

65.В случае если рассмотренные сведения, имеющиеся в распоряжении Управления,позволяют оценить исполнение поднадзорным субъектом обязательных требованийдолжностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку иготовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

66.В случае если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в Управлении,вызывают обоснованные сомнения в их достоверности либо эти сведения непозволяют оценить исполнение поднадзорным субъектом обязательных требований,должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

1)готовит в адрес поднадзорного субъекта мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы, с приложением заверенной  копии приказа опроведении документарной проверки;

2)передает подготовленный запрос специалисту, ответственному за делопроизводство,для отправки поднадзорному субъекту заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом;

3)уведомляет поднадзорный субъект посредством телефонной или электронной связи онаправлении запроса.

67.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью(при ее наличии) и соответственно подписью поднадзорного субъекта или егоуполномоченного представителя.

Поднадзорныйсубъект вправе представить указанные в запроседокументы в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации.

Припроведении документарной проверки Управление не вправе требовать у субъектанадзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки,а также сведения и документы, которые могут быть получены Управлением от иныхорганов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

68.При поступлении ответа на запрос от поднадзорного субъекта должностное лицо,ответственное за проведение проверки, устанавливает факт соответствия идостаточности представленных документов запросу.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных поднадзорным субъектом документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах сведениям, содержащимсяв имеющихся в Управлении документах и (или) полученным в ходе осуществлениярегионального государственного надзора, должностное лицо, ответственное запроведение проверки:

1)готовит и организует подписание у начальника Управления проекта письмаподнадзорному субъекту с требованием представить в течение 10 рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме;

2)передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство,для отправки поднадзорному субъекту заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) иным доступным способом;

3)уведомляет поднадзорный субъект посредством телефонной или электронной связи онаправлении письма.

69.При поступлении ответа от поднадзорного субъекта должностное лицо,ответственное за проведение проверки, рассматривает представленные поднадзорнымсубъектом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае если после рассмотрения представленных поясненийи документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушенияобязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведениепроверки, готовит акт проверки в 2 экземплярах и докладную записку на имяначальника Управления о необходимости проведения выездной проверки.

70.Начальник Управления рассматривает указанную докладную записку и принимаетрешение об организации проведения выездной проверки.

71.Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении проверки,готовит проект приказа о проведении выездной проверки, обеспечивает егосогласование в порядке делопроизводства, установленного в Управлении.

72.Результатом исполнения административной процедуры является:

актплановой (внеплановой) документарной проверки;

вслучае, установленном пунктом 69 настоящего административного регламента, приказ о проведении выездной проверки.

73.Максимальный срок исполнения административных действий составляет 10 рабочихдней.

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

74.Основанием для начала проведения плановой выездной проверки являетсянаступление срока, указанного в приказе о проведении плановой выезднойпроверки.

75.Основанием для начала проведения внеплановой выездной проверки являетсянаступление срока, указанного в приказе о проведении внеплановой выезднойпроверки, а также уведомление поднадзорного субъекта о проведении внеплановойвыездной проверки.

76.Плановая (внеплановая) выездная проверка (далее выездная проверка)проводится по месту нахождения поднадзорного субъекта и (или) по местуфактического осуществления его деятельности.

77. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся вдокументах подконтрольных субъектов, а также соответствие их работников,состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельноститерриторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобныхобъектов, транспортных средств, производимые и реализуемые подконтрольнымисубъектами товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемыеими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.

Вслучае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечениесрока исполнения поднадзорным субъектом предписания об устранении нарушенияобязательных требований, предметом такой проверки может являться толькоисполнение выданного предписания.

78. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностным лицом, ответственным за проведение проверки,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного илиуполномоченного лица поднадзорного субъекта с приказом Управления о проведениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц,а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по надзору со сроками и с условиями ее проведения,ознакомления с административным регламентом, информацией о привлекаемыхэкспертах, представителях экспертных организаций привлекаемых к выезднойпроверке (при необходимости).

79. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, предлагаетруководителю или должностному лицу поднадзорного субъекта, его уполномоченномупредставителю предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными сцелями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверкене предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступдолжностных лиц, ответственных за проведение проверки, на территорию, виспользуемые поднадзорным субъектом при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, в том числе: к техническим системаммониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений, системамобнаружения, оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях, созданнымрезервам материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, средстваминдивидуальной защиты, другому оборудованию, специальной технике.

80.В случае если собранные сведения и факты позволяют оценить исполнениеподнадзорным субъектом обязательных требований, должностное лицо, ответственноеза проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2экземплярах.

81.Результатом исполнения административной процедуры является составление актавыездной проверки.

82.Максимальный срок исполнения административных действий составляет 10 рабочихдней.

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малогопредприятия и пятнадцать часов для микропредприятия вгод.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз ирасследований срок проведения выездной плановой проверки может быть продленначальником Управления, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малыхпредприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

83.Основанием для начала административной процедуры оформления результатовпроверки является завершение сбора и анализа информации, необходимой длясоставления акта проверки и наступление срока окончания проверки.

84.По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностнымлицом, ответственным за проведение проверки, составляется акт проверки в 2экземплярах по форме, утвержденной приказом № 141.

Какту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований,испытаний и экспертиз, пояснения должностных лиц субъекта надзора по выявленнымнарушениям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийрегионального, межмуниципального и муниципального характера и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.

85.В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих днейпосле завершения мероприятий по надзору.

86.В акте проверки должны быть подробно отражены установленные в ходе проверкивыявленные нарушения обязательных требований, в том числе и устраненныеподнадзорным субъектом в ходе проведения проверки.

87.По окончании выездной проверки должностное лицо, ответственное за проведениепроверки, осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета провероксубъекта надзора, который должен соответствовать типовой форме, утвержденной Приказом№ 141.

88.При отсутствии журнала учета проверок у субъекта надзора должностное лицо,ответственное за проведение проверки, делает в акте проверки соответствующуюзапись.

89.Акт проверки подписывается всеми должностными лицами, проводившими проверку.

90.Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иномудолжностному или уполномоченному лицу поднадзорного субъекта, под расписку либонаправляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении. В этомслучае почтовое уведомление о вручении приобщается ко второму экземпляру актапроверки, хранящемуся в материалах проверки в Управлении.

91.В случае отсутствия поднадзорного субъекта, а также в случае отказа датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверкидолжностное лицо, ответственное за проведение проверки, передает акт проверкиспециалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении. В этом случае почтовоеуведомление о вручении приобщается ко второму экземпляру акта проверки,хранящемуся в материалах проверки в Управлении.

92.При наличии согласия поднадзорного субъекта на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверкиможет быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюподнадзорного субъекта. При этом акт, направленный в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, поднадзорному субъекту способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным поднадзорнымсубъектом.

93. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложеннымив акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении нарушенияобязательных требования субъект надзора в течение 15 календарных дней с датыполучения акта проверки вправе представить в Управление в письменной формевозражения в отношении акта проверки  и(или) выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений.При этом поднадзорный субъект вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованностьтаких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный с должностнымлицом, ответственным за проведение проверки, срок передать их в Управление.Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов(пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированнойэлектронной подписью поднадзорного субъекта.

94.В случае если проводилась внеплановая проверка по обращениям и заявлениямграждан о нарушениях прав потребителей, должностное лицо, ответственное запроведение проверки, готовит ответ на обращение или заявление, обеспечивает егоподписание начальником Управления и передает специалисту, ответственному заделопроизводство, для направления заинтересованному лицу.

95.В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательныхтребований должностные лица Управления при проведении проверки таких членовсаморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию овыявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведенияплановой или внеплановой выездной проверки.

96.В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалосьсогласование ее проведения с прокуратурой Костромской  области, копия акта проверки направляется впрокуратуру Костромской  области втечение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

97.Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление)поднадзорному субъекту акта проверки, а в случаях, когда основанием дляпроверки являлось обращение заинтересованного лица, ответзаинтересованному лицу.

98.Максимальный срок исполнения административных действий составляет 1 рабочийдень.

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры в течение заключительного дняпроверки в срок, указанный в пункте 82 настоящего административного регламента.

99.Основанием для начала административной процедуры принятия мер по устранениюнарушений, выявленных в ходе проверки, является выявление при проведениипроверки несоблюдения обязательных требований.

100.В случае выявления нарушений, указанных в пункте 99 настоящегоадминистративного регламента, должностное лицо, ответственное за проведениепроверки:

1) выдает предписание об устранении нарушений обязательныхтребований (далее – предписание) с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным , документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами,по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту;

2) осуществляет контроль за устранением поднадзорным субъектом выявленных нарушений, ихпредупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое ,научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечногофонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры попривлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

101.Предписание оформляется и подписывается должностным лицом, ответственным запроведение проверки, в двух экземплярах, один из которых вручаетсяпредставителю поднадзорного субъекта под роспись или направляется в адресподнадзорного субъекта заказным письмом с уведомлением о вручении вместе сактом проверки, другой приобщается к материалам проверки.

102.В случае если нарушения, указанные в предписании, не былиустранены, либо устранены частично, либо поднадзорный субъект не представилинформацию о выполнении предписания, должностное лицо, ответственное запроведение проверки, составляет докладную записку на имя начальника Управленияо наличии в соответствии с подпунктом 1 пункта 44 настоящего административногорегламента правовых оснований для проведения внеплановой проверки.

103.В случае подтверждения в ходе проведения внеплановой проверкифакта неисполнения предписания в установленный срок должностное лицо,ответственное за проведение проверки, направляет соответствующие материалыпроверки в Главное управление МЧС России по Костромской области для составленияпротокола об административном правонарушении и направления материалов всудебные органы для привлечения нарушителя к административной ответственности.

104.В случае, если при проведении проверки установлено,что деятельность юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация имизданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемыеработы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред причинен, Управление обязано незамедлительно принятьмеры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения идовести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения.

105.Результатом исполнения административной процедуры являетсясоставление предписания и его выдача (направление) вместе с актом проверкиподнадзорному субъекту, а в случае неисполнения предписания в установленныйсрок направление материалов проверки в  Главное управление МЧС Россиипо Костромской области для составления протокола об административномправонарушении и направления материалов в судебные органы для привлечениянарушителя к административной ответственности.

106.Максимальный срок исполнения административных действий составляет 1 рабочийдень.

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры:

вчасти исполнения административных действий по составлению предписания – втечение заключительного дня проверки в срок, указанный в пункте 82 настоящегоадминистративного регламента;

вчасти исполнения административных действий по контролю завыполнением предписания поднадзорным субъектом в течение 5 рабочих днейсо дня истечения срока на устранение нарушений, установленного предписанием.

 

Глава4. Порядок и формы контроля

заисполнением государственной функции

 

107.Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицамиУправления положений настоящего административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции(далее – текущий контроль), осуществляется начальником Управления, а в случаеего отсутствия заместителем начальника Управления.

108.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления иустранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, подготовкиответов на обращения заинтересованных лиц.

109.Проверки могут быть плановыми осуществляться на основании программпроверок и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с исполнением государственной функции комплексныепроверки, или отдельные вопросы тематические проверки. Проверка такжеможет проводиться в связи с конкретным обращением заинтересованного лица.

110.Контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции включает в себя:

1)  проведение служебных проверок в случаепоступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при исполнениигосударственной функции;

2)выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.

111.В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений иорганизаций, в случае когда служебная проверкапроводилась по конкретному обращению, заинтересованное лицо уведомляется орешениях, принятых по результатам проведенной служебной проверки.

112.Для проведения служебной проверки формируется комиссия, деятельность которойосуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии утверждаетсяприказом Управления. Результаты деятельности комиссии оформляются в видесправки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Справка подписывается председателем комиссии.

113.Персональная ответственность должностных лиц Управления  закрепляется в их должностных регламентах всоответствии с требованиями законодательства.

114.Должностные лица Управления в случае ненадлежащих исполнения государственнойфункции и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправныхдействий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

115.Управление  ведет учет случаевненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводитсоответствующие служебные проверки и принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

Омерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства РоссийскойФедерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мерУправление сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

116.Граждане, их объединения и организации вправе обратитьсяустно, направить обращение в письменной форме или в форме электронногодокумента в адрес начальника Управления с просьбой о проведении проверкисоблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации иКостромской области, положений настоящего административного регламента,устанавливающих требования к полноте и качеству исполнения государственнойфункции, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов приисполнении государственной функции.

117.Обращение, поступившее в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дняего регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня,следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который можетбыть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному вобращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченномупредставителю лично под расписку или в форме электронного документа на адресэлектронной почты обратившегося лица.

 

Глава5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

 

118.Физические, юридические лица (далее – заинтересованные лица) имеют право наобжалование действий (бездействия), решений, принятых Управлением либо егодолжностными лицами при исполнении государственной функции в досудебном(внесудебном) и судебном порядке.

Обжалованиедействий (бездействия), решений Управления, должностных лиц  Управления в досудебном (внесудебном) порядкене лишает заинтересованное лицо права на оспаривание указанных решений,действий (бездействия) в судебном порядке.

119.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия(бездействие), решения (за исключением решений, принятых в порядкеадминистративного производства), принятые Управлением либо его должностнымилицами при исполнении государственной функции.

Заинтересованноелицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения:

специалистовУправления начальнику Управления;

начальникаУправления заместителю губернатора Костромской области, координирующегоработу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политикив области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее –должностное лицо).

120.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяличное устное или письменное обращение заинтересованных лиц с жалобой.

121.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет,официального сайта Управления, федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также можетбыть принята при личном приеме заинтересованного лица.

122.Заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядкеуказывает либо наименование Управления, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, атакже свои наименование и местонахождение для юридического лица, фамилию,имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должныбыть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Вслучае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицоприлагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

123.Жалоба,  поступившая в Управление илидолжностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению впорядке, установленном настоящей главой. В жалобезаинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя,отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты, если ответдолжен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, еслиответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицовправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электроннойформе либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменнойформе.

124.Жалоба, поступившая в Управление или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам дляполучения необходимых для рассмотрения жалобы (обращения) документов иматериалов, начальник Управления, должностное лицо вправе продлить срокрассмотрения жалобы  не более чем на 30дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

125.В случае если в жалобе не указаны фамилия заинтересованноголица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направленответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению вгосударственный орган в соответствии с его компетенцией.

126.Начальник Управления, должностное лицо при получении жалобы, в которойсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобубез ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованномулицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

127.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, очем в течение 7 дней со дня ее регистрации   сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилияи почтовый адрес поддаются прочтению.

128.Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованномулицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, начальник Управления, должностное лицо вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованнымлицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемыеобращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. Оданном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

129.В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, заинтересованному лицу сообщается о невозможностидать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений.

130.В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобевопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицовправе вновь направить жалобу  вУправление или соответствующему должностному лицу.

131.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приемазаинтересованного лица. В случае если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответна обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходеличного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальныхслучаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменноеобращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрениюв порядке, установленном настоящей главой.

132.При рассмотрении жалобы заинтересованное лицо имеет право:

1)представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заинтересованноголица, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электроннойформе;

2)знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, еслиэто не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3)получать в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электроннойформе ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

4)обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

133.По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления, должностное лицопринимает одно из следующих решений:

1)удовлетворяет жалобу;

2)отказывает в удовлетворении жалобы.

134.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 133настоящего административного регламента, заинтересованному лицу в письменнойформе и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

135.В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления начальник Управления, должностное лицо незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры и в орган, уполномоченный составлятьпротоколы об административных правонарушениях в соответствии с КодексомКостромской области об административных правонарушениях.

 

 

Приложение№ 1

 

кадминистративному регламенту

 исполнения управлением региональной

безопасностиКостромской области 

государственнойфункции по осуществлению

 регионального государственного надзора

вобласти защиты населения и территорий

 от чрезвычайных ситуаций регионального,

 межмуниципального и муниципального характера

 

 

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №2

 

к административному регламенту исполненияуправлением региональной безопасности Костромской области  государственной функции по осуществлениюрегионального государственного надзора в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального имуниципального характера

 

ФОРМА

Управление региональной безопасности Костромскойобласти

 (наименованиенадзорного органа)

 

Журнал учета проверок

 

Начат: «__»________________ 20__ г.

Окончен:«__» ______________ 20__ г.

 

На _________листах *

 

№   п/п	Наименование   субъекта      надзора	Адрес      фактического осуществления  деятельности	Номер КНД, где     хранятся документы	Номер и дата приказа о проведении проверки	Вид    проверки.  Дата    начала и окончания  проверки	Номер и дата  составления акта     проверки    соблюдения  требования в области    защиты     населения и  территорий  от ЧС    природного и техногенного характера	Номер, дата предписания  (предписаний),  выданного по  результатам мероприятия по надзору	Выявлено   нарушений	Выявлено    нарушений,   не   устраненных в  установленные предписаниями  сроки, всего	Устранено    нарушений в  установленные предписаниями сроки,   всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1
2
3
...

 

*Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованыи скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел управлениярегиональной безопасности Костромской области.

 

Приложение №3

 

кадминистративному регламенту исполнения управлением региональной безопасностиКостромской области  государственнойфункции по осуществлению регионального государственного надзора в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера

 

ФОРМА

 

 

 

Костромская область

 

Управление региональной безопасности Костромскойобласти

Ленина ул., 20, Кострома, 156013,тел: 8(4942) 399-406, факс: 399-428,

e-mail : emer с om@adm44.ru

 

 

Предписание № __ - ЧС

по устранению нарушений обязательных требований  в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера

________________________________________________________________

наименование субъекта надзора

 

Руководствуясьфедеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 26декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от24 декабря 2015 года № 1418 «О государственном надзоре в области защитынаселения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  в период  с______________по ______________

                                                 (время, дата)                  (время, дата)

проведена (плановая, внеплановая)выездная проверка______________________________________________________________

     (должность,ФИО уполномоченного лица, проводившего проверку)

______________________________________________________________,

    (наименование проверенного субъекта надзора)

расположенного по адресу:_________________________________________

________________________________________________________________­_,с целью проверки соблюдения обязательных требований в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального имуниципального характера (исполнения требований предписания № __ - ЧС,выданного «__» _________20__ года управлением региональной безопасностиКостромской области).

В соответствии с Федеральным закономот 21 декабря 1994 года        № 68-ФЗ «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера» необходимо устранить следующие нарушения требований вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выявленные входе мероприятия по надзору:

 

№ п/п	Вид нарушения требований по защите населения и территорий от ЧС с указанием конкретного места выявленного нарушения	Пункт (абзац пункта) нормативного правового акта и нормативный акт, требования которого нарушены	Срок устранения нарушения требования	Отметка об устранении нарушения (подпись, дата)
1	2	3	4	5
1.
2.
…

 

Устранение указанных нарушенийтребований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций вустановленный срок является обязательным для руководителей организаций,должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствиис законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.

При несогласии с предписаннымимероприятиями Вам предоставляется право обжаловать настоящее предписание впорядке, установленном Кодексомадминистративного судопроизводства Российской Федерации .

Настоящее предписание вступает взаконную силу с момента его вручения или получения.

Проверку выполнения предписания поустранению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийрегионального, межмуниципального и муниципального характера планируетсяпровести в рамках внепланового мероприятия по надзору с «___»_________20__ г.

Всоответствии со статьей 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнениизаконодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновениючрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровьялюдей и другихпротивоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несутдисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовнуюответственность, а организации – административную и гражданско-правовуюответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством субъектов Российской Федерации.

 

Должность уполномоченного

лица, проводившего проверку           ______________       инициалы, фамилия

                                                                                (подпись )                                                             

                                                       

«__» ___________20__ г.

 

        

Предписание для исполнения получил(а)  ____________________________

_________________________________________________________________

            (должность руководителя (заместителя) проверенного субъекта надзора,ФИО)

 

 

                                                              __________________

                                                                                              (подпись)

 «__»___________20__ г.