Постановление Администрации города Костромы от 20.05.2016 № 1300

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20 мая 2016 года                                                                                      №1300

 

Утратило силу - ПостановлениеАдминистрации города Костромы от28.03.2019 г. № 462

 

Об утверждении Административногорегламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услугипо выдаче (продлению срока действия) разрешений на строительство, реконструкциюобъектов капитального строительства, внесению изменений в разрешение настроительство, в том числе в электронном виде

 

(В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от02.06.2017 № 1650)

 

В соответствии с Федеральным законом от27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», распоряжением администрации Костромской области от 21июля 2015 года «Об утверждении Плана мероприятий «Сокращение сроков прохожденияадминистративных процедур на 2015-2017 годы в сфере инвестиционной ипредпринимательской деятельности», в целях установления порядка взаимодействияс заявителями при предоставлении муниципальной услуги по выдаче (продлениюсрока действия) разрешений на строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства, внесению изменений в разрешение на строительство,руководствуясь статьями42, 44 и частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемыйАдминистративный регламент предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по выдаче (продлению срока действия) разрешений настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства, внесениюизменений в разрешение на строительство, в том числе в электронном виде.

2. Установить, что требования к зданиям,в которых предоставляется муниципальная услуга, установленные подпунктами «а»,«б» пункта 2.13.3 настоящего Административного регламента, утвержденногопунктом 1 настоящего постановления, не применяются к зданиям, введенным вэксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления, вплоть доосуществления их реконструкции или капитального ремонта.

3. Начальнику Управления архитектуры иградостроительства Администрации города Костромы (А. П. Афанасьев) обеспечить:

3.1. выполнение муниципальнымислужащими, обеспечивающими предоставление Администрацией города Костромымуниципальной услуги по выдаче (продлению срока действия) разрешений настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства, внесениюизменений в разрешение на строительство, положений Административногорегламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления;

3.2. осуществление мониторинга практикиприменения Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящегопостановления, и качества оказания муниципальной услуги;

3.3. в установленном порядке размещениеАдминистративного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления,а также сведений о муниципальной услуге по выдаче (продлению срока действия)разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства,внесению изменений в разрешение на строительство в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» ирегиональной информационной системе «Единый портал Костромской области».

4. Признать утратившими силу:

4.1. постановление Администрации городаКостромы от11 марта 2013 года № 393 «Об утверждении Административного регламентапредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по выдачеразрешений на строительство, продлению срока действия разрешений настроительство и внесению в них изменений»;

4.2. постановление Администрации городаКостромы от15 октября 2013 года № 2353 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 11 марта 2013 года № 393 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, продлению срокадействия разрешений на строительство и внесению в них изменений"»;

4.3. постановление Администрации городаКостромы от27 мая 2014 года № 1289 «О внесении изменений в Административный регламентпредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по выдачеразрешений на строительство, продлению срока действия разрешений настроительство и внесению в них изменений»;

4.4. постановление Администрации городаКостромы от 2 сентября 2015 года № 2434 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 11 марта 2013 года № 393 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, продлению срокадействия разрешений на строительство и внесению в них изменений"»;

4.5. постановление Администрации городаКостромы от26 февраля 2016 года № 405 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 11 марта 2013 года № 393 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, продлению срокадействия разрешений на строительство и внесению в них изменений"».

5. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

6. Положения Административногорегламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в частипредоставления муниципальной услуги по выдаче (продлению срока действия)разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства,внесению изменений в разрешение на строительство, в электронном виде, сиспользованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» приостановить доподключения Администрации города Костромы к данному информационному ресурсу.

 

 

ГлаваАдминистрации города Костромы                                          В. В.Емец

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

города Костромы

от 20 мая 2016 года № 1300

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯАДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА КОСТРОМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ (ПРОДЛЕНИЮ СРОКАДЕЙСТВИЯ) РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГОСТРОИТЕЛЬСТВА, ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, В ТОМ ЧИСЛЕ ВЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

 

1. Общиеположения

 

1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента

 

(В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от02.06.2017 № 1650)

 

1.1.1. Административный регламентпредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги повыдаче (продлению срока действия) разрешений на строительство, реконструкциюобъектов капитального строительства, внесению изменений в разрешение настроительство (далее– Административный регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности муниципальной услуги по выдаче (продлению срокадействия) разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства, внесениюизменений в разрешение на строительство , в том числе в электронном виде (далее– муниципальная услуга) ,создания комфортных условий для участников отношений, возникающих припредоставлении муниципальной услуги, определяет сроки, последовательностьдействий и административных процедур при осуществлении полномочий по реализациимуниципальной услуги, порядок взаимодействия Администрации города Костромы сзаявителями, иными органами государственной власти и органами местногосамоуправления города Костромы, учреждениями и организациями при предоставлениимуниципальной услуги.

1.1.2. Муниципальная услуга непредоставляется в случаях, предусмотренных Законом Костромской области от 29декабря 2014 года
№ 629-5-ЗКО «Об установлении случаев, при которых не требуется получениеразрешения на строительство на территории Костромской области».

 

1.2. Круг заявителей

 

1.2.1 . Заявителем, вотношении которого предоставляется муниципальная услуга, является физическоеили юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке илина земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлениибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной(муниципальной) собственности органы государственной власти (государственныеорганы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»,Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органыуправления государственными внебюджетными фондами или органы местногосамоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного(муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства (далее - заявитель).

1.2.2.Заявителями, в отношении которых может быть продлено разрешение настроительство, могут быть:

а) физическоеили юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок иосуществляет строительство, реконструкцию объекта капитального строительства натаком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданнымпрежнему правообладателю земельного участка;

б) физическоеили юридическое лицо, у которого возникло право на земельный участок,образованный путем объединения земельных участков, в отношении которых илиодного из которых выдано разрешение на строительство;

в) физическоеили юридическое лицо, у которого возникло право на земельные участки,образованные путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела изземельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;

г) новыйпользователь недр в случае переоформления лицензии на пользование недрами.

1.2.3. В случае,когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с заявлением опредоставлении муниципальной услуги вправе обращаться лицо, уполномоченное наобращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее такжеименуемое «заявитель»), имеющее право действовать без доверенности от имениюридического лица либо полномочия которого подтверждаются доверенностью отимени юридического лица за подписью его руководителя или иного лица,уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

1.2.4. От имени заявителя- физического лица с заявлением опредоставлении муниципальной услуги может обратиться его представитель (далеетакже именуемый «заявитель») при наличиидоверенности или иного документа, подтверждающего право обращаться от именизаявителя.

 

1.3. Информирование о предоставлениимуниципальной услуги

 

1.3.1. Информацияо месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Администрации городаКостромы, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, атакже адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее – сеть Интернет), содержащих информацию о предоставлениимуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, адресах электронной почты приведены вприложении 1 к настоящему Административному регламенту.

1.3.2.Информацию о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах (в томчисле номере телефона-автоинформатора), адресах официальных сайтов в сетиИнтернет, адресах электронной почты органов исполнительной власти и органовместного самоуправления города Костромы и организаций, обращение в которыенеобходимо для получения муниципальной услуги, а также областномгосударственном казённом учреждении Костромской области «Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее –МФЦ) предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайтеАдминистрации города Костромы
(www.gradkostroma.ru) в сети Интернет, непосредственно в Управлении архитектурыи градостроительства Администрации города Костромы (далее – Управление), атакже размещается в федеральной государственной информационной системе «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональнойинформационной системе «Единый портал Костромской области».

1.3.3. Дляполучения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявительобращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в Управление,предоставляющий муниципальную услугу, через федеральную государственнуюинформационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» через раздел портала «Каталог услуг/описание услуг» или черезрегиональную информационную систему «Единый порталКостромской области».

1.3.4. Дляполучения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявительобращается в Управление лично, письменно, по телефону, по электронной почте,или через региональную информационную систему «Единый портал Костромскойобласти», после прохождения процедур авторизации.

1.3.5. Сведения о ходе предоставлениямуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, предоставляются заявителю при указаниидаты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, а прииспользовании региональной информационной системы «Единый портал Костромской области» - после прохожденияпроцедур авторизации. Информирование о предоставлении муниципальной услуги вданном случае осуществляется путем направлениясоответствующего статуса услуги, а также решения о предоставлении либооб отказе в предоставлении муниципальной услуги в виде электронного образадокумента, подписанного должностным лицом Управления с использованиемэлектронной подписи.

1.3.6. Информирование(консультирование) осуществляется специалистами Управления, в том числеспециально выделенными для предоставления консультаций по следующим вопросам:

а)перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,комплектность (достаточность) представленных документов;

б)источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги (исполнительный орган государственной власти, орган местногосамоуправления, организация и их местонахождение);

в)ход предоставления муниципальной услуги;

г)график приема заявителей специалистами Управления, МФЦ;

д)срок предоставления муниципальной услуги;

е) порядок обжалованиядействий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходепредоставления муниципальной услуги.

1.3.7. Консультации общего характера (оместонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться сиспользованием средств автоинформирования. При автоинформированииобеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации (при наличиисредств автоинформирования).

1.3.8.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:

а) наинформационных стендах Управления;

б) наофициальном сайте Администрации города Костромы                         (www.gradkostroma.ru) в сети Интернет;

в) в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (44.gosuslugi.ru);

г) в региональной информационной системе«Единый портал Костромской области» (http://44gosuslugi.ru);

д) в средствахмассовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

1.3.9.Размещаемая информация содержит в том числе:

а)информация о месте нахождения и графике работы Управления, а также МФЦ;

б)справочные телефоны Управления, в том числе номер телефона-автоинформатора;

в)адрес официального сайта Администрации города Костромы в сети Интернет,содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,адресах электронной почты;

г)порядок получения информации заявителями по вопросам предоставлениямуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанныхуслуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,региональной информационной системы «Единый порталКостромской области».

 

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименованиемуниципальной услуги

 

Наименование муниципальнойуслуги – выдача (продление срока действия) разрешений настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства, внесениеизменений в разрешение на строительство .

 

2.2. Наименование органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

 

От имени Администрациигорода Костромы предоставление муниципальной услуги обеспечивает Управлениеархитектуры и градостроительства Администрации города Костромы в соответствии сПоложением об Управлении архитектуры и градостроительства Администрации городаКостромы, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 16 марта2015 года № 514.

 

 

 

 

2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги

 

2.3.1. Результатомпредоставления муниципальной услуги является принятие решения:

а) о выдаче (продлении срокадействия) разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства;

б) о внесении изменений вразрешение на строительство объектов капитального строительства;

в) об отказе в выдаче(продлении срока действия) разрешения на строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства;

г) об отказе во внесенииизменений в разрешение на строительство, объектов капитального строительства.

2.3.2. Юридическим фактом,которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является выдачазаявителю:

а) разрешения настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства;

б) разрешения настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства с отметкой опродлении срока его действия;

в) разрешения настроительство с внесенными изменениями;

г) уведомления об отказе ввыдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство, реконструкциюобъектов капитального строительства;

д) уведомления об отказе вовнесении изменений в разрешение на строительство.

 

2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги

 

2.4.1. Муниципальная услугапо выдаче разрешения на строительство предоставляется в срок, не превышающий 7рабочих дней, исчисляемых со дня регистрации в Управлении заявления идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключениемслучая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

В случае, если поданозаявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитальногостроительства, который не является линейным объектом и строительство илиреконструкция которого планируется в границах территории историческогопоселения федерального или регионального значения, и к заявлению не приложенозаключение о соответствии или несоответствии раздела проектной документацииобъекта капитального строительства «Архитектурные решения» или описаниявнешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраныисторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектовкапитального строительства, установленным градостроительным регламентомприменительно к территориальной зоне, расположенной в границах территорииисторического поселения федерального или регионального значения либо взаявлении о выдаче разрешения на строительство не содержится указание натиповое архитектурное решение, в соответствии с которым планируетсястроительство или реконструкция объекта капитального строительства максимальныйсрок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрацииуказанного заявления в Управлении. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от02.06.2017 № 1650)

2.4.2. Муниципальная услуга по продлениюсрока действия разрешения на строительство предоставляется не позднее чем через30 дней, исчисляемых со дня регистрации в Управлении заявления и комплектадокументов заявителя необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.4.3. Муниципальная услуга по внесениюизменений в разрешение на строительство осуществляется в течение 10 рабочихдней, исчисляемых со дня регистрации в Управлении уведомления в письменнойформе о переходе к заявителю прав на земельные участки, права пользованиянедрами, об образовании земельного участка.

2.4.4. В случае представления заявителемдокументов через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется содня передачи МФЦ таких документов в Управление.

 

 

 

 

2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги

 

Муниципальная услуга предоставляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:

а) Конституцией РоссийскойФедерации («Собрание законодательства РоссийскойФедерации», 04.08.2014, № 31, ст. 4398);

б) Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Российская газета», № 290,30.12.2004);

в) Федеральным закономот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» («Российскаягазета», 08.10.2003, № 202);

г) Федеральным законом от 27 июля 2010года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);

д) Федеральным законом от 6 апреля2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», № 75,08.04.2011);

е) п остановлениемПравительства РоссийскойФедерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»(«Российская газета», № 148, 02.07.2012);

ж) приказомМинстроя России от 19 февраля 2015 года № 117/пр                        «Об утверждении формы разрешения настроительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2015);

з) распоряжениемадминистрации Костромской области от 21 июля 2015 года № 152-ра «Об утверждении плана мероприятий «Сокращение сроков прохожденияадминистративных процедур на 2015-2017 годы в сфере инвестиционной ипредпринимательской деятельности»;

и) Устав городаКостромы;

к) Регламент Администрациигорода Костромы;

л) Инструкция поделопроизводству в Администрации города Костромы;

м) настоящийАдминистративный регламент.

 

2.6. Перечень документов,необходимых для предоставления

муниципальной услуги

 

2.6.1 . В переченьдокументов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства , входят:

а) заявление о выдаче разрешения настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства по формесогласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;

б) правоустанавливающие документы на земельныйучасток;

в) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленныхбюджетным законодательством Российской Федерации, органомгосударственной власти (государственным органом), Государственной корпорациейпо атомной энергии «Росатом», Государственнойкорпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органомместного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика,заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение,правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которымзаключено это соглашение;

г) градостроительный план земельногоучастка , выданный не ранее чем за три года до дняпредставления заявления на получение разрешения на строительство, (либо до 1января 2022 года может быть использована информация, указанная вградостроительном плане земельного участка, утвержденном до 1 января 2017 года)или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизитыпроекта планировки территории и проекта межевания территории; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

д) материалы, содержащиеся в проектнойдокументации:

пояснительная записка;

схема планировочной организацииземельного участка, выполненная в соответствии с информацией,указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначениемместа размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов кнему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологическогонаследия; (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от02.06.2017 № 1650)

схема планировочной организацииземельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределахкрасных линий, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам;

архитектурные решения; (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

сведения об инженерном оборудовании,сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением местподключения (технологического присоединения) проектируемого объектакапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

проект организации строительства объектакапитального строительства;

проект организации работ по сносу илидемонтажу объектов капитального строительства, их частей;

переченьмероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения,образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного икоммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественногопитания, объектам делового, административного, финансового, религиозногоназначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкцииуказанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанныхобъектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;

е) положительное заключение экспертизыпроектной документации объекта капитального строительства (применительно котдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 121статьи 48Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектнаядокументация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключениегосударственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью3.4 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключениегосударственной экологической экспертизы проектной документации в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;

ж) разрешение на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, еслизастройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей40Градостроительного кодекса Российской Федерации);

з) согласие всех правообладателейобъекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, заисключением указанных в подпункте «к» настоящего пункта случаев реконструкциимногоквартирного дома;

и) в случае проведения реконструкции государственным(муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти(государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии«Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»,органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местногосамоуправления, на объекте капитального строительства государственной(муниципальной) собственности, правообладателем которого являетсягосударственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное(муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которогоуказанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя илиправа собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции,определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненногоуказанному объекту при осуществлении реконструкции;

к) решение общего собрания собственниковпомещений и машино-мест в многоквартирном доме,принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкциимногоквартирного дома, или если в результате такой реконструкции произойдет уменьшениеразмера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственниковпомещений в многоквартирном доме; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

л) копия свидетельства об аккредитацииюридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственнойэкспертизы проектной документации, в случае если представлено заключениенегосударственной экспертизы проектной документации.

м) заключение,предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, в случае использования модифицированной проектной документации.(Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

2.6.2. Перечень указанных в пункте 2.6.1настоящего Административного регламента документовявляется исчерпывающим, из них документы (сведения), указанные в подпунктах«а», «в», «д», «е», «з», «и», «к», «л» ,"м" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламентапредоставляются заявителем самостоятельно.(Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

2.6.3. В распоряженииУправления находятся документы (сведения), указанные в подпунктах «г», «ж»пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, предоставления которыхУправление не вправе требовать у заявителя.

2.6.4. Документы (сведения),указанные в по дпункте«б» пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, запрашиваютсяУправлением самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.

Документы (сведения),указанные в подпункте «б» пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, представляютсязаявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения,содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

2.6.5. Заявитель вправе представить вУправление документы, указанные в подпунктах «б», «г», «ж» пункта 2.6.1настоящего Административного регламента, по собственной инициативе.

2.6.6 . В целяхстроительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительствазаявитель представляет следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения настроительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительствапо форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;

б) правоустанавливающие документы наземельный участок;

в) градостроительный план земельногоучастка«, выданный не ранее чем за три года до дняпредставления заявления на получение разрешения на строительство, (либо до 1января 2022 года может быть использована информация, указанная в градостроительномплане земельного участка, утвержденном до 1 января 2017 года); (Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

г) схема планировочной организацииземельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуальногостроительства.

д) описание внешнего обликаобъекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительствоили реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется вграницах территории исторического поселения федерального или региональногозначения, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящегоподпункта. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищногостроительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическоеописание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищногостроительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуальногожилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые киспользованию строительные материалы, определяющие внешний облик такогообъекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования ккоторым установлены градостроительным регламентом в качестве требований кархитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описаниепредставляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуальногожилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта.

Застройщик вправе осуществитьстроительство или реконструкцию объекта капитального строительства в границахтерритории исторического поселения федерального или регионального значения всоответствии с типовым архитектурным решением объекта капитальногостроительства, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации» для данного исторического поселения. Вэтом случае в заявлении о выдаче разрешения на строительство указывается натакое типовое архитектурное решение. Приложение описания внешнего обликаобъекта индивидуального жилищного строительства к заявлению о выдаче разрешенияна строительство такого объекта не требуется. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

2.6.7. Перечень документов,указанных в пункте 2.6.6 настоящего Административногорегламента, является исчерпывающим, из них документы (сведения), указанные вподпунктах «а», «г» ,"д" пункта 2.6.6 Административного регламента предоставляютсязаявителем самостоятельно. (Дополнен -Постановление Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

2.6.8. В распоряженииУправления находится документ, указанный в подпункте «в» пункта 2.6.6настоящего Административного регламента, который Управления не вправе требоватьу заявителя.

2.6.9. Документы (сведения),указанные в по дпункте«б» пункта 2.6.6 настоящего Административного регламента, запрашиваютсяУправлением самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.

Документы (сведения),указанные в подпункте «б» пункта 2.6.6 настоящего Административного регламента, представляютсязаявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения,содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

2.6.10. Заявитель вправе представить вУправление документы, указанные в подпунктах «б», «в» пункта 2.6.6настоящего Административного регламента, по собственной инициативе.

2.6.11 . Для продленияразрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительствазаявителю необходимо не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такогоразрешения представить следующие документы:

а) заявление о продлении срока действияразрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительствапо форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту;

б) договор поручительства банка занадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения подоговору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданскойответственности лица, привлекающего денежные средства для долевогостроительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости(застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств попередаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в случаеесли заявление подается застройщиком, привлекающим на основании договораучастия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения,денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительствамногоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

2.6.12. Документы, указанныев пункте 2.6.11 настоящего Административного регламента, представляютсязаявителем самостоятельно.

2.6.13. Для внесенияизменений в разрешение на строительство заявителю необходимо представить уведомление вписьменной форме о переходе права на земельный участок, права пользованиянедрами, об образовании земельного участка по форме согласно приложению 5 кнастоящему Административному регламенту с указанием реквизитов:

а) правоустанавливающих документов на такие земельные участкив случае, указанном в части 21⁵ статьи 51 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;

б)решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21⁶и 21⁷ статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,если в соответствии с земельным законодательством решение обобразовании земельного участка принимает исполнительный орган государственнойвласти или орган местного самоуправления;

в)градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществитьстроительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае,предусмотренном частью 21⁷ статьи 51 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;

г)решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлениилицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном частью 21⁹статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.6.14. Документы(сведения), указанные в пункте 2.6.13 настоящего Административного регламента , запрашиваются Управлениемсамостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия. Заявитель вправеприложить к уведомлению копии документов, указанных в пункте 2.6.13 настоящегоАдминистративного регламента.

2.6.15. Вслучае, если в Едином государственном реестре недвижимостине содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок,копию документов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2.6.13 настоящегоАдминистративного регламента в Управление представляет заявитель. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

2.6.16. При реализации своих функций в соответствии с соглашениями овзаимодействии МФЦ обязан при приеме заявлений о предоставлении муниципальнойуслуги и выдаче документов устанавливать личность заявителя наосновании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов,удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, а также проверять соответствие копий представляемыхдокументов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам.

2.6.17.В случае если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращаетсяпредставитель заявителя, специалист Управления или сотрудник МФЦ проверяетдокумент, подтверждающий полномочия лица, непосредственно обращающегося вУправление или МФЦ, на обращение с заявлением о предоставлении муниципальнойуслуги.

2.6.18 . Запрещаетсятребовать от заявителя:

а) представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

б) представления документов иинформации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы запредоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряженииУправления, иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами, за исключениемдокументов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы иинформацию в Управление, по собственной инициативе;

в) осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы Костромской области, органы местногосамоуправления города Костромы, организации, за исключением получения услуг иполучения документов и информации, предоставляемых в результате предоставлениятаких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решениемДумы города Костромы от 27 января 2012 года № 6.

 

2.7. Требования, предъявляемые кдокументам, необходимым для получения муниципальной услуги

 

2.7.1.Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующимтребованиям:

а) текстыдокументов должны быть написаны разборчиво от руки или при помощи средствэлектронно-вычислительной техники;

б) фамилия, имяи отчество заявителя, его место жительства, телефон (при наличии) написаны полностью;

в) документы недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений;

г) документы недолжны быть исполнены карандашом;

д) документы не должны иметь серьезныхповреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования;

е) сведения о заявителе, содержащиеся взаявлении о предоставлении муниципальной услуги, должны быть представлены всоответствии со сведениями, содержащимся в документе, удостоверяющем личностьзаявителя.

2.7.2. Документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках,так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом,учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации). Незаверенные копии представленныхдокументов должны быть также заверены специалистом Управления, МФЦ на основанииих подлинников.

Заявитель может податьзаявление о получении муниципальной услуги в электронном виде с использованием региональнойинформационной системы «Единый портал Костромскойобласти».

2.7.3. Всоответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи» информация в электронной форме, подписаннаяквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом,равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручнойподписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимостисоставления документа исключительно на бумажном носителе.

2.7.4. Заявление и необходимые дляполучения муниципальной услуги документы, предусмотренные пунктами 2.6.1,2.6.6, 2.6.11, 2.6.13 настоящего Административного регламента, предоставленныезаявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:

а) заявлениеудостоверяется простой электронной подписью заявителя;

б) доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электроннойподписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданнаяфизическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;

в) иные документы, прилагаемые кзаявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированныхкопий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиямипостановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг».

2.7.5. При личном обращении замуниципальной услугой и при обращении в электронном виде с использованием региональной информационной системы«Единый портал Костромской области» заявитель- физическое лицо имеет возможность получения муниципальной услуги сиспользованием универсальной электронной карты.

 

2.8. Переченьнеобходимых и обязательных услуг для предоставления муниципальной услуги

 

2.8.1. В перечень необходимых и обязательныхуслуг для предоставления муниципальной услуги входят:

а) подготовка проектной документацииобъекта капитального строительства, за исключением случаев осуществлениястроительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

б) проведение экспертизы проектнойдокументации объекта капитального строительства, за исключением случаев,предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) проведениегосударственной экологической экспертизы проектной документации объектов,строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на земляхособо охраняемых природных территорий, а также проектной документации объектов,используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классовопасности, искусственных земельных участков на водных объектах.

г)получение заключения, предусмотренного частью 3.5 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации, в случае использования модифицированной проектнойдокументации. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

2.8.2. Необходимая и обязательная услуга«подготовка проектной документации объекта капитального строительства»осуществляется индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами,имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видамработ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитальногостроительства, в случае если проектная документация выполняется на такие видыработ, платно.

2.8.3. Необходимая и обязательная услуга«проведение экспертизы проектной документации объекта капитальногостроительства» осуществляется ГАУ «Костромагосэкспертиза» либо юридическими лицами, аккредитованными напроведение негосударственной экспертизы проектной документации, платно.

2.8.4. Необходимая и обязательная услуга«проведение государственной экологической экспертизы проектной документации»осуществляется Росприроднадзором, департаментом природных ресурсов и охраныокружающей среды Костромской области.

2.8.5. Необходимая иобязательная услуга «получение заключения, предусмотренного частью 3.5 статьи49 Градостроительного кодекса Российской Федерации» осуществляется организацией,проводившей экспертизу проектной документации, платно, или департаментомстроительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, бесплатно.(Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

 

2.9. Перечень государственных органов,органов местного самоуправления города Костромы и иных органов, участвующих впредоставлении муниципальной услуги

 

2.9.1. При получении муниципальнойуслуги заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:

а) индивидуальными предпринимателями илиюридическими лицами для подготовки проектной документации объекта капитальногостроительства;

б) ГАУ «Костромагосэкспертиза» либо юридическими лицами, аккредитованными напроведение негосударственной экспертизы проектной документации, для проведенияэкспертизы проектной документации объекта капитального строительства, в случаенеобходимости её проведения, а также для получениязаключения, предусмотренного частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

в) правообладателями объектакапитального строительства, в случае реконструкции такого объекта, дляполучения согласия всех правообладателей;

г) собственниками помещений вмногоквартирном доме, в случае реконструкции многоквартирного дома, дляполучения решения общего собрания собственников помещений в многоквартирномдоме или согласия указанных собственников;

д) организацией, выдавшей положительноезаключение негосударственной экспертизы, для получения копии свидетельства обаккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключениенегосударственной экспертизы проектной документации.

2.9.2. При предоставлении муниципальнойуслуги Управление взаимодействует со следующими органами и организациями:

а) Федеральной службой государственнойрегистрации, кадастра и картографии (Росреестр) для получения выписки изЕдиного государственного реестра недвижимости; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

б) с отраслевым(функциональным) органом Администрации города Костромы, уполномоченным в сфереземельных отношений, или департаментом имущественных и земельных отношенийКостромской области для получения решения об образовании земельных участков,если в соответствии с земельным законодательством решение об образованииземельного участка принимает исполнительный орган государственной власти илиорган местного самоуправления;

в) с департаментом природныхресурсов и охраны окружающей среды Костромской области для получения решения опредоставлении права пользования недрами.

г) с инспекцией по охранеобъектов культурного наследия Костромской области для получения заключения осоответствии или несоответствии раздела проектной документации объектакапитального строительства «Архитектурные решения» или описания внешнего обликаобъекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны историческогопоселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитальногостроительства, установленным градостроительным регламентом применительно ктерриториальной зоне, расположенной в границах территории историческогопоселения федерального или регионального значения. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

 

2.10. Основаниядля отказа в приеме документов,

необходимых для предоставлениямуниципальной услуги

 

2.10.1. Основания для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативнымиправовыми актами не предусмотрены.

2.10.2. В приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, поступивших в электронном виде,отказывается в случае, если:

а) заявление в электронной формеподписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю;

б) заявление поступило с пустыми полями;

в) к заявлению в электронной формеприкреплены сканированные электронные образы документов, не соответствующиеперечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,предусмотренному пунктами 2.6.1, 2.6.6, 2.6.11, 2.6.13 настоящегоАдминистративного регламента.

 

2.11. Основаниядля отказа

в предоставлении муниципальной услуги

 

2.11.1. Основаниями для отказа впредоставлении муниципальной услуги являются:

а) отсутствие документов,определенных пунктами 2.6.1, 2.6.6, 2.6.11, 2.6.13 настоящего Административногорегламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

б) несоответствиепредставленных документов:

требованиям к строительству,реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачипредставленного для получения разрешения на строительство градостроительногоплана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительстволинейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории;

требованиям к разрешенномуиспользованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным всоответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

требованиям, установленным вразрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

в) несоответствие разделапроектной документации объекта капитального строительства «Архитектурныерешения» или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищногостроительства предмету охраны исторического поселения и требованиям кархитектурным решениям объектов капитального строительства, установленнымградостроительным регламентом применительно к территориальной зоне,расположенной в границах территории исторического поселения федерального илирегионального значения. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот02.06.2017 № 1650)

2.11.2. В продлении срока действияразрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительствадолжно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитальногостроительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

2.11.3. Основанием дляотказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:

а) отсутствие в уведомлении о переходеправ на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельногоучастка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пункта 2.6.13настоящего Административного регламента, или отсутствие правоустанавливающегодокумента на земельный участок, в случае если в Едином государственном реестре недвижимости не содержатся сведения оправоустанавливающих документах на земельный участок;(В редакции Постановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

б)недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельныйучасток, права пользования недрами, об образовании земельного участка;

в)несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительстватребованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства,установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, разрешенномуиспользованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным всоответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации вслучае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

 

 

2.12. Порядок,размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление муниципальной услуги

 

Муниципальная услуга предоставляетсябесплатно.

 

2.13. Требованияк помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

 

2.13.1.Здание, в котором непосредственно предоставляется муниципальная услуга,располагается с учетом транспортной доступности и оборудовано отдельнымивходами для свободного доступа заявителей в помещение.

2.13.2.Центральные входы в здания должны быть оборудованы информационными табличками(вывесками), содержащими информацию о наименовании и графике работыАдминистрации города Костромы и (или) отраслевом (функциональном) органеАдминистрации города Костромы.

2.13.3.В целях создания условий доступности зданий, помещений, в которыхпредоставляется муниципальная услуга (далее – здания), и условий доступностимуниципальной услуги инвалидам, Администрация города Костромы обеспечивает:

а)условия для беспрепятственного доступа к зданиям, а также длябеспрепятственного пользования средствами связи и информации;

б)возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныздания, а также входа в такие здания и выхода из них, в том числе сиспользованием кресла-коляски;

в)сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;

г)надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетомограничений их жизнедеятельности;

д)дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;

е)допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ееспециальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяютсяфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере социальной защиты населения;

ж)оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами;

з)создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступностимуниципальной услуги в соответствии с требованиями распоряжения Администрациигорода Костромы от 14 декабря 2015 года № 395-рг «Об организации работы синвалидами при предоставлении им Администрацией города Костромы муниципальныхуслуг».

2.13.4. В случаях, если существующиездания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов,собственники этих помещений до их реконструкции или капитального ремонта должныпринимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов,осуществляющих свою деятельность на территории города Костромы, меры дляобеспечения доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги либо,когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых муниципальных услугпо месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.13.5 . На территории, прилегающей кместу расположения (наименование органа местного самоуправления),предоставляющего муниципальную услугу, по возможности оборудуются места для парковкиавтотранспорта. Не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) должнобыть выделено для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.13.6. Помещения, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, включают в себяместа для ожидания, для заполнения необходимых документов и информированияграждан.

2.13.7. Места ожиданиядолжны быть комфортными для граждан, оборудованы стульями, кресельнымисекциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами)и хранения верхней одежды граждан.

2.13.8. Местаинформирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуютсяинформационными стендами, стульями, столами (стойками), бланками заявлений инеобходимыми канцелярскими принадлежностями.

2.13.9. На информационных стендах размещается следующая информация:

а)информация о месте нахождения и графике работы Управления, а также МФЦ;

б)справочные телефоны Управления, в том числе номер телефона-автоинформатора;

в)адрес официального сайта Администрации города Костромы в сети Интернет,содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,адреса электронной почты;

г)порядок получения информации заявителями по вопросам предоставлениямуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанныхуслуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,региональной информационной системы «Единый порталКостромской области».

Размещаемая настендах информация должна быть доступна инвалидам и лицам с ограниченнымивозможностями наравне с другими лицами.

2.13.10. Кабинетыприема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками суказанием:

а) номеракабинета;

б) фамилии,имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;

в) графика приема.

2.13.11. Местадля приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь места для письма ираскладки документов.

2.13.12. В целяхобеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистомодновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух иболее заявителей не допускается.

2.13.13.Каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональнымкомпьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающимустройствам.

 

2.14. Сроки ожидания в очереди приподаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, получения результатапредоставления муниципальной услуги, регистрации заявления

 

2.14.1. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, составляет 15 минут.

2.14.2. Максимальный срок ожидания вочереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет15 минут.

2.14.3. Максимальный срок регистрации заявлениязаявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.

 

2.15. Возможность предварительной записизаявителей

 

2.15.1. Заявителям должна бытьпредоставлена возможность для предварительной записи на предоставлениедокументов для получения муниципальной услуги и (или) для получения результатамуниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителемпри личном обращении, в том числе в МФЦ, по телефону: (4942) 42 68 61, а такжепосредством записи с использованием региональнойинформационной системы «Единый портал Костромскойобласти».

2.15.2. При предварительной записизаявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства,контактный телефон и желаемые дату и время представления документов.Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в Журналпредварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронномносителях. Заявителю сообщается дата и время представления документов наполучение муниципальной услуги и номер кабинета приема документов, в которыйследует обратиться, а также дата и время получения результата муниципальнойуслуги и номер кабинета выдачи результата муниципальной услуги, в которыйследует обратиться. В случае если заявителем используется возможностьпредварительной записи на представление документов для получения муниципальнойуслуги и (или) для получения результата муниципальной услуги с использованием региональной информационной системы«Единый портал Костромской области» ему наплавляетсяуведомление о приближении даты подачи документов и (или) получения результатамуниципальной услуги.

 

2.16. Показатели доступности и качествапредоставления

муниципальной услуги

 

2.16.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

а) транспортнаядоступность к местам предоставления муниципальной услуги;

б) время общения с должностными лицами припредоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;

в) количествонеобходимых и достаточных посещений заявителем Управления для получения муниципальной услуги 2 раза;

г) возможностьполучения муниципальной услуги в МФЦ (филиале МФЦ);

д) предоставлениемуниципальной услуги может осуществляться в электронном виде с использованиемрегиональной информационной системы «Единый порталКостромской области»;

е) размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайтеАдминистрации города Костромы.

2.16.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

а) соблюдениестандарта предоставления муниципальной услуги;

б) отсутствиеподанных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие),принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;

в) возможностьполучения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе с использованием региональной информационной системы «Единый портал Костромской области», а также решений опредоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в видеэлектронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом сиспользованием электронной подписи;

г)предоставление муниципальной услуги по принципу «одного окна», в соответствии скоторым муниципальная услуга предоставляется после однократного обращениязаявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие с органами,участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется без участиязаявителя;

д) получениезаявителем результата предоставления муниципальной услуги по его желанию либо вэлектронной форме, заверенной электронной подписью уполномоченного должностноголица, либо в форме документа на бумажном носителе.

2.16.3. Припредоставлении муниципальной услуги в МФЦ (филиале МФЦ) специалистами МФЦ(филиала МФЦ) в соответствии с настоящим Административным регламентомосуществляются следующие функции:

а)информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставлениямуниципальной услуги;

б) прием заявленияи документов в соответствии с настоящим административным регламентом;

в) выдача результатов предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.

 

3.Административные процедуры

 

3.1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме

 

3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:

а)прием и регистрация заявления и документов заявителя;

б)истребование документов (сведений), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций(в случае ее необходимости);

в)экспертиза документов;

г)принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальнойуслуги;

д) выдача заявителюрезультата предоставления муниципальной услуги.

3.1.2. Блок-схема описанияадминистративного процесса предоставления муниципальной услуги представлена вприложении 6 к настоящему Административному регламенту.

 

3.2. Прием и регистрация заявления идокументов заявителя

 

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема ирегистрации заявления и документов заявителя является обращение заявителя в Управление посредством:

а)личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением илиуведомлением опереходе права на земельный участок, права пользования недрами, об образованииземельного участка (далее – уведомление) и документами (сведениями),необходимыми для предоставления муниципальной услуги в Управление либо в МФЦ (филиал МФЦ);

б)почтового отправления заявления и или уведомления о переходе правана земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельногоучастка и документов (сведений), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;

в) направления заявления идокументов (сведений) по информационно-телекоммуникационным сетям общегодоступа, включая региональнуюинформационную систему «Единый портал Костромскойобласти» в виде электронных документов,подписанных соответствующей электронной подписью.

3.2.2.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов (сведений):

а) удостоверяетличность заявителя;

б) проверяетдокумент, подтверждающий полномочия лица, обращающегося с заявлением опредоставлении муниципальной услуги, в случае если с заявлением опредоставлении муниципальной услуги обращается представитель заявителя;

в) еслизаявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги производит копирование оригиналов документов, удостоверяеткопии документов надписью «копия верна», датой, личной подписью, штампом(печатью) Управления;

г) приотсутствии у заявителя заполненного заявления илиуведомления или неправильном их заполнении, помогает заявителю заполнитьзаявление или уведомление или заполняет ихсамостоятельно и представляет на подпись заявителю;

д) вслучае выявления недостатков уведомляет заявителя о наличии препятствий дляпредоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленныхнедостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителяустранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи заявления или уведомления и документов (сведений) дляпредоставления муниципальной услуги, возвращает ему заявление и представленныйим комплект документов. Если заявитель настаивает на приеме заявления или уведомления и документов (сведений) дляпредоставления муниципальной услуги, принимает от него заявление вместе спредставленными документами (сведениями), при этом в расписке о получениидокументов (сведений) на предоставление муниципальной услуги проставляетотметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставлениямуниципальной услуги и он предупрежден о том, что в предоставлениимуниципальной услуги ему будет отказано;

е) принимает ирегистрирует поступившее заявление или уведомление в Журнале регистрациивходящих документов и заносит сведения в автоматизированную информационнуюсистему (далее - АИС);

ж) сканируетпредоставленные заявителем заявление или уведомление и документы (сведения),заносит электронные образы документов в учетнуюкарточку обращения электронного журнала регистрации обращений (приналичии технических возможностей);

з) оформляетрасписку о приеме документов по форме согласно приложению 7 к настоящемуАдминистративному регламенту. Расписка с отметкой о дате приема документов(сведений), с указанием перечня документов (сведений), полученных от заявителяи перечня документов (сведений), которые будут получены по межведомственнымзапросам, вручается заявителю или направляется ему заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении;

и) информирует заявителя о сроках испособах получения муниципальной услуги;

к) в случае поступления полногокомплекта документов, передает их специалисту, ответственному за экспертизудокументов либо в случае поступления неполного комплекта документов, передаетих специалисту, ответственному за истребование документов.

3.2.3. В случае обращения заявителячерез МФЦ, специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов,передает личное дело заявителя в установленном порядке в Управление.

3.2.4. При поступлении заявления попочте специалист, ответственный за делопроизводство, вскрывает конверт ирегистрирует поступившее заявление или уведомление вЖурнале регистрации входящих документов и заносит сведения в автоматизированнуюинформационную систему (далее - АИС) и в порядке делопроизводства, установленномв Управлении передаетзарегистрированный комплект документов специалисту, ответственному заприем и регистрацию документов (сведений).

3.2.5.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов (сведений), приполучении заявления и документов в соответствии с пунктом 3.2.4 настоящегоАдминистративного регламента:

а) регистрируетв Журнале регистрации входящих документов и заносит сведения в АИС поступившее заявление или уведомление о переходе права на земельный участок,права пользования недрами, об образовании земельного участка ;

б)сканирует предоставленные заявителем заявление или уведомление и документы(сведения), заносит электронные образы документов в учетную карточку обращенияэлектронного журнала регистрации обращений (при наличии технических возможностей);

в) оформляетрасписку о приеме документов. Расписка с отметкой о дате приема документов(сведений), с указанием перечня документов (сведений), полученных от заявителяи перечня документов (сведений), которые будут получены по межведомственнымзапросам, направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении;

г) в случае поступления полногокомплекта документов, передает их специалисту, ответственному за экспертизудокументов либо в случае поступления неполного комплекта документов, передаетих специалисту, ответственному за истребование документов.

3.2. 6 . При поступлении заявления в электронной форме через региональнуюинформационную систему «Единый портал Костромскойобласти» специалист, ответственный за прием и регистрацию документов (сведений) , осуществляет прием заявления и документов(сведений) с учетом следующих особенностей:

а) оформляетзаявление и электронные образы полученных от заявителя документов (сведений) набумажных носителях, заверяет их надписью «копия верна», датой, подписью и печатью специалиста Управления;

б) регистрируетзаявление в Журналерегистрации входящих документов и заносит сведения в АИС. Регистрация заявления, сформированного и отправленногочерез региональную информационную систему «Единый портал Костромской области» в выходные дни, праздничныедни, после окончания рабочего дня согласно графику работы Управленияпроизводится в следующий рабочий день;

в) отказываетв регистрации заявления (с последующим направлением уведомления в электроннойформе) в случаях если:

заявлениев электронной форме подписано с использованием электронной подписи, непринадлежащей заявителю (в случае возможности получения муниципальной услуги вэлектронной форме);

еслизаявление поступило с пустыми полями;

кзаявлению в электронной форме прикреплены сканированные электронные образыдокументов, не соответствующие перечню документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, предусмотренному пунктами 2.6.1, 2.6.6,2.6.11, 2.6.13 настоящего Административного регламента;

г)уведомляет заявителя путем направления электронной расписки в получении заявленияи документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста,ответственного за прием и регистрацию документов (сведений) (далее -электронная расписка). В электронной расписке указываются входящийрегистрационный номер заявления, дата получения заявления и переченьнеобходимых для получения муниципальной услуги документов (сведений),представленных заявителем в форме электронных документов и перечень документов(сведений), которые будут получены по межведомственным запросам. Электроннаярасписка выдается посредством отправки соответствующего статуса;

д) вслучае поступления полного комплекта документов, передает их специалисту,ответственному за экспертизу документов заявителя, в случае поступлениянеполного комплекта документов, передает их специалисту, ответственному заистребование документов либо в случае, предусмотренном подпунктом «в»настоящего пункта, отказывает в регистрации заявления и информирует заявителяпутем направления уведомления в электронной форме о том, что для предоставлениямуниципальной услуги необходимо представить документы, предусмотренныеподразделом 2.6 настоящего Административного регламента, соответствующиетребованиям, установленным подразделом 2.8 настоящего Административногорегламента, а также разъясняет порядок их подачи.

3.2.7.Результатом исполнения административной процедуры приема и регистрациизаявления и документов заявителя является:

а) прием ирегистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги или уведомления сприлагаемыми к нему документами (сведениями) в Журнале регистрации входящихдокументов, занесение сведений в АИС ипередача их специалисту, ответственному за экспертизу документов заявителя,либо в случае поступления неполного комплекта документов, передача ихспециалисту, ответственному за истребование документов (сведений);

б) отказ заявителю в приеме и регистрации заявления ипредставленных документов в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 3.2.6настоящего Административного регламента, и направление соответствующегоуведомления в электронной форме.

3.2.8. Максимальный срок исполненияадминистративных действий составляет 15 минут.

3.2.9. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры приема и регистрации заявления и документовзаявителя составляет 1 рабочий день, а при обращениизаявителя с заявлением о выдаче разрешения на строительство в случае, указанномв абзаце втором пункта 2.4.1 настоящего Административного регламента, а также сзаявлением о продлении срока действия разрешения на строительство составляет 1день. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от02.06.2017 № 1650)

 

3.3. Истребование документов(сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, и находящихсяв распоряжении других органов и организаций

 

3.3.1. Основанием дляначала административной процедуры истребованиядокументов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, инаходящихся в распоряжении других органов и организаций является прием ирегистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги или уведомления с прилагаемыми к нему документами(сведениями) в Журнале регистрации входящихдокументов и (или) занесение сведений в АИС иполучение их специалистом, ответственным за истребование документов (сведений).

3.3.2 . Истребование документов (сведений), необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении другихорганов и организаций осуществляется специалистом, ответственным заистребование документов (сведений).

3.3.3 . При отсутствии документов и сведений, необходимых дляполучения муниципальной услуги, которые подлежат истребованию посредствомсистемы межведомственного взаимодействия специалист, ответственный заистребование документов (сведений), оформляет и направляет в соответствии сустановленным порядком межведомственного взаимодействия запрос:

а) в Федеральную службу государственнойрегистрации, кадастра и картографии (Росреестр) для получения выписки изЕдиного государственного реестра недвижимости; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

б) в департамент имущественных иземельных отношений Костромской области для получениярешения об образовании земельных участков, если в соответствии сземельным законодательством решение об образовании земельногоучастка принимает исполнительный орган государственной власти;

в) в департамент природныхресурсов и охраны окружающей среды Костромской области для получения решения опредоставлении права пользования недрами.

г) в инспекцию по охранеобъектов культурного наследия Костромской области  для получения заключения осоответствии или несоответствии раздела проектной документации объектакапитального строительства «Архитектурные решения» или описания внешнего обликаобъекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны историческогопоселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитальногостроительства, установленным градостроительным регламентом применительно ктерриториальной зоне, расположенной в границах территории историческогопоселения федерального или регионального значения.  (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

3.3. 4 . Состав документов, которые находятся в распоряжении Управления:

а) градостроительный планземельного участка или в случае разрешения на строительство линейного объектареквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

б) разрешение на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае,если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

3.3.5. Письменыймежведомственный запрос должен содержать:

а) наименованиеоргана или организации, направляющих межведомственный запрос;

б) наименованиеоргана или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

в) наименованиемуниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представлениедокумента и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор)такой услуги в реестре муниципальных услуг;

г) указание наположения нормативного правового акта, которым установлено представлениедокумента и (или) информации, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

д) сведения,необходимые для представления документа и (или) информации, установленныеадминистративным регламентом предоставления муниципальной услуги, а такжесведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые дляпредставления таких документа и (или) информации;

е) контактнаяинформация для направления ответа на межведомственный запрос;

ж) датанаправления межведомственного запроса;

з) фамилия, имя,отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственныйзапрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почтыданного лица для связи;

и) информация офакте получения согласия от заявителя, о представлении информации, доступ ккоторой ограничен федеральными законами (при направлении межведомственногозапроса о представлении информации, доступ к которой ограничен федеральными законами).

3.3.6 . Порядокнаправления межведомственного запроса, а также состав сведений, которыенеобходимы для предоставления муниципальной услуги, определяютсятехнологической картой межведомственного взаимодействия.

3.3.7.Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной формепосредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключенных к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия.

Направлениемежведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случаеневозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связис подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью в течениесуток сервисов органа, в который направляется межведомственный запрос, поадресу, зарегистрированному в единой системе межведомственного электронноговзаимодействия.

3.3.8.В случае обращения заявителя за получением муниципальной услуги посредством региональнойинформационной системы «Единый портал Костромскойобласти» ему направляется уведомление о факте отправки межведомственныхзапросов.

3.3.9 . Припоступлении ответов на запросы от органов и организаций специалист,ответственный за истребование документов (сведений):

а) дополняеткомплект документов заявителя полученными ответами на запросы, оформленными на бумажном носителе, а также в образе электронных документов (приналичии технических возможностей);

б) передает комплект документов специалисту,ответственному за экспертизу документов (сведений), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;

в) в случае поступления ответа помежведомственному запросу об отсутствии запрашиваемых документов (сведений) специалист,ответственный за истребование документов, готовит уведомление по форме согласноприложению 8 к настоящему Административному регламенту с предложениемпредставить необходимые документы (сведения) самостоятельно и направляет егозаявителю.

В случае, если заявитель не предоставилзапрашиваемые документы предоставление муниципальной услуги осуществляется на основаниидокументов, которые имеются в распоряжении Управления.

3.3.10 . Результатомадминистративной процедуры истребования документов (сведений), необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении другихорганов и организаций является истребование посредством системымежведомственного взаимодействия необходимых документов (сведений) и передачакомплекта документов специалисту, ответственному за экспертизу документовзаявителя.

3.3.11 . Максимальныйсрок выполнения административных действий составляет 30 минут.

3.3.12. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры в случае выдачи разрешения на строительствосоставляет 3 рабочих дня. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры в случае продления срока действия разрешения настроительство составляет 5 дней. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры при обращении заявителя с заявлением о выдачеразрешения на строительство в случае, указанном в абзаце втором пункта 2.4.1настоящего Административного регламента, составляет 26 дней. (Дополнен -Постановление Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

 

3.4. Экспертиза документов

 

3.4.1. Основаниемдля начала административной процедуры экспертизы документов заявителя являетсяполучение специалистом, ответственным за экспертизу документов заявителя,комплекта документов.

3.4.2. Специалист, ответственный за экспертизу документовзаявителя:

а)устанавливает предмет обращения заявителя;

б) формирует личное делозаявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложкуличного дела комплект документов, представленных заявителем.

3.4.3.Осуществляя рассмотрение документов заявителя, специалист, ответственный заэкспертизу документов заявителя:

а) устанавливаетпринадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получениемуниципальной услуги;

б) проверяет наличие у заявителяполномочий на право обращения с заявлением о предоставлении муниципальнойуслуги (в случае, когда заявителем является юридическое лицо либо когда сзаявлением обращается представитель заявителя);

в) проверяет наличие иправильность оформления документов в соответствии с пунктами 2.6.1, 2.6.6,2.6.11, 2.6.13 настоящего Административного регламента;

г) проводит проверкусоответствия проектной документации или схемы планировочной организацииземельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуальногожилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объектакапитального строительства, установленным на дату выдачи представленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельногоучастка, красным линиям или в случае выдачи разрешения на строительстволинейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории, а также допустимости размещения объекта капитального строительствав соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями,установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РоссийскойФедерации.  (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от02.06.2017 № 1650)

В случае выдачи лицу разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкциипроводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочнойорганизации земельного участка на соответствие требованиям, установленным вразрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции;

д) вслучае внесения изменений в разрешение на строительство проверяет соответствиепланируемого размещения объекта капитального строительства требованиям кстроительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленнымна дату выдачи представленного для получения разрешения на строительствоградостроительного плана земельного участка, разрешенному использованиюземельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии сземельным и иным законодательством Российской Федерации вслучае, предусмотренном частью 21⁷ статьи 51 Градостроительногокодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от02.06.2017 № 1650)

е)осуществляет осмотр земельного участка на предмет начала выполнения работ построительству или реконструкции объектов капитального строительства до началаполучения разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитальногостроительства, по результатам которого составляет акт осмотра земельногоучастка. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

3.4.4. На основании анализа комплектадокументов заявителя (в том числе документов(сведений) полученных в результате межведомственного взаимодействия)устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги.

3.4.5. Приотсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных подразделом 2.11 настоящего Административного регламента, специалист,ответственный за экспертизу документов заявителя, осуществляет подготовкуодного из следующих документов:

а) проекта разрешения на строительство,реконструкцию объектов капитального строительства по форме,утвержденной Приказом МинстрояРоссии от 19 февраля 2015 года № 117/пр;

б) в случае продления срокадействия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитальногостроительства проекта разрешения на строительство с отметкой о продлении срокаего действия;

в) проекта разрешения на строительство свнесенными изменениями.

3.4.6. Приналичии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных подразделом 2.11 настоящего Административного регламента, специалист,ответственный за экспертизу документов заявителя, осуществляет подготовкуодного из следующих документов:

а) проекта уведомления оботказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство,реконструкцию объектов капитального строительства по форме согласно приложению9 к настоящему Административному регламенту;

б) проекта уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство поформе согласно приложению 10 к настоящемуАдминистративному регламенту.

3.4.7. Специалист,ответственный за экспертизу документов заявителя,передает подготовленный в соответствии с пунктом 3.4.5 либо пунктом 3.4.6настоящего Административного регламента документ вместе с личным деломзаявителя начальнику Управления.

3.4.8. Результатом административнойпроцедуры экспертизы документов является подготовка проектаразрешения на строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства проекта (разрешения настроительство с отметкой о продлении срока его действия или разрешения настроительство с внесенными изменениями) либо проекта уведомленияоб отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство,реконструкцию объектов капитального строительства или проекта уведомления оботказе во внесении изменений в разрешение настроительство и передача документа начальникуУправления вместе с личным делом заявителя.

3.4.9. Максимальный срок выполнения административных действийсоставляет 30 минут.

3.4.10. Максимальный сроквыполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день, а приобращении заявителя с заявлением о выдаче разрешения на строительство в случае,указанном в абзаце втором пункта 2.4.1 настоящего Административного регламента,составляет 1 день. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры при продлении срока действия разрешения на строительство составляет 10 дней. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры при внесении изменений в разрешение на строительствосоставляет 3 рабочих дня. (Дополнен - Постановление Администрации городаКостромы от02.06.2017 № 1650)

 

3.5. Принятие решения опредоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги

 

3.5.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения опредоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги являетсяполучение начальником Управления личного дела заявителя и проекта разрешения настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства (проекта разрешения на строительство с отметкой опродлении срока его действия или проекта разрешения на строительство свнесенными изменениями) либо проекта уведомленияоб отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство,реконструкцию объектов капитального строительства или проекта уведомления оботказе во внесении изменений в разрешение настроительство.

3.5.2. НачальникУправления рассматривает представленные документы и определяетправомерность предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги.

3.5.3. Если проектразрешения на строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства (проект разрешения настроительство с отметкой о продлении срока его действия или проект разрешенияна строительство с внесенными изменениями) либопроект уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешенияна строительство, реконструкцию объектов капитального строительства или проектуведомления об отказе во внесении изменений вразрешение на строительство не соответствуют требованиям законодательства, начальникУправления возвращает их специалисту,ответственному за экспертизу документов заявителя, для приведения их всоответствие с требованиями действующего законодательства с указанием причинвозврата.

3.5.4. Специалист, ответственный за экспертизу документов заявителя, приполучении документов в соответствии с пунктом 3.5.3 настоящегоАдминистративного регламента, приводит проекты документов в соответствие сдействующим законодательством и передает начальнику Управления дляповторного рассмотрения.

3.5.5. Еслипроект разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока егодействия или разрешения на строительство с внесенными изменениями) либо проектуведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства или проектуведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на строительствосоответствуют требованиям законодательства начальник Управления визирует проектразрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства(разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия илиразрешения на строительство с внесенными изменениями) и передает его насогласование в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации городаКостромы, либо подписывает уведомление, содержащее мотивированный отказ вразрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства(разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия илиразрешения на строительство с внесенными изменениями), и обеспечивает егопередачу вместе с личным делом заявителя специалисту, ответственному за выдачудокументов заявителю.

3.5.6. Глава Администрации городаКостромы при получении проектов документов в соответствии с пунктом3.5.5 настоящего Административного регламента, рассматривает предоставленныедокументы и в случае соответствия представленных документов действующемузаконодательству:

а) принимает решение о предоставлении(об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;

б) подписывает проект разрешения настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства (разрешения настроительство с отметкой о продлении срока его действия или разрешения настроительство с внесенными изменениями);

в) передает подписанные документы иличное дело заявителя в Управление для передачи специалисту, ответственному завыдачу документов заявителю.

3.5.7. Результатом административнойпроцедуры принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении (об отказе впредоставлении) муниципальной услуги и передача специалисту, ответственному завыдачу документов заявителю, личного дела заявителя и разрешения настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства (разрешения настроительство с отметкой о продлении срока его действия или разрешения настроительство с внесенными изменениями) либо уведомления об отказе в выдаче(продлении срока действия) разрешения на строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства или уведомления об отказе во внесении изменений вразрешение на строительство.

3.5.8.Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.

3.5.9. Максимальный сроквыполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день, а приобращении заявителя с заявлением о выдаче разрешения на строительство в случае,указанном в абзаце втором пункта 2.4.1 настоящего Административного регламента,составляет 1 день. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры при продлении срока действия разрешения настроительство составляет 10 дней. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 02.06.2017№ 1650)

Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры при внесении изменений в разрешение на строительствосоставляет 2 рабочих дня. (Дополнен - Постановление Администрации городаКостромы от02.06.2017 № 1650)

 

3.6. Выдача заявителюрезультата предоставления

муниципальной услуги

 

3.6.1. Основанием дляначала административной процедуры выдачи заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги является получение специалистом, ответственным за выдачудокументов заявителю, личного дела заявителя и разрешенияна строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (разрешения на строительство с отметкой о продлениисрока его действия или разрешения на строительство с внесенными изменениями) либо уведомления об отказе в выдаче (продлениисрока действия) разрешения на строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства или уведомления об отказе вовнесении изменений в разрешение на строительство.

3.6.2 . Специалист,ответственный за выдачу документов заявителю:

а) регистрируетразрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства(разрешение на строительство с отметкой о продлении срока его действия илиразрешение на строительство с внесенными изменениями) либо уведомление оботказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство,реконструкцию объектов капитального строительства или уведомление об отказе вовнесении изменений в разрешение на строительство в Журнале регистрацииисходящих документов, который ведется в Управлении в электронной форме;

б)уведомляет заявителя об окончании хода предоставления муниципальной услугилюбым из способов, указанных в заявлении (телефон, факс, электронная почта илипосредством отправки соответствующего статуса через региональнуюинформационную систему «Единый портал Костромскойобласти»);

в) вручаетзаявителю лично, направляет почтовым отправлением суведомлением о доставке или через региональную информационную систему«Единый портал Костромской области» разрешение на строительство,реконструкцию объектов капитального строительства (разрешениена строительство с отметкой о продлении срока его действия) либо уведомление об отказе в выдаче (продлениисрока действия) разрешения на строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства;

г) вслучае внесения изменений в разрешение на строительство уведомляет заявителя любым из способов указанных в заявлении (телефон, факс, электронная почта илипосредством отправки соответствующего статуса через региональнуюинформационную систему «Единый портал Костромскойобласти») о внесении изменений в разрешение на строительство и вручаетзаявителю лично или направляет почтовым отправлениемс уведомлением о доставке разрешение на строительство с внесенными изменениямиили уведомление об отказе во внесенииизменений в разрешение на строительство;

д) передает дело специалисту,ответственному за делопроизводство в Управлении, для передачи его в архив.

3.6.3. В случае поступления заявлениячерез МФЦ, специалист, ответственный за выдачу документов заявителю, передаетсоответствующие документы в установленном порядке в МФЦ.

3.6.4 . Результатомадминистративной процедуры выдачи заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги является вручение (направление)заявителю разрешения на строительство,реконструкцию объектов капитального строительства (разрешенияна строительство с отметкой о продлении срока его действия или разрешения настроительство с внесенными изменениями) либо уведомленияоб отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство,реконструкцию объектов капитального строительства илиуведомления об отказе во внесенииизменений в разрешение на строительство.

3.6.5 . Максимальныйсрок выполнения административных действий составляет 30 минут.

3.6.6. Максимальный сроквыполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день, а приобращении заявителя с заявлением о выдаче разрешения на строительство в случае,указанном в абзаце втором пункта 2.4.1 настоящего Административного регламента,составляет 1 день. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры при продлении срока действия разрешения настроительство составляет 4 дня. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от02.06.2017 № 1650)

3.6.7 . В случаеобнаружения опечаток и ошибок (далее – технические ошибки) в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, заявитель направляетв адрес Управления заявление об исправлении допущенных технических ошибок сприложением оригинала документа, выданного в результате предоставлениямуниципальной услуги.

3.6.8. Заявлениев порядке, установленном инструкцией по делопроизводству Управления, передаетсяна рассмотрение специалисту, ответственному за выдачу документов заявителю.

3.6.9. Срокрассмотрения и выдачи документов с исправленными техническими ошибками не можетпревышать 5 рабочих дней со дня регистрации заявления в Управлении.

3.6.10. Жалоба заявителя на отказАдминистрации города Костромы, должностного лица Администрации городаКостромы, в исправлении допущенных технических ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений рассматриваетсяв порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.

 

4. Порядок иформы контроля за предоставлением муниципальной услуги

 

4.1. Текущий контрольза соблюдением требований к порядку

предоставления муниципальной услуги

 

4.1.1 . Текущий контроль соблюдения иисполнения ответственными специалистами Управления положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги (далее – текущий контроль),осуществляется начальником Управления, а в период его отсутствия - инымуполномоченным им лицом.

4.1.2. Текущий контроль осуществляетсяпутем проведения проверок с целью выявления иустранения нарушений прав заявителей, а также иных заинтересованных лиц(граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушеныпри предоставлении муниципальной услуги) (далее – заинтересованные лица),рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей и заинтересованныхлиц.

 

4.2. Плановые и внеплановые проверкиполноты и качества предоставления муниципальной услуги

 

4.2.1. Проверки могут быть плановыми -осуществляться на основании планов работ Администрации города Костромы,Управления и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться всевопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги - комплексныепроверки, или отдельные вопросы - тематические проверки.

4.2.2. Внеплановая проверка проводится всвязи с конкретным обращением заявителя, поступлением информации отзаинтересованных лиц о нарушении действующего законодательства припредоставлении муниципальной услуги.

4.2.3. Контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги включает в себя:

а) проведение служебных проверок вслучае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица припредоставлении муниципальной услуги;

б) выявление и устранение нарушений правграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

4.2.4. Для проведения проверкиформируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии спланом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверкиутверждаются главой Администрации города Костромы. Состав комиссии дляпроведения проверки отдельных должностных лиц может утверждаться приказомначальника Управления.

Результаты деятельности комиссииоформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

4.2.5. Персональная ответственностьдолжностных лиц Управления закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства.

4.2.6.Должностные лица Управления в случаененадлежащих предоставления муниципальной услугии (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий(бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.2.7.Управление ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицамислужебных обязанностей.

4.2.8. Администрация города Костромы,Управление вправе проводить соответствующие служебные проверки, по результатамкоторых глава Администрации города Костромы принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры вотношении таких должностных лиц.

4.2.9. Заинтересованные лица вправе обратиться устно, направитьобращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес главыАдминистрации города Костромы либо начальника Управления с просьбой опроведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Костромской области, положений настоящегоАдминистративного регламента, устанавливающих требования к полноте и качествупредоставления муниципальной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав изаконных интересов при предоставлении муниципальной услуги.

4.2.10.Обращение заинтересованных лиц, поступившее в Администрациюгорода Костромы либо Управление, рассматривается в течение 30 дней содня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня,следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который можетбыть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному вобращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителюлично под расписку или в форме электронного документа на адрес электроннойпочты обратившегося лица.

4.2.11 . Жалоба заявителярассматривается в порядке, установленном разделом 5 настоящегоАдминистративного регламента.

 

5. Порядокдосудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий(бездействия) Администрации города Костромы, должностных лиц, муниципальныхслужащих

 

5.1. Заявителиимеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия)должностных лиц Администрации города Костромы при предоставлении муниципальнойуслуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Обжалованиерешений, действий (бездействия) должностных лиц Администрации города Костромыпри предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядкене лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) всудебном порядке.

5.3. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушениесрока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;

в) требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

д) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами;

е) требование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами;

ж) отказАдминистрации города Костромы, должностного лица Администрации города Костромыв исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.

5.4. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в адресглавы Администрации города Костромы либо начальника Управления . Жалобы нарешения, принятые начальником Управления рассматриваются главой Администрациигорода Костромы.

Жалоба нарешения и (или) действия (бездействие) Администрации города Костромы,должностных лиц Администрации города Костромы либо муниципальных служащих приосуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных висчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденныеПравительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такимилицами в порядке, установленном настоящим разделом, либо в порядке,установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, вантимонопольный орган.

5.5. Жалобаможет быть направлена по почте, через Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг населению, официальный сайт Администрациигорода Костромы, федеральную государственную информационную систему «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалобадолжна содержать:

а) наименованиеоргана местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Управления, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

б) фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

в) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрациигорода Костромы, должностного лица адрес главы Администрациигорода Костромы либо начальника Управления ;

г) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Администрации города Костромы, должностного лица Управления, либомуниципального служащего.

5.7 . При рассмотрениижалобы заявитель имеет право:

а) представлятьдокументы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться спросьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

б) знакомиться сдокументами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну;

в) получать вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существупоставленных в жалобе вопросов;

г) обращаться сзаявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.8. Жалоба,поступившая в адрес главы Администрации города Костромы либо начальникаУправления , подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа Администрации города Костромы, должностноголица Администрации города Костромы в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

5.9. Порезультатам рассмотрения жалобы Администрация города Костромы принимает одно изследующих решений:

а) удовлетворяетжалобу, в том числе, в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхАдминистрацией города Костромы опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской областимуниципальными нормативными актами, а также в иных формах;

б) отказывает вудовлетворении жалобы.

5.10. Не позднеедня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящегоАдминистративного регламента, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.

5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.