Постановление Администрации Костромской области от 23.10.2017 № 388-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "23" октября 2017 года № 388-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменения впостановление администрации Костромской области от 07.07.2015 № 251-а

 

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от20.08.2018 № 351-а)

 

В целях совершенствования нормативного правового регулирования всфере земельных отношений,

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрацииКостромской области от7 июля 2015 года № 251-а «Об утверждении порядка определения размераарендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромскойобласти, и земельные участки, государственная собственность на которые неразграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроковвнесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственностиКостромской области» (в редакции постановлений администрации Костромскойобласти от 12.01.2016 № 6-а, от 22.04.2016 № 124-а, от 14.02.2017 № 42-а)следующее изменение:

порядок определения размераарендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромскойобласти, и земельные участки, государственная собственность на которые неразграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроковвнесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственностиКостромской области (приложение), изложить в новой редакции согласно приложениюк настоящему постановлению. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от20.08.2018 № 351-а)

2. Установить, что арендная плата по заключеннымдо 1 июня 2018 года договорам аренды земельных участков, находящихся всобственности Костромской области, и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду безторгов, подлежит перерасчету в соответствии с положениями постановленияадминистрации Костромской области от 7 июля 2015 года № 251-а «Об утверждениипорядка определения размера арендной платы за земельные участки,находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки,государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные варенду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы заземельные участки, находящиеся в собственности Костромской области» (в редакциинастоящего постановления):

1) в случаях определения размера арендной платы по результатамрыночной оценки в период с 1 июня 2018 года до 31 декабря 2020 года, но неранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка. При этом новый размер арендной платы устанавливается с датысоставления соответствующего отчета об оценке в соответствии сзаконодательством об оценочной деятельности;

2) в случаях определения размера арендной платы на основаниикадастровой стоимости земельных участков в период с 1 июня 2018 года до 31декабря 2019 года, но не ранее чем через год после заключения договора арендыземельного участка. При этом новый размер арендной платы устанавливается сучетом произведения следующих коэффициентов индексации за период, начиная совторого года применения результатов определения кадастровой стоимости: за 2014год в размере 1,06; за 2015 год в размере 1,06; за 2016 год в размере 1,072; за2017 год в размере 1,06. (Пункт в редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от20.08.2018 № 351-а)

3. Установить, что до перерасчета арендной платыв соответствии с положениями пункта 2 настоящего постановления арендная платапо заключенным до 1 июня 2018 года договорам аренды земельных участков,находящихся в собственности Костромской области, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в арендубез торгов, определяется в соответствии с положениями постановленияадминистрации Костромской области от 7 июля 2015 года№ 251-а «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельныеучастки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки,государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные варенду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы заземельные участки, находящиеся в собственности Костромской области» (в редакции,действующей до 1 июня 2018 года). (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от20.08.2018 № 351-а)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2018 года, заисключением пункта 10 приложения к настоящему постановлению.

Пункт 10 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 1ноября 2017 года.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Костромской области от «23» октября 2017 г. № 388-а

 

 

ПОРЯДОК

определения размера арендной платы за земельныеучастки,

находящиеся в собственности Костромской области, иземельные участки, государственная собственность на которые не

разграничена , ипредоставленные в аренду без торгов, а также условий

и сроков внесения арендной платы за земельные участки,

находящиеся в собственности Костромской области

 

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии со статьей39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом6 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»,Федеральным закономот 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16июля 2009 года № 582 «Об основных принципахопределения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, и о Правилах определенияразмера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения аренднойплаты за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использованияземельных участков», Законом Костромской области от 26июня 2013 года № 379-5-ЗКО «Об инвестиционной деятельности в Костромскойобласти, осуществляемой в форме капитальных вложений» и регулирует отношения поопределению размера арендной платы за земельные участки, находящиеся всобственности Костромской области, и земельные участки, государственнаясобственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду безторгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельныеучастки, находящиеся в собственности Костромской области.

2. Размер арендной платы при аренде земельныхучастков, находящихся в собственности Костромской области, определяетсяисполнительным органом государственной власти Костромской области,уполномоченным на управление и распоряжение такими земельными участками,земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, -органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление такихземельных участков, в расчете на год.

Размер арендной платы при аренде земельных участков,находящихся в собственности Костромской области, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, (далее земельный участок, земельные участки), определяется одним из следующихспособов:

1) на основании кадастровой стоимости земельныхучастков;

2) в соответствии со ставками арендной платы либометодическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерствомэкономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков,находящихся в собственности Российской Федерации;

3) по результатам рыночной оценки ежегодной аренднойплаты, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

3. В случае предоставления земельного участка в арендубез торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяетсяна основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере:

1) 0,01 процента в отношении:

земельного участка, предоставленного физическому июридическому лицу, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога всоответствии с законодательством о налогах и сборах. К законодательству оналогах и сборах относятся законы и другие нормативные правовые акты, указанныев статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации;

земельного участка, предоставленного физическому лицу,имеющему право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога всоответствии с законодательством о налогах и сборах, в случае, если налоговаябаза в результате уменьшения на не облагаемую налогом сумму принимается равнойнулю;

земельного участка, предоставленного физическому лицу,имеющему право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога всоответствии с законодательством о налогах и сборах, в случае, если размерналогового вычета меньше размера налоговой базы. При этом ставка 0,01 процентаустанавливается в отношении арендной платы, равной размеру такого вычета;

земельногоучастка, изъятого из оборота, если земельный участок в случаях, установленныхфедеральными законами, может быть передан в аренду;

земельного участка, загрязненного опасными отходами,радиоактивными веществами, подвергшегося загрязнению, заражению и деградации,за исключением случаев консервации земель с изъятием их из оборота;

2) 0,3 процента в отношении:

земельного участка, предоставленного для веденияличного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), огородничества,

земельного участка, предоставленного длясельскохозяйственного использования, на котором отсутствуют здания, сооружения;

3) 0,45 процента в отношении:

земельного участка, предоставленного для веденияличного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок),

земельного участка, предоставленного длясельскохозяйственного использования, на котором расположены здания, сооружения;

4) 1,5 процента в отношении:

земельного участка, вид разрешенного использованиякоторого соответствует виду разрешенного использования в классификаторе видовразрешенного использования, утвержденном приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540, с кодом 2.7.1«Объекты гаражного назначения»;

земельного участка, предоставленного для реализацииинвестиционного проекта, включенного в Реестр инвестиционных проектовКостромской области, в пределах срока строительства (реконструкции),предусмотренного проектом организации строительства объектов капитальногостроительства, либо на срок освоения земельного участка, в случае еслиземельный участок предоставлен из состава земель сельскохозяйственногоназначения;

земельногоучастка в случаях, не указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта и пункте 5настоящего Порядка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, правокоторого на приобретение в собственность земельного участка ограниченозаконодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога,установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях изанимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанныеограничения права на приобретение в собственностьотсутствуют;

земельногоучастка, предоставленного для размещения объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектовна основании распоряжения губернатора Костромской области о соответствии такихобъектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Костромскойобласти от 12 июля 2016 года № 122-6-ЗКО «Об установлении критериев, которымдолжны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, варенду без проведения торгов».  (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от08.05.2018 № 168-а)

5) 2 процента в отношении:

земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных спользованием недрами.

4. Размер арендной платы за земельный участокопределяется в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такогоземельного участка, в следующих случаях:

заключение договора аренды земельного участка всоответствии с пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации;

заключение договора аренды земельного участка ссадоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением граждан всоответствии с абзацем шестым пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации».

5. Арендная плата рассчитывается в соответствии составками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету,утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, вотношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации,которые предоставлены без проведения торгов для размещения:

автомобильных дорог, в том числе их конструктивныхэлементов и дорожных сооружений, производственных объектов (сооружений,используемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильныхдорог);

инфраструктуры железнодорожного транспорта общего инеобщего пользования;

линий электропередачи, линий связи, в том числелинейно-кабельных сооружений;

трубопроводов и иных объектов, используемых в сферетепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

объектов, непосредственно используемых для утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов;

объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов,газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивныхэлементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частьюуказанных объектов;

гидроэлектростанций, тепловых станций и другихэлектростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектовэлектросетевого хозяйства и иных, определенных законодательством РоссийскойФедерации об электроэнергетике, объектов электроэнергетики;

аэродромов, вертодромов и посадочных площадок,аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения;

инфраструктуры речных портов, перегрузочных комплексов(терминалов), гидротехнических сооружений, пунктов отстоя судов и объектов,обеспечивающих безопасность судоходства;

сети связи и объектов инженерной инфраструктуры,обеспечивающих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательныхобщедоступных телеканалов и радиоканалов;

объектов спорта.

6. В случае если в отношенииземельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, правокоторого на приобретение в собственность земельного участка ограниченозаконодательством Российской Федерации, размер арендной платы, рассчитанный всоответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, превышает размер земельногоналога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходныхцелях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которыхуказанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют,размер арендной платы определяется в размере земельного налога.

7. Арендная плата за пользованиеземельными участками, используемыми для осуществления социально значимых видовдеятельности, Перечень которых утвержден постановлением администрацииКостромской области от 14 декабря 2010 года № 420-а «Об утверждении перечнясоциально значимых видов деятельности для предоставления льгот по аренднойплате за использование государственного имущества и земельных участков, находящихсяв собственности Костромской области, а также земельных участков на территорииКостромской области, государственная собственностьна которые не разграничена», за исключением случаев, когда право на заключениедоговора аренды земельного участка приобретено на торгах, устанавливаетсяравной размеру земельного налога в отношении соответствующего земельногоучастка.

Арендная плата в соответствии с настоящим пунктомустанавливается при условии, если в общем объеме хозяйственной деятельностиорганизации или индивидуального предпринимателя доля социально значимых видовдеятельности составляет не менее 70 процентов.

8. В случае переоформления юридическими лицами правапостоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право арендыземельных участков, арендная плата устанавливается в соответствии с пунктами3-7 настоящего Порядка, но не может превышать:

1) 2 процентов кадастровой стоимости арендуемыхземельных участков;

2) 0,3 процента кадастровой стоимости арендуемыхземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

3) 1,5 процента кадастровой стоимости арендуемыхземельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В случае, если арендная платадля лиц, указанных в настоящем пункте, рассчитанная в соответствии с пунктами 3-7настоящего Порядка, превышает указанные предельные значения, размер аренднойплаты принимается равным указанным предельным значениям.

9. Арендная плата за пользование земельными участкамиопределяется в размере рыночной стоимости ежегодной арендной платы,определенной в соответствии с Федеральным закономот 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации», в следующих случаях:

1) в случаепредоставления земельного участка в соответствии с пунктом21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «Овведении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации» собственнику объекта незавершенного строительства,расположенного на земельном участке, предоставленном ранее для строительстваобъекта по результатам аукциона;

2) в иных случаях, не указанных в пунктах 3-8настоящего Порядка.

Заказчиками на проведение рыночной оценки ежегоднойарендной платы являются:

в отношении земельных участков, находящихся всобственности Костромской области, - исполнительный орган государственнойвласти Костромской области, уполномоченный на управление и распоряжение такимиземельными участками,

в отношении земельных участков, государственная собственностьна которые не разграничена, - орган местного самоуправления, уполномоченный напредоставление таких земельных участков.

Если размер арендной платы за использование земельногоучастка, определенный в соответствии с настоящим пунктом, меньше размераземельного налога, исчисленного в отношении этого земельного участка, размерарендной платы устанавливается в размере земельного налога.

10. Арендная плата ежегодно, но не ранее, чем черезгод после заключения договора аренды земельного участка, изменяется водностороннем порядке арендодателем на коэффициент индексации, которыйприменяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года,начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договораренды.

Коэффициент индексации ежегодно устанавливаетсяраспоряжением администрации Костромской области в размере индексапотребительских цен в Костромской области на следующий год, определенногопрогнозом социально-экономического развития Костромской области, одобреннымадминистрацией Костромской области. Информация об установлении коэффициентаиндексации размещается на официальном сайте департамента имущественных иземельных отношений Костромской области в течение трех рабочих дней со дняпринятия указанного распоряжения администрации Костромской области.

Коэффициент индексации при расчете арендной платы загод, в котором утверждены соответствующие результаты определения кадастровойстоимости, а также в первый год применения таких результатов для определениявеличины арендной платы за земельный участок, не применяется.

В случае заключения договора аренды земельного участкав период, начиная со второго года применения результатов определениякадастровой стоимости, размер арендной платы рассчитывается с учетомпроизведения коэффициентов индексации за период, прошедший со дня утверждениясоответствующих результатов определения кадастровой стоимости.

11. Арендная плата изменяется в одностороннем порядкепо требованию арендодателя:

1) в связи с изменением кадастровой стоимостиземельного участка в результате проведения государственной кадастровой оценки. Арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года,следующего за годом, в котором утверждены результаты определения кадастровойстоимости, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официальногоопубликования акта об утверждении результатов определения кадастровойстоимости;

2) в связи с изменением рыночной стоимости ежегоднойарендной платы, но не чаще одного раза в три года. При этом значениекоэффициента индексации в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка в годизменения рыночной стоимости ежегодной арендной платы не применяется;

3) в иных случаях при изменении законодательстваРоссийской Федерации, Костромской области, иных нормативных правовых актовКостромской области, влияющих на определение размера арендной платы.

12. При заключении договора арендыземельного участка, находящегося в собственности Костромской области,исполнительный орган государственной власти Костромской области, уполномоченныйна управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственностиКостромской области, предусматривает в таком договоре, что арендная платаперечисляется ежеквартально в размере одной четвертой от суммы, указанной вдоговоре аренды земельного участка, находящегося в собственности Костромскойобласти, в срок до первого числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

Обязательство по внесению арендной платы по договоруаренды земельного участка, находящегося в собственности Костромской области,считается исполненным плательщиком:

со дняпредъявления в кредитную организацию поручения на перечисление в бюджетнуюсистему Российской Федерации на соответствующий счет Управления Федерального казначейства по Костромской области денежныхсредств со счета плательщика в кредитной организации при наличии на немдостаточного денежного остатка на день платежа;

со дня отражения на лицевом счете организации, которойоткрыт лицевой счет в органах, осуществляющих казначейское исполнение бюджета,операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджетнуюсистему Российской Федерации;

со дня внесения физическим лицом в кредитнуюорганизацию, кассу местной администрации либо в организацию федеральнойпочтовой связи наличных денежных средств для ихперечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счетУправления Федерального казначейства по Костромской области.