Постановление Администрации Костромской области от 17.07.2017 № 264-а

О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 25.02.2014 № 61-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  " 17" июля  2017  года № 264-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменения впостановление администрации Костромской области от 25.02.2014 № 61-а

 

В целях предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетуКостромской области из федерального бюджета в соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 апреля 2017 года № 820-р

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 25февраля 2014 года № 61-а «Об утверждении государственной программыКостромской области «Развитие транспортной системы Костромской области» (вредакции постановлений администрации Костромской области от 25.11.2014 № 476-а,от 24.04.2015 № 160-а, от 12.11.2015 № 402-а, от 28.06.2016 № 243-а, от26.12.2016 № 509-а, от 26.04.2017 № 176-а) следующее изменение:

порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов)Костромской области на проектирование, строительство (реконструкцию),капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенныхпунктов (приложение № 18) изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор области                                                                           С.Ситников


Приложение

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «17» июля 2017 г. № 264-а

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов

(городскихокругов) Костромской области на проектирование,

строительство (реконструкцию), капитальный ремонт

и ремонт автомобильных дорог общего пользования

населенных пунктов

 

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетногокодекса Российской Федерации и определяет цели и условия предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской областина проектирование, строительство(реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общегопользования населенных пунктов (далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальныхрайонов (городских округов) Костромской области для предоставления субсидий(далее –  критерии).

2.  Субсидиипредоставляются с целью софинансирования расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов) Костромской области,возникающих при выполнении полномочий муниципальных районов (городских округов)Костромской области по проектированию, строительству (реконструкции),капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов (далее расходные обязательства) .

3.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов)Костромской области в пределах бюджетных ассигнований дорожного фонда Костромскойобласти, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, в том числе в пределахбюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являютсяиные межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету,выделенных на указанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхдепартаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области – главномураспорядителю средств областного бюджета (далее – департамент) на цели,указанные в пункте 2 настоящегоПорядка.

4. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городскимокругам) Костромской области, отвечающим одному из следующих критериев:

1)наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромской областичисленности жителей более 80 000 (восемьдесят тысяч) человек;

2) наличие на 1 январятекущего года в бюджете муниципального района (городского округа) Костромскойобласти задолженности муниципального района (городского округа) Костромскойобласти перед подрядными организациями за выполненные и неоплаченные работы по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильныхдорог общего пользования населенных пунктов, в отношении которого впредшествующие текущему году годы департаментом были приняты решения опредоставлении субсидий из областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) наличие в муниципальном районе(городском округе) Костромской области особо важныхобъектов транспортной инфраструктуры (путепроводов, мостов, автомобильныхдорог, являющихся объездами населенных пунктов, автомобильных дорог, ведущих кобъектам промышленности и сельского хозяйства, социально значимым объектам);

  4)  наличие в муниципальном районе(городском округе) Костромской области уникальныхискусственных сооружений, находящихся в предаварийном или аварийном состоянии. 

5.Получателями субсидий являются администрации муниципальных районов (городскихокругов) Костромской области или иные уполномоченные администрациямимуниципальных районов (городских округов) Костромской области органы местногосамоуправления (далее – получатели субсидий).

6. Условиями предоставлениясубсидий являются:

1) наличие в бюджете муниципального района (городского округа)Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствв соответствующем финансовом году в размере, необходимом для соблюдения уровня софинансирования расходного обязательства;

2) обязательствомуниципального района (городского округа) Костромской области по выполнениюпоказателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениемо предоставлении субсидии;

3) перечисление по состоянию на 31 декабря года, предшествовавшего текущему году, средств из бюджета муниципального района (городского округа) Костромскойобласти подрядным организациям, выполнившим в годах, предшествовавшихтекущему году, работы по проектированию,строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользованиянаселенных пунктов, в размере не менее 5 процентовот согласованной с департаментом стоимости работ по проектированию, строительству (реконструкции),капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов (для муниципальныхрайонов (городских округов) Костромской области, отвечающих критерию,указанному в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка).

7. Субсидияпредоставляется на основании соглашения опредоставлении субсидии в текущем финансовом году, заключенного междудепартаментом и получателем субсидии, по форме, разработанной департаментом(далее  соглашение).

8. Соглашением предусматриваются:

1) целевое назначениесубсидии;

2) размер субсидии, а такжеусловия ее предоставления и расходования;

3) нормативныйправовой акт муниципального района (городского округа) Костромской области,устанавливающий расходное обязательство, на исполнение которого предоставляетсясубсидия, с указанием его реквизитов;

4) объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в решении о бюджете муниципальногорайона (городского округа) Костромской области на исполнение расходныхобязательств в размере, необходимом для соблюденияуровня софинансирования расходного обязательства;

5) значения показателейрезультативности предоставления субсидии и обязательства муниципальногорайона (городского округа) Костромской области по их достижению;

6) сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногорайона (городского округа) Костромской области, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателейрезультативности предоставления субсидии;

7) порядок осуществления контроля за соблюдениеммуниципальным районом (городским округом) Костромской области условийсоглашения, установленных при предоставлении субсидии;

8) последствия несоблюдениямуниципальным районом (городским округом) Костромской области условийсоглашения, установленных значений показателей результативности предоставлениясубсидий;

9) порядок возврата субсидии в случае установления поитогам проверок, проведенных департаментом, департаментом финансового контроляКостромской области, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий;

10) порядоквозврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году;

11)ответственность муниципального района (городскогоокруга) Костромской области за нарушение условий соглашения, в том числепоследствий недостижения установленных значенийпоказателей результативности предоставления субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие условиямпредоставления субсидии, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

3) непредставление илипредставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 10 или11 настоящего Порядка;

4) представление документов с нарушением сроков, указанных в пунктах 10 или 11 настоящего Порядка.

Отказв предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 , 3 настоящегопункта, не является препятствием для повторного обращения за предоставлениемсубсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа, донаступления срока, установленного пунктами 10, 11 настоящего Порядка.

10. Для предоставления субсидий муниципальные районы(городские округа) Костромской области, отвечающие критериям, указанным вподпунктах 1, 3 или 4 пункта 4 настоящего Порядка,  представляют в департамент в срок до 1декабря текущего года следующие документы:

1)заявку на предоставление субсидии с указанием объектов, объемов и стоимостиработ по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту иремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в текущемгоду (далее заявка);

2)ведомости объемов работ, локального ресурсного сметного расчета с положительнымзаключением соответствующей организации о проверке достоверности определениясметной стоимости данного ресурсного сметного расчета, проектно-сметнуюдокументацию (если данная документация необходима в соответствии с действующимзаконодательством) с положительным заключением государственной экспертизысоответствующего органа на строительство (реконструкцию) капитальный ремонт иремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в текущемгоду, указанных в заявке;

3)заверенную копию выписки из бюджета муниципального района (городского округа)Костромской области, подтверждающей уровень софинансированиярасходного обязательства, источником финансового обеспечения которого являетсясубсидия, в размере, указанном в пункте                         14 настоящего Порядка;

4) техническое задание с указанием стоимости работ наразработку проектно-сметной документации по строительству (реконструкции),капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользованиянаселенных пунктов, в случае если требуется разработка данной проектно-сметной документации;

5) пояснительную записку об особо важных объектах транспортнойинфраструктуры: путепроводов, мостов, автомобильных дорог, являющихся объездаминаселенных пунктов, автомобильных дорог, ведущих к объектам промышленности исельского хозяйства, социально значимым объектам (для муниципальных районов(городских округов) Костромской области, отвечающих критерию, указанному в подпункте 3 пункта 4настоящего Порядка);

 6) пояснительнуюзаписку с описанием технического состояния аварийного уникальногоискусственного сооружения и технический отчет об обследовании уникальногоискусственного сооружения, содержащего обоснование его аварийного состояния, атакже обоснование определения необходимого к выполнению вида работ поприведению его в нормативное техническое состояние (длямуниципальных районов (городских округов) Костромской области, отвечающихкритерию, указанному в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка) .

         11.Для предоставления субсидии муниципальные районы (городские округа) Костромскойобласти, отвечающие критерию, указанному в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка,  представляютв департамент в срок до  1 декабрятекущего года следующие документы:

1)акты сверки взаимных расчетов с подрядными организациями на выполненные в году,предшествующем текущему году, работы по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог общего пользования населенных пунктов по форме,указанной в соглашении, за исключением подрядных организаций, указанных вподпункте 3 настоящего пункта;

2) заверенные копии платежныхпоручений, подтверждающих перечисление по состоянию на 31 декабря года,предшествовавшего текущему году,  средств из бюджета муниципальногорайона (городского округа) Костромской области подрядным организациям, выполнившимв годах, предшествовавших текущему году, работы по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту иремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, в размере не менее 5 процентовот согласованной с департаментом стоимости работ по проектированию, строительству (реконструкции),капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, заисключением подрядных организаций, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;

3) в случае выполнения работ по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту иремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, выполненныхв году, предшествующем текущему году, муниципальными казенными учреждениями,муниципальные районы (городские округа) Костромской области представляют отчето фактических затратах муниципальных казенных учреждений на выполнение данныхработ по форме, установленной в соглашении.

12. Департамент рассматривает представленные муниципальнымирайонами (городскими округами) Костромской области документы, указанные впунктах 10, 11 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня ихпоступления и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе впредоставлении субсидий, о чем письменно уведомляет муниципальные районы (городскиеокруга) Костромской области в течение  5 рабочих дней со дня принятиярешения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии вуведомлении указывается причина отказа в предоставлении субсидии и разъясняетсяпорядок обжалования решения.

13. Размер субсидии бюджету i -го муниципального района (городскогоокруга) Костромской области, отвечающего критериям, указанным в подпунктах 1,3, 4 пункта 4 настоящего Порядка, определяется по формуле:

S i =С - Vi ,

 

где :

S i   размер субсидии бюджету i -го муниципального района (городского округа) Костромскойобласти, отвечающего критериям, указанным в подпунктах 1 , 3, 4 пункта 4настоящего Порядка, рублей;

С   согласованная сдепартаментом стоимость работ по проектированию, строительству (реконструкции),капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользованиянаселенных пунктов в текущем году, рублей;

Vi     объем средств, направляемых из бюджетаi-го муниципального района (городского округа)Костромской области на исполнение расходныхобязательств, в размере, необходимом для соблюдения уровня софинансирования, установленного пунктом 14 настоящегоПорядка, рублей.

14.Уровень софинансирования за счет средств бюджетамуниципального района (городского округа) Костромской области, отвечающегокритериям, указанным в подпунктах 1 или 3 пункта 4 настоящего Порядка, напроектирование, строительство (реконструкцию),капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенныхпунктов в текущем финансовом году устанавливается не менее 5 процентовот согласованной с департаментом стоимости работ попроектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог общего пользования населенных пунктов.

 Уровень софинансированияза счет средств бюджета муниципального района (городского округа) Костромскойобласти, отвечающего критерию, указанному в подпункте 4 пункта 4 настоящегоПорядка, на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт иремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в текущемфинансовом году устанавливается не менее 0,2 процента от согласованной сдепартаментом стоимости работ по проектированию, строительству (реконструкции),капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользованиянаселенных пунктов.

15.Размер субсидии i -мумуниципальному району (городскому округу) Костромской области, отвечающемукритерию, указанному в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, определяетсясуммой сложившейся задолженности бюджета муниципального района (городскогоокруга) Костромской области в соответствии с представленными документами,указанными в пункте 11 настоящего Порядка, перед подрядными организациями, выполнившими в предыдущие годы работы по проектированию,строительству (реконструкции), капитальному ремонту иремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, и в пределах средств, предусмотренных на данные цели вдорожном фонде Костромской области на текущий финансовый год.

16.Субсидии перечисляются департаментом получателям субсидий на лицевые счетаадминистраторов доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Костромскойобласти.

17.В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетемуниципального района (городского округа) Костромской области на реализациюрасходного обязательства, источником финансового обеспечения которого являетсясубсидия, не соответствует установленному для муниципального района (городскогоокруга) Костромской области объему софинансированиярасходного обязательства из бюджета муниципального района (городского округа)Костромской области, размер субсидии бюджету муниципального района (городскогоокруга) Костромской области подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

18.В случае если размер запрашиваемых субсидий превышает объем бюджетных ассигнований,предусмотренных в дорожном фонде Костромской области на указанные цели насоответствующий период, предоставление субсидий получателям субсидийосуществляется в равных долях пропорционально сумме запрашиваемых субсидий.

19.Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидииосуществляется департаментом исходя из достижения значения показателярезультативности предоставления субсидии, выраженного проектированием,строительством (реконструкцией), капитальным ремонтом и ремонтом автомобильныхдорог общего пользования населенных пунктов.

20. Получатели субсидий представляют в департамент отчет обосуществлении расходов бюджета муниципального района (городскогоокруга) Костромской области на проектирование, строительство (реконструкцию),капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенныхпунктов и о достигнутых значениях показателей результативности предоставлениясубсидии ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего заотчетным периодом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

21. Не использованныйостаток субсидии на 1 января текущего финансового года подлежит возврату вобластной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

22. Ответственность засвоевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевоеиспользование субсидии возлагается на получателя субсидии.

23. В случаеиспользования субсидии не по целевому назначению и (или) нарушениямуниципальным районом (городским округом) Костромской области условий еепредоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за целевым использованием субсидийосуществляют департамент и департамент финансового контроля Костромской областив соответствии с установленными полномочиями.

 


Приложение

 

к порядкупредоставления субсидий бюджетам

муниципальных районов(городских округов)

Костромской области на проектирование, строительство(реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общегопользования населенных пунктов

 

ФОРМА

 

ОТЧЕТ

об осуществлениирасходов бюджета муниципального района (городского округа) Костромской областина проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонтавтомобильных дорог общего пользования населенных пунктов и о достигнутыхзначениях показателей результативности предоставления субсидии

 


п/п

Наименование
показателей результативности предоставления субсидии

Плановый объем финансирования расходов на ____ год (в соответствии с заключенным соглашением), тыс. рублей

Все-го, тыс. руб-лей

Фактический объем   
финансирования расходов нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс. рублей

Оплачено нарастающим итогом на конец отчетного периода,

тыс. рублей

Причины 
неосвое
-ния в полном объеме бюд-жетных средств

Остаток средств, тыс. рублей

Проектирование, строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов,                   км, м2, %

все-го

средства об-ластно-го бюд-жета

средства муници-пального района (городского округа) Костромской области

средства
област-ного
бюджета

средства муници-пального района (городского округа)

всего

средства
област-ного
бюджета

средства муници-пального района (город-ского округа) Кост-ромской области

всего

средства
област-ного
бюджета

средства муници-пального района (городс-кого округа) Костром-ской области

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.

Проектирование, строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«_____» _________________ 20____ года

 

Глава муниципального района

(городского округа)Костромской области   _______________  ______________________________________________

                                                                                             (подпись)                                                                      (Ф.И.О.)

Главныйбухгалтер муниципального района

(городского округа)Костромской области     _______________  ______________________________________________

                                                                                                             (подпись)                                                                       (Ф.И.О.)

 

М.П.