Постановление Администрации Костромской области от 30.10.2017 № 393-а

О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 08.04.2014 № 130-а

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "30" октября 2017 года № 393-а

г. Кострома

О внесении изменения впостановление администрации Костромской области от 08.04.2014 № 130-а

В целях приведения нормативного правового акта администрацииКостромской области в соответствие с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 года № 317 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 2020годы», а также уточнения объемов финансирования мероприятий государственнойпрограммы

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрацииКостромской области от8 апреля 2014 года № 130-а «Об утверждении государственной программы«Развитие культуры и туризма Костромской области на 2014 2020 годы» (вредакции постановлений администрации Костромской области от 30.03.2016 № 90-а,от 30.08.2016 № 325-а, от 15.11.2016 № 431-а, от 24.01.2017 № 9-а, от24.04.2017 № 165-а, от 26.06.2017 № 240-а) следующее изменение:

государственную программу «Развитие культуры и туризма Костромскойобласти на 2014 - 2020 годы» изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

Губернаторобласти С.Ситников

Приложение

к постановлению администрации

Костромской области

от «30» октября 2017 года № 393-а

Государственнаяпрограмма «Развитие культуры и туризма

вКостромской области на 2014 - 2020 годы»

РазделI. Паспорт государственной программы

«Развитиекультуры и туризма в Костромской области

на 2014 - 2020годы» (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент культуры Костромской области

Соисполнители государственной программы

Департамент строительства Костромской области, инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области

Подпрограммы государственной программы

1) подпрограмма «Культура и искусство» (приложение № 1 к государственной программе);

2) подпрограмма «Туризм» (приложение № 2 к государственной программе);

3) подпрограмма «Наследие» (приложение № 3 к государственной программе);

4) подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Костромской области «Развитие культуры и туризма Костромской области на 2014 - 2020 годы» (приложение № 4 к государственной программе)

Программно-целевые инструменты государственной программы

Отсутствуют

Цель государственной программы

Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепления единства российского общества и гражданской идентичности, а также комплексное развитие туризма для приобщения граждан Российской Федерации к культурному и природному наследию с учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в Костромской области

Задачи государственной программы

1) сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение гражданам доступа к культурным ценностям;

2) создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;

3) повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта на внутреннем и мировом рынках;

4) создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма;

5) совершенствование механизма поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, путем предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета;

6) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области;

7) сохранение, государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области;

8) эффективное управление ходом реализации государственной программы

Сроки и этапы реализации государственной программы

Программа реализуется одним этапом за 2014 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования государственной программы

Общий объем средств, направленных на реализацию государственной программы, составляет 4 598 270,6 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 212 010,1 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 3 789 654,5 тыс. рублей;

средства местного бюджета муниципальных образований Костромской области – 10 130,1 тыс. рублей;

средства из внебюджетных источников –

586 475,9 тыс. рублей

Конечные результаты реализации государственной программы

2) увеличение количества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (в том числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью) по отношению к 2012 году со 106,6 процента в 2013 году до 155,5 процента в 2020 году;

3) доля театров, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве театров Костромской области составит в период действия государственной программы 100 процентов;

4) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей Костромской области, составит в 2020 году 9 процентов;

5) увеличение количества музейных выставочных проектов, осуществляемых в Костромской области, по отношению к 2012 году со 110 процентов в 2013 году до 202 процентов в 2020 году;

6) доля музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве музеев составит в 2020 году 100 процентов;

7) доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве библиотек составит в 2020 году 100 процентов;

8) охват населения Костромской области библиотечным обслуживанием (в том числе охват граждан старшего поколения, инвалидов, детей и молодежи) возрастет с 39,01 процента в 2013 году до 39,07 процента в 2020 году;

9) доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений, составит 81,8 процента в 2020 году;

10) соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе увеличится с 62,6 процента в 2013 году до 100 процентов в 2018 году;

11) доля средств областного бюджета, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры, возрастет с 4,3 процента в 2015 году до 10,0 процентов в 2020 году;

12) прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году увеличится со 103,4 процента в 2013 году до 118,0 процентов в 2020 году;

13) объем туристского потока в Костромской области (в том числе туристского потока граждан старшего поколения, инвалидов, детей и молодежи) возрастет с 730,1 тыс. человек в 2013 году до 998,0 тыс. человек в 2020 году;

14) доля количества объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия на территории Костромской области возрастет с 44,4 процента в 2013 году до 46,4 процента в 2020 году;

15) ежегодное, начиная с 2017 года, выполнение показателей (индикаторов) государственной программы на 100 процентов

РазделII. Общая характеристика текущего состояния

сферы реализациигосударственной программы

Глава1. Культура и искусство

10. Костромскаяобласть располагает огромным культурным наследием, имеющим значительный потенциалразвития, в настоящее время и в долгосрочной перспективе позиционируется какрегион с развитой культурной средой.

11.Сеть учреждений отрасли «Культура» региона различных видов и форм собственностиохватывает все направления деятельности в сфере культуры, искусства,художественного образования, обеспечивает конституционные права граждан научастие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ кинформации, в т.ч. включает свыше 800 государственныхи муниципальных учреждений и их филиалов. Также в Костромскойобласти работают АНО «Национальный балет «Кострома», негосударственнаянекоммерческая организация «Диалог Данс», федеральноегосударственное бюджетное учреждение культуры «Государственный мемориальный иприродный музей-заповедник А.Н.Островского «Щелыково», Костромской государственный цирк, Костромскойфилиал ФГБУК «Всероссийский художественный научно-реставрационный центр имениакадемика И.Э. Грабаря», общественные организации (в т.ч.региональные отделения творческих союзов писателей, композиторов, художников,театральных деятелей, национально-культурные автономии), частныекинотеатры, парки, музеи.

12.Конкурентными преимуществами Костромской области в сфере культуры, дающимиоснования для успешного и устойчивого развития отрасли в современных условиях,являются:

1)развитая сеть учреждений культуры, в целом соответствующая социальнымнормативам и нормам;

2) разнообразиекультурных и туристских брендов, исторических достопримечательностей, мест,связанных с выдающимися историческими событиями и людьми, местных промыслов иремесел, уникальность музейных коллекций и традиционной народной культуры,самобытность сельских поселений, сохранение и использованиекультурно-исторического наследия Костромы и малых городов области;

3) высокоразвитоепрофессиональное искусство;

4) системнаяреализация долгосрочных культурных событийных проектов международного,всероссийского, межрегионального уровня;

5) наличиемногочисленных коллективов любительского творчества, имеющих звания «народный»,«образцовый»;

6) развитаясистема художественного образования;

7) наличиеустойчивых партнерских взаимоотношений между областными, муниципальными,федеральными, частными учреждениями сферы культуры, работающими в Костромскойобласти;

8) высокийуровень межнационального, межконфессионального и межкультурного согласия(толерантности).

13.Востребованность культурных благ и услуг в регионе подтверждают статистическиеданные:

ежегодноеколичество посещений учреждений культуры превышает 7,9 млн. посещений;

каждый3-й житель области является читателем общедоступной библиотеки;

каждый13-й житель области является участником клубного формирования прикультурно-досуговых учреждениях;

ежедневномузеи области посещают свыше 1,3 тыс. человек, обеспечен бесплатный доступ вобластные и муниципальные музеи посетителям в возрасте до 16 лет;

врезультате реализации мер по формированию доступной среды ежегодно растетколичество посещений инвалидами учреждений культуры и культурных мероприятий(свыше 190 тыс. посещений в год при численности инвалидов 70 тыс. человек).

14.На основе богатейшего культурного наследия, системнойподдержки государственными структурами и обществом культурных инициатив вКостромской области реализуются долгосрочные международные, всероссийские,областные проекты в сфере культуры и художественного образования (в том числефестивали и конкурсы «Наши древние столицы», «Дни Островского в Костроме», «Жаровские певческие ассамблеи», «Щедрое яблоко», «Волжскиевстречи», «Юные дарования России», «Успех», «Вифлеемская звезда», «Кострома -зимняя сказка», «Костромская губернская ярмарка», «Россииверные сыны», «Музыка – дорога в жизнь», фестиваль и конкурс молодых дирижеровсимфонических оркестров, посвященные памяти И.А.Мусина,проекты «Мастера искусств – малой родине», «Маршруты летнего чтения», ежегодныеакции «Ночь музеев», «Ночь искусств», «Ночь кино», «Библионочь»и другие).

15.Развитие сотрудничества областных и муниципальных учреждений, творческихколлективов, работников культуры, творческой и научной интеллигенции,общественных организаций осуществляется посредством реализации совместныхкультурных проектов, информационной деятельности, системы областных конкурсов ипремий, повышения квалификации и обучения кадров. В сферу культуры активнововлекаются субъекты предпринимательства. Важными субъектами культурнойполитики являются социально ориентированные некоммерческие организации, в т.ч. творческие союзы, успешно взаимодействующие с органамигосударственной власти и учреждениями культуры, объединяющие высококвалифицированныхпредставителей профессионального и экспертного сообществ. Возрастает участиеволонтеров в культурной деятельности.

16.Вместе с тем очевидно наличие факторов, сдерживающих развитие сферы культуры вбазовом периоде и негативно влияющих на достижение социально значимыхрезультатов в долгосрочной перспективе, в т.ч.:

отсутствие вобществе представления о стратегической роли культуры и приоритетахгосударственной культурной политики;

значительноеколичество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения иповреждения;

региональные имуниципальные диспропорции в обеспеченности населения услугами учрежденийкультуры и туризма, неравномерное развитие социально-культурной инфраструктурыобластного центра, районных центров и сельских населенных пунктов;

социально-демографическиепроблемы (в т.ч. снижение численности населенияобласти);

несоответствиематериально-технической базы большинства организаций культуры, находящихся введении муниципальных образований, современным требованиям;

«старение»кадров, слабый приток молодежи в сферу культуры;

недостаточныйобъем финансовой поддержки деятельности в сфере культуры.

17. Задесятилетний период реализован ряд существенных мер по модернизациигосударственных учреждений культуры, укреплению их материально-техническойбазы, расширению занимаемых площадей. При этом неудовлетворительным остаетсясостояние зданий и материально-технической оснащенности большинства организацийкультуры, находящихся в ведении муниципальных образований Костромской области,в особенности в сельской местности.

18. Подавляющеебольшинство зданий государственных и муниципальных музеев, в том числе имеющихстатус памятников истории и культуры, требуют проведения ремонтных либореставрационных работ.

19. Статья 3Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательстваРоссийской Федерации о культуре» включает художественные промыслы и ремесла впонятие «культурные ценности». В связи с этим, отрасль «Культура» (наряду стакими отраслями, как образование, туризм, промышленное производство и малоепредпринимательство) является одной из важнейших сфер, в которых осуществляетсягосударственная поддержка народных художественных промыслов и ремесел. При этомбазой для данной работы являются специализированные учреждения: дома ремесел,центры народной культуры и народного творчества, культурно-досуговыеучреждения, при которых работают любительские объединения, музеи,образовательные учреждения отрасли «Культура». Эти учреждения не располагаютдостаточной материально-технической базой и средствами на проведениенеобходимых мероприятий по поддержке промыслов и ремесел.

20. Безусловнойсоставляющей повышения конкурентоспособности региональной культуры наотечественном и мировом рынках является повышение качества культурных благ иуслуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи насовременном этапе экономического развития во многом зависит от обеспеченностиорганизаций культуры современным оборудованием и развития информационныхтехнологий в отрасли «Культура».

21. Требуетсянаправленная модернизация оборудования, приобретение и установка лицензионногопрограммного обеспечения, наполнение имеющихся баз данных и формирование новыхв соответствии с интересами населения, приоритетами развития Костромскойобласти, требованиями к учету музейных и библиотечных фондов, а также внедрениеинформационных услуг и информационно-коммуникационных технологий, ростинформационных продуктов культуры.

22. В отрасли«Культура» Костромской области занято 4,5 тыс. человек. Профессиональный стажсвыше 20 лет имеется у 40 процентов из них, от 10 до 20 лет – 20 процентов, чтосвидетельствует о старении кадрового состава отрасли. Требуется привлечение молодых специалистов, постоянная поддержкакадровых ресурсов через систему профессиональных конкурсов, внедрениеинноваций, мероприятий, направленных на развитие системы среднегопрофессионального образования и повышения квалификации, повышение заработнойплаты работников, использование системы «эффективного контракта».

23. В целях улучшения ситуации, в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики» в части поэтапного повышения оплаты трудав регионе принимаются системные меры по доведению размера средней заработнойплаты работников учреждений культуры до размера средней зарплаты по региону в2018 году.

Глава2. Туризм

24. Сфературизма охватывает туризм международный (въездной и выездной) и внутренний (дляграждан России в пределах Российской Федерации).

25. Туристскиересурсы России являются мощным потенциалом для полноценного и качественногоотдыха граждан, пропаганды здорового образа жизни. Туризм - это эффективныйинструмент преодоления кризисных явлений, способствующий активизациисоциально-экономического развития регионов.

26. Туристскаяотрасль Костромской области обладает всеми необходимыми ресурсами для активногоразвития практически всех видов отдыха и имеет в своем активе более 60гостиниц, 11 исторических городов, более 2,5 тыс. памятников истории икультуры, 3 музея-заповедника и 16 филиалов Костромского музея-заповедника. Внастоящее время природно-заповедный фонд Костромской области включает 84 особо охраняемыеприродные территории. Из них 1 территория федерального значения, 83 территориирегионального значения, в том числе 56 заказников, 18 памятников природы, 9туристско-рекреационных местностей.

27. Обладаязначительными туристско-рекреационными ресурсами, Костромская область занимаетнезначительное место на российском рынке туристских услуг, хотя еепотенциальные возможности позволяют (при соответствующем уровне развитиятуристской индустрии) принимать около 1 млн. туристов в год.

28. ВКостромской области туристская деятельность находится в стадии реформирования иразвития. Имеющиеся туристские ресурсы используются не полностью, однакодинамика туристского рынка региона свидетельствует о тенденциях к росту числатуристов. Анализ современного состояния туризма в Костромской области показывает,что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично.Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока. Быстро растущий спросна туристские услуги внутри области вызвал интерес к строительству(переоснащению) малых гостиниц, в основном в муниципальных образованияхобласти. Резко увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничномустроительству со стороны российских инвесторов.

29. К наиболеезначимым проблемам сферы туризма относятся:

недостаточноразвитая туристская инфраструктура, малое количество гостиничных средствразмещения туристского класса с современным уровнем комфорта;

высокаястоимость проживания, питания, транспортного и другого туристскогообслуживания, существенно превышающая среднеевропейский уровень;

невыгодныеэкономические условия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру,отсутствие готовых инвестиционных площадок, наличие административных барьеров;

дефицитквалифицированных кадров, который влечет за собой невысокое качество обслуживанияво всех секторах туристской индустрии, несмотря на некоторое изменение ситуациик лучшему за последние 2-3 года;

устаревшая инедостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфересанаторно-курортного, оздоровительного и медицинского туризма (пансионаты исанатории);

лимитированноепо разнообразию число туров, сформированных с помощью устаревших методов;

высокаястоимость туров в регион;

«сезонность»туристской деятельности (до 80 процентов доходов туриндустрии приходится навысокий сезон с середины мая по конец августа, в остальное время принимающийтуристский бизнес в целом убыточен и в основном финансируется из выручкивысокого сезона);

дефицитсовременных туристских автобусов, круизных судов и других транспортных средств;

недостаточнаягосударственная реклама туристских возможностей как назарубежных направляющих рынках, так и внутри страны, что связано с ограниченнымбюджетным финансированием;

неразвитостьнекоторых видов туризма, которые могли бы составить неоспоримое конкурентноепреимущество Костромской области на внешнем и внутреннем рынках и внестизначительный вклад в развитие региона (водный туризм, событийный, деловой,образовательно-культурный и др.);

неразвитость вбольшинстве районов региона транспортной инфраструктуры (низкое качество дороги уровня придорожного обслуживания).

30. ВКостромской области деятельность в сфере внутреннего туризма осуществляюттуроператоры, включенные в Единый федеральный реестр туроператоров.

31. ИсследованияВсемирной туристической организации (ВТО) дают возможность утверждать, чтотенденции роста туристской индустрии будут сохраняться и в дальнейшем. В периодс 2000 по 2020 годы прогнозируется двукратное увеличение числа туристскихприбытий.

32. Одним изприоритетных направлений перехода к инновационному, социально ориентированномутипу экономического развития Костромской области является обеспечение качестваи доступности услуг в сфере туризма, повышение конкурентоспособности туристскойотрасли, что требует более активных, целенаправленных и эффективных действий поразвитию сферы туризма на основе принятия комплекса соответствующих мер.

33. Необходимыерезультаты могут быть достигнуты за счет совершенствования и диверсификациисуществующего турпродукта, развития новых перспективных видов туризма,количественного и качественного развития туристских кластеров.

34. Туристскийкластер в ближайшие годы будет являться перспективным направлениемсоциально-экономического развития региона: одним из самых мощных генераторовувеличения количества рабочих мест, плательщиком налогов в бюджет,катализатором развития малого и среднего бизнеса.

35. Основныминаправлениями, увеличивающими доходность туристской отрасли, являются:

увеличениеколичества повторных посещений региона;

увеличениепродолжительности нахождения гостей в регионе (сегодня не хватает крупныхсовременных туристских объектов, которые могли бы удержать гостей на болеедлительный период и дополнить богатейшее культурно-историческое наследие);

болееравномерное «географическое» распределение туристских потоков, нивелированиесезонности - большая часть доходов туриндустрии приходится на высокий сезон ссередины мая по конец августа.

36. Необходимыми решающим фактором конкурентоспособности отрасли туризма сегодня является ееширокое присутствие в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,причем уже не столько в маркетинговых целях, сколько для фактического ведениябизнеса в онлайн-среде.

Глава3. Историко-культурное наследие

37. Весомымресурсом развития региона является использование его уникальногоисторико-культурного наследия. На территории Костромской области подгосударственной охраной находятся 3 579 памятников истории и культуры, из них:

зданий исооружений - 2 827;

памятниковархеологии – 751;

достопримечательноеместо – 1.

38. В числеобъектов культурного наследия 1 098 имеют федеральное значение, 2 481 -региональное значение.

Доля объектовкультурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, в общем количествеобъектов культурного наследия составляет 44,1 процента (на 1 января 2013 года).

39. В настоящеевремя качественный ремонт и надлежащая эксплуатация - наиболее эффективный,единственно щадящий метод сохранения объектов культурного наследия.

40. Работы посохранению объектов культурного наследия за счет средств областного бюджетаежегодно проводятся в рамках выполнения планов мероприятий по сохранению,популяризации и государственной охране объектов культурного наследия,разрабатываемых уполномоченным исполнительным органом государственной властиКостромской области. Органами местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области реализуются муниципальные программы сохранения объектовкультурного наследия.

41. Плановоепроведение работ на протяжении последних лет на объектах культурного наследияпозволило не только выполнить ряд противоаварийных и первоочередныхмероприятий, но и завершить комплексные ремонтно-реставрационные работы поцелому ряду объектов. При этом не всегда возможности муниципальных образованийпозволяют поддерживать в надлежащем состоянии объекты культурного наследия,находящиеся в муниципальной собственности, а тем более проводить комплекснуюреставрацию, в том числе выполнять проектно-сметную документацию.

42. В сфересохранения объектов культурного наследия существуют проблемы, требующие особоговнимания со стороны органов государственной власти и местного самоуправления:

1) в настоящеевремя на территории Костромской области 31,8 процента памятниковистории и культуры нуждаются в проведении безотлагательных ремонтно-реставрационныхработ. По оценке специалистов, объем реставрационной деятельности к настоящемувремени составляет примерно 40 процентов от уровня начала 1990-х годов. В то жевремя потребность в реставрационных работах постоянно увеличивается;

2) имеет местонедостаточное финансирование мероприятий по сохранению памятников из бюджетоввсех уровней;

3) неэффективноиспользуются объекты культурного наследия (за исключением памятников,вовлеченных в хозяйственный оборот и сдаваемых в аренду);

4) имеются вналичии бесхозяйные объекты культурного наследия, находящиеся на территорииоставленных жителями населенных пунктов или в труднодоступной местности;

5) имеетсядефицит квалифицированных кадров в области сохранения культурного наследия(специалистов-историков, искусствоведов, архивистов, специалистов попроектированию и производству ремонтно-реставрационных работ и т.д.).

РазделIII. Приоритеты государственной политики

всфере реализации государственной программы

43.Целями государственной политики в сферах культуры и туризма всоответствии со Стратегией государственной культурной политики на период до2030 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 326-р, иСтратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года № 941-р,являются:

формированиегармонично развитой личности;

укреплениеединства российского общества посредством приоритетного культурного игуманитарного развития;

укреплениегражданской идентичности;

создание условийдля воспитания граждан;

сохранениеисторического и культурного наследия и его использование для воспитания иобразования;

передача отпоколения к поколению традиционных для российского общества ценностей, норм,традиций и обычаев;

создание условийдля реализации каждым человеком его творческого потенциала;

обеспечениегражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям;

комплексноеразвитие внутреннего и въездного туризма с учетом обеспечения экономического исоциокультурного прогресса в Костромской области.

44. Приоритеты государственной политики в сфере реализациигосударственной программы определяются исходя из долгосрочных (стратегических)целей и задач социально-экономического развития и отдельных решений (указов)Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, положенийОснов государственной культурной политики, утвержденных Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808 «Об утверждении Основгосударственной культурной политики» (далее – Основы государственной культурнойполитики), Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 февраля 2016 года № 326-р (далее - Стратегиягосударственной культурной политики на период до 2030 года), государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15апреля 2014 года № 317 «Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020годы», Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2025года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской областина период до 2025 года», планов мероприятий («дорожных карт») «Изменения в отрасляхсоциальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» до2018 года, принятых на федеральном и региональном уровнях, а такжеследующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромскойобласти:

1) ЗаконРоссийской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательстваРоссийской Федерации о культуре»;

2) Федеральныйзакон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «Обиблиотечном деле»;

3) Федеральныйзакон от 6 января 1999 года № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»;

4) Федеральныйзакон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации имузеях в Российской Федерации»;

5) Федеральныйзакон от 22 августа 1996 года № 126-ФЗ «О государственнойподдержке кинематографии Российской Федерации»;

6) Федеральныйзакон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности вРоссийской Федерации»;

7) Федеральныйзакон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации»;

8) Национальнаястратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы,утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761«О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»;

9) Стратегияразвития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы,утвержденная Указом Президента Российской Федерации 9 мая 2017 года № 203 «ОСтратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 -2030 годы»;

10)государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 -2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15апреля 2014 года № 295 «Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы»;

11) Концепцияразвития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на2008-2015 годы, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от25 августа 2008 года № 1244-р;

12) Концепциядолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года №1662-р;

13) Концепцияразвития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года,одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011года № 1019-р;

14) Стратегиясоциально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6сентября 2011 года № 1540-р;

15) Стратегияинновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011года № 2227-р;

16) Концепцияразвития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года,одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012года № 434-р;

17) Основыгосударственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29ноября 2014 года № 2403-р;

18) К онцепция развития концертной деятельности в областиакадемической музыки в Российской Федерации на период до 2025 года, одобреннаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 года №2395-р;

19) Стратегиядействий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 5февраля 2016 года № 164-р;

20) Концепциясохранения и развития нематериального культурного наследия народов РоссийскойФедерации на 2009-2015 годы, утвержденная приказом Министерства культурыРоссийской Федерации от 17 декабря 2008 года № 267;

21) ЗаконКостромской области от 2 декабря 1997 года № 17 «О Музейном фондеКостромской области и музеях в Костромской области»;

22) ЗаконКостромской области от 1 апреля 2004 года № 184-ЗКО «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территорииКостромской области»;

23) ЗаконКостромской области от 6 октября 2009 года № 523-4-ЗКО «О поддержке народныххудожественных промыслов в Костромской области»;

24) ЗаконКостромской области от 29 декабря 2011 года № 182-5-ЗКО «Орегиональной политике в области культуры»;

25) ЗаконКостромской области от 30 мая 2013 года № 365-5-ЗКО «О поддержке развития туризма вКостромской области».

45. В связи сэтим, реализация государственной программы осуществляется в соответствии соследующими основными приоритетами:

реализация целейи задач государственной культурной политики, предусмотренных Основамигосударственной культурной политики и Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года;

формированиеновой модели культурной политики;

продвижениестатуса культуры как национального приоритета;

сохранениеединого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей иисторических традиций народа России как фактора национальной безопасности итерриториальной целостности России, сохранение единого культурного кодароссийского народа;

гармоничноесочетание интересов национальной безопасности, единства культурногопространства и этнокультурного многообразия;

реализацияценностно-ориентированной государственной культурной политики,предусматривающей распространение традиционных для российского обществаценностей;

сохранениекультурного и духовного наследия России, самобытных традиций ее народов каквсемирного достояния, национального богатства и основы единства российскогообщества;

сохранениетрадиций и создание условий для развития всех видов народного искусства итворчества, поддержка народных художественных промыслов и ремесел, созданиеустойчивых форм и механизмов государственной поддержки мастеров народныхпромыслов;

обеспечениемаксимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры иискусства, стимулирование, в том числе через систему скидок и льгот, посещениямузеев, театров и иных культурных учреждений гражданами старшего возраста,семьями, детьми и молодежью, инвалидами;

создание условийдля творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности,организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

продвижение вкультурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующихкультурному и гражданскому воспитанию личности;

осуществлениемер, направленных на повышение социального статуса семьи как общественногоинститута, обеспечивающего воспитание и передачу от поколения к поколениютрадиционных для российской цивилизации ценностей и норм;

обеспечениеинновационного развития отраслей культуры и туризма, вывод их на лидирующиепозиции в области применения современных технологий;

усиление присутствияучреждений культуры в цифровой среде, создание необходимых условий дляактивизации инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма;

использованиевозможностей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для презентациироссийской культуры, искусства и творчества народов России;

укреплениепозиций государства в сфере культуры;

стимулирование ипоощрение государством творческого осмысления и продвижения в культурнойдеятельности традиционных для российского общества нравственных ценностей,традиций и обычаев;

совершенствованиеорганизационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций иучреждений, развитие государственно-частного партнерства, стимулированиеблаготворительной деятельности, меценатства;

повышение ролиинститутов гражданского общества как субъектов культурной политики;

разработка иреализация комплекса взаимосвязанных мер, направленных на сохранениекультурного наследия;

предотвращениепротивоправных посягательств на объекты культурного наследия;

стимулированиезаинтересованности физических и юридических лиц в сохранении объектовкультурного наследия при передаче их в пользование (аренду) и собственность;

противодействиеискажению российской истории и пересмотру взглядов на историю России, ее роль иместо в мировой истории;

раскрытие иактивизация культурного и туристского потенциала региона;

содействиеразвитию культурной индустрии, в том числе народных промыслов и креативныхиндустрий;

развитиекинопоказа, в т.ч. кинозалов и точек киновидеопоказа в малых городах и сельской местности, приодновременном содействии увеличению доли российских фильмов в отечественномпрокате;

развитиегастрольной деятельности;

выравниваниерегиональных диспропорций в условиях доступности культурных благ для широкихслоев населения, в т.ч. расширение выездныхмероприятий профессиональных театрально-концертных коллективов в малых городахи селах области;

создание иразвитие самобытных туристических брендов;

укреплениематериально-технической базы учреждений;

повышениесоциального статуса работников культуры (уровень доходов, общественноепризнание);

совершенствованиесистемы подготовки и повышения квалификации кадров;

повышениеконкурентоспособности туристского рынка, удовлетворяющего потребностироссийских и иностранных граждан в качественных туристских услугах;

максимальноевовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурногонаследия;

популяризациятуристской привлекательности региона;

популяризациятерриторий и создание условий, в том числе инфраструктурных, для развитиявнутреннего, въездного, в том числе образовательного туризма;

повышениеэффективности мер, обеспечивающих безопасность туризма, защиту прав и законныхинтересов туристов, а также своевременное обеспечение туристов необходимойинформацией;

обеспечениемежведомственного, межуровневого и межрегионального взаимодействия в реализациигосударственной культурной политики;

повышение ролипрофессиональных союзов, ассоциаций и самоорганизаций профессиональных итворческих сообществ, общественных советов при органах государственной власти;

повышение ролиэкспертных советов и общественной экспертизы в процессе отбора и принятиярешений по вопросам, относящимся к поддержке творческой деятельности,инновационных проектов в сфере культуры;

активноевовлечение в культурную деятельность местных сообществ (в том числе органовтерриториального общественного самоуправления), социально ориентированныхобщественных организаций, религиозных организаций, казачества, землячеств,граждан, обеспечение работы общественных советов по оценке эффективностидеятельности учреждений культуры;

взаимоиспользование ресурсной базыобластных и муниципальных учреждений социальной сферы, системная организациямежведомственного взаимодействия (создание и осуществление совместных проектови программ в сфере образования, молодежной политики, туризма и рекреации,социального развития села и др.).

46. Реализация государственной программы к 2020 году позволит создатьусловия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурныхблаг, активизировать интеграцию Костромской области в общегосударственный имировой культурный процесс, укрепить позитивный образ региона в национальном имировом сообществе.

47. Многообразиеи тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требуетширокого взаимодействия органов государственной власти всех уровней,общественных объединений и других субъектов сферы культуры и туризма,обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решениястоящих перед отраслью задач.

48. Необходим переход к качественно новому уровню функционированияотрасли культуры, включая библиотечное и музейное дело, концертную, театральнуюи кинематографическую деятельность, традиционную народную культуру, сохранениеи популяризацию объектов культурного наследия, а также значительному укреплениюпотенциала Костромской области в сфере культуры, в том числе для формированияположительного образа региона в национальном и мировом сообществе.

49. Реализациятакого подхода предполагает:

1) качественноеизменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сферах культуры итуризма, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессиональногоуровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

2)усиление развития регионального компонента в культуре, содействие внедрениюпрограммно-целевых механизмов на региональном и местном уровнях управлениясферой культуры;

3) преодолениезначительного отставания учреждений культуры Костромской области от мировогоуровня в использовании современных информационных технологий, созданииэлектронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационнойинфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использованияфондов музеев и библиотек;

4) реализациюмер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферукультуры;

5) повышениеэффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления.

50. Реализациягосударственной политики в области сохранения культурного наследия будетосуществляться по следующим направлениям:

1) выявлениеранее неизвестных объектов культурного наследия;

2) учет объектовкультурного наследия;

3)государственная охрана объектов культурного наследия;

4) эффективноеиспользование и сохранение объектов культурного наследия;

5) консолидациясредств бюджетов всех уровней и доходов, получаемых от передачи в арендупамятников истории и культуры, в целях сохранения объектов культурногонаследия, находящихся под угрозой разрушения или повреждения;

6) развитиегосударственно-частного партнерства;

7) вовлечение вдело сохранения объектов культурного наследия общественных и религиозныхорганизаций, частных инвесторов;

8) включениемероприятий по сохранению памятников истории и культуры в планы развитиямуниципальных образований в качестве мероприятий, требующих приоритетногофинансирования;

9) приватизациячасти памятников и занимаемых ими земельных участков;

10) разработкапрограммы экономического стимулирования мероприятий по сохранениюисторико-культурного наследия Костромской области;

11) обеспечениебюджетного финансирования работ по сохранению памятников, находящихся вгосударственной собственности;

12)приспособление памятников, относящихся к жилому фонду и находящихся внеудовлетворительном состоянии, для современного использования;

13) разработкаалгоритма поддержания частных инициатив, спонсорства физических и юридическихлиц в сфере культурного наследия;

14) поддержкареставрационных организаций, в том числе научных исследований в областиразработки современных реставрационных технологий, мероприятий, направленных наповышение престижа профессии реставратора (гранты, выставки, мастер-классы дляучащейся молодежи);

15) подготовкаспециалистов в области сохранения и реставрации памятников в системе среднего ивысшего образования.

РазделIV. Цели, задачи, прогноз развития сферы реализации

государственнойпрограммы и сроки ее реализации

Глава4. Цели, задачи, прогноз развития сферы культуры и туризма

51. Основнойцелью государственной программы является реализация стратегической роликультуры как духовно-нравственного основания для формирования гармоничноразвитой личности, укрепления единства российского общества и гражданскойидентичности, а также комплексное развитие туризма для приобщения гражданРоссийской Федерации к культурному и природному наследию с учетом обеспеченияэкономического и социокультурного прогресса в Костромской области.

52. Основнымизадачами государственной программы являются:

1) сохранениекультурного и исторического наследия народа, обеспечение гражданам доступа ккультурным ценностям;

2) созданиеусловий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;

3) повышениекачества и конкурентоспособности туристского продукта на внутреннем и мировомрынках;

4) созданиеблагоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма;

5)совершенствование механизма поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, путем предоставленияна конкурсной основе субсидий из областного бюджета;

6) обеспечениедостойной оплаты труда работников учреждений культуры, осуществляющихдеятельность на территории Костромской области;

7) сохранение,государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия,расположенных на территории Костромской области;

8) эффективноеуправление ходом реализации государственной программы.

53. Достижениецелей и задач развития сферы культуры оценивается показателями, корреспондирующимися с целевыми показателями Стратегиигосударственной культурной политики на период до 2030года. Развитие сферы культуры и туризма Костромской области позволит достичьпрогнозируемых конечных результатов:

2) увеличениеколичества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (втом числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми имолодежью) по отношению к 2012 году со 106,6 процента в 2013 году до 155,5процента в 2020 году;

3) доля театров,имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общемколичестве театров Костромской области составит в период действиягосударственной программы 100 процентов;

4) доля детей,привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детейКостромской области составит в 2020 году 9 процентов ;

5) увеличениеколичества музейных выставочных проектов, осуществляемых в Костромской области,по отношению к 2012 году со 110процентов в 2013 году до 202 процентов в 2020 году;

6) доля музеев,имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количествемузеев составит в 2020 году 100 процентов;

7) доляпубличных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», в общем количестве библиотек составит в 2020 году 100 процентов;

8) охватнаселения Костромской области библиотечным обслуживанием (в том числе охватграждан старшего поколения, инвалидов, детей и молодежи) возрастет с 39,01процента в 2013 году до 39,07 процента в 2020 году;

9) доля зданийучреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве зданий данных учреждений составит 81,8 процента в 2020 году;

10) соотношениесредней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработнойплате в регионе увеличится с 62,6 процента в 2013году до 100 процентов в 2018 году;

11) доля средствобластного бюджета, выделяемых социально ориентированным некоммерческиморганизациям, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых напредоставление услуг в сфере культуры, возрастет с 4,3 процента в 2015 году до10,0 процентов в 2020году;

12) приростчисленности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношениюк 2012 году увеличится со 103,4 процента в 2013 году до 118,0 процентов в 2020 году;

13) объемтуристского потока в Костромской области (в том числе туристского потокаграждан старшего поколения, инвалидов, детей и молодежи) возрастет с 730,1 тыс.человек в 2013 году до 998,0 тыс. человек в 2020 году;

14) доляколичества объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительномсостоянии, в общем количестве объектов культурного наследия на территорииКостромской области возрастет с 44,4 процента в 2013 году до 46,4 процента в2020 году;

15)ежегодное, начиная с 2017 года, выполнение показателей (индикаторов) государственнойпрограммы на 100 процентов.

Глава5. Сроки и этапы реализации государственной программы

54.Государственная программа реализуется в один этап в срок с 2014 по 2020 годы.

РазделV. Обобщенная характеристика мероприятий государственной программы

55. Исходя изосновной цели государственной программы и задач, необходимых для решенияпоставленной цели, в рамках государственной программы предусмотрена реализациячетырех подпрограмм:

1) «Культура иискусство»;

2) «Туризм»;

3) «Наследие»;

4)«Обеспечениереализации государственной программы Костромской области «Развитие культуры итуризма Костромской области на 2014 - 2020 годы».

56. Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задачи мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазонзаданных приоритетных направлений социально-экономического развития и вмаксимальной степени будут способствовать достижению целей и конечныхрезультатов настоящей государственной программы. Перечень мероприятийприведен в приложении № 5 к государственной программе.

Глава6. Характеристика мероприятий подпрограммы

«Культураи искусство»

57. Для решениязадач по сохранению культурного и исторического наследия народа, обеспечениюгражданам доступа к культурным ценностям; созданию условий для реализациикаждым человеком его творческого потенциала; совершенствованию механизмаподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в сфере культуры; обеспечению достойной оплатытруда работников учреждений культуры предусматривается реализацияподпрограммы «Культура и искусство».

58. Подпрограмма«Культура и искусство» включает следующие основные мероприятия:

1) сохранение иразвитие исполнительских искусств;

2) сохранение иразвитие музейного дела;

3) сохранение иразвитие библиотечного дела;

4) сохранение иразвитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследияКостромской области;

5) сохранение иразвитие образования в сфере культуры и искусства, поддержка молодых дарований;

6) поддержкатворческих союзов, ведущих деятелей и социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры;

7) развитие и укреплениематериально-технической базы муниципальных учреждений культуры ;

8) услуги посбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями всфере культуры, осуществляемые организацией-оператором, определяемой наконкурсной основе.

59. Выполнениемероприятия «Сохранение и развитие исполнительских искусств» включает:

1) организациюдеятельности концертных учреждений;

2)о рганизациюдеятельности театров, включая создание/показ новых спектаклей (постановок),показ спектаклей на стационаре, реализацию гастрольных и творческих проектов, атакже укрепление материально-технической базы театров (техническое оснащение),в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов и субсидий на поддержкутворческой деятельности театров, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из федерального бюджета и средства областного бюджета, в томчисле:

2.1) организацию деятельности театра кукол,включая создание и показ новых постановок, реализацию гастрольных и творческихпроектов, а также техническое оснащение театра (в том числе за счет иныхмежбюджетных трансфертов и субсидий на поддержку творческой деятельноститеатров, источником финансового обеспечения которых являются средствафедерального бюджета и средства областного бюджета).

60. В рамкахуказанного мероприятия планируется оказание следующих государственных услуг(выполнение работ) областными государственными театрами и концертнымиорганизациями:

1) работа посозданию спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ;

2) услуги попоказу спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ (в т.ч. предоставление информации о времени и месте проведениятеатральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольныхмероприятий театров и филармоний, анонсы данных мероприятий);

3) работа попроведению культурно-просветительских мероприятий, выставок, выставок-ярмарок,фестивалей, конкурсов, культурных акций, конференций, мастер-классов и иныхмероприятий в сфере культуры и силами учреждений, работа по участию в указанныхмероприятиях, проводимых иными учреждениями (организациями), в том числепредоставление информации о проведении мероприятий на территории Костромскойобласти;

4) методическаяработа в установленной сфере деятельности;

5) работа посозданию и актуализации сайтов учреждений в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

61. Мероприятиенаправлено на достижение целевых показателей:

1) «Количествопосещений театрально-концертных мероприятий (в том числе посещений гражданамистаршего поколения, инвалидами, детьми и молодежью)»;

2) «Количествопроведенных за пределами своей территории в России гастролей концертныхорганизаций, самостоятельных коллективов и театров по отношению к 2010 году»;

3) «Долятеатральных мероприятий для детей в общем количестве выездных мероприятий игастролей театров Костромской области в России».

62. Результатамиреализации данного мероприятия станут:

1) высокийуровень качества и доступности услуг концертных организаций и театров;

2) укреплениематериально-технической базы концертных организаций и театров;

3) повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказаниегосударственных услуг концертными организациями и театрами;

4) новыйкачественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций и театров.

63. Мероприятиебудет реализовываться на протяжении всего периода действия государственнойпрограммы - с 2014 по 2020 годы.

64. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участниками -областные государственные театры и концертные организации, подведомственныедепартаменту культуры Костромской области:

ОГБУК «Государственнаяфилармония Костромской области»;

ОГБУК«Концертно-выставочный центр «Губернский»;

ОГБУК«Губернский симфонический оркестр под управлением Павла Герштейна»;

ОГБУК«Костромской государственный ордена Трудового Красного Знамени драматический театрим. А.Н. Островского»;

ОГБУК«Костромской областной театр кукол».

65. Выполнениемероприятия «Сохранение и развитие музейного дела» включает:

1) организациюдеятельности музеев;

2)завершение строительства объекта «Государственный объединенный историко-архитектурныймузей-заповедник «Ипатьевский монастырь»(реконструкция), Костромская область. Объект № 2, г. Кострома, пр-тМира, 5».

Общийперечень объектов капитального строительства (реконструкции),включенных в государственную программу приведен в приложении № 6 кгосударственной программе.

66. В рамкахуказанного мероприятия планируется оказание следующих государственных услуг(выполнение работ) областными государственными музеями:

1) работа поформированию и учету Музейного фонда Российской Федерации;

2) работа похранению, изучению и обеспечению сохранности предметов Музейного фондаРоссийской Федерации;

3) услуги попубликации музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа,воспроизведение в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, втом числе в виртуальном режиме;

4) услуги пореализации дополнительных образовательных программ в музеях;

5) экскурсионноеобслуживание населения (в т.ч. запись на обзорные,тематические и интерактивные экскурсии);

6)научно-исследовательская работа;

7)работа по проведению культурно-просветительских мероприятий, выставок,выставок-ярмарок, фестивалей, конкурсов, культурных акций, конференций,мастер-классов и иных мероприятий в сфере культуры силами учреждений, работа поучастию в указанных мероприятиях, проводимых иными учреждениями(организациями), в т.ч. представление информации опроведении ярмарок, выставок народного творчества, народных художественныхпромыслов и ремесел на территории Костромской области;

8) методическаяработа в установленной сфере деятельности;

9) работа поорганизации клубных формирований, кружков, любительских объединений, студий;

10) услуги попроведению занятий клубных формирований, кружков, любительских объединений,студий;

11) работа посозданию и актуализации сайтов учреждений в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

67. Основноемероприятие направлено на достижение следующих целевых показателей ииндикаторов:

1) «Количествомузейных выставочных проектов, осуществляемых в Костромской области»;

2) «Количествопосещений государственных и муниципальных музейных учреждений Костромскойобласти (в том числе гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми имолодежью)»;

3) «Среднееколичество выставок в расчете на 10 тыс. жителей Костромской области»;

4) «Доляотреставрированных предметов Музейного фонда Костромской областив общем числе требующих реставрации предметов основного фонда областныхгосударственных и муниципальных музеев Костромской области»;

5) «Создание к2015 году специализированного фондохранилища на 800,0 тыс. музейных предметовдля обеспечения сохранности и безопасности музейных предметов и музейныхколлекций государственной части Музейного фонда Костромской области»;

6) «Количествовиртуальных музеев и электронных библиотек, созданных при поддержке областногобюджета».

68. Результатамиреализации мероприятия станут:

1) высокийуровень качества и доступности услуг музеев;

2) повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказаниегосударственных и муниципальных услуг музеями;

3) новыйкачественный уровень развития бюджетной сети музеев;

4) введение вэксплуатацию фондохранилища ОГБУК «Костромской государственныйисторико-архитектурный и художественный музей-заповедник».

69. Мероприятиебудет реализовываться на протяжении всего периода действия государственнойпрограммы - с 2014 по 2020 годы.

70. Исполнителемданного мероприятия является департамент культуры Костромской области,соисполнитель - департамент строительства Костромской области, участниками -областные государственные музеи, подведомственные департаменту культурыКостромской области:

ОГБУК«Костромской государственный историко-архитектурный и художественныймузей-заповедник»;

ОГБУК«Костромской архитектурно-этнографический и ландшафтный музей-заповедник«Костромская слобода»;

ОГБУК «Музейприроды Костромской области»;

ОГБУК«Историко-культурный музей села Завражье Костромской области» (до 1 сентября2016 года).

71. Выполнениемероприятия «Сохранение и развитие библиотечного дела» включает:

1) организациюдеятельности библиотек, в том числе организацию деятельности библиотек длядетей и юношества;

2)комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек, в томчисле:

организациядеятельности ОГБУК «Центр книги» (до 1 октября 2017 года);

комплектованиекнижных фондов муниципальных общедоступных библиотек муниципальных образованийКостромской области, осуществляемое за счет средств межбюджетных трансфертов,передаваемых бюджетам муниципальных образований, источником финансовогообеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов;

3) созданиеобщероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке и созданиемодельных библиотек;

4) подключениемуниципальных общедоступных библиотек муниципальных образований Костромскойобласти к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитиебиблиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий иоцифровки.

72. В рамкахуказанного мероприятия планируется оказание следующих государственных услуг(выполнение работ) областными государственными библиотеками:

1)работа по проведению культурно-просветительских мероприятий, выставок,выставок-ярмарок, фестивалей, конкурсов, культурных акций, конференций, мастер-классови иных мероприятий в сфере культуры силами учреждений, работа по участию вуказанных мероприятиях, проводимых иными учреждениями (организациями), в т.ч. представление информации о проведении мероприятий натерритории Костромской области;

2) методическаяработа в установленной сфере деятельности;

3) работа поформированию и учету фонда документов библиотек;

4) работа пообеспечению физического сохранения и безопасности фонда библиотек;

5)услуги по осуществлению библиотечного, библиографического и информационногообслуживания пользователей библиотек, ОГБУК «Центр книги» (в т.ч. предоставление доступа к изданиям, переведенным вэлектронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, сучетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторскихи смежных правах, предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату ибазам данных);

6) услуги покомплектованию фондов библиотек Костромской области;

7) работа посозданию и актуализации сайтов учреждений в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;

8)привлечение средств из разных источников финансирования, в том числе средствфедерального бюджета, поступающих в виде иных межбюджетных трансфертовфедерального бюджета бюджету Костромской области на комплектование книжныхфондов библиотек муниципальных образований, и иных межбюджетных трансфертовфедерального бюджета бюджету Костромской области на проведение мероприятий поподключению общедоступных библиотек Костромской области кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие системыбиблиотечного дела с учетом задачи расширения информационныхтехнологий и оцифровки.

73. Мероприятиенаправлено на достижение следующих целевых показателей:

1) «Среднеечисло книговыдач в расчете на 1 тысячу человек населения»;

2) «Количествовиртуальных музеев и электронных библиотек, созданных при поддержке областногобюджета»;

3) «Количествобиблиографических записей в электронных каталогах и картотеках общедоступных(публичных) библиотек Костромской области»;

4) «Количествопосещений библиотек области детьми и молодежью»;

5) «Количествопосещений ОГКУК «Библиотека - центр инвалидов по зрению» (в том числегражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью)»;

6) «Количествосозданных систем доступа к Национальной электронной библиотеке и модельныхбиблиотек»;

7) «Количествоподключенных общедоступных библиотек муниципальных образований Костромскойобласти к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

74. Результатамиреализации мероприятия станут:

1) высокийуровень качества и доступности услуг библиотек;

2) повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказаниегосударственных услуг библиотеками;

3) новыйкачественный уровень развития сети общедоступных библиотек.

75. Мероприятиебудет реализовываться на протяжении всего периода действия государственнойпрограммы - с 2014 по 2020 годы.

76. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участниками -муниципальные образования, областные государственные библиотеки,подведомственные департаменту культуры Костромской области:

ОГБУК«Костромская областная универсальная научная библиотека»;

ОГБУК«Костромская областная детская библиотека имени Аркадия Гайдара»;

ОГБУК «Областнаяюношеская библиотека»;

ОГКУК«Библиотека - центр культурно-просветительной и информационной работы инвалидовпо зрению»;

ОГБУК «Центркниги» (до 1 октября 2017 года).

77. В рамкахмероприятия «Сохранение и развитие традиционной народной культуры,нематериального культурного наследия Костромской области» планируется оказаниеследующих государственных услуг (выполнение работ) областными государственнымиучреждениями культурно-досугового типа:

1) работа посохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации вобласти традиционной народной культуры;

2)работа по проведению культурно-просветительских мероприятий, выставок,выставок-ярмарок, фестивалей, конкурсов, культурных акций, конференций,мастер-классов и иных мероприятий в сфере культуры силами учреждений, работа поучастию в указанных мероприятиях, проводимых иными учреждениями(организациями), в т.ч. представление информации опроведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территорииКостромской области;

3) методическаяработа в установленной сфере деятельности;

4) работа поформированию и сохранению фильмофонда;

5) услуги попроведению киновидеосеансов (в т.ч.представление информации о времени и месте проведения киносеансов, анонсыданных мероприятий);

6) работа поорганизации клубных формирований, кружков, любительских объединений, студий;

7) услуги попроведению занятий клубных формирований, кружков, любительских объединений,студий;

8) работа посозданию кино-, фото-, аудио-, мультимедийной,печатной продукции (в т.ч. учебной, нотной продукциив результате образовательного процесса для последующего использования вобразовательной деятельности);

9) работа посозданию и актуализации сайтов учреждений в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

78. Мероприятиенаправлено на достижение следующих целевых показателей:

1) «Количествопосещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (в том числепосещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью)»;

2) «Доля фильмовроссийского производства в общем объеме проката фильмов, осуществляемогогосударственными и муниципальными учреждениями культурно-досугового типаКостромской области»;

3) «Среднееколичество посещений киносеансов в расчете на 1 человека»;

4) «Средняячисленность участников клубных формирований в расчете на 1 тысячу жителейКостромской области (в том числе посещений гражданами старшего поколения,инвалидами, детьми и молодежью)».

Результатамиреализации мероприятия станут:

1) высокийуровень сохранности и эффективности использования объектов нематериальногокультурного наследия Костромской области;

2) высокийуровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

3) повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение иразвитие нематериального культурного наследия Костромской области;

4) новыйкачественный уровень развития учреждений культурно-досугового типа.

79. Мероприятиебудет реализовываться на протяжении всего периода действия государственнойпрограммы - с 2014 по 2020 годы.

80. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участником -областное государственное бюджетное учреждение культурно-досугового типа,подведомственное департаменту культуры Костромской области, ОГБУК «ОбластнойДом народного творчества».

81. Выполнениемероприятия «Сохранение и развитие образования в сфере культуры и искусства,поддержка молодых дарований» включает:

1) организациюдеятельности учреждений дополнительного образования детей в области культуры;

2) организациюдеятельности учреждений среднего профессионального образования в сферекультуры;

3) реализациюдополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей;

4) организациюдеятельности учреждений дополнительного профессионального образования в сферекультуры;

5)выплату единовременного пособия выпускникам учреждений среднегопрофессионального или высшего образования, принятым на работу в государственныеили муниципальные учреждения образования отрасли «Культура», учреждения культуры,расположенные в сельских населенных пунктах на территории Костромской области.

82. В рамкахуказанного мероприятия планируется оказание следующих государственных услуг(выполнение работ) областными государственными образовательными организациями, подведомственнымидепартаменту культуры Костромской области:

1)работа по проведению культурно-просветительских мероприятий, выставок,выставок-ярмарок, фестивалей, конкурсов, культурных акций, конференций,мастер-классов и иных мероприятий в сфере художественного образования силамиучреждений, работа по участию в указанных мероприятиях, проводимых инымиучреждениями (организациями), в т.ч. представлениеинформации о проведении мероприятий на территории Костромской области;

2) методическаяработа в установленной сфере деятельности;

3) услуги пореализации дополнительных образовательных программ художественно-эстетическойнаправленности;

4) услуги пореализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ вобласти искусств;

5) услуги по реализацииосновных профессиональных образовательных программ среднего профессиональногообразования базовой подготовки, получаемого в государственных образовательныхучреждениях, подведомственных департаменту культуры Костромской области;

6) услуги пореализации основных профессиональных образовательных программ среднегопрофессионального образования углубленной подготовки, получаемого вгосударственных образовательных учреждениях, подведомственных департаментукультуры Костромской области;

7) услуги по реализациидополнительных профессиональных образовательных программ (повышениеквалификации) в объеме от 72 до 100 часов;

8) услуги пореализации дополнительных профессиональных образовательных программ (повышениеквалификации) в объеме от 100 часов до 500 часов;

9) услуги пореализации дополнительных профессиональных образовательных программ(профессиональная переподготовка) в объеме 500 часов и выше;

10) работа посозданию и актуализации сайтов учреждений в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

83. Мероприятиенаправлено на достижение следующих целевых показателей:

1) «Выполнениеплана приема на обучение в учреждения среднего профессионального образования иучреждения дополнительного профессионального образования, культуры и искусства»;

2) «Долядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих ежегодносоциальную стипендию, от общего числа нуждающихся детей»;

3) «Долявыпускников профессиональных образовательных организаций или образовательныхорганизаций высшего образования, получивших выплату единовременного пособия, отобщего числа обратившихся».

84. Результатамиреализации основного мероприятия станут:

1) высокийуровень качества и доступности образовательных услуг;

2) обеспечениегосударственной поддержки молодых дарований;

3) увеличениедоли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях;

4) повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение иразвитие художественного образования Костромской области;

5) новый качественныйуровень развития бюджетной сети образовательных организаций.

85. Мероприятиебудет реализовываться на протяжении всего периода действия государственнойпрограммы - с 2014 по 2020 годы.

86. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участниками -областные государственные бюджетные образовательные организации,подведомственные департаменту культуры Костромской области:

ОГБПОУ«Костромской областной колледж культуры»;

ОГБПОУ«Костромской областной музыкальный колледж»;

ОГБПОУ «Буйский областной колледж искусств»;

ОГБУ ДО «Областная детская хороваяшкола» (до 1 января 2017 года);

ОГБУ ДПО«Костромской областной учебно-методический центр».

87. В рамках мероприятия «Поддержка творческих союзов, ведущих деятелейи социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры»планируется поддержка ведущих деятелей культуры и искусства Костромскойобласти, творческих союзов и социально ориентированных некоммерческихорганизаций в сфере культуры (физических и юридических лиц) путем присуждениянаград и премий в сфере культуры и искусства, а также предоставления субсидийиз областного бюджета.

Выполнениемероприятия «Поддержка творческих союзов, ведущих деятелей и социальноориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры» включает:

поддержкутворческих союзов и ведущих деятелей в сфере культуры и искусства, в том числеприсуждение премий в сфере культуры и искусства. В рамкахданного направления присуждаются премии в сфере театрального и музыкальногоискусства, библиотечного и музейного дела, в сфере образования и талантливоймолодежи, осуществляется награждение нагрудным знаком «Признание» и др.;

информационную иконсультационную поддержку социально ориентированных некоммерческих организацийв сфере культуры, а также финансовую поддержку данных организаций в видепредоставления субсидий из областного бюджета;

государственнуюподдержку лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территорияхсельских поселений, и лучших работников муниципальных учреждений культуры,находящихся на территориях сельских поселений, осуществляемую за счетмежбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам муниципальных образований,источником финансового обеспечения которых являются средства федерального иобластного бюджетов.

88. Мероприятиенаправлено на достижение следующих целевых показателей:

2) «Количество посещенийгосударственных и муниципальных музейных учреждений Костромской области (в томчисле посещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми имолодежью)»;

3) «Количествопосещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (в том числепосещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью)»;

4) «Уровеньудовлетворенности жителей Костромской области качеством предоставления услуг всфере культуры»;

5) «Количестволауреатов областных премий в сфере культуры и искусства»;

6) «Количествограждан, которым оказаны услуги социально ориентированными некоммерческимиорганизациями в сфере культуры, получившими финансовую поддержку из областногобюджета»;

7) «Количестволучших учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений,получивших государственную поддержку»;

8) «Количестволучших работников учреждений культуры, находящихся на территориях сельскихпоселений, получивших государственную поддержку».

89. Мероприятиебудет реализовываться на протяжении всего периода действия государственнойпрограммы - с 2014 по 2020 годы.

90. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участниками –общественные организации, областные государственные учреждения культуры иобразовательные организации, подведомственные департаменту культуры Костромскойобласти, муниципальные образования Костромской области.

91. Выполнениемероприятия «Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальныхучреждений культуры» включает:

1) развитие иукрепление материально-технической базы муниципальных культурно-досуговыхучреждений, осуществляемое за счет средств муниципальных образований и субсидийбюджетам муниципальных образований, источником финансового обеспечения которыхявляются средства субсидий федерального бюджета и средства областного бюджета;

2) выполнениеработ по капитальному (текущему) ремонту зданий (помещений) муниципальныхучреждений культуры, осуществляемое за счет средств муниципальных образований исубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, возникающих приреализации ими мероприятий, связанных с совершенствованием работы муниципальныхучреждений по развитию культуры и художественного образования детей;

3) обновлениематериально-технической базы, приобретение специального оборудования дляучреждений культуры, осуществляемое за счет средств муниципальных образований исубсидий бюджетам муниципальных образований, источником финансового обеспечениякоторых являются средства субсидий федерального бюджета, предоставляемые врамках реализации ФЦП «Культура России (2012-2018 годы)», и средства областногобюджета;

4) укреплениематериально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств,осуществляемое за счет средств муниципальных образований и субсидий бюджетаммуниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являютсясредства субсидий федерального бюджета, предоставляемые в рамках реализациифедеральной целевой программы «Культура России (2012 -2018 годы)», и средстваобластного бюджета.

92. Мероприятиенаправлено на достижение следующих целевых показателей:

1) «Долямуниципальных культурно-досуговых учреждений, осуществивших мероприятия поукреплению и развитию материально-технической базы, в общем количествемуниципальных культурно-досуговых учреждений»;

2) «Количествомуниципальных учреждений культуры, в которых выполнены работы по капитальному(текущему) ремонту»;

3) «Количествомуниципальных учреждений культуры, в которых была обновленаматериально-техническая база, приобретено специальное оборудование»;

4) «Количествомуниципальных детских школ искусств, в которых проведено укреплениематериально-технической базы и оснащение оборудованием».

93. Исполнителеммероприятия «Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальныхучреждений культуры» является департамент культуры Костромской области,участниками - муниципальные образования Костромской области.

94. Выполнениемероприятия «Сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услугорганизациями в сфере культуры».

В рамкахмероприятия общественным советом, созданным при департаменте культурыКостромской области, проводится независимая оценка качества оказания услуг наосновании аналитической информации, представленной организацией-оператором.Организация-оператор определяется на конкурсной основе.

Мероприятиенаправлено на достижение следующего целевого показателя – «Охват учрежденийкультуры, подведомственных департаменту культуры Костромской области,независимой оценкой качества оказания услуг организациями в сфере культуры».Исполнителем мероприятия является организация-оператор.

95. Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Костромской области на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований Костромской области поразвитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансированиеобъектов капитального строительства, в 2016 году приведен в приложении № 7 кгосударственной программе.

Порядокпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской областина поддержку отрасли культуры в 2017 году приведен вприложение № 8 к государственной программе.

Порядокпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской областина обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальныхдомов культуры в 2017году приведен в приложение № 9 к государственной программе.

Порядокпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской областина софинансирование расходных обязательств,возникающих при реализации ими мероприятий, связанных с совершенствованиемработы муниципальных учреждений по развитию культуры и художественногообразования детей, в 2017 году приведен в приложении № 10 к государственнойпрограмме.

Порядокпредоставления субсидий бюджетам городских округов Костромской области наподдержку творческой деятельности муниципальных театров в городах счисленностью населения до 300 тысяч человек в 2017 году приведен в приложении №11 к государственной программе.

Глава7. Характеристика мероприятий подпрограммы «Туризм»

96. Для решениязадач повышения качества и конкурентоспособности туристского продукта навнутреннем и мировом рынках, создания благоприятных условий для устойчивогоразвития сфер культуры и туризма предусматривается реализация мероприятийподпрограммы «Туризм».

97. Подпрограмма«Туризм» включает следующие основные мероприятия:

1) развитиевнутреннего и въездного туризма в Костромской области.

Мероприятиенаправлено на развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальныхобразованиях Костромской области и включают в себя три преимущественныхнаправления:

поддержкаосновных видов туризма (открытие новых и развитие существующих объектов показа- культурно-познавательный туризм, проведение событийных мероприятий,фестивалей, форумов, круглых столов, туристских конкурсов, спортивно-массовыхпраздников, развитие материально-технической базы объектов сельского туризма -событийный, деловой, спортивный, экстремальный, сельский туризм),

поддержкаразвития туристских маршрутов (разработка новых туристских маршрутов,реконструкция объектов показа на маршруте, обустройство зон отдыха, расширениевозможностей использования особо охраняемых природных территорий),

повышение уровняинвестиционной привлекательности Костромской области (созданиетуристско-рекреационных и автотуристских кластеров).

Развитиематериально-технической базы объектов сельского туризма осуществляется путемпредоставления грантов. Гранты предоставляются в соответствии с порядкомпредоставления грантов на развитие материально-технической базы объектовсельского туризма;

2) продвижениетуристского продукта Костромской области.

Мероприятиенаправлено на продвижение туристского потенциала Костромской области и включаютв себя три основных направления: рекламно-информационное (организация ипроведение рекламных туров для туроператоров и представителей СМИ Костромскойобласти и других регионов России, подготовка и издание рекламно-информационныхматериалов о туристском потенциале области), издательское (публикации вспециализированных туристских изданиях) и выставочное (участие в международных,всероссийских и региональных туристских выставках).

98. В рамкахмероприятий планируется:

1) созданиеусловий для развития сельского туризма;

2) содействиеразвитию культурно-познавательного туризма, обеспечение комплексного подхода ксохранению культурно-исторического наследия, облика исторических поселений;

3) поощрениедостижений в области туризма, поддержка приоритетных направлений туристскойдеятельности;

4) созданиетуристской и сервисной инфраструктуры в историко-культурных и природных зонах;

5) содействиеорганизации и развитию туризма в местах традиционного бытования народных художественныхпромыслов, формирование туристских маршрутов с учетом размещения предприятий,выпускающих изделия народных художественных промыслов;

6) повышениеуровня инвестиционной, рекламной и социальной привлекательностикультурно-исторических центров Костромской области путем присвоения статуса«Туристский центр региона» малым историческим городам, успешно развивающимтуризм;

7) расширениевозможностей использования особо охраняемых природных территорий для развитиявъездного и внутреннего туризма;

8) развитиевзаимной интеграции музеев и туризма в рамках формирования музейно-туристскихкомплексов как эффективной формы взаимодействия музеев и туризма;

9) созданиеусловий для приобщения молодежи к истории и культуре России путем реализациимер по организации экскурсионных и туристских поездок учащихся образовательныхучреждений общего образования, начального, среднего и высшего профессиональногообразования;

10) созданиеусловий для повышения инвестиционной привлекательности сферы туризма вКостромской области;

11) разработкамероприятий по усилению роли и функции культурной составляющей при подготовке ипроведении мероприятий по созданию системы туристско-рекреационных и автотуристских кластеров;

12) разработкамеханизмов активного вовлечения в туристский и культурный оборот малых городовРоссии;

13) оказаниесодействия муниципальным образованиям области в разработке и реализациипрограмм развития туризма;

14)некоммерческое рекламное продвижение туристского продукта Костромской области сцелью увеличения внутреннего туристского потока;

15) проведениеинформационных акций в Костромской области;

16) содействиеразвитию детско-юношеского культурно-познавательного и образовательного туризмав Костромской области, популяризация туристских возможностей региона средидетей и молодежи;

17)стандартизация деятельности экскурсоводов и гидов-переводчиков, проводников сцелью повышения качества услуг в туристской деятельности;

18) обеспечениесоблюдения современных стандартов обслуживания и стабильности качества услуг, предоставляемыхв гостиницах и других средствах размещения;

19) мониторингпотребностей предприятий туристского, гостиничного и сопутствующего бизнеса вспециалистах различного профиля;

20)осуществление постоянного мониторинга туристского рынка;

21) организацияи проведение единой системы подготовки и аттестации экскурсоводов,гидов-переводчиков;

22) развитиеволонтерского движения в сфере туризма;

23) развитиетуристско-рекреационного кластера «Кладезь земли Костромской» с целью повышенияконкурентоспособности туристского рынка Костромской области и формированияусловий для ускоренного развития туризма в области, в том числе посредствомразвития туристско-рекреационных комплексов на территории города Костромы иблизлежащих районов, расширения спектра и повышение уровня услуг, оказываемыхтуристам;

24) формированиетуристско-рекреационного кластера «Кладезь земли Костромской». Целью создания туристско-рекреационного кластера «Кладезь землиКостромской» является повышение конкурентоспособности туристского рынкаКостромской области и формирование условий для ускоренного развития туризма вобласти, в том числе посредством развития туристско-рекреационных комплексов натерритории города Костромы и близлежащих районов, расширение спектра иповышение уровня услуг, оказываемых туристам;

25) формированиеновых туристских маршрутов на территории Костромской области;

26) поддержкаразвития туризма на уровне муниципальных образований Костромской области;

27)осуществление других мероприятий.

99. Мероприятиянаправлены на решение следующих задач:

сохранение ивозрождение культурно-исторического и природного наследия Костромской области,формирование и продвижение туристского продукта;

привлечениевнебюджетных источников для реконструкции и строительства новых туристских объектов;

вовлечение всоздание туристского продукта рекреационных ресурсов Костромской области;

строительство иреконструкция туристской и обеспечивающей инфраструктуры;

формированиенового уникального конкурентоспособного туристско-рекреационного продукта эколого-этнографическойнаправленности;

развитиесобытийного туризма, активного туризма на территории кластера «Кладезь землиКостромской»;

создание поводовдля повторного визита в регион;

создание условийдля развития малого и среднего предпринимательства в сфере туризма;

создание новыхрабочих мест.

100.Результатами реализации мероприятий станут:

1) объем платныхуслуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включаяуслуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения), в 2020 годусоставит 1 203,5 тыс. рублей;

2) строительствов 2014 году 1,7 км автодороги в целях развития туристских маршрутов, туристскихзон и объектов туриндустрии.

101. Мероприятиябудут реализовываться на протяжении всего периода действия государственной программы- с 2014 по 2020 годы.

102.Исполнителем мероприятий является департамент культуры Костромской области.

103. Участникамимероприятий являются муниципальные образования Костромской области, турпредприятия, общественные организации.

Глава8. Характеристика мероприятий подпрограммы «Наследие»

104.Подпрограмма «Наследие» решает задачу сохранения, государственной охраны ипопуляризации объектов культурного наследия, расположенных на территорииКостромской области.

105. Основныммероприятием подпрограммы является сохранение, популяризация и государственнаяохрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)Костромской области (далее - мероприятие).

106. В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»сохранение объектов культурного наследия - это направленные на обеспечениефизической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационныеработы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт,реставрация, приспособление для современного использования, а такженаучно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы,научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

107. Подсохранением объекта археологического наследия понимаютсянаучно-исследовательские и спасательные археологические полевые работы,осуществляемые с полным или частичным изъятием археологических находок израскопов.

108. Для проведения работ по консервации, ремонту, реставрации иприспособлению объекта для современного использования в подпрограммепредусмотрена разработка научно-проектной документации, которая в соответствиисо Сводом реставрационных правил, рекомендуемым Министерством культурыРоссийской Федерации к применению, письмом Минкультуры Российской Федерации от10 декабря 2007 года № 78-01-35/04-ДА представляет собой единый комплекснаучно-исследовательской, изыскательской, проектно-сметной и фиксационнойдокументации, ведение научно-методического руководства, технического иавторского надзора. Эта документация, как правило, разрабатывается втечение всего периода выполнения производственных работ на объектах культурногонаследия.

109. В целяхпредотвращения повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика иинтерьера, нарушения установленного порядка использования, перемещения объектовкультурного наследия, защиты их от неблагоприятного воздействия окружающейсреды и иных негативных воздействий объекты культурного наследия подлежатгосударственной охране.

110. Государственная охрана объектов культурного наследия включает всебя комплекс мер, направленных на выявление, государственный учет объектов,обладающих признаками объекта культурного наследия; проведение историко-культурнойэкспертизы; разработку проектов зон охраны и установление границ территорийобъектов культурного наследия, землеустроительной документации; разработкуградостроительных регламентов, предусматривающих меры по обеспечениюнадлежащего содержания и использования объектов культурного наследия;установку на объектах культурного наследия информационных надписей иобозначений; контроль за состоянием объектовкультурного наследия.

111. Популяризация объектов культурного наследия направлена набеспрепятственное продвижение информации об объектах культурного наследия,стимулирование и развитие у граждан интереса и уважения к памятникам путемизданий книг, буклетов и другой печатной продукции, проведения научных форумов,конференций, семинаров; пропаганды в радио- и телепрограммах уважения ибережного отношения к культурному наследию в интересах настоящего и будущегопоколений.

Мероприятиенаправлено на достижение показателя «Количество объектов культурного наследия,находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектовкультурного наследия Костромской области».

112.Исполнителем мероприятия является инспекция по охране объектов культурногонаследия Костромской области, соисполнителем - департамент культуры Костромскойобласти, участником - ОГБУ «Наследие».

Глава9. Характеристика мероприятий подпрограммы

«Обеспечениереализации государственной программы

Костромскойобласти «Развитие культуры и туризма

Костромскойобласти на 2014 - 2020 годы»

113. В целяхрешения задачи эффективного управления ходом реализации государственнойпрограммы предусматривается реализация подпрограммы «Обеспечение реализациигосударственной программы Костромской области «Развитие культуры и туризмаКостромской области на 2014 - 2020 годы».

114. В рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственнойпрограммы Костромской области «Развитие культуры и туризма Костромской областина 2014 - 2020 годы» реализуется мероприятие по обеспечению деятельности ивыполнению функций департамента культуры Костромской области по проведениюгосударственной политики и выработке региональной политики, управлению,координации и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и искусства,художественного образования, музейного и библиотечного дела и туризма.

115. Результатомреализации подпрограммы является ежегодное, начиная с 2017 года, выполнениепоказателей (индикаторов) подпрограмм «Культура и искусство», «Туризм» и«Наследие» государственной программы на 100 процентов.

116.Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Костромскойобласти «Развитие культуры и туризма Костромской области на 2014 - 2020 годы»реализуется одним этапом - с 2017 по 2020 годы.

117.Исполнителемподпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Костромскойобласти «Развитие культуры и туризма Костромской области на 2014 - 2020 годы»является департамент культуры Костромской области.

РазделVI. Показатели государственной программы

ипрогноз конечных результатов ее реализации

118. Сведения опоказателях и индикаторах государственной программы приведены в приложении № 12к государственной программе.

119. С учетомспецифики сферы культуры достижение цели государственной программы косвеннооценивается следующими ключевыми показателями и индикаторами:

1) увеличениеколичества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года (втом числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми имолодежью) (в процентах). Показатель исчисляется на основаниипредставленных за отчетный год государственными и муниципальными учреждениямикультуры сведений форм статистического наблюдения № 6-НК «Сведения обобщедоступной (публичной) библиотеке», № 7-НК «Сведения об организациикультурно-досугового типа», № 8-НК «Сведения о деятельности музея», № 9-НК«Сведения о деятельности театров», № 12-НК «Сведения о деятельности концертнойорганизации, самостоятельного коллектива», № 14-НК «Сведения о деятельности зоопарка (зоосада)». Данный показатель отражает качество услуг,оказанных населению государственными и муниципальными учреждениями культуры, востребованностьу населения государственных и муниципальных услуг в сфере культуры,эффективность реализованных мер по поддержке отрасли культуры;

2) увеличениеколичества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий в2020 году по отношению к 2012 году (в том числе посещений гражданами старшегопоколения, инвалидами, детьми и молодежью) (в процентах). Показательисчисляется на основании сведений формы статистического наблюдения № 7-НК«Сведения об организации культурно-досугового типа», представленной за отчетныйгод государственными и муниципальными учреждениями культуры.

Увеличениеколичества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий,проводимых учреждениями культурно-досугового типа, является одним из целевыхориентиров развития сферы культуры, установленных в Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.Данный показатель отражает востребованность у населения государственных имуниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностейличности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленныхобществом культурных и духовных ценностей;

3) доля театров, имеющих сайт винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве театровКостромской области (в процентах). Показатель исчисляется на основаниипредставленных за отчетный год государственными и муниципальными театральными организациями сведений форм статистического наблюдения № 9-НК «Сведения о деятельности театров». Данный показатель отражает наличие оказываемых театрами услуг вэлектронном виде (в т.ч. размещение на сайтахинформации о времени и месте проведения театральных представлений, гастрольныхмероприятий театров, анонсы данных мероприятий);

4) доля детей,привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детейКостромской области (в процентах). Показатель исчисляется на основаниипредставленных за отчетный год образовательными организациями дополнительногообразования детей отрасли «Культура» Костромской области сведений формстатистического наблюдения № 1-ДШИ. Задача увеличения к 2018 году доли детей,привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей до 8процентов поставлена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Указе от 7мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики».

Данныйпоказатель отражает ход исполнения указанного поручения в Костромской области;

5) увеличениеколичества музейных выставочных проектов, осуществляемых в Костромской области,в 2020 году по отношению к 2012 году(в процентах). Показатель исчисляется на основании сведений формстатистического наблюдения, представленных за отчетный год государственными имуниципальными музеями, № 8-НК «Сведения о деятельности музея».

Задачаувеличения к 2018 году количества музейных выставочных проектов, осуществляемыхв музеях субъектов Российской Федерации, не менее чем в два раза по отношению к2012 году поставлена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Указе от 7мая 2012 года № 597 «Омероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Данныйпоказатель отражает ход исполнения указанного поручения в Костромской области,а также степень доступности историко-культурного достояния области длянаселения региона;

6) доля музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», в общем количестве музеев (в процентах).

Показатель исчисляется на основании сведений, представленных за отчетный годгосударственными и муниципальными музеями;

7) доля публичных библиотек, подключенных кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количествебиблиотек (в процентах). Показатель исчисляется на основании сведений,представленных за отчетный год государственными и муниципальными библиотеками;

8) охватнаселения Костромской области библиотечным обслуживанием (в том числе охватграждан старшего поколения, инвалидов, детей и молодежи) (в процентах).Показатель исчисляется на основании сведений форм статистического наблюдения,представленных за отчетный год государственными и муниципальнымибиблиотеками, № 6-НК«Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке».

Данныйпоказатель отражает востребованность государственных услуг в сферебиблиотечного обслуживания, а также уровень удовлетворения потребностинаселения в данных услугах.

Показатели ииндикаторы государственной программы имеют запланированные по годамколичественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным методикамна основе данных государственного статистического наблюдения и ведомственнойотчетности;

9) доля зданийучреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве зданий данных учреждений (в процентах). Показательисчисляется на основании сведений, представленных за отчетный годгосударственными и муниципальными учреждениями отрасли «Культура»;

10) соотношениесредней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработнойплате в регионе (в процентах). Показатель определяется наосновании сведений форм статистического наблюдения ЗП-культура и прогнозногопоказателя средней заработной платы по субъекту, представленного департаментомэкономического развития Костромской области;

11) доля средствобластного бюджета, выделяемых социально ориентированным некоммерческиморганизациям, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых напредоставление услуг в сфере культуры (в процентах), рассчитывается по формуле:

где:

Д_СОО- доля средств областного бюджета, выделяемых социально ориентированнымнекоммерческим организациям, в общем объеме средств областного бюджета,выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры;

V _в - общий объемсредств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сферекультуры, тыс. рублей;

V _о - объем средствобластного бюджета, выделяемых социально ориентированным некоммерческиморганизациям, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых напредоставление услуг в сфере культуры, тыс. рублей.

Задачаувеличения к 2020 году доли средств областного бюджета, выделяемых социальноориентированным некоммерческим организациям, в общем объеме средств областногобюджета, выделяемых на предоставление социальных услуг, поставлена в ПосланииПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года;

12) приростчисленности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, в 2020 годупо отношению к 2012 году (в процентах). Показатель исчисляется на основаниисведений форм статистического наблюдения.

Коллективныесредства размещения являются главной составляющей туристской индустрии. Данныйпоказатель позволяет определить динамику туристских прибытий, характеризуеттуристскую привлекательность Костромской области;

13) объемтуристского потока в Костромской области (в том числе туристского потокаграждан старшего поколения, инвалидов, детей и молодежи) (в тыс. человек).Показатель определяется на основании сведений форм годовых отчетов,представленных за отчетный год муниципальными образованиями области.

Увеличениеобъема туристского потока свидетельствует о повышении конкурентоспособноституристского рынка Костромской области, а также отражает востребованность иуровень удовлетворения потребности российских и иностранных граждан вкачественных туристских услугах;

14) доляколичества объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительномсостоянии, к общему количеству объектов культурного наследия на территорииКостромской области (в процентах). Расчет значения показателя (индикатора)«Доля количества объектов культурного наследия, находящихся вудовлетворительном состоянии, к общему количеству объектов культурного наследияна территории Костромской области»:

где:

П1 - общее количество объектов культурного наследия натерритории Костромской области, единиц;

П2 - количество объектов культурного наследия, находящихся вудовлетворительном состоянии, единиц.

Под объектомкультурного наследия в удовлетворительном состоянии понимается объект, ненаходящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта;

15) выполнениепоказателей (индикаторов) государственной программы. Значение показателяопределяется как среднее арифметическое значение отношений фактическидостигнутых показателей государственной программы к соответствующим плановымзначениям показателей и выражается в процентах.

120. Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы в Костромской области к 2020году корреспондируются с качественными результатами и изменениями в жизниобщества, достигаемыми в ходе реализации Основ государственной культурной политики, Стратегии государственнойкультурной политики на период до 2030 года,выполнения государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры итуризма» на 2013 - 2020 годы:

1) укреплениеединого культурного пространства России как исторического государства -цивилизации, а также духовного единства многонационального народа РоссийскойФедерации;

2) утверждениеприоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактораформирования у граждан Российской Федерации широкого мировоззрения,общественного сознания, поведенческих норм, скрепляющих нацию на основегражданского патриотизма и межнационального согласия, в том числе с активнымиспользованием средств массовых коммуникаций;

3) поддержка разнообразиянациональных культур народов России на основе единого культурного кода,взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональныхкультурных связей;

4) сохранение иразвитие традиционных для Костромской области народных художественных промысловкак перспективной отрасли экономики и неотъемлемой части народной культурырегиона, создание устойчивых форм и механизмов государственной поддержкимастеров народных промыслов;

5) переводотрасли на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма внаиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в томчисле через широкое внедрение информационных технологий;

6) повышениекачества управления и эффективности расходования бюджетных средств черезсоздание механизмов противодействия угрозам национальной безопасности в сферекультуры во взаимодействии с общественными организациями, институтамигражданского общества;

7) достижениенеобходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферкультуры и туризма;

8) повышениекачества жизни населения, выравнивание уровня доступности культурных благ ихудожественного образования независимо от размера доходов, места проживания исоциального статуса граждан;

9) разработка иреализация комплекса мероприятий развития культуры в малых городах и на селе;

10) формированиекультурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества,повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры итуризма;

11) созданиеусловий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а такжевовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченнымивозможностями в активную социокультурную деятельность;

12) созданиеблагоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживаниянаселения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитиясамодеятельного художественного творчества;

13)стимулирование потребления культурных благ;

14) обеспечениеширокого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальными мировым культурным ценностям через формирование публичных электронныхбиблиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов;

15) значительноеувеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовойподдержки творческих коллективов, социально значимых проектов;

16) укреплениеимиджа Костромской области как региона с развитой культурной средой,благоприятной для туризма.

121. Результаты такого рода не всегда имеют количественное измерение,однако государственной программой предусмотрены следующие значения целевыхпоказателей и индикаторов, характеризующих достижение целей и решениепоставленных в государственной программе задач и корреспондирующихсяс целевыми показателями и индикаторами регионального плана мероприятий («дорожнойкарты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышениеэффективности сферы культуры» до 2018 года:

2) увеличениеколичества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (втом числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми имолодежью) по отношению к 2012 году со 106,6 процента в 2013 году до 155,5процента в 2020 году;

3) доля театров,имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общемколичестве театров Костромской области составит в период действиягосударственной программы 100 процентов;

4) доля детей,привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детейКостромской области, составит в 2020 году 9 процентов ;

5) увеличениеколичества музейных выставочных проектов, осуществляемых в Костромской области,по отношению к 2012 году со 110процентов в 2013 году до 202 процентов в 2020 году;

6) доля музеев,имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количествемузеев составит в 2020 году 100 процентов;

7) доляпубличных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», в общем количестве библиотек составит в 2020 году 100 процентов;

8) охватнаселения Костромской области библиотечным обслуживанием (в том числе охватграждан старшего поколения, инвалидов, детей и молодежи) составит в 2020 году39,07 процента;

9) доля зданийучреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве зданий данных учреждений, составит 81,8 процента в 2020 году;

10) соотношениесредней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработнойплате в регионе увеличится с 62,6 процента в2013 году до 100 процентов в 2018 году;

11) доля средствобластного бюджета, выделяемых социально ориентированным некоммерческиморганизациям, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых напредоставление услуг в сфере культуры, возрастет с 4,3 процента в 2015 году до10,0 процентов в 2020 году;

12) приростчисленности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношениюк 2012 году увеличится со 103,4 процента в 2013 году до 118,0 процентов в 2020 году;

13) объемтуристского потока в Костромской области (в том числе туристского потокаграждан старшего поколения, инвалидов, детей и молодежи) возрастет с 730,1 тыс.человек в 2013 году до 998,0 тыс. человек в 2020 году;

14) доляколичества объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительномсостоянии, в общем количестве объектов культурного наследия на территорииКостромской области возрастет с 44,4 процента в 2013 году до 46,4 процента в2020 году;

15) ежегодное, начиная с 2017 года,выполнение показателей (индикаторов) государственной программы на 100процентов.

122. Состав и значения целевых индикаторов и показателей государственнойпрограммы приняты в соответствии с целевыми индикаторами и показателямигосударственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 года № 317 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020годы».

123. Методикарасчета показателей подпрограммы «Культура и искусство»:

1) количествопосещений театрально-концертных мероприятий (в том числе посещений гражданамистаршего поколения, инвалидами, детьми и молодежью), тыс. единиц.

Показательопределяется на основании сведений форм статистического наблюдения,представленных за отчетный год государственными и муниципальными театральными иконцертными организациями, самостоятельными коллективами:

№ 9-НК «Сведенияо деятельности театра»;

№ 12-НК«Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива»;

2) количествопроведенных за пределами своей территории в России гастролей концертныхорганизаций, самостоятельных коллективов и театров по отношению к 2010 году, впроцентах.

№ 9-НК «Сведенияо деятельности театра»;

№ 12-НК«Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива»;

3) долятеатральных мероприятий для детей в общем количестве выездных мероприятий игастролей театров Костромской области в России, в процентах.

Показательисчисляется на основании представленных за отчетный год государственными имуниципальными театральными организациями сведений форм статистическогонаблюдения № 9-НК «Сведения о деятельности театров». Данный показатель характеризует репертуарную политику театральныхорганизаций, отражает деятельность театров по воспитанию детей и молодежи наоснове базовых ценностей отечественной и зарубежной классики, а также на лучшихобразцах современной театральной драматургии;

4) количествомузейных выставочных проектов, осуществляемых в Костромской области, единиц.

Показательопределяется на основании сведений форм статистического наблюдения,представленных за отчетный год государственными и муниципальными музеямиКостромской области, № 8-НК«Сведения о деятельности музея»;

5) количество посещенийгосударственных и муниципальных музейных учреждений Костромской области (в томчисле посещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью),тыс. единиц.

Показательопределяется на основании сведений форм статистического наблюдения,представленных за отчетный год государственными и муниципальными музеямиКостромской области, №8-НК «Сведения о деятельности музея»;

6) среднееколичество выставок в расчете на 10 тыс. жителей Костромской области, единиц.

Показатель исчисляетсяна основании сведений форм статистического наблюдения, представленных заотчетный год государственными и муниципальными музеями Костромскойобласти, № 8-НК «Сведенияо деятельности музея»;

7) доляотреставрированных предметов Музейного фонда Костромской областив общем числе требующих реставрации предметов основного фонда областныхгосударственных и муниципальных музеев Костромской области, в процентах.

Показательисчисляется на основании сведений форм статистического наблюдения, представленныхза отчетный год государственными и муниципальными музеями Костромскойобласти, № 8-НК «Сведенияо деятельности музея»;

8) создание к2015 году специализированного фондохранилища на 800,0 тыс. музейных предметовдля обеспечения сохранности и безопасности музейных предметов и музейныхколлекций государственной части Музейного фонда Костромской области, единиц.

Показательопределяется на основании данных ведомственной отчетности департамента культурыКостромской области;

9) среднее числокниговыдач в расчете на 1 тысячу человек населения Костромской области,экземпляров.

Показательопределяется на основании сведений форм статистического наблюдения,представленных за отчетный год государственными и муниципальными библиотекамиКостромской области, № 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке»;

10) количествобиблиографических записей в электронных каталогах и картотеках общедоступных(публичных) библиотек Костромской области, тыс. единиц.

Показательопределяется на основании сведений форм статистического наблюдения,представленных за отчетный год государственными и муниципальными библиотеками,№ 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке»;

11) увеличениеколичества посещений библиотек области детьми и молодежью, в процентах.

12) количествовиртуальных музеев и электронных библиотек, созданных при поддержке областногобюджета, единиц.

Показательопределяется на основании сведений, представленных за отчетный годгосударственными и муниципальными музеями и библиотеками;

13) увеличениеколичества посещений ОГКУК «Библиотека - центр инвалидов по зрению» (в томчисле гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью), единиц.

14) количествосозданных систем доступа к Национальной электронной библиотеке и модельныхбиблиотек, единиц.

Данныйпоказатель государственной программы имеет количественные значения, измеряемыена основе данных ведомственной отчетности департамента культуры Костромскойобласти;

15) количествоподключенных общедоступных библиотек муниципальных образований Костромской областик информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», единиц.

16) количество посещенийплатных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (в том числе посещенийгражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью), тыс. единиц.

Показательопределяется на основании данных ведомственной отчетности и сведений формыстатистического наблюдения № 7-НК «Сведения об учреждении культурно-досуговоготипа», представленной за отчетный год государственными и муниципальнымиучреждениями культуры;

17) доля фильмовроссийского производства в общем объеме проката фильмов, осуществляемого государственнымии муниципальными учреждениями культурно-досугового типа Костромской области,процентов.

18) среднееколичество посещений киносеансов в расчете на 1 человека, единиц.

Показательисчисляется на основании представленных за отчетный год государственными имуниципальными учреждениями культуры сведений форм статистического наблюдения №7-НК «Сведения об организации культурно-досугового типа».

Данный показатель характеризует динамику востребованности у населенияуслуг по показу фильмов, эффективность реализованных в регионе мер по поддержкекинематографии;

19) средняячисленность участников клубных формирований в расчете на 1 тысячу жителейКостромской области (в том числеграждан старшего поколения, инвалидов, детей и молодежи), человек.

Показательисчисляется на основании представленных за отчетный год государственными имуниципальными учреждениями культуры Костромской областисведений форм статистического наблюдения № 7-НК «Сведения об организациикультурно-досугового типа».

Данный показатель отражает степень востребованности у населения услугучреждений культурно-досугового типа в части организации работы клубных формирований;

20) выполнениеплана приема на обучение в учреждения среднего профессионального образования иучреждения дополнительного профессионального образования культуры и искусства,процентов.

Показательопределяется на основании сведений ведомственной отчетностидепартамента культуры Костромской области;

21) долядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих ежегодносоциальную стипендию, от общего числа нуждающихся детей, в процентах.

22) долявыпускников профессиональных образовательных организаций или образовательныхорганизаций высшего образования, получивших выплату единовременного пособия, отобщего числа обратившихся, процентов.

Показательисчисляется соотношением количества выпускников профессиональныхобразовательных организаций или образовательных организаций высшегообразования, получивших выплату единовременного пособия, к количествуобратившихся выпускников профессиональных образовательных организаций илиобразовательных организаций высшего образования;

23) уровеньудовлетворенности жителей Костромской области качеством предоставления услуг всфере культуры, в процентах.

24) количестволауреатов областных премий в сфере культуры и искусства составит не менее 25человек.

Показательопределяется на основании сведений из распоряжений губернатора Костромскойобласти о вручении премий в соответствующем финансовом году;

25) количествограждан, которым оказаны услуги социально ориентированными некоммерческимиорганизациями в сфере культуры, получившими финансовую поддержку из областногобюджета, тыс. человек.

Показательопределяется на основании отчетности, представляемой в департамент культурыКостромской области социально ориентированными некоммерческими организациями наосновании заключенных соглашений о предоставлении субсидий.

26) количестволучших учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений,получивших государственную поддержку, единиц.

Показательопределяется на основании отчетности, представляемой в департамент культурыКостромской области муниципальными образованиями на основании заключенныхсоглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов;

27) количестволучших работников учреждений культуры, находящихся на территориях сельскихпоселений, получивших государственную поддержку, человек.

Показательопределяется на основании отчетности, представляемой в департамент культурыКостромской области муниципальными образованиями Костромской области наосновании заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов;

28) долямуниципальных культурно-досуговых учреждений, осуществивших мероприятия поукреплению и развитию материально-технической базы, в общем количествемуниципальных культурно-досуговых учреждений, в процентах.

Показательопределяется на основании ведомственной отчетности, представляемой вдепартамент культуры Костромской области;

29) количествомуниципальных учреждений культуры, в которых выполнены работы по капитальному(текущему) ремонту, единиц.

30) количествомуниципальных учреждений культуры, в которых была обновленаматериально-техническая база, приобретено специальное оборудование, единиц.

31) количествомуниципальных детских школ искусств, в которых проведено укреплениематериально-технической базы и оснащение оборудованием, единиц.

32) охватучреждений культуры, подведомственных департаменту культуры Костромскойобласти, независимой оценкой качества оказания услуг организациями в сферекультуры, процентов.

Показательопределяется на основании ведомственной отчетности, представляемой вдепартамент культуры Костромской области.

124. Методикарасчета показателей подпрограммы «Туризм».

1) строительствоавтодороги в целях развития туристских маршрутов, туристских зон и объектовтуриндустрии, км.

Показательопределяется на основании сведений форм КС-2, КС-3;

2) объем платныхуслуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включаяуслуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения), млн. рублей.

Показательопределяется на основании сведений форм статистического наблюдения «Объемплатных туристских услуг» и «Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средствразмещения».

125. Методикарасчета показателей подпрограммы «Наследие».

Значениепоказателя (индикатора) «Количество объектов культурного наследия, находящихсяв удовлетворительном состоянии, к общему количеству объектов культурногонаследия на территории Костромской области» исчисляется на основании данныхведомственной отчетности инспекции по охране объектов культурного наследияКостромской области.

126. Методикарасчета показателей подпрограммы «Обеспечение реализации государственнойпрограммы Костромской области «Развитие культуры и туризма Костромской областина 2014 - 2020 годы».

Показателемреализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программыКостромской области «Развитие культуры и туризма Костромской области на 2014 -2020 годы» является выполнение показателей подпрограмм «Культура и искусство»,«Туризм» и «Наследие» государственной программы (процентов).

Значениепоказателя определяется как среднее арифметическое значение отношенийфактически достигнутых показателей подпрограмм к соответствующим плановымзначениям показателей и выражается в процентах.

РазделVII. Основные меры государственного правового

регулированияв сфере реализации государственной программы

127. В целях достижения целей и решения задач государственной программыс 1 января 2014 года предполагается разработка проекта закона Костромскойобласти «О внесении изменений в Закон Костромской области от 1 апреля 2004 года№ 184-ЗКО» в части совершенствования порядка согласования задания проектнойдокументации и выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектовкультурного наследия и его принятие.

128.Предполагается уточнение состава мер правового регулирования в течение всегопериода реализации государственной программы.

129. Мерыгосударственного регулирования в сфере реализации государственной программы,осуществляемые в рамках реализации подпрограммы «Культура и искусство» с 2014по 2020 годы:

1) организация проведениянезависимой оценки качества оказания услуг организациями культурыКостромской области, принятие мер по итогам данной оценки;

2)актуализация и реализация соглашений о сотрудничестве департамента культурыКостромской области, областных государственных учреждений отрасли «Культура» ссоциально ориентированными некоммерческими организациями, предоставлениесубсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в сфере культуры и искусства, в целях дальнейшего формирования врегионе единого культурного пространства через реализацию культурных программ ипроектов, принципиальных для развития сферы культуры;

3) адреснаяподдержка учреждений культуры муниципальных образований и их работников, в томчисле путем предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов из бюджетаКостромской области, источником финансового обеспечения которых являютсясредства федерального и областного бюджетов.

130. Мерыгосударственного регулирования в сфере реализации государственной программы,осуществляемые в рамках реализации подпрограммы «Туризм» с 2014 по 2020 годы,направлены на:

1) повышениеэффективности государственного регулирования туристской деятельности;

2) повышениекачества предоставляемых туристских услуг;

3)совершенствование механизма стандартизации и классификации объектов туристскойиндустрии;

4) созданиеблагоприятных условий для развития туристской индустрии;

5) содействиесозданию саморегулируемых организаций в сфере туризма;

6)совершенствование механизма взаимодействия с муниципальными образованиями региона;

7) осуществлениемеханизма взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществляющимидеятельность в сфере туризма, в том числе с саморегулируемыми организациями.

131. Мерыгосударственного регулирования в сфере реализации государственной программы,осуществляемые в рамках реализации подпрограммы «Наследие» с 2014 по 2020 годы:

1) установлениельготной арендной платы и ее размера в отношении объектов культурного наследия,принадлежащих на праве собственности Костромской области, находящихся в неудовлетворительномсостоянии;

2) установлениельготной арендной платы и ее размеров юридическим и физическим лицам, владеющимна праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственностиКостромской области, вложившим свои средства в работы по сохранению объектакультурного наследия.

РазделVIII. Анализ рисков реализации государственной программы

132. Реализациягосударственной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствоватьдостижению запланированных результатов.

133. К числучастично управляемых основных рисков относится дефицит в отраслях культуры итуризма, сфере сохранения, охраны и популяризации культурного наследиявысококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов имеханизмов управления, ориентированных на результат, на региональном имуниципальном уровнях.

134. Основными неуправляемыми рисками являются возможное снижение темповэкономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усилениеинфляции, нестабильность в мировой экономике, т.е. факторы, которые могутоказать существенное влияние на темпы развития экономики Российской Федерации вцелом и Костромской области в частности, и, как следствие, привести к ростудефицита регионального бюджета и сокращению объемов бюджетного финансирования государственнойпрограммы.

135. Принятиемер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализациигосударственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

136. Минимизациярисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечиваетсясоответствующими инициативами со стороны ответственного исполнителягосударственной программы в адрес исполнительных органов государственной властиКостромской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области, участников государственной программы.

РазделIX. Методика оценки эффективности реализации государственной программы

137. Оценкаэффективности государственной программы осуществляется на основе общей методикиоценки эффективности.

Эффективностьреализации государственной программы и ее подпрограмм определяется по каждомугоду ее реализации.

Эффективностьреализации каждой подпрограммы, входящей в государственную программу,определяется аналогично расчету эффективности государственной программы.

Общая методикаоценки эффективности государственной программы включает:

1) расчетстепени достижения целевых показателей государственной программы, которыйопределяется как среднеарифметическая величина из показателей результативностипо каждому целевому показателю:

где:

- степень достижения целевых показателейгосударственной программы (результативность);

- степень достижения i-гоцелевого показателя государственной программы;

n - количествопоказателей государственной программы.

Расчетрезультативности достижения i-го целевого показателягосударственной программы производится на основе сопоставленияфактических величин с плановыми:

В случае еслипланируемый результат достижения целевого показателя государственной программы предполагает уменьшение его базового значения,то расчет результативности достижения i-го целевогопоказателя государственной программы производится на основе сопоставления плановыхвеличин с фактическими:

где:

- плановое значение i-гоцелевого показателя государственной программы в отчетном году;

- фактическое значение i-гоцелевого показателя государственной программы в отчетном году;

В случае если R_i больше 1, значение R_iпринимается равным 1;

2) расчетпоказателя полноты использования средств определяется соотношением исполнениярасходов по государственной программе в отчетном году с плановыми:

В случае если поитогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий государственнойпрограммы получена экономия бюджетных средств, то используется следующаяформула для расчета показателя полноты использования средств:

где:

- полнота использования запланированных нареализацию государственной программы средств;

- исполнение расходов по государственнойпрограмме в отчетном году (тыс. рублей);

- плановые объемы средств по государственнойпрограмме в отчетном году (тыс. рублей);

- экономия бюджетных средств, полученная поитогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий государственнойпрограммы (тыс. рублей).

В случае еслиувеличение объемов финансирования мероприятий приводит к ухудшению результатовреализации государственной программы, расчет показателя полноты использованиясредств осуществляется по следующей формуле:

3) расчетэффективности реализации государственной программы.

Эффективностьреализации государственной программы определяется на основе сопоставления степенидостижения целевых показателей государственной программы (результативности) иполноты использования запланированных средств:

где:

k - поправочныйкоэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализациигосударственной программы, рассчитываемый по формуле:

Для расчетапоправочного коэффициента показатели степени достижения целевых показателейгосударственной программы и полноты использованиязапланированных на реализацию государственной программы средств исчисляются по формулам (1) и (4), нопринимаются в долях единицы (не умножаются на 100 процентов).

Значения kпредставлены в таблице № 1.

Таблица№ 1

Значенияпоправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координацииреализации государственной программы

0,00 ... 0,10

1,25

0,11 ... 0,20

1,10

0,21 ... 0,25

1,00

0,26 ... 0,35

0,90

Свыше 0,35

0,75

В случае если kпринимает значение 0,75, то государственная программа требует уточнения поцелевым показателям (индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования;

4) вывод обэффективности (неэффективности) государственной программы определяется наосновании следующих критериев:

Таблица№ 2

Критерииэффективности (неэффективности)

государственнойпрограммы

Вывод об эффективности (неэффективности) государственной программы

Значение критерия

Неэффективная

Менее 0,40

Уровень эффективности удовлетворительный

0,40 ... 0,79

Эффективная

0,80 ... 0,95

Высокоэффективная

Более 0,95

138. Оценкаэффективности реализации государственной программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий государственнойпрограммы в зависимости от степени достижения задач, определенныхгосударственной программой, в целях оптимальной концентрации средств наподдержку культуры, сохранения, охраны и популяризации культурного наследия,развития туризма в Костромской области, привлеченных средств иных источниковфинансирования.

139. Оценкаэффективности реализации государственной программы производится ответственнымисполнителем путем установления степени достижения ожидаемых результатов, атакже путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевымизначениями либо значениями на момент начала реализации государственнойпрограммы. Оценка эффективности производится ежегодно за отчетный год и за весьпериод реализации с 2014 по 2020 год на основании годовых отчетов,представленных соисполнителями государственной прогр