АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июня 2016года №1681
Об утвержденииПорядка проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок помаршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом,городским наземным электрическим транспортом, проходящим в границах городаКостромы, на основании свидетельства об осуществлении перевозок
(В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от13.10.2016 № 2897)
На основанииФедерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 26июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии со статьей 16Порядка организации транспортного обслуживания населения на территориигорода Костромы, утвержденного решением Думы города Костромы статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердитьприлагаемые:
1.1. Порядок проведения открытогоконкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическимтранспортом, проходящим в границах города Костромы, на основании свидетельства обосуществлении перевозок.
1.2. Положениео комиссии по проведению конкурса на право осуществления перевозок по маршрутамрегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городскимназемным электрическим транспортом, проходящим в границах города Костромы, наосновании свидетельства об осуществлении перевозок.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГлаваАдминистрации города Костромы В.В. Емец
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
города Костромы
от 22 июня 2016года № 1681
Порядок
проведения открытого конкурса на правоосуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом,проходящим в границах города Костромы, на основании свидетельства обосуществлении перевозок
(Вредакции Постановления Администрации города Костромы от13.10.2016 № 2897)
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок определяет процедуру подготовки и условия проведения открытого конкурсана право осуществления перевозок по маршрутамрегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городскимназемным электрическим транспортом, проходящим в границах города Костромы, наосновании свидетельства об осуществлении перевозок (далее - Конкурс),проведение которого отнесено к компетенции Администрации города Костромы.
1.2. Предметом Конкурса является право на получениесвидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутамрегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом илигородским наземным электрическим транспортом, проходящим в границах городаКостромы (далее – муниципальный маршрут).
1.3. Целью Конкурсаявляется обеспечения равного доступа юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к приобретению права на осуществление регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическимтранспортом общего пользования по муниципальным маршрутам, а также определениеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельностьв сфере перевозки пассажиров транспортом общего пользования (далее -перевозчики), способных обеспечить наиболее безопасные и качественные условияперевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования намуниципальных маршрутах.
1.4.От имени Администрации города Костромы организатором конкурса выступает Управление городскогопассажирского транспорта Администрации города Костромы (далее – ОрганизаторКонкурса).
1.5.Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе осуществляется комиссией попроведению конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам (далее – конкурсная комиссия),создаваемой и осуществляющей свою деятельность на основании постановленияАдминистрации города Костромы.
1.6.Конкурс проводится по лотам. Лоты формируются Организатором конкурса посредствомвключения в один лот либо определенного муниципального маршрута, либо группы муниципальных маршрутов. Конкурспроводится по каждому лоту отдельно.
2. Объявление Конкурса
2.1. Конкурс является открытым .
К участию вКонкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели,участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям статьи 23Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.2. Решение об объявлении Конкурса оформляется распоряжением начальникаУправления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы.
2.3. Конкурс считается объявленным содня размещения на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.gradkostroma.ru извещения опроведении Конкурса.
2.4. Конкурс признается несостоявшимся, если по окончании срока подачизаявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие вКонкурсе, либо не подано ни одной заявкина участие в Конкурсе, либо если по результатам рассмотрения заявок на участиев Конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиямконкурсной документации.
3. Извещение опроведении Конкурса
3.1. Извещение опроведении Конкурса размещается Организатором Конкурса на официальном сайтеАдминистрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» не менее чем за тридцать дней до дня окончания приема заявок научастие в Конкурсе.
3.2. В извещении о проведении Конкурса указываютсяследующие сведения:
а)наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номерконтактного телефона Организатора Конкурса;
б)предмет открытого конкурса, в том числе информация о лоте (лотах), содержащаяномер и название муниципального маршрута(муниципальных маршрутов);
в)срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт,на котором размещена конкурсная документация;
г)место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, атакже место и дата рассмотрения конкурсных заявок и подведения итогов Конкурса .
3.3.Плата за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе неустанавливается.
3.4. Решение о внесении изменений в извещение опроведении Конкурса допускается не позднее, чем за пять дней до дня окончанияподачи заявок на участие в Конкурсе. Изменения размещаются ОрганизаторомКонкурса в порядке, установленном для размещения извещения о проведенииКонкурса. Срок подачи заявок на участие в Конкурсе в этом случае продлеваетсятаким образом, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в извещение опроведении Конкурса, до даты окончанияподачи заявок на участие в Конкурсе срок составлял не менее двадцати дней.
3.5.Отказ от проведения Конкурса, извещение, о проведении которого ОрганизаторомКонкурса размещено на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» , допускается непозднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие вКонкурсе.
4. Составконкурсной документации
4.1. Организатор Конкурса разрабатывает конкурснуюдокументацию в отношении каждого лота и обеспечивает ее размещение на официальном сайте Администрации городаКостромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок,предусмотренный пунктом 3.1 настоящего Порядка, одновременно с размещениемизвещения о проведении Конкурса.
4.2.Конкурсная документация содержит.
а) информация олоте (лотах), содержащая номер, название маршрута (маршрутов) и сведения омуниципальном маршруте (маршрутах), включенные в реестр маршрутов регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в городском сообщении, проходящих в границах городаКостромы в соответствии с подпунктами «б» - «к», «н» пункта 2.3 П равил ведения реестра маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городскомсообщении, проходящих в границах города Костромы, утвержденных постановлениемАдминистрации города Костромы от 6 февраля 2015 года № 251;
б)требования к участникам Конкурса, в соответствии со статьей 23 Федеральногозакона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации";
в)условия перевозки пассажиров и багажа, включающие:
срококазания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальномумаршруту (срок действия свидетельства) ;
технико-эксплуатационные условия транспортногообслуживания на муниципальном маршруте (маршрутах), указанном в лоте ;
времяначала и окончания движения на маршрутах, интервалы движения транспортныхсредств;
г) форму заявки на участие в Конкурсе,содержащей предложения участника Конкурса, в соответствии с приложением к настоящему Порядку ;
д) сроки принятия участником Конкурсана себя обязательства по приобретению транспортных средств, необходимых дляучастия в Конкурсе;
е) перечень сведений и документов о заявителе,подавшем заявку на участие в Конкурсе, определенный пунктом 5.2 настоящегоПорядка;
ж) порядок, место, дату начала иокончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе;
з)место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
и)порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе в соответствии сустановленной постановлением Администрации города Костромы шкалой для оценки критериев сопоставлениязаявок на участие в Конкурсе.
5. Представлениезаявок на участие в Конкурсе
5.1.Срок приема заявок на участие в Конкурсе устанавливается извещением опроведении Конкурса. Прием заявок на участие в Конкурсе прекращается в деньвскрытия конвертов с такими заявками.
5.2. Заявка и прилагаемые документы (далее - заявка) научастие в конкурсе оформляется по каждому лоту отдельно.
Заявка должна быть оформлена в соответствии сприложением к настоящему Порядку и содержать предложения участника Конкурса.
Заявка на участие в конкурсе, поданная юридическимлицом, должна быть подписана лицом, имеющим право действовать без доверенностиот имени юридического лица либо полномочия которого подтверждаютсядоверенностью от имени юридического лица за подписью его руководителя или иноголица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительнымидокументами.
Заявка научастие в конкурсе, поданная индивидуальным предпринимателем, должна бытьподписана индивидуальным предпринимателем либо лицом полномочия которого на обращение с заявкой научастие в Конкурсе удостоверены нотариально либо иными, приравненными кнотариальным способами в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации.
Заявка на участие в конкурсе, поданная уполномоченнымучастником договора простого товарищества, должна быть подписана лицом,полномочия которого подтверждены договором простого товарищества илидоверенностями, выданными товарищами.
5.3. К заявке на участие в Конкурсе заявителемприлагаются следующие сведения и документы о заявителе, подавшем заявку научастие в Конкурсе:
а)выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариальнозаверенная копия такой выписки (для юридических лиц); выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариальнозаверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).
б)копии учредительных документов и копиисвидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц), копиипаспорта гражданина Российской Федерации и свидетельства о государственнойрегистрации (для индивидуальных предпринимателей, заверенные печатью (при ееналичии) организации (индивидуального предпринимателя) и подписьюуполномоченного лица;
в)документы, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имениучастника Конкурса (копия решения о назначении или об избрании лица надолжность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать отимени участника Конкурса без доверенности, для объединений претендентов(товариществ) - договор простого товарищества или доверенность, выданнаятоварищами).
Вслучае, если от имени участника Конкурса – юридического лица действуетпредставитель, документом подтверждающим полномочияявляется доверенность на осуществление действий от имени участника Конкурса,заверенная печатью участника Конкурса (при наличии печати) и подписаннаяруководителем участника Конкурса или уполномоченным этим руководителем лицом. Вслучае, если указанная доверенность подписана лицом,уполномоченным руководителем участника Конкурса, заявка на участие в открытомконкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такоголица.
Если от имени участника Конкурса –индивидуального предпринимателя действует иное лицо, документом, подтверждающимполномочия является доверенность на осуществление действий от имени участникаКонкурса удостоверенная нотариально либо иными, приравненными к нотариальнымспособами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
г)копии лицензий, необходимых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, заверенныепечатью (при ее наличии) организации (индивидуального предпринимателя) иподписью уполномоченного лица;
д)документы подтверждающие наличие у претендента на правесобственности или ином законном основании на весь период действия свидетельстватранспортных средств, соответствующих установленным конкурсной документациейтребованиям, на каждое транспортное средство:
копия паспорта транспортного средства;
документы на право владения или пользованиятранспортным средством на весь период действия свидетельства - копиясвидетельства о регистрации транспортного средства или договор о пользованиитранспортным средством (на условиях аренды или ином праве) с приложением копиисвидетельства о регистрации транспортного средства. В случае предоставлениядоговора аренды на транспортное средство, находящееся в лизинге, претендентпредоставляет также письменное согласие лизингодателя.
копии паспортов транспортных средств, свидетельств орегистрации транспортных средств в Государственной инспекции безопасностидорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
копия страхового полиса обязательного страхованиягражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) на каждоезаявленное транспортное средство;
копия договора обязательного страхования гражданскойответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью, имуществупассажиров на каждое заявленное транспортное средство ;
е)копий документов, подтверждающих принятие на себя участником Конкурса обязательствапо приобретению транспортных средств в сроки,установленные конкурсной документацией. Документом, подтверждающим принятие насебя обязательства по приобретению заявленных транспортных средств в срок, установленный конкурсной документацией,является гарантийное письмо участника Конкурса. Гарантийное письмо должносодержать следующие обязательные сведения о приобретаемом транспортномсредстве: вид, класс, экологическиехарактеристики;
ж)документы об отсутствии у участника Конкурсазадолженности по обязательным платежам в бюджет за последний завершенныйотчетный период;
з)договор простого товарищества в письменной форме (для участников договорапростого товарищества), заверенный печатью (при ее наличии) организации(индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица и документы,подтверждающие полномочия уполномоченного участника договора простоготоварищества;
и)копии документов, подтверждающих опыт осуществления регулярных перевозокзаявителя, который подтвержден исполнением государственных или муниципальныхконтрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршрутурегулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии снормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальныминормативными правовыми актами.
5.3.Если заявка на участие в Конкурсе подана уполномоченным участником договорапростого товарищества, документы указанные в подпунктах «а», «б», «г»-«ж», «и» пункта 5.2настоящего Порядка, предоставляются в отношении каждого участника договорапростого товарищества. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от13.10.2016 № 2897)
5.4. Заявка на участие в Конкурсе иприлагаемые к ней документы принимаются только в запечатанном конверте, накотором указывается наименование Конкурса и лота, на участие в котором подаетсяданная заявка, а также наименование юридического лица, в случае подачи заявкина участие в Конкурсе юридическим лицом, фамилии, имени, отчестваиндивидуального предпринимателя, в случае подачи заявки на участие в Конкурсеиндивидуальным предпринимателем,перечня участников договора простого товарищества и уполномоченного участниками договора простоготоварищества лица, в случае подачи заявки на участие в Конкурсе уполномоченнымучастником договора простого товарищества.
5.5.Незапечатанный или неоформленный в соответствии стребованиями настоящего Порядка конверт с заявкой на участие в Конкурсеи прилагаемыми к ней документами, Организатором Конкурса не принимается.
5.6.Каждый участник Конкурса имеет право подать на каждый лот только одну заявку научастие в конкурсе.
5.7.Заявители, Организатор Конкурса, конкурсная комиссия обеспечиваютконфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в Конкурсе, довскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
5.8.Организатор конкурса осуществляет хранение конвертов с заявками на участие вКонкурсе и не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до моментаих вскрытия.
5.9.Заявитель вправе изменить или отозвать заявку на участие вКонкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов сзаявками на участие в Конкурсе. Заявитель, отозвавший заявку на участие в Конкурсе, вправе до моментаистечения срока подачи заявок на участие в Конкурсе подать заявку повторно.
5.10.Организатор конкурса регистрирует поступившие на Конкурс конверты с заявками научастие в Конкурсе и прилагаемыми к ней документами в журнале регистрациизаявок на участие в Конкурсе. По требованию заявителя Организатор Конкурсавыдает расписку в получении конверта с заявкой на участие вКонкурсе с указанием даты и времени его получения.
5.11.Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в Конкурсе, а ОрганизаторКонкурса не несет обязанности по возмещению указанныхрасходов независимо от характера проведения и результатов Конкурса.
5.12. В случае если по окончании срока подачи заявокна участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе или неподано ни одной заявки на участие в Конкурсе, Конкурс признаетсянесостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два лота иболее, Конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, вотношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
5.13. В случае если Конкурспризнан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие вконкурсе, лицу, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе, в случае,если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотреннымконкурсной документацией Организатор конкурса обязан выдать свидетельство обосуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок на срок неменее чем пять лет и карту маршрута.
6. Процедурапроведения Конкурса
и подведения его итогов
6.1.Конкурс проводится в день, час и месте, указанных визвещении о проведении Конкурса и конкурсной документации.
6.2.До дня проведения Конкурса Организатор Конкурса запрашивает вотношении участников Конкурса в ГИБДД УМВД России информацию о произошедших повине участника Конкурса или его работников в течение года, предшествующего датепроведения Конкурса, количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших засобой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан.
6.3.В день проведения Конкурса конкурсная комиссия вскрываетконверты с заявками на участие в Конкурсе и осуществляет оценку и сопоставлениезаявок на участие в Конкурсе, поданных заявителями, в соответствии со шкалой для оценки критериевпо сопоставлению заявок на участие в открытом конкурсе на право получениясвидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам города Костромы, установленной постановлением Администрации городаКостромы.
6.4.При вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсеобъявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие вКонкурсе наименование юридического лица, в случае подачи заявки на участие вКонкурсе юридическим лицом, фамилии, имени, отчества индивидуальногопредпринимателя, в случае подачи заявки на участие в Конкурсе индивидуальнымпредпринимателем, перечня участников договора простого товарищества и уполномоченного участниками договорапростого товарищества лица, в случае подачи заявки на участие в Конкурсеуполномоченным участником договора простого товарищества, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, информация оналичии сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией,условия, указанные в такой заявке и являющиеся критерием сопоставления заявокна участие в Конкурсе.
Протоколвскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе ведется конкурснойкомиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссиинепосредственно после вскрытия конвертов.
6.5.Заявители и их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов сзаявками на участие в Конкурсе.
6.6.Конкурсная комиссия может осуществлять аудио- или видеозапись вскрытияконвертов с заявками на участие в Конкурсе. Любой заявитель, присутствующий привскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе, вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками научастие в Конкурсе.
6.7.Конкурсная комиссия отказывает участнику Конкурса в допуске к участию вКонкурсе, занося информацию в протокол, в случае:
а)отсутствие у участника Конкурса лицензии на осуществление деятельности поперевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотренозаконодательством Российской Федерации;
б) отсутствие у претендента транспортныхсредств в необходимом количестве требуемого вида, класса, экологических характеристик или отсутствиегарантийного письма, подтверждающего принятие на себя обязательства поприобретению таких транспортных средств;
в)проведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица иналичие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытогоконкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытииконкурсного производства;
г)наличие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенныйотчетный период;
д)отсутствие договора простого товарищества в письменной форме (для участниковдоговора простого товарищества).
6.8.Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если заявкапризнана не соответствующей требованиям пункта 5.2 настоящего Порядка,указанным в конкурсной документации.
6.9.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставлениезаявок на участие в открытом Конкурсе по критериям, определенным Федеральнымзаконом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" в соответствии сошкалой для оценки критериев сопоставления заявок на участие в открытомконкурсе на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам помаршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящимв границах города Костромы, установленной постановлением Администрации городаКостромы .
6.10.Конкурсная комиссия имеет право проверять предоставленную участниками Конкурсаинформацию, запрашивать информацию у государственных органов, третьих лиц.
6.11.Итоги Конкурса подводятся путем суммирования баллов по всемкритериям в соответствии со шкалой для оценки критериев сопоставления заявок научастие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по нерегулируемымтарифам по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в городскомсообщении, проходящим в границах города Костромы, установленнойпостановлением Администрации городаКостромы, и выявления заявки на участие в Конкурсе, набравшейнаибольшее количество баллов. Каждой заявке на участие в Конкурсе присваиваетсяпорядковый номер в порядке уменьшениянабранной суммы баллов. Заявке на участие в Конкурсе, набравшей наибольшуюсумму баллов, присваивается первый номер.
6.12.Победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке которого присвоенпервый номер.
6.13.В случае, если нескольким заявкам на участие вКонкурсе присвоен первый номер, Победителем Конкурса признается участникКонкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, апри отсутствии такого участника – участник открытого конкурса, заявка которогоподана ранее других заявок, получивших высшую оценку.
6.14 Конкурсная комиссия ведет протоколоценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, в котором должнысодержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставлениятаких заявок, об участниках Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых былирассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, опринятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров,а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (дляфизических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие вконкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всемиприсутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дняокончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у организатора конкурса.
6.15.В случаях, определенных пунктом 5.12 настоящего Порядка, в протокол вноситсяинформация о признании конкурса несостоявшимся.
6.16.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе или о признанииКонкурса несостоявшимся размещаются на официальном сайте Администрации городаКостромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем подписания протокола .
6.17.Организатор Конкурса в течение десяти дней со дня размещения на официальномсайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» результатов Конкурса выдает победителю Конкурса свидетельство об осуществлениирегулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок на срок не менее чем пятьлет и карту маршрута.
6.18.Победитель Конкурса либо лицо, которому выдано свидетельствооб осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок, в случаепризнания Конкурса несостоявшимся, обязан приступить к осуществлению регулярныхперевозок по маршруту регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят днейсо дня проведения Конкурса.
6.19. Результаты Конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.(В редакции Постановления Администрации города Костромы от13.10.2016 № 2897)
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемАдминистрации
города Костромы
от 22 июня 2016года № 1681
Положение
окомиссии по проведениюконкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам города Костромы
(В редакции Постановления Администрации города Костромы от13.10.2016 № 2897)
1. Настоящее Положение определяет порядок работы комиссиипо проведению конкурса направо осуществления перевозок помуниципальным маршрутам города Костромы (далее –конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса направо осуществления перевозок по муниципальным маршрутам города Костромы (далее –Конкурс).
2. Конкурсной комиссией осуществляются следующие функции:
а) вскрытиеконвертов с заявками на участие вКонкурсе,
б) рассмотрение заявок на участие в Конкурсе;
в) оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе;
г) определение победителей Конкурса;
д) ведение протокола заседаний конкурсной комиссии;
е) рассмотрение обращений перевозчиков, подавших заявки на участие вКонкурсе, и разъяснение перевозчикам вопросов, связанных с организациейКонкурса;
ж) иные функции, связанные с проведением Конкурса (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от13.10.2016 № 2897)
3. Состав конкурсной комиссии утверждаетсяпостановлением Администрации города Костромы. В состав конкурсной комиссиивключаются представители:
3.1. отраслевогооргана Администрации города Костромы, уполномоченного в сфере создания условийдля предоставления транспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания населения (далее –Уполномоченный орган);
3.2. территориального органа государственной инспекциибезопасности дорожного движения;
3.3. (Утратил силу - Постановление Администрациигорода Костромы от13.10.2016 № 2897)
4. Членами конкурсной комиссии не могут бытьперевозчики, работники перевозчиков, либо физические лица, имеющие личнуюзаинтересованность в результате Конкурса.
5. В работе конкурсной комиссии могут приниматьучастие на правах независимых наблюдателей представители территориальногооргана Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, прокуратурыгорода Костромы.
6. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, в егоотсутствие обязанности председателя исполняет заместитель председателя.Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии,проводит заседания конкурсной комиссии, объявляет победителя Конкурса.
7. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет ведениеделопроизводства и контроль за документооборотомконкурсной комиссии, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии,осуществляет иные функции.
8. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы,отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половиныее членов, при обязательном присутствии представителей Уполномоченного органа,представителей территориального органа государственной инспекции безопасностидорожного движения. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от13.10.2016 № 2897)
9. Члены конкурсной комиссии лично участвуют взаседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии.
10. Члены конкурсной комиссии должны быть уведомленыУполномоченным органом о месте, дате и времени проведения заседания комиссии непозднее чем за пять рабочих дней.
11. Решения конкурсной комиссии принимаются назаседаниях открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих назаседании членов конкурсной комиссии. В случае равного количества голосов голоспредседателя конкурсной комиссии является решающим.
12. Решения конкурсной комиссии оформляютсяпротоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшимиучастие в заседании. В случае если член конкурсной комиссии не согласен срешением конкурсной комиссии, он вправе высказать свое мнение, о чем заноситсязапись в протокол.
13. Протокол, составленный в ходе проведения конкурса,заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурснаядокументация хранятся в Уполномоченном органе в течение пяти лет.
Приложение
к Порядку проведения открытого конкурса на право осуществленияперевозок по маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в городскомсообщении, проходящих в границах города Костромы, на основании свидетельства обосуществлении перевозок
Заявка на участие в открытом конкурсе
на право осуществления перевозок помаршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом ( городским наземным электрическим транспортом), проходящимв границах города Костромы, на основании свидетельства об осуществленииперевозок
по лоту №_______________
1.Сведения об Участнике Конкурса :
Для юридических лиц:
фирменноенаименование (наименование) ______________________________
идентификационный номер налогоплательщика________________________
сведения оборганизационно-правовой форме ___________________________
место нахождения__________________________________________________
сведения оруководителе: ____________________________________________
(фамилия,имя, отчество; должность; документ,
на основании которого действует)
почтовый адрес____________________________________________________
номерконтактного телефона, факса __________________________________
адресэлектронной почты (при наличии) ______________________________
Дляиндивидуальных предпринимателей:
фамилия, имя,отчество ______________________________________________
паспортныеданные _________________________________________________
сведения о местежительства _________________________________________
идентификационныйномер налогоплательщика _________________________
номерконтактного телефона, факса ___________________________________
адрес электроннойпочты (при наличии) _______________________________
Для простоготоварищества:
Участник 1: __________________________________________________________________,
(наименование (для юридическоголица) и фамилия, имя, отчество (дляиндивидуального предпринимателя), организационно-правовая форма (для юридического лица), паспортные данные(для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер дляналогоплательщика, место нахождения,почтовый адрес (для юридического лица), сведения о месте жительства (дляиндивидуального предпринимателя), сведения о руководителе (для юридическоголица: фамилия, имя, отчество; должность; документ, наосновании которого действует), номер контактного телефона, факса, адресэлектронной почты (при наличии))
Участник 2:__________________________________________________________________,
(наименование (для юридическоголица) и фамилия, имя, отчество (дляиндивидуального предпринимателя), организационно-правовая форма (для юридического лица), паспортные данные(для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер дляналогоплательщика, место нахождения,почтовый адрес (для юридического лица), сведения о месте жительства (дляиндивидуального предпринимателя), сведения о руководителе (для юридическоголица: фамилия, имя, отчество; должность; документ, наосновании которого действует), номер контактного телефона, факса, адресэлектронной почты (при наличии))
И Т.Д. ПОКАЖДОМУ УЧАСТНИКУ ПРОСТОГО ТОВАРИЩЕСТВА*
в лице _______________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя,отчество - полностью)
уполномоченного действовать от лица простого товарищества на основании_____________________________________________________________
представленногодоговора либо доверенности .
Изучивконкурсную документацию открытого конкурса на право осуществления перевозок помаршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом(городским наземным электрическим транспортом), проходящим в границах городаКостромы, на основании свидетельства об осуществлении перевозок, а такжеприменимые к данному открытому конкурсу законодательство и нормативные правовыеакты, сообщаю о согласии участвовать в открытом конкурсе на условиях,установленных в указанных выше документах, и направляю настоящую заявку с предложением обеспечить осуществлениеперевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, входящим в лотномер_________________________________________
номер и наименованиемаршрута:__________________________________________
Дата и номер лицензии наосуществление деятельности по перевозкам пассажиров* (в случае, еслиналичие указанной лицензии предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации)
_________________________________________________________________вид работ:
__________________________________________________________________
Сообщаю, что вотношении юридического лица__________________________________________________________________не проводится/проводятся процедур(ы) ликвидации в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.*
Сообщаю, что вотношении юридического лица (индивидуального предпринимателя)__________________________________________________
__________________________________________________________________
отсутствует /имеется решение арбитражного суда о признании банкротом и об открытииконкурсного производства.
Сообщаю, что уюридического лица (индивидуальногопредпринимателя)_____________________________________________________________________________________________________________________
отсутствует /имеется задолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации за последний завершенный отчетный период*.
* сообщения заполняются вотношении каждого участника договора простого товарищества
ПРЕДЛОЖЕНИЯ УЧАСТНИКА ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
Сведения о транспортных средствах, предлагаемых дляобслуживания маршрута (маршрутов):
количество транспортныхсредств:_____________________________________
1. Принадлежность транспортных средств.
Транспортные средства, выставляемые на маршрут - всего, в т.ч. находятся: | |
в собственности | |
в лизинге | |
в аренде | |
на ином законном основании указание законного основания ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ | |
Принятие на себя обязательства по приобретению транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией | |
2.Срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых для обслуживания маршрута(маршрутов)
Вместимость автобусов | Количество автобусов | Год выпуска автобусов |
малый класс | | |
средний класс | | |
большой класс | | |
особо-большой класс | | |
3.Уровень аварийности в отношении заявителя
1. | Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедшие по вине участника конкурса | |
2. | среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении участника Конкурса в течение года, предшествующего дате проведения Конкурса, подтвержденное исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами | |
4.Наличие опыта осуществления регулярных перевозок у участника конкурса.
свыше 5 лет | |
от 3 до 5 лет | |
от 1 до 3 лет | |
до 1 года | |
опыт отсутствует | |
5.Наличие низкопольных транспортных средств,выставляемых на маршрут.
Количество транспортных средств, выставляемых на маршрут - всего | |
Из них количество низкопольных транспортных средств | |
6.Наличие транспортных средств, оснащенных для перевозок пассажиров сограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками.
Количество транспортных средств, выставляемых на маршрут - всего | |
Из них количество транспортных средств, имеющих конструктивные элементы, обеспечивающие повышенную комфортность поездки людей с ограниченными возможностями и пассажиров с детскими колясками | |
7.Наличие в салоне транспортного средства системы кондиционирования воздуха.
Количество транспортных средств, выставляемых на маршрут - всего | |
Из них количество транспортных средств, оснащенных системой кондиционирования воздуха | |
8.Наличие в салоне транспортного средства автономного речевого информатора дляинформирования об остановочных пунктах инвалидов по зрению.
Количество транспортных средств, выставляемых на маршрут - всего | |
Из них количество транспортных средств, оснащенных автономным речевым информатором для информирования об остановочных пунктах инвалидов по зрению | |
9.Наличие в салоне транспортного средства автономной электронной бегущей строкидля информирования об остановочных пунктах инвалидов по слуху.
Количество транспортных средств, выставляемых на маршрут - всего | |
Из них количество транспортных средств, оснащенных автономной электронной бегущей строки для информирования об остановочных пунктах инвалидов по слуху | |
Сусловиями конкурса согласен.
Кнастоящей заявке прилагаю документы:
а)выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариальнозаверенная копия такой выписки (для юридических лиц); выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариальнозаверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).
б)копии учредительных документов и копии свидетельства о государственнойрегистрации (для юридических лиц), копии паспорта гражданина РоссийскойФедерации и свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальныхпредпринимателей, заверенные печатью (при ее наличии) организации(индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;
в)документы, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имениучастника Конкурса (копия решения о назначении или об избрании лица надолжность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать отимени участника Конкурса без доверенности, для объединений претендентов(товариществ) - договор простого товарищества или доверенность, выданнаятоварищами).
Вслучае, если от имени участника Конкурса – юридического лица действуетпредставитель, документом подтверждающим полномочияявляется доверенность на осуществление действий от имени участника Конкурса,заверенная печатью участника Конкурса (при наличии печати) и подписаннаяруководителем участника Конкурса или уполномоченным этим руководителем лицом. Вслучае, если указанная доверенность подписана лицом,уполномоченным руководителем участника Конкурса, заявка на участие в открытомконкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такоголица.
Если от имени участника Конкурса –индивидуального предпринимателя действует иное лицо, документом, подтверждающимполномочия является доверенность на осуществление действий от имени участникаКонкурса удостоверенная нотариально либо иными, приравненными к нотариальнымспособами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
г)копии лицензий, необходимых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, заверенныепечатью (при ее наличии) организации (индивидуального предпринимателя) иподписью уполномоченного лица;
д)документы подтверждающие наличие у претендента на праве собственности или иномзаконном основании на весь период действия свидетельства транспортных средств,соответствующих установленным конкурсной документацией требованиям, на каждоетранспортное средство:
копияпаспорта транспортного средства;
документына право владения или пользования транспортным средством на весь периоддействия свидетельства - копия свидетельства о регистрации транспортногосредства или договор о пользовании транспортным средством (на условиях арендыили ином праве) с приложением копии свидетельства о регистрации транспортногосредства. В случае предоставления договора аренды на транспортное средство,находящееся в лизинге, претендент предоставляет также письменное согласиелизингодателя.
копиипаспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средствв Государственной инспекции безопасности дорожного движенияМинистерства внутренних дел Российской Федерации;
копиястрахового полиса обязательного страхования гражданской ответственностивладельцев транспортных средств (ОСАГО) на каждое заявленное транспортноесредство;
копиядоговора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков запричинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на каждое заявленноетранспортное средство;
е)копий документов, подтверждающих принятие на себя участником Конкурсаобязательства по приобретению транспортных средств в сроки,установленные конкурсной документацией. Документом, подтверждающим принятие насебя обязательства по приобретению заявленных транспортных средств в срок, установленный конкурсной документацией,является гарантийное письмо участника Конкурса. Гарантийное письмо должносодержать следующие обязательные сведения о приобретаемом транспортномсредстве: вид, класс, экологическиехарактеристики;
ж)документы об отсутствии у участника Конкурсазадолженности по обязательным платежам в бюджет за последний завершенныйотчетный период;
з)договор простого товарищества в письменной форме (для участников договорапростого товарищества), заверенный печатью (при ее наличии) организации(индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица и документы,подтверждающие полномочия уполномоченного участника договора простоготоварищества;
и)копии документов, подтверждающих опыт осуществления регулярных перевозокзаявителя, который подтвержден исполнением государственных или муниципальныхконтрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршрутурегулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии снормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальныминормативными правовыми актами.
Руководительюридического лица
(индивидуальныйпредприниматель;
уполномоченнымиучастниками
договора простого товарищества)
Подпись__________________________ ____________________________
(расшифровка подписи)
«______»__________________20_____г.
Местопечати (при наличии)