АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  " 14"   августа    2017 года   № 302-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 26.12.2013 № 584-а

 

В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитиеобразования» на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 года № 295 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы»,  и в целях участия Костромской области в конкурсномотборе государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных насоздание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемойпотребностью и современными условиями обучения,

администрация Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Костромской области «Развитиеобразования Костромской области на 2014 – 2020 годы» (приложение), утвержденнуюпостановлением администрации Костромской области от 26 декабря2013 года № 584-а «Об утверждении государственной программы Костромской области«Развитие образования Костромской области на 2014 – 2020 годы» (в редакции постановленийадминистрации Костромской области от 08.04.2014 № 129-а, от 13.05.2014 № 194-а,от 28.10.2014 № 436-а, от 10.04.2015 № 133-а, от 23.06.2015 № 229-а,  от 28.09.2015 № 341-а, от 16.12.2015 № 452-а,от 11.01.2016 № 5-а, от 26.01.2016 № 25-а, от 18.07.2016 № 261-а, от 26.10.2016№ 412-а,  от 29.11.2016 № 453-а, от 14.12.2016№ 475-а, от 18.01.2017 № 2-а, от 28.03.2017 № 106-а, от 27.07.2017 № 280-а), следующиеизменения:

1) в общем перечне объектов капитального строительства (реконструкции,пристроя, капитального ремонта), включенных в государственнуюпрограмму Костромской области «Развитие образования Костромской области на 2014– 2020 годы» в рамках подпрограммы «Создание новых мест в общеобразовательных организацияхв соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения»(приложение № 20 к настоящему постановлению):

пункт 8 изложитьв новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

пункт 18 изложитьв новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

2) дополнить Программу приложением № 22 согласно приложению

№ 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор области                                                                           С.Ситников

Приложение №  1

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «14 »августа 2017 г. № 302-а

 

 

8.

Строительство здания школы на 1 000 учащихся по адресу: 156010, Кострома г., Суслова ул., 8

да

2017

2017

2018

709 692,4

709 692,4

0,0

540 740,3

168 952,1

0,0

Здание общеобразова-тельной организации на 1 000 мест

                                                                                                                 
Приложение№  2

 

к постановлению администрации

Костромской области

от « 14 »августа 2017 г. № 302-а

 

 

 

18.

Строительство здания школы на 120 учащихся в п.  Якшанга Поназыревского района 157560, Костромская область, Поназыревский район, Якшанга п., Ленина ул., 19

да

2017

2017

2018

197 990,13

197 990,13

0,0

197 990,13

0,0

0,0

Создание 120 новых мест в общеобразова-тельной организации

 

                                                                                                                                                                                                                                      

Приложение№ 3

 

к постановлению администрации

Костромской области

от « 14 » августа 2017 г. № 302-а

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Костромской области на реализацию мероприятий

по содействию созданию в субъектах Российской Федерацииновых мест

в общеобразовательных организациях

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации ,постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295 «Обутверждении  государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы» и определяет цели, порядок и условия предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Костромской области на реализацию мероприятий по содействию созданию новых меств общеобразовательных организациях (далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальныхрайонов (городских округов) Костромской области для предоставления субсидий.

2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромскойобласти в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных районов (городских округов) Костромской области по содействию созданиюновых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностьюи современными условиями обучения путем проведения реконструкции, строительствазданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций(далее – расходное обязательство).

Источникомфинансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета, в томчисле субсидии из федерального бюджета областному бюджету на реализацию мероприятийпо содействию созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательныхорганизациях.

3.Получателями субсидий являются администрации муниципальных районов (городских округов)Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных районов(городских округов) Костромской области органы местного самоуправления (далее –получатели субсидий).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета,предоставляемых в виде субсидий, является департамент строительства, архитектурыи градостроительства Костромской области (далее – главный распорядитель ).

5. Субсидии предоставляются в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый годи на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителюна цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6.Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской областидля предоставления субсидий являются:

1)наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального района (городскогоокруга) Костромской области в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательныхорганизациях в одну смену (включая ликвидацию третьей смены обучения), динамикичисленности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режимаобучения;

2)наличие зданий с уровнем износа 50 процентов и выше, в которых реализуются основныеобщеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общегообразования, и (или) отсутствие санитарно-гигиенических помещений, требующих переводаобучающихся на новые места с современными условиями обучения;

3)наличие муниципальной программы, сформированной на период 2017-2020 годов и предусматривающейодно или несколько из следующих мероприятий (далее – муниципальная программа):

модернизацияинфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции,строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательныхорганизаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению,приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых меств общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимымидля реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднегообщего образования (далее – средства обучения и воспитания);

оптимизациязагруженности общеобразовательных организаций (эффективное использование имеющихсяпомещений (в том числе за счет сетевого взаимодействия), повышение эффективностииспользования помещений образовательных организаций разных типов, включая образовательныеорганизации дополнительного, профессионального и высшего образования, проведениеорганизационных мероприятий, направленных на оптимизацию образовательной деятельности,и кадровых решений, в том числе решений по повышению квалификации педагогическихработников начального общего, основного общего и среднего общего образования);

поддержка развития негосударственного сектора общего образования;

4)наличие обязательства муниципального района (городского округа) Костромской областипо обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствиис прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащениесредствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическимитребованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственнымиобразовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня средствобучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимогопри оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий посодействию созданию в муниципальных районах (городских округах) Костромской области(исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях(далее – перечень). Перечень, включающий критерии его формирования и требованияк функциональному оснащению, а также норматив стоимости оснащения одного места обучающегосясредствами обучения и воспитания утверждаются Министерством образования и наукиРоссийской Федерации;

5)отсутствие у муниципального района (городского округа) Костромской области неисполненногообязательства по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организацияхв рамках соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого главным распорядителемс администрацией муниципального района (городского округа) Костромской области (далее– соглашение) в соответствии с формой, которая разрабатывается главным распорядителем,в году, предшествующем году предоставления субсидии, в случае, если соглашение былозаключено.

7.Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1)наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Костромской областибюджетных ассигнований в размере, необходимом для соблюдения уровня софинансирования расходного обязательства, указанного в пункте8 настоящего Порядка;

2)наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанныев подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;

3)использование при осуществлении расходов местного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, в целях осуществления строительства общеобразовательныхорганизаций экономически эффективной проектной документации повторного использования(при ее наличии), а в случае отсутствия такой документации – типовой проектной документациииз соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации;

4)заключение между муниципальным районом (городским округом) Костромской области иглавным распорядителем соглашения о предоставлении субсидии.

8.Уровень софинансирования расходного обязательства за счетсредств бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области устанавливаетсяв размере не менее 2,5% от согласованной на соответствующий финансовый год с главнымраспорядителем стоимости работ на проведение реконструкции, строительства зданий,пристроя к зданиям общеобразовательных организаций.

9.Размер субсидии для i -го муниципальногорайона (городского округа) Костромской области определяется как разница между согласованнойна соответствующий финансовый год с главным распорядителем стоимости работ на проведениереконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиямобщеобразовательных организаций и объемом средств, направляемых из бюджета i -го муниципальногорайона (городского округа) Костромской области на исполнение расходного обязательства,в размере, необходимом для соблюдения уровня софинансирования,установленного пунктом 8 настоящего Порядка.

10. Субсидия предоставляетсяна основании соглашения, форма которого разрабатывается и утверждается главным распорядителем.

11.В соглашении предусматриваются:

1)целевое назначение субсидии, размер и условия предоставления и расходования субсидии;

2)значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательства муниципальногорайона (городского округа) Костромской области по их достижению;

3)объем средств муниципального района (городского округа) Костромской области, подтверждающийуровень софинансирования расходного обязательства муниципальногорайона (городского округа) Костромской области;

4)перечень мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, с указанием наименованияи реквизитов нормативного правового акта муниципального района (городского округа)Костромской области об ее утверждении;

5)сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета,источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достигнутых значенияхпоказателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной главнымраспорядителем;

6)порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным районом (городским округом)Костромской области обязательств, предусмотренных соглашением;

7) последствия несоблюдения муниципальным районом(городским округом) Костромской области условий соглашения, в том числе установленногозначения показателя результативности предоставления субсидии ;

8)обязательство муниципального района (городского округа) Костромской области приосуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, использовать в целях осуществления строительства зданий общеобразовательныхорганизаций экономически эффективную проектную документацию повторного использования(при наличии такой документации), в случае отсутствия такой документации – типовуюпроектную документацию для объектов образовательных организаций из соответствующихреестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации;

9)обязательство муниципального района (городского округа) Костромской области обеспечитьсоздание новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства, реконструкциии (или) пристроя к зданиям общеобразовательных организацийне менее одного здания в соответствии с прогнозируемой потребностью, заложеннойв муниципальной программе, санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительнымии противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартамиобщего образования, включая оснащение новых мест средствами обучения и воспитания,в соответствии с перечнем;

10)обязательство муниципального района (городского округа) Костромской области направлятьсубсидию на осуществление расходов местного бюджета на проведение строительства,реконструкции, пристроя к зданиям общеобразовательныхорганизаций не менее одного здания общеобразовательных организаций в рамках муниципальнойпрограммы для решения задач по переводу обучающихся в односменный режим обучения,переводу обучающихся из аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта,а также по обеспечению зданий общеобразовательных организаций современными средствамиобучения и воспитания, необходимыми видами благоустройства, в том числе по обеспечениюсанитарно-гигиеническими помещениями указанных зданий;

11)обязательство муниципального района (городского округа) Костромской области не направлятьсубсидию на проведение реконструкции, строительства зданий, пристрояк зданиям общеобразовательных организаций, финансовое обеспечение которых осуществляетсяза счет иных средств областного бюджета;

12)обязательство муниципального района (городского округа) Костромской области обеспечитьв соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации24-часовое онлайн-видеонаблюдение с трансляцией в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» за объектами реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, на финансовоеобеспечение расходов по которым направляется субсидия, расположенными на территориинаселенных пунктов с численностью населения не менее 10 тыс. человек;

13)ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

14)обязательство муниципального района (городского округа) Костромской области о предоставленииглавному распорядителю информации и документов, необходимых для проведения проверок;

15)порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенныхглавным распорядителем, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий;

16)порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

12.Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности предоставления субсидии и продление сроков реализации предусмотренныхсоглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения,за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалосьневозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, либо изменились значенияцелевых показателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации,либо существенно (более чем на 20 процентов) сократился размер субсидии.

13.В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете муниципальногорайона (городского округа) Костромской области на реализацию расходного обязательства,не соответствует установленному для муниципального района (городского округа) Костромскойобласти уровню софинансирования расходного обязательстваиз бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области, размерсубсидии муниципальному району (городскому округу) Костромской области подлежитуменьшению до соответствующего уровня софинансирования.

14. Субсидии перечисляются главным распорядителемп олучателямсубсидий на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов(городских округов) Костромской области.

15. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляетсяна лицевых счетах получателей субсидий.

16.Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидийосуществляется главным распорядителем на основании сравнения планируемых и достигнутыхзначений показателей результативности предоставления субсидии муниципальным районом(городским округом) Костромской области.

17.Получатели субсидий представляют главному распорядителю отчет о расходовании предоставленныхсубсидий и о достижении показателей результативности использования субсидий по формами в сроки, установленным в соглашении.

18.Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений,целевое использование субсидии возлагается на получателя субсидии.

19. Субсидии носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели.

20.В случае использования субсидии не по целевому назначению и (или) нарушения муниципальнымрайоном (городским округом) Костромской области условий ее предоставления к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

21.Не использованный остаток субсидии на 1 января текущего финансового года подлежитвозврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

22.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют главный распорядитель идепартамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленнымиполномочиями.