Постановление Администрации города Костромы от 26.02.2018 № 352

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26 февраля 2018 года                                                                              №352

 

Об утверждении Порядка осуществленияведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд города Костромы и признании утратившими силу отдельныхпостановлений Администрации города Костромы

 

(В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от07.10.2020 г. № 1905)

 

В соответствии со статьей 100Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядокосуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд города Костромы (далее – Порядок).

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановление Администрации городаКостромы от25 апреля 2014 года № 1034 "Об утверждении Порядка осуществленияведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальныхнужд";

2.2. постановление Администрации городаКостромы от 14 октября 2014 года № 2671 "О внесении изменений впостановление Администрации города Костромы от 25 апреля 2014 года № 1034"Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сферезакупок для обеспечения муниципальных нужд".

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его подписания.

 

 

ГлаваАдминистрации города Костромы                                        В. В. Емец

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

города Костромы

от 26 февраля 2018 года № 352

 

 

ПОРЯДОК

осуществленияведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд города Костромы

 

(Вредакции Постановления Администрации города Костромы от07.10.2020 г. № 1905)

 

1. НастоящийПорядок устанавливает правила осуществления Администрацией города Костромы,отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы (далее –органы ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - ведомственныйконтроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - законодательство РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок), муниципальных правовых актовгорода Костромы в отношении подведомственных им заказчиков (далее –подведомственный заказчик).

2. Предметомведомственного контроля является соблюдение подведомственными заказчиками, втом числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями поосуществлению закупок законодательства Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок, муниципальных правовых актов города Костромы.

3. При осуществленииведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку:

3.1. соблюденияограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок;

3.2.  (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот07.10.2020 г. № 1905);

3.3.соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии состатьей 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ);(В редакции Постановления Администрации города Костромы от07.10.2020 г. № 1905)

3.4.правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта,цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальнойсуммы цен единиц товара, работы, услуги; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от07.10.2020 г. № 1905)

3.5. предоставленияучреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организацияминвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

3.6. соблюдениятребований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства,социально ориентированных некоммерческих организаций;

3.7. соблюдениятребований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.8.обоснованности в документально оформленном отчете невозможности илинецелесообразности использования иных способов определения поставщика(подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условийконтракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

3.9.  (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот07.10.2020 г. № 1905);

3.10.соблюдения предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗтребований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условийконтракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненнойработы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от07.10.2020 г. № 1905)

3.11.  (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот07.10.2020 г. № 1905);

3.12.соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

4. Дляосуществления ведомственного контроля органом ведомственного контроляназначается должностное лицо (должностные лица), уполномоченное наосуществление ведомственного контроля.

5. Ведомственный контроль осуществляетсяпутем проведения плановых или внеплановых проверок (далее – проверка).

Плановые проверки проводятся наосновании плана ведомственного контроля, утвержденного руководителем органаведомственного контроля (далее – План). В отношении каждого подведомственногозаказчика плановые проверки могут проводиться не чаще чем один раз в шестьмесяцев.

Формирование Плана осуществляетсядолжностным лицом (должностными лицами), указанными в пункте 4 настоящегоПорядка.

План утверждается до началаочередного финансового года с учетом информации о планируемых (проводимых)иными государственными (муниципальными) органами финансового контроляидентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублированиядеятельности по контролю, и направляется не позднее 20 января текущегофинансового года в Управление финансов Администрации города Костромы (далее –Управление финансов).

Внесение изменений в План допускаетсяне позднее чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которойвносятся такие изменения.

Внеплановые проверки проводятся попоручению руководителя органа ведомственного контроля, а также на основаниипоступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок.

Плановые и внеплановые проверки могутбыть выездными или камеральными.

Выездные проверки проводятся по местунахождения подведомственного заказчика.

Камеральные проверки проводятся поместу нахождения органа ведомственного контроля на основании информации идокументов, размещенных в единой информационной системе в сфере закупок и (или)представленных по запросу органа ведомственного  контроля. Срок представлениядокументов для проведения камеральной проверки устанавливается органомведомственного контроля в указанном запросе.

6. Ведомственный контрольосуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным органомведомственного контроля.

7. Регламент, указанный в пункте 6настоящего Порядка, определяет процедуру проведения и оформления результатовпроверок, права, обязанности и ответственность должностных лиц, указанных впункте 4 настоящего Порядка.

8. Решение о проведении проверкипринимается руководителем органа ведомственного контроля или иным лицом,уполномоченным руководителем органа ведомственного контроля, и оформляетсясоответствующим актом (приказом, распоряжением) о проведении проверки (далее –решение о проведении проверки). В решении о проведении проверки указываютсяследующие сведения:

а) должность, фамилия, имя, отчестводолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного на осуществлениеведомственного контроля;

б) предмет проверки;

в) дата начала и дата окончанияпроведения проверки;

г) проверяемый период;

д) наименование подведомственногозаказчика.

9. Орган ведомственного контроляуведомляет подведомственного заказчика о проведении проверки путем направления(вручения) уведомления о проведении такой проверки (далее – уведомление) непозднее, чем за пять рабочих дней до даты начала проведения такой проверки.

10. Уведомление должно содержатьследующую информацию:

а) наименование подведомственногозаказчика, которому адресовано уведомление;

б) предмет проверки (проверяемыевопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность подведомственногозаказчика;

в) вид проверки (плановая иливнеплановая, выездная или камеральная);

г) дата начала и дата окончанияпроведения проверки;

д) должность, фамилия, имя, отчестводолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного на осуществление проверки;

е) запрос о предоставлениидокументов, информации, материальных средств, необходимых для проведенияпроверки;

ж) информация о необходимостиобеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе опредоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств иоборудования для проведения такой проверки.

11. Срок проведения проверки не можетсоставлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один разне более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органаведомственного контроля или лица, его замещающего.

12. При проведении проверкидолжностное лицо (должностные лица), уполномоченное на осуществлениеведомственного контроля, имеет право:

12.1. в случае осуществления выезднойпроверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, зданияподведомственного заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись,копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений иуведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защитегосударственной тайны;

12.2. на истребование необходимых дляпроведения проверки документов с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны;

12.3. на получение необходимыхобъяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устнойформе по вопросам проводимой проверки.

13. По результатам проведенияпроверки составляется акт проверки, который подписывается должностным лицом(должностными лицами), уполномоченным на осуществление ведомственного контроля,и представляется руководителю органа ведомственного контроля или иномууполномоченному руководителем ведомственного контроля лицу, в сроки,установленные решением о проведении проверки.

14. При выявлении нарушений порезультатам проверки должностным лицом (должностными лицами), уполномоченным наосуществление ведомственного контроля, в порядке, установленном регламентом,указанным в пункте 6 настоящего Порядка, разрабатывается и утверждается планустранения выявленных нарушений.

15. План устранения выявленныхнарушений подлежит обязательному исполнению подведомственными заказчиками.Руководители подведомственных заказчиков несут персональную ответственность засвоевременное и полное выполнение плана устранения выявленных нарушений.

Контроль выполнения плана устранениявыявленных нарушений подведомственными заказчиками осуществляет органведомственного контроля.

16. В случае выявления по результатампроверки действий (бездействия), содержащих признаки состава административногоправонарушения либо уголовного преступления материалы по результатам проверкиподлежат направлению в Управление финансов для рассмотрения и принятия решенияо направлении в орган исполнительной власти Костромской области, уполномоченныйна осуществления контроля в сфере закупок либо правоохранительные органы.

17. Материалы по результатампроверок, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в 14настоящего Порядка, а также иные документы и сведения, полученные(разработанные) в ходе проведения проверок (далее – документы), хранятсяорганом ведомственного контроля не менее 3 лет.

18. В рамках своих полномочий органыведомственного контроля по требованию представляют в Управление финансовдокументы, пояснения в письменной форме и иные сведения о закупках, в том числецентрализованно по всем подведомственным заказчикам.

19. Органы ведомственного контроляобеспечивают составление отчетности о результатах осуществления имиведомственного контроля за год и представление ее в Управление финансов непозднее 20 февраля года, следующего за отчетным.

Отчетность должна содержатьинформацию:

а) о количестве проведенных заотчетный год плановых и/или внеплановых проверок;

б) о количестве выявленных в ходепроверок нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системев сфере закупок, муниципальных правовых актов города Костромы по каждомуподведомственному заказчику;

в) перечень основных нарушенийзаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок,муниципальных правовых актов города Костромы.