Постановление Губернатора Костромской области от 12.12.2017 № 254
Об осуществлении мониторинга наркоситуации в Костромской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от "12" декабря 2017 года № 254
г. Кострома
Об осуществлении мониторинганаркоситуации в Костромской области
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
В соответствии с указамиПрезидента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствованиигосударственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров и в сферемиграции», от 18 октября 2007 года № 1374 «О дополнительных мерах попротиводействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществи их прекурсоров», постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011года № 485 «Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации», Методикой и порядкомосуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах (третийпересмотр), утвержденными пунктом 1.3 протокола заседания Государственногоантинаркотического комитета от 15 февраля 2017 года № 32, в целях организациинаблюдения, анализа, оценки и прогноза развития наркоситуации,обоснования приоритетных направлений в сфере противодействия распространениюнаркомании
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое положение об осуществлении мониторинга наркоситуации в Костромской области.
2. Определить аппарат антинаркотической комиссии Костромскойобласти ответственным за организацию проведениямониторинга наркоситуации в Костромской области,подготовку и направление в Государственный антинаркотический комитет доклада о наркоситуации в Костромской области.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление губернатора Костромской области от 26марта 2012 года № 81 «Об утверждении Положения об осуществлении мониторинганаркоситуации в Костромской области»;
2) постановление губернатора Костромской области от 15февраля 2016 года № 27 «О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 26.03.2012 № 81».
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя губернатора Костромской области,координирующего работу по вопросам взаимодействия с органами судебной власти,прокуратуры, юстиции, миграционными и правоохранительными органами.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию.
Губернаторобласти С.Ситников
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением губернатора
Костромской области
от «12» декабря 2017г. № 254
ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении мониторинга наркоситуации
в Костромской области
(В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
1. НастоящееПоложение определяет правовые основы проведения мониторинга наркоситуациив Костромской области (далее – мониторинг наркоситуации),цели и задачи, инструментарий и участников мониторинга наркоситуации,механизм его осуществления.
Вцелях настоящего Положения под наркоситуациейпонимается ситуация в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществи их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее – наркотики), а также вобласти противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинскогопотребления наркотиков, лечения, реабилитации и ресоциализациилиц, допускающих незаконное потребление наркотиков в немедицинских целях. (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
Раздел I.Правовые основы
проведения мониторинга наркоситуации
2. Правовымиосновами проведения мониторинга наркоситуацииявляются:
1)Конституция Российской Федерации;
2)федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления ираспоряжения Правительства Российской Федерации, регулирующие отношения в сфереантинаркотической деятельности, в том числе:
УказПрезидента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 «Об утвержденииСтратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до2020 года»;
УказПрезидента Российской Федерации от 18 октября 2007 года
№ 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному оборотунаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»;
постановлениеПравительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 485 «Об утвержденииПоложения о государственной системе мониторинга наркоситуациив Российской Федерации»;
постановлениеПравительства Российской Федерации от 23 января 2006 года № 31 «О создании,ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборотанаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,а также противодействия их незаконному обороту»;
3)государственные программы Российской Федерации;
4)нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти,регулирующие отношения в сфере антинаркотической деятельности;
5)нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере антинаркотическойдеятельности на уровне Костромской области и муниципальных образованийКостромской области;
6)межведомственные приказы и иные локальные правовые акты территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти в Костромской области, исполнительныхорганов государственной власти Костромской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области.
Раздел II.Цели и задачи мониторинга наркоситуации
3. Цели, задачи и порядок организации мониторинга наркоситуациив Российской Федерации установлены Положением о государственной системемониторинга наркоситуации в Российской Федерации,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011года № 485 «Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации» (далее – Положение огосударственной системе мониторинга наркоситуации вРоссийской Федерации).
4.Под мониторингом наркоситуации понимается системанаблюдения за развитием ситуации в сфере оборота наркотиков, а также в областипротиводействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потреблениянаркотиков (за исключением случаев их применения в ветеринарии), лечения,реабилитации и ресоциализации лиц, допускающихнезаконное потребление наркотиков в немедицинских целях. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
5. ВКостромской области мониторинг наркоситуацииосуществляется:
нарегиональном уровне;
на уровнегородских округов и муниципальных районов Костромской области.
6. Целямипроведения мониторинга наркоситуации являются:
1)определение состояния наркоситуации и масштабовнезаконного распространения и потребления наркотиков в Костромской области;
2)выявление, прогнозирование и оценка угроз национальной безопасности, связанныхс незаконным оборотом наркотиков; (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
3) оценкаэффективности проводимой в Костромской области антинаркотической политики иформирование предложений по ее оптимизации.
7. Основнымизадачами мониторинга наркоситуации являются:
1)непрерывное получение и анализ информации о состоянии процессов и явлений всфере оборота наркотиков, а также в области противодействия их незаконномуобороту, профилактики незаконного потребления наркотиков, лечения, комплекснойреабилитации и ресоциализации лиц, допускающихнезаконное потребление наркотиков в немедицинских целях;
2) своевременноевыявление негативных тенденций развития наркоситуации,новых угроз национальной безопасности, возникающих вследствие незаконногооборота наркотиков, а также вызывающих их факторов;
3)прогнозирование развития наркоситуации и выработкапредложений по ее улучшению.
Раздел III.Инструментарий мониторинга наркоситуации
8. Мониторинг наркоситуации осуществляетсяна основе правовых актов, официальной статистической информации,информационно-аналитических документов, представляемых территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти в Костромской области, инымифедеральными государственными органами в Костромской области, исполнительнымиорганами государственной власти Костромской области (с учетом сведений,представленных в указанные ведомства органами местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Костромской области), данных научных исоциологических исследований с учетом прогнозных и экспертных оценок повопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконномуобороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения, реабилитациии ресоциализации лиц, допускающих незаконноепотребление наркотиков в немедицинских целях. (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
9.Мониторинг наркоситуации предусматривает проведениеисследований различных аспектов незаконного оборота наркотиков (социального,медицинского, правоохранительного, экономического и других аспектов), в томчисле с привлечением научно-исследовательских учреждений и других организаций,а также использование информации международных организаций, международныхкомпетентных органов, компетентных органов иностранных государств.
10.Мониторинг наркоситуацииосуществляется с использованием единого банка данных по вопросам, касающимсяоборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту (далее –единый банк данных), созданного в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23 января 2006 года № 31 «О создании, ведении ииспользовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборотанаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,а также противодействия их незаконному обороту». (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
Раздел IV. Участники мониторинга наркоситуации
11. Всоответствии с Положением об антинаркотической комиссии в субъекте РоссийскойФедерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 октября2007 года № 1374
«О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров»,мониторинг наркоситуации осуществляетсяантинаркотической комиссией Костромской области (далее – Комиссия).
12.Организационное обеспечение деятельности Комиссии по осуществлению мониторинга наркоситуации осуществляется губернатором Костромскойобласти - председателем Комиссии, посредством аппарата Комиссии при участиичленов Комиссии и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Костромской области.
13. В осуществлении мониторинга наркоситуациив пределах установленной компетенции принимают участие территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти в Костромской области, руководителикоторых включены в состав Комиссии, иные территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти и федеральных государственных органов вКостромской области (по согласованию), исполнительные органы государственнойвласти Костромской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области, общественные объединения и иные организации(далее – участники мониторинга наркоситуации).
14.Участниками мониторинга наркоситуации являются:
УправлениеМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области;
УправлениеФедеральной службы безопасности Российской Федерации по Костромской области;
УправлениеФедеральной службы исполнения наказаний по Костромской области;
УправлениеФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Костромской области;
УправлениеФедеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановскойобластям;
Ярославскаятаможня Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службыРоссийской Федерации;
УправлениеСудебного департамента в Костромской области;
территориальныйорган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области;
Территориальныйорган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Костромскойобласти;
военныйкомиссариат Костромской области;
ФГКВОУ ВО «Военная академия радиационной, химической ибиологической защиты имени Маршала Советского Союза С.К.Тимошенко(г. Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации;
департаментздравоохранения Костромской области;
департаментобразования и науки Костромской области;
департаментпо труду и социальной защите населения Костромской области;
департаменткультуры Костромской области;
департаментагропромышленного комплекса Костромской области;
информационно-аналитическоеуправление Костромской области;
комитет пофизической культуре и спорту Костромской области;
комитет поделам молодежи Костромской области.
15. Восуществление мониторинга наркоситуации могут бытьвключены и иные участники, в том числе органы местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Костромской области, общественные объединения иорганизации.
Раздел V.Осуществление мониторинга наркоситуации
вКостромской области
16.Мониторинг наркоситуации осуществляется по итогамгода в разрезе муниципальных образований Костромской области.
17.Аппаратом Комиссии в целях проведения мониторинга наркоситуацииосуществляется сбор, изучение, обобщение, анализ и оценка следующей информации:
1)статистических сведений, представляемых участниками мониторинга наркоситуации;
2)информационно-аналитических сведений и экспертных оценок (в видеинформационно-аналитических справок) участников мониторинга наркоситуациипо вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия ихнезаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков,лечения, реабилитации и ресоциализации лиц,допускающих незаконное потребление наркотиков в немедицинских целях; (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
3)результатов социологических исследований.
18. В целяхпроведения мониторинга наркоситуации допускаетсятакже сбор, изучение, обобщение, анализ и оценка иной информации, предусмотреннойПоложением о государственной системе мониторинга наркоситуациив Российской Федерации.
19.Участники мониторинга наркоситуации осуществляютобобщение, анализ и оценку ведомственных статистических данных, а такжерезультатов их антинаркотической деятельности и связанной с ней деятельности.
20.Информация представляется участниками мониторинга наркоситуациикак в целом по Костромской области, так и в разрезе муниципальных образований всоответствии с перечнем муниципальных образований Костромской области(приложение № 1 к настоящему Положению).
21. Поитогам проведенного анализа участниками мониторинга наркоситуациисоставляется информационно-аналитическая справка, в которой:
1)приводятся основные показатели (в динамике), характеризующие развитие наркоситуации в Костромской области, а также состояние иныхпроцессов и факторов, оказывающих влияние на уровень распространениянезаконного потребления и оборота наркотиков;
2)определяются муниципальные образования Костромской области, в которых произошлинаибольшие изменения (как положительные, так и отрицательные) основныхпоказателей, отражающих развитие наркоситуации вКостромской области, по сравнению с аналогичными периодами предыдущих лет;
3)проводится анализ причин произошедших изменений, в том числе по муниципальнымобразованиям Костромской области;
4)отражаются основные результаты антинаркотической деятельности и мероприятия,проведенные в рамках антинаркотической деятельности;
5)проводится краткосрочное прогнозирование развития наркоситуациив Костромской области;
6)представляются предложения по принятию управленческих решений либоорганизационных мер, направленных на изменение развития наркоситуациив Костромской области.
Участникамимониторинга наркоситуации допускается представление всоответствии с настоящим Положением статистических сведений, носящихпредварительный характер. Уточненные статистические сведения представляются ваппарат Комиссии до 1 мая года, следующего заотчетным.
22.Информационно-аналитические сведения и экспертные оценки в видеинформационно-аналитических справок, а также статистические сведения по установленнымнастоящим Положением формам, указанным в приложениях № 2 – 50 к настоящемуПоложению, представляются участниками мониторинга наркоситуациив аппарат Комиссии в сроки, установленные в таблице:
| Наименование участника мониторинга наркоситуации | Наименование информации | Срок предоставления информации в аппарат Комиссии |
| 1 | 2 | 3 |
| Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области | Информационно-аналитическая справка | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Сведения о преступлениях, связанных с | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о преступлениях, связанных с | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о преступлениях, связанных с | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о преступлениях, совершенных в состоянии наркотического опьянения (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (приложение № 5 к настоящему Положению) | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о лицах, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, растений (либо их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (приложение № 6 к настоящему Положению) | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Характеристика лиц, совершивших | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о лицах, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения либо потребляющих наркотические средства и | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения об административных | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Характеристика лиц, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения об изъятии из незаконного оборота наркотических средств, психотропных | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о преступлениях, связанных с | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Информация, содержащаяся в региональном сегменте единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также | Ежегодно в порядке, объеме и сроки, опреде-ленные Перечнем информации, представляемой для включения в состав единого банка данных по вопросам, касаю-щимся оборота наркотиков, а также противо-действия их неза-конному обороту, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 года № 31 | |
| Сведения об иностранных гражданах, | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения об иностранных гражданах, | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Костромской области | Информационно-аналитическая справка (по согласованию) | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области | Информационно-аналитическая справка | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Сведения о лицах, зарегистрированных в | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о лицах, состоявших на учете | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Ярославская таможня Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации | Информационно-аналитическая справка | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Сведения о правонарушениях, связанных с контрабандой наркотических средств, | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области | Сведения о численности и денежных доходах населения субъекта Российской Федерации на конец отчетного периода (приложение № 19 | Ежегодно до 10 сентября года, следующего за |
| Управление Федеральной службы по | Информационно-аналитическая справка | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Сведения о заболеваемости парентеральным вирусным гепатитом (B, C) (приложение № 20 к настоящему Положению) | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения об острых отравлениях | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о количестве острых отравлений наркотиками и психодислептиками | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям | Информационно-аналитическая справка | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Костромской области | Информационно-аналитическая справка | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Управление Судебного департамента в Костромской области | Сведения о лицах, осужденных за | Ежегодно до 1 марта года, |
| Сведения о лицах, осужденных за | Ежегодно до 1 марта года, | |
| Сведения о лицах, которым назначено окончательное наказание, осужденных за | Ежегодно до 1 марта года, | |
| Сведения о назначенных судьями | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Департамент здравоохранения Костромской области | Информационно-аналитическая справка | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Сведения о лицах, зарегистрированных в | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о заболеваемости гемоконтактными инфекциями больных наркоманией и лиц, | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о числе пациентов с диагнозом «синдром зависимости от наркотиков», | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о пациентах с диагнозом «синдром зависимости от наркотиков», поступивших в наркологические стационары и включенных в стационарные реабилитационные программы (СРП) (приложение № 30 к настоящему Положению) | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о количестве случаев смертельных отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о заболеваемости ВИЧ-инфекцией (приложение № 32 к настоящему Положению) | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о некоммерческих организациях, предоставляющих реабилитационные услуги лицам, потребляющим наркотические | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Департамент образования и науки Костромской области | Информационно-аналитическая справка | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Сведения об общеобразовательных | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения об организациях дополнительного образования (приложение № 34 к настоящему Положению) | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения об образовательных организациях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (приложение № 35 к настоящему Положению) | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о профилактических антинаркотических мероприятиях (приложение № 36 к настоящему Положению) | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения об организации занятости и досуга детей и молодежи (приложение № 37 | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о профессиональных | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о проведении социально-психологического тестирования обучающихся образовательных организаций, направленного на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных | Ежегодно | |
| Сведения об образовательных организациях высшего образования (приложение № 50 | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области | Информационно-аналитическая справка | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Сведения о занятости населения субъекта | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения об организациях социального | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о семьях, имеющих в своем составе лиц с наркотической зависимостью | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения о некоммерческих организациях, предоставляющих реабилитационные услуги лицам, потребляющим наркотические | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Комитет по физической культуре и спорту Костромской области | Информационно-аналитическая справка | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Сведения о профилактических | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения об организации занятости и досуга детей и молодежи (приложение № 37 | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения об организации физкультурно-спортивной работы (приложение № 44 | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения об организации физкультурных и спортивных мероприятий (приложение № 45 | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Комитет по делам молодежи Костромской области | Информационно-аналитическая справка | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Сведения о профилактических | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения об организации занятости и досуга детей и молодежи (приложение № 37 | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Департамент культуры Костромской области | Информационно-аналитическая справка | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Сведения о профилактических | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Сведения об учреждениях культуры | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Информационно-аналитическое управление Костромской области | Информационно-аналитическая справка | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Сведения о печатных средствах массовой | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Департамент агропромышлен- ного комплекса Костромской области | Информационно-аналитическая справка | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Сведения о сельскохозяйственных угодьях и их засоренности дикорастущей коноплей (приложение № 48 к настоящему Положению) | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| Военный комиссариат Костромской области | Информационно-аналитическая справка | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
| Сведения о результатах медицинских | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за | |
| ФГКВОУ ВО «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза С.К.Тимошенко (г. Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации | Сведения об образовательных организациях высшего образования (приложение № 50 к настоящему Положению) | Ежегодно до 15 февраля года, следующего за |
(Пункт22 в редакции Постановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
23.Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромскойобласти представляет Комиссии сведения, содержащиеся в региональном сегментеединого банка данных.
24. Дляполучения достоверных сведений об уровне и структуре наркопотребления,масштабах распространения незаконного потребления наркотиков и влияющих на нихфакторов в Костромской области аппаратом Комиссии (либо иными исполнительнымиорганами государственной власти Костромской области, определеннымипредседателем Комиссии) организуется работа по проведению социологическихисследований.
25. Работапо проведению социологического исследования может осуществляться в рамкахгосударственной программы Костромской области, предусматривающей мероприятияантинаркотической направленности.
26. Объектомсоциологического исследования является общественное мнение населенияКостромской области.
27. Предмет социологическогоисследования – отношение населения Костромской области к проблемам наркотизацииобщества.
28. Цельсоциологического исследования – выявление уровня наркотизации общества иотношения населения к проблемам наркомании.
29.Указанная цель предполагает решение основных задач:
1)определение значимости проблемы немедицинского потребления наркотиков в спискесоциальных проблем среди населения Костромской области и отдельно взятогомуниципального образования (городского округа, муниципального района)Костромской области;
2)проведение анализа ценностных установок населения Костромской области;
3) выявлениеотношения населения Костромской области к проблеме немедицинского потреблениянаркотиков;
4) анализуровня распространения немедицинского потребления наркотиков в Костромскойобласти, в том числе динамика числа лиц, употребляющих наркотики;
5) выявлениестепени наркотизации населения в Костромской области;
6)определение наиболее распространенных на территории Костромской областинаркотиков;
7) выявлениестепени доступности наркотиков;
8)определение наиболее популярных мест и способов распространения наркотиков;
9)определение причин распространения немедицинского потребления наркотиков;
10)определение мотивов потребления наркотиков среди различных групп населенияКостромской области;
11)выявление основных механизмов приобщения к немедицинскому потреблениюнаркотиков;
12)проведение анализа социокультурных факторов как способствующих, так ипрепятствующих возникновению и развитию наркотической зависимости;
13) анализэффективности ранее принятых мер противодействия незаконному распространению ипотреблению наркотиков на территории Костромской области;
14)выявление наиболее действенных мер по борьбе с немедицинским потреблениемнаркотиков.
30. Срокпроведения социологического исследования: 4 квартал отчетного года – 1 мартагода, следующего за отчетным.
Всоциологическом исследовании используется многоступенчатая типологическаявыборка с применением квотных значений на последней стадии отбора респондентовс объемом выборки – не менее 0,1 процента населения Костромской области.Возраст респондентов – от 14 до 60 лет.
31. Напервом этапе определяются районы социологического исследования. Ключевойпринцип отбора – репрезентация основных территориально-экономических зонКостромской области (промышленная и сельскохозяйственная). На территориях, гдеярко выражены этнические группы, необходимо учитывать распределение населенияпо наиболее крупным этническим группам и территориям их дислокации.
На второмэтапе производится отбор населенных пунктов с учетом соотношения городского исельского населения с реальным статистическим распределением этих группнаселения региона.
На третьемэтапе учитываются половозрастной, образовательный и национальный составынаселения. Определяется количество респондентов, необходимых для опроса.
Четвертыйэтап – анкетирование (полевое исследование). Метод сбора первичнойсоциологической информации – опрос населения.
32. Видсоциологического исследования – аналитический.
Способ проведениясоциологического исследования – репрезентативный опрос населения.
Используемыев социологическом исследовании методы – анализ линейных распределений,корреляционный анализ.
33.Анкетирование должно осуществляться специалистами, имеющими опыт проведениясоциологических опросов.
Для созданияединой системы мониторинга наркоситуации, с учетомсуществования единых критериев оценки медицинского и правового аспектов, припроведении социологических исследований используется единая для всех субъектовРоссийской Федерации базовая (типовая) социологическая анкета (приложение № 51 к настоящему Положению). (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
34. Порезультатам проведения социологических исследований подготавливаетсяаналитический отчет с приложением линейного распределения ответов респондентов(в абсолютных числах и процентах) на все вопросы анкеты с обязательнымуказанием точного количества опрошенных.
35.Результаты социологического исследования представляются в аппарат Комиссии до 5марта года, следующего за отчетным.
Раздел VI.Подготовка доклада о наркоситуации
в Костромской области
36.Полученная аппаратом Комиссии в целях осуществления мониторинга наркоситуации информация (статистические сведения,информационно-аналитические справки, экспертные оценки) обрабатывается ианализируется. По результатам анализа составляется проект доклада о наркоситуации в Костромской области (далее – проектдоклада).
37. В проектдоклада включается следующая информация:
1)характеристика Костромской области (площадь территории Костромской области, ееграницы, протяженность, количество муниципальных образований, количествонаселенных пунктов, численность постоянного населения (с разбивкой по половым ивозрастным категориям), уровень жизни населения, демографическая ситуация,структура занятости населения с динамикой уровня безработицы, динамика денежныхдоходов населения, миграционная ситуация);
2) анализ,оценка и динамика уровня и структуры незаконного потребления наркотиков наосновании статистических данных, аналитических справок и социологическихисследований (в целом по Костромской области и по муниципальным образованиям).
Необходимоотразить зарегистрированный и экспертный (с учетом латентности) уровеньраспространенности немедицинского потребления наркотиков, смертности отзлоупотребления наркотиками, структуру наркопотребленияс учетом немедицинского потребления наркотиков,находящихся в легальном обороте, лекарственных средств и изготовленных на ихоснове наркотиков, доступность наркотиков, провести анализ и оценку факторов,причин и условий, оказывающих влияние на наркотизацию населения; (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
3) оценкасостояния и доступности наркологической медицинской помощи, реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потреблениенаркотиков в немедицинских целях. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
Анализ иоценка работы по мотивации наркопотребителей кпрохождению лечения от наркозависимости, реабилитации и ресоциализации; (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
4) анализ,оценка и динамика результатов деятельности в сфере профилактики немедицинскогопотребления наркотиков (в первую очередь, по линии органов образования и науки,физической культуры, спорта и туризма, молодежной политики, культуры).Необходимо отразить состояние ситуации, связанной с организацией досугамолодежи и несовершеннолетних (в том числе доступность досуга), раннеговыявления лиц, злоупотребляющих наркотиками, работы с группами риска, общей ииндивидуальной профилактики. Анализ профилактики правонарушений, связанных снезаконным оборотом наркотиков;
5) анализ,оценка и динамика ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков,включая в том числе: описание уровня преступности, структуры и объема наркорынка (обратив внимание на новые виды наркотиков);средние оптовые и розничные цены на наркотики; положение с уничтожениемдикорастущих и культивируемых наркосодержащихрастений (с указанием данных о выявленных и ликвидированных очагахпроизрастания наркосодержащих растений); анализ административной и судебнойпрактики; причин и условий, оказывающих влияние на обстановку в сференезаконного оборота наркотиков; (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
6) оценкареализации государственных программ (подпрограмм) Костромской области, в рамкахкоторых реализуются антинаркотические мероприятия;
7) оценкасостояния наркоситуации в Костромской области (помуниципальным образованиям) в соответствии с критериями оценки развития наркоситуации «(приложение № 52 кнастоящему Положению) с графическим наложением на карту Костромскойобласти; (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от19.10.2018 № 220)
8)краткосрочное прогнозирование дальнейшего развития наркоситуации;
9)управленческие решения и предложения по изменению наркоситуациив Костромской области и Российской Федерации.
38. Кпроекту доклада прилагаются:
1)результаты социологических исследований;
2) таблицыстатистических данных;
3) графики,диаграммы и другие иллюстративные материалы.
39. Расчетпоказателей оценки наркоситуации и определениекритериев состояния наркоситуации в соответствии созначениями показателей оценки наркоситуации приведеныв приложении № 52 к настоящему Положению. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
40.Критерием оценки развития наркоситуации в Костромскойобласти является средняя оценка наркоситуации врегионе, которая рассчитывается как среднеарифметическое значение баллов покаждому критерию состояния наркоситуации по 4параметрам оценки наркоситуации в соответствии с приложением № 52 к настоящему Положению. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
41. Проектдоклада выносится аппаратом Комиссии для рассмотрения на заседание Комиссии непозднее 25 марта года, следующего за отчетным.
Комиссия порезультатам рассмотрения проекта доклада принимает решение об его утверждении инаправлении в Государственный антинаркотический комитет либо о доработке ипоследующем направлении в Государственный антинаркотический комитет, а такжевырабатывает управленческие решения по изменению наркоситуациив Костромской области.
Доклад о наркоситуации в Костромской области (далее – доклад)направляется председателю Государственного антинаркотического комитетапредседателем Комиссии (лицом его замещающим) в I квартале года, следующего за отчетным. На титульном листе доклада должна содержатьсяинформация о дате его утверждения на заседании Комиссии.
Электроннаяверсия доклада направляется в Главное управление по контролюза оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Докладпубликуется в официальных средствах массовой информации Костромской области вчасти, не противоречащей законодательству о защите государственной и инойохраняемой законодательством Российской Федерации тайны.
В докладемогут использоваться статистические сведения, носящие предварительный характер.
Уточненныестатистические сведения и справка-дополнение к результатам мониторинга наркоситуации, утвержденная председателем Комиссии (лицомего замещающим), представляются в Государственный антинаркотический комитет до15 мая года, следующего за отчетным.
Приложение № 1
к постановлению губернатора
Костромской области
от «19» октября 2018г. № 220
ПЕРЕЧЕНЬ
муниципальных образованийКостромской области, по которым участники мониторинга наркоситуациипредставляют информацию для осуществления мониторинга наркоситуациив Костромской области
(В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
1. Антроповскиймуниципальный район Костромской области
2. Буйский муниципальныйрайон Костромской области
3. Вохомский муниципальныйрайон Костромской области
4. Галичский муниципальный район Костромской области
5. Кадыйский муниципальныйрайон Костромской области
6. Кологривскиймуниципальный район Костромской области
7. Костромской муниципальный район Костромской области
8. Красносельскиймуниципальный район Костромской области
9. Макарьевский муниципальныйрайон Костромской области
10. Межевской муниципальныйрайон Костромской области
11. Муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области
12. Муниципальный район город Неяи Нейский район Костромской области
13. Октябрьский муниципальный район Костромскойобласти
14. Островский муниципальный район Костромской области
15. Павинский муниципальныйрайон Костромской области
16. Парфеньевскиймуниципальный район Костромской области
17. Поназыревскиймуниципальный район Костромской области
18. Пыщугский муниципальныйрайон Костромской области
19. Солигаличскиймуниципальный район Костромской области
20. Судиславскиймуниципальный район Костромской области
21. Сусанинскиймуниципальный район Костромской области
22. Чухломский муниципальныйрайон Костромской области
23. Шарьинский муниципальныйрайон Костромской области
24. Городской округ город Буй Костромской области
25. Городской округ город Волгореченск Костромскойобласти
26. Городской округ - город Галич Костромской области
27. Городской округ город Кострома Костромской области
28. Городской округ город МантуровоКостромской области
29. Городской округ город Шарья Костромской области
Приложение №2
к постановлению губернатора
Костромскойобласти
от «19»октября 2018 г. № 220
(Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
УМВД России по Костромской области
(наименование органа, представляющего информацию)
СВЕДЕНИЯ
о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств,психотропных веществ
и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ,растений (либо их частей), содержащих наркотические средства или психотропныевещества либо их прекурсоры, новых потенциальноопасных психоактивных веществ,
зарегистрированных в отчетном периоде
| Субъект Российской Федерации/ наименование муниципаль-ного образования1 | Общее количество зарегистрированных преступлений2 | Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, растений (либо их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ3 | Из них: | В том числе: | |||||||||||||||||||
| тяжких и особо тяжких | совершенных в крупном и особо крупном размере | по ст. 226.1 УК РФ | по ст. 228 УК РФ | из них: | по ст. 228.1 УК РФ | из них: | по ст. 228.2 УК РФ | по ст. 228.3 УК РФ | по ст. 228.4 УК РФ | по ст. 229 УК РФ | по ст. 229.1 УК РФ | по ст. 230 УК РФ | по ст. 231 УК РФ | по ст. 232 УК РФ | по ст. 233 УК РФ | по ст. 234 УК РФ | по ст. 234.1 УК РФ | по ст. 174 УК РФ | по ст. 174.1 УК РФ | по ст. 210 УК РФ | |||
| связанных с незаконным приобретением, хранением наркотиков | связанных со сбытом наркотиков | ||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
_______________
1 В соответствии с ведомственнойстатистической отчетностью.
2 Форма статистической отчетности №494 «4-ЕГС».
3 Форма межведомственнойстатистической отчетности № 1-МВ-НОН.
Приложение №3
к постановлению губернатора
Костромскойобласти
от «19»октября 2018 г. № 220
(Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
УМВД России по Костромской облас ти .
(наименование органа, представляющего информацию)
СВЕДЕНИЯ
о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств,психотропных веществ
и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующихвеществ, растений (либо их частей), содержащих наркотические средства илипсихотропные вещества либо их прекурсоры, новыхпотенциально опасных психоактивных веществ,
предварительно расследованных в отчетном периоде
| Субъект Российской Федерации/ наименование муниципального образования1 | Количество предварительно расследованных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, растений (либо их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ2 | Из них: | В том числе: | |||||||||||||||||||
| тяжких и особо тяжких | совершенных в крупном и особо крупном размере | по ст. 226.1 УК РФ | по ст. 228 УК РФ | из них: | по ст. 228.1 УК РФ | из них: | по ст. 228.2 УК РФ | по ст. 228.3 УК РФ | по ст. 228.4 УК РФ | по ст. 229 УК РФ | по ст. 229.1 УК РФ | по ст. 230 УК РФ | по ст. 231 УК РФ | по ст. 232 УК РФ | по ст. 233 УК РФ | по ст. 234 УК РФ | по ст. 234.1 УК РФ | по ст. 174 УК РФ | по ст. 174.1 УК РФ | по ст. 210 УК РФ | ||
| связанных с незаконным приобретением, хранением наркотиков | связанных со сбытом наркотиков | |||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |
_______________
1 В соответствии с ведомственнойстатистической отчетностью.
2 Форма межведомственнойстатистической отчетности № 1-МВ-НОН.
Приложение №4
к постановлению губернатора
Костромскойобласти
от «19»октября 2018 г. № 220
(Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
УМВД России по Костромской области
(наименование органа, представляющего информацию)
СВЕДЕНИЯ
о преступлениях, связанных снезаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ,растений (либо их частей), содержащих наркотические средства или психотропныевещества либо их прекурсоры, новых потенциальноопасных психоактивных веществ, по характеристикамлиц, их совершивших (по оконченным предварительным расследованием уголовнымделам)1
| Субъект Российской Федерации/ наименование муниципального образования2 | Количество предварительно расследованных преступлений, совершенных: | |||||||
| группой лиц по предваритель-ному сговору | организован-ной группой | преступным сообществом (преступной организацией) | иностранными гражданами и лицами без гражданства | лицами в состоянии наркотического опьянения | потребителями наркотиков | несовер- шенно-летними | на территории ЗАТО, особо важного и режимного объекта | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
_______________
1 Форма межведомственнойстатистической отчетности № 1-МВ-НОН.
2 В соответствии с ведомственнойстатистической отчетностью.
Приложение №5
к постановлению губернатора
Костромскойобласти
от «19»октября 2018 г.№ 220
(Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от19.10.2018 № 220)
УМВД России по Костромской област и
(наименование органа, представляющего информацию)
СВЕДЕНИЯ
о преступлениях, совершенных всостоянии наркотического опьянения
(по оконченным предварительнымрасследованием уголовным делам)1
| Субъект Российской Федерации/ наименование муниципального образования2 | Количество предваритель-но расследован-ных преступлений, совершенных лицами, находившими-ся в состоянии наркотическо-го опьянения | В том числе: | |||||||||||
| тяжких и особо тяжких | преступлений против жизни и здоровья | против половой неприкос-новенности и половой свободы личности | из них: | преступлений против собственности | преступ-лений, связан-ных с незакон-ным оборотом оружия | преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодейс-твующих веществ, растений (либо их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ | |||||||
| всего | из них: | изнаси-лований | всего | из них: | |||||||||
| убийств | умышлен-ных причинений тяжкого вреда здоровью | краж | грабе- жей | разбо- ев | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | ||