Постановление Администрации Костромской области от 29.01.2018 № 17-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "29" января 2018 года № 17-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменений впостановление администрации Костромской области от 11.02.2014 № 31-а

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрацииКостромской области от11 февраля 2014 года № 31-а «О порядке определения объема и условийпредоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), в 2017 году» (в редакции постановлений администрации Костромскойобласти от 23.09.2014 № 392-а, от 12.02.2015 № 47-а, от 23.06.2015 № 228-а, от 25.02.2016 № 56-а, от 31.03.2017 № 112-а)следующие изменения:

1) в заголовке цифры «2017» заменить цифрами «2018»;

2) в преамбуле слова«Законом Костромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областномбюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» заменить словами«Законом Костромской области от 15 декабря 2017 года № 325-6-ЗКО «Об областномбюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

3) в пункте 1 цифры «2017» заменить цифрами «2018»;

4) порядок определения объема и условий предоставления субсидий изобластного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность всфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2017 году(приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1января 2018 года.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «29» января 2018 г. № 17-а

 

 

ПОРЯДОК

определенияобъема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческиморганизациям, осуществляющим деятельность

в сферевоспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся

безпопечения родителей (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), в 2018 году

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2  статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями» и устанавливает порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджетанекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сферевоспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2018 году (далее субсидии).

2. Субсидиипредоставляются в целях поддержки и развития некоммерческих организаций,осуществляющих деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.

3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ЗакономКостромской области от 15 декабря 2017 года № 325-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов», и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до департамента по труду исоциальной защите населения Костромской области как получателя средствобластного бюджета (далее главный распорядитель как получательбюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Получателями субсидий являютсянекоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), зарегистрированныена территории Костромской области, осуществляющие деятельность в сферевоспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее некоммерческиеорганизации).

5. Субсидиипредоставляются некоммерческим организациям, соответствующим следующимкритериям:

1) наличие вуставе некоммерческой организации видов деятельности в сфере воспитания иразвития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) наличие унекоммерческой организации опыта работы в сфере воспитания и развитиядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не менее 3-х лет;

3)обеспечение некоммерческой организацией социальной защиты,медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптациивоспитанников;

4) участиене менее 20% воспитанников некоммерческой организации в международных,всероссийских, межрегиональных, областных соревнованиях, фестивалях, конкурсахв году, предшествующем году предоставления субсидии.

 

Глава 2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

6.Условиями предоставления субсидии являются:

1)соответствие некоммерческой организации критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2)соответствие некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидиина соответствующий финансовый год (далее Соглашение), следующимтребованиям:

унекоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

унекоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;

некоммерческаяорганизация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства.

7. Размерсубсидии определяется главным распорядителем как получателем бюджетных средств согласно представленным некоммерческимиорганизациями планам финансовогообеспечения расходов, связанных с осуществлением деятельности в сферевоспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В случае,если объем средств, указанный в планах финансового обеспечения расходов,связанных сосуществлением деятельности в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей , превышает лимиты бюджетных обязательств, утвержденныеглавному распорядителю как получателю бюджетных средств на текущий финансовыйгод на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, предоставление субсидийнекоммерческим организациям осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств главного распорядителя как получателя бюджетных средств пропорционально объему средств, указанных в планахфинансового обеспечения расходов, связанных с осуществлением деятельности в сфере воспитания иразвития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .

8. Субсидии предоставляютсянекоммерческим организациям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, на финансовое обеспечениеследующих расходов:

1) заработной платы и начислений на оплату трудаработников, занятых в процессе воспитания и развития детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, по перечню должностей, утверждаемомуприказом директора департамента по труду и социальной защите населения Костромскойобласти, с учетом нормативов штатной численности, установленных постановлением администрации Костромской области от 5 декабря 2014года № 490-а «О нормативах штатной численности организаций социальногообслуживания в Костромской области», требований санитарно-эпидемиологическихправил СанПиН 2.4.3259-15«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организациирежима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей» и с применением условий оплаты труда работников государственныхорганизаций социального обслуживания, финансируемых за счет средств областногобюджета, утвержденных постановлением администрацииКостромской области от 20 октября 2008 года № 377-а «Об оплате труда работниковгосударственных организаций социального обслуживания и государственныхучреждений отдыха и оздоровления детей Костромской области»;

2) обеспечение государственных гарантий детям-сиротами детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 6 октября 2009года № 342-а «Об утверждении норм обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягкиминвентарем и необходимым оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попеченияродителей, а также обучающихся, потерявших в период обучения обоих или единственного родителя»;

3)содержание имущества, задействованного в процессе создания условий длявоспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) оплатугорюче-смазочных материалов для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, приобретение посуды, учебников и учебных пособий, средствобучения, игр и игрушек, санитарно-гигиенических и чистящих средств;

5) оплатукоммунальных расходов (отопление, электроснабжение, водоснабжение).

9. Припервоначальном обращении в текущем финансовом году д ля получения субсидий некоммерческая организация представляет главномураспорядителю как получателю бюджетных средств следующиедокументы:

1) заявление о предоставлении субсидии из областного бюджетанекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания иразвития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку;

2) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, выданную не позднее, чем за одинмесяц до дня подачи заявления;

3) копииучредительных документов;

4)заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего право бездоверенности действовать от имени некоммерческой организации;

5) план финансового обеспечения расходов, связанных сосуществлением деятельности в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку;

6) списоквоспитанников некоммерческой организации, участвовавших в международных,всероссийских, межрегиональных, областных соревнованиях, фестивалях, конкурсах;

7) справку территориального органа Федеральной налоговойслужбы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состояниюна первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение Соглашения, подтверждающую отсутствие у некоммерческой организациизадолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, штрафов, пеней,процентов, подлежащихуплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

8) справку, подписанную руководителем некоммерческой организации, подтверждающую отсутствие у некоммерческой организациина первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение Соглашения, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетныминвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета всоответствии с нормативными правовыми актами Костромской области (договорами(соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций).

Документы,указанные в подпунктах 2, 7 настоящего пункта, запрашиваются главным распорядителемкак получателем бюджетных средств в Управлении ФНС России по Костромскойобласти посредством межведомственного взаимодействия.

Некоммерческиеорганизации вправе по собственной инициативе представить главному распорядителюкак получателю бюджетных средств документы, указанные в подпунктах 2 , 7 настоящего пункта.

Копиипредставленных документов пронумеровываются, прошнуровываются, заверяютсяруководителем некоммерческой организации или уполномоченным им лицом суказанием его фамилии, инициалов, должности, даты.

Одновременнос представлением копий документов, указанных в настоящем пункте, для обозренияпредставляются подлинники, которые возвращаются лицу, их представившему, послесопоставления с копиями.

Ответственностьза достоверность представленных главному распорядителю как получателю бюджетныхсредств документов и сведений в них возлагается на некоммерческую организацию.

10. Припоследующем обращении за предоставлением субсидии некоммерческая организацияпредставляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств документы,указанные в подпунктах 1, 5 пункта 9 настоящего Порядка.

11. Главный распорядитель какполучатель бюджетных средств регистрирует заявление и документы, представленныенекоммерческой организацией, в журнале регистрации входящей корреспонденции и втечение 5 рабочих дней со дня их регистрации:

1)проверяет их комплектность и достоверность, а также соответствие некоммерческойорганизации, представившей документы, критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2)принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлениисубсидии.

12.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)некоммерческая организация не соответствует критериям отбора, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

2)некоммерческая организация не соответствует условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

3) несоответствиепредставленных некоммерческой организацией документов требованиям, определеннымпунктом 9 настоящего Порядка;

4) непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка (за исключением документов,запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);

5) наличиенедостоверных сведений в представленных документах.

13. В течение 2 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидииглавный распорядитель как получатель бюджетных средств направляетнекоммерческой организации уведомление о принятом решении. В уведомлении оботказе в предоставлении субсидии указываются причины отказаи разъясняется порядок обжалования.

14. Отказ впредоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за еепредоставлением в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

15.Предоставление субсидии осуществляется ежемесячно в соответствии с соглашением,заключаемым между главным распорядителем как получателем бюджетных средств инекоммерческой организацией в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой,установленной департаментом финансов Костромской области.

Соглашениемпредусматривается:

1) размерсубсидии;

2) целевоеназначение, условия предоставления субсидии;

3) порядокперечисления субсидии;

4) согласиенекоммерческой организации на осуществление главным распорядителем какполучателем бюджетных средств и департаментом финансового контроля Костромскойобласти проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей ипорядка предоставления субсидии;

5) запретприобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий;

6) порядок возврата субсидии в случае установления поитогам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств, департаментом финансового контроля Костромской области, фактанарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком изаключенным Соглашением, недостижение показателейрезультативности установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, атакже в случае выявления недостоверных сведений в документах, представленныхдля получения субсидии, счетной ошибки;

7) порядок,сроки и формы представления некоммерческой организацией отчетности обиспользовании субсидии и достижения показателей результативности предоставлениясубсидии;

8) порядоквозврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованной вотчетном финансовом году;

9) значение показателей результативностипредоставления субсидии.

16. Показателями результативности использованиясубсидии являются:

1) количество воспитанников некоммерческойорганизации, обучающихся в кружках и секциях по дополнительным образовательнымразвивающим программам;

2) количество воспитанников некоммерческойорганизации, подлежащих медицинскому сопровождению и прошедших регулярноедиспансерное наблюдение.

17. Перечисление субсидий некоммерческой организацииосуществляется ежемесячно на расчетные или корреспондентские счета, открытыеими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российскихкредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения опредоставлении субсидии.

18. Действия(бездействие), решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств(его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставлениясубсидий, могут быть обжалованы заместителю губернатора Костромской области,координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя какполучателя бюджетных средств, и (или) в судебном порядке.

 

Глава 3. Требования к отчетности

 

19. Некоммерческаяорганизация представляет отчет об использовании субсидии из областного бюджетанекоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере воспитания иразвития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), по форме согласноприложению № 3 к настоящему Порядку.

20. Некоммерческие организации представляют главномураспорядителю как получателю бюджетных средств отчет о достижении показателярезультативности использования субсидии из областного бюджета некоммерческойорганизацией, осуществляющейдеятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку в сроки, установленные Соглашением.

21. Иные требования к отчетности, предусматривающие определение порядка,сроков и форм представления некоммерческой организацией отчетности о достижениипоказателей результативности предоставления субсидии и отчетности обиспользовании субсидии, устанавливаются Соглашением.

 

Глава 4. Контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за ихнарушение

 

22. Контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий осуществляют главный распорядитель как получательбюджетных средств, департамент финансового контроля Костромской области всоответствии с установленными полномочиями.

23. В случае нарушения некоммерческойорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижения показателей результативности, установленныхнастоящим Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченныхсумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах,представленных для получения субсидии, на основании письменных требованийглавного распорядителя как получателя бюджетных средств и (или) представленийдепартамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней содня получения соответствующих требований (представлений).

24.Требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств и (или)представления департамента финансового контроля Костромской области о возвратесубсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, направляются заказными письмами втечение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств суведомлением о вручении некоммерческой организации.

25. Приневозвращении субсидии в областной бюджет некоммерческой организацией в срок,указанный в пункте 23 настоящего Порядка, взысканиесубсидии осуществляется в судебном порядке.

 

Глава 4.Порядок возврата остатков субсидий,

не использованных в отчетном финансовом году

 

26. Остатки субсидии, не использованные в отчетномфинансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежат возвратунекоммерческой организацией в областной бюджет в текущем финансовом году всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в срок до 1февраля текущего финансового года.

27. Приневозвращении субсидии в областной бюджет некоммерческой организацией в срок,указанный в пункте 2 6 настоящего Порядка, взысканиесубсидии осуществляется в судебном порядке.

 

 

 

Приложение № 1

 

к порядку определения объема

и условий предоставления субсидий

из областного бюджета

некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность

в сфере воспитания и развития

детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей

(заисключением государственных

(муниципальных) учреждений), в 2018году

 

ФОРМА

 

Директорудепартамента

по труду исоциальной защите

населенияКостромской области

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

опредоставлении субсидии из областного бюджета

некоммерческиморганизациям, осуществляющим деятельность

в сферевоспитания и развития детей-сирот и детей,

оставшихсябез попечения родителей (за исключением

государственных(муниципальных) учреждений)

 

Прошупредоставить субсидию _________________________________

                                                           (наименованиенекоммерческой организации)

__________________________________________________________________,

(адрес,контактный телефон)

осуществляющейдеятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и

детей, оставшихся без попеченияродителей, за период с «__» _________ 201__ года по «___» _____________ 201__года.

Субсидиюпрошу перечислять на расчетныйсчет:________________________________________________________________________________________________________________________________

(указатьбанковские реквизиты для перечисления денежных средств)

 

Приложение:документы, указанные в подпунктах 9, 10 порядка  определения объема и условий предоставлениясубсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), в 2018 году.

 

Руководитель

некоммерческой организации _______________________________________

                                                      (подпись)     (фамилия, имя, отчество (при наличии)

 

«___» _______________ 201__ года

 

М.П. (при наличии)

 

 

Приложение №2

 

к порядку определения объема

и условий предоставления

субсидий из областного бюджета

некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность

в сфере воспитания и развития

детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей

(заисключением государственных

(муниципальных) учреждений), в 2018году

 

 

ФОРМА

ПЛАН

финансовогообеспечения расходов, связанных

сосуществлением деятельности в сфере воспитания и развития

детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей

(заисключением государственных (муниципальных) учреждений)

 

Наименованиеорганизации ______________________________________

 

№ п/п, наимено-вание расходов	Сумма, всего на год (руб.)	В т.ч. по месяцам
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.
2.
3.
4.
Итого

 

Руководитель  ___________________________________________________

 

Гл. бухгалтер ___________________________________________________

 

М.П. (при наличии)

 

 

 

Приложение №3

 

к порядку определения объема

и условий предоставления

субсидий из областного бюджета

некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность

в сфере воспитания и развития

детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей

(заисключением государственных

(муниципальных) учреждений), в 2018году

 

 

ФОРМА

ОТЧЕТ

обиспользовании субсидии из областного бюджета

         некоммерческой организацией,осуществляющей деятельность        

в сферевоспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) за _____ год

 

№ п/п	Наименование показателей	Ед. изме-рения	Значение показателей качества за отчетный финансовый год		Характерис-тика выполнения показателей качества
			плановые показатели	отчетные показатели
1	2	3	4	5	6
1.	Объем предоставленной субсидии	тыс. руб.
2.	Среднегодовое количество воспитанников	чел.
3.	Выполнение нормативов:	руб.
	по медикаментам	руб.
	по питанию воспитанников	руб.
	по приобретению мягкого инвентаря, одежды, обуви для воспитанников	руб.

 

 

 

Руководитель организации _______________________________________

                                                  (подпись)    (фамилия, имя, отчество (при наличии)

 

«___» _______________ 201_ года

 

М.П. (при наличии)

 

 

Приложение №4

 

к порядку определения объема

и условий предоставления

субсидий из областного бюджета

некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность

в сфере воспитания и развития

детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей

(заисключением государственных

(муниципальных) учреждений), в 2018году

 

 

ФОРМА

ОТЧЕТ

о достижении показателя результативности использованиясубсидии

из областного бюджета некоммерческой организацией,осуществляющей деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,

оставшихсябез попечения родителей (за исключением

государственных(муниципальных) учреждений) за _____ год

 

№ п/п	Показатель результативности, установленный соглашением	Значение показателя, установлен-ное соглашением	Фактичес-кое значение показателя
1	2	3	4
1.	Количество воспитанников некоммерческой организации, обучающихся в кружках и секциях по дополнительным образовательным развивающим программам
2.	Количество воспитанников некоммерческой организации, подлежащих медицинскому сопровождению и прошедших регулярное диспансерное наблюдение

 

Руководитель___________ _______________________________________

                                (подпись)                     (фамилия, имя, отчество (приналичии)

 

М.П. (приналичии)

______________