АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 марта 2018года №428
Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по заключению договора об освоении территории в целяхстроительства стандартного жилья, договора о комплексном освоении территории вцелях строительства стандартного жилья
В соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», в целях установленияпорядка взаимодействия с заявителями при предоставлении Администрацией городаКостромы муниципальной услуги по заключению договора об освоении территории вцелях строительства стандартного жилья, договора о комплексном освоениитерритории в целях строительства стандартного
жилья,руководствуясь статьями 42, 44,частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
П
О С Т А Н О В ЛЯ Ю:
1. Утвердить прилагаемыйАдминистративный регламент предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по заключению договора об освоении территории в целяхстроительства стандартного жилья, договора о комплексном освоении территории вцелях строительства стандартного жилья.
2. Начальнику Управления имущественных иземельных отношений Администрации города Костромы (М. Н. Ильчевской)обеспечить:
2.1. выполнение муниципальнымислужащими, обеспечивающими предоставление Администрацией города Костромымуниципальной услуги по заключению договора об освоении территории в целяхстроительства стандартного жилья, договора о комплексном освоении территории вцелях строительства стандартного жилья, положений Административного регламента,утвержденного пунктом 1 настоящего постановления;
2.2. осуществление мониторинга практикиприменения Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящегопостановления;
2.3. вустановленном порядке размещение Административного регламента, утвержденногопунктом 1 настоящего постановления, а также сведений о муниципальной услуге позаключению договора об освоении территории в целях строительства стандартногожилья, договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартногожилья в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг» и региональной информационной системе«Единый портал государственных и муниципальных услуг».
3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования, за исключением положений, для которыхустановлены иные сроки вступления в силу.
4. ПоложенияАдминистративного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления,в части, касающейся предоставления муниципальной услуги в Многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг населению, вступаютв силу со дня заключения Администрацией города Костромы и Многофункциональнымцентром предоставления государственных и муниципальных услуг населениюсоглашения о взаимодействии при предоставлении муниципальной услуги позаключению договора об освоении территории в целях строительства стандартногожилья, договора о комплексном освоении территории в целях строительствастандартного жилья.
ГлаваАдминистрации города Костромы В.В. Емец
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
городаКостромы
от13 марта 2018 года № 428
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯАДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА КОСТРОМЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮДОГОВОРА ОБ ОСВОЕНИИ ТЕРРИТОРИИ В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА СТАНДАРТНОГО ЖИЛЬЯ,ДОГОВОРА О КОМПЛЕКСНОМ ОСВОЕНИИ ТЕРРИТОРИИ В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА СТАНДАРТНОГОЖИЛЬЯ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
1.1.1. Предметом регулированиянастоящего Административного регламента являются отношения, возникающие междуюридическими лицами (за исключением государственных органов и ихтерриториальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и ихтерриториальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченнымипредставителями и Администрацией городаКостромы, связанные с предоставлением Администрацией города Костромымуниципальной услуги по заключению договора обосвоении территории в целях строительства стандартного жилья, договора окомплексном
освоении территории в целях строительства стандартногожилья (далее, соответственно -Административный регламент, муниципальная услуга, Администрация).
1.1.2. Административный регламент разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, созданиякомфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлениимуниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальнойуслуги, сроки и последовательность административных действий и административныхпроцедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
1.2.1. Право наполучение муниципальной услуги имеют юридические лица, имеющие намерениезаключить договор об освоении территории в целях строительства стандартногожилья, договор о комплексном освоении территории в целях строительствастандартного жилья (далее - заявители), соответствующие следующим обязательнымтребованиям:
а) осуществление юридическим лицомдеятельности в качестве застройщика не менее чем три года при условии, чтосовокупный объем ввода многоквартирных домов, жилых домов блокированнойзастройки, объектов индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию запоследние три года, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участиев аукционе, составляет не менее чем минимальный объем ввода многоквартирныхдомов, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального
жилищногостроительства в эксплуатацию, установленный всоответствии с пунктом 1.2.4 или 1.2.5 настоящего Административного регламентаи предусмотренный извещением о проведении аукциона;
б)членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий,архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства;
в)непроведение ликвидации юридического лица иотсутствие решения арбитражного суда о введении внешнего управления илипродлении его срока, о признании юридического лица несостоятельным (банкротом)и об открытии конкурсного производства на день подачи заявки на участие ваукционе;
г)неприостановление деятельности юридического лица в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;
д)отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которогоосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц», в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд», и в реестре недобросовестных застройщиков, ведениекоторого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», сведений оюридическом лице (в том числе об учредителях, о членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренныхконтрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ,оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонтаобъектов капитального строительства или организации таких строительства,реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лицажилых помещений;
е)соблюдение юридическим лицом нормативов оценки финансовой устойчивости егодеятельности, установленных Правительством Российской Федерации в соответствиис Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии вдолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и овнесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
ж) отсутствие у юридического лицанедоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которыепредоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,которые реструктурированы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда опризнании
обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненнойили которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедшийкалендарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовойстоимости активов участника аукциона, по данным бухгалтерской отчетности запоследний отчетный период. Заявитель считается соответствующим установленномутребованию в случае, если им в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке подано заявление об обжаловании указанныхнедоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрениязаявки на участие в аукционе не принято;
з) отсутствие у руководителя, членовколлегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лицасудимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которыхтакая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанныхлиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства или организации таких строительства,реконструкции
и административного наказания в виде дисквалификации.
1.2.2.В случае, если участником аукциона являетсяюридическое лицо, выступающее стороной договора простого товарищества,требования, предусмотренные пунктом 1.2.1, применяются в следующем порядке:
а)требования, предусмотренные подпунктами «а» и «б
»
пункта 1.2.1настоящего Административного регламента, применяются в совокупности в отношениилиц, являющихся сторонами договора простого товарищества. При этом каждое лицо,являющееся стороной такого договора, обязано удовлетворять хотя бы одному изуказанных требований в полном объеме;
б) требования, предусмотренные подпунктами «в» - «з» пункта1.2.1 настоящего Административного регламента, применяются в отношении каждоголица, являющегося стороной договора простого товарищества.
1.2.3. Требования, предусмотренные пунктом 1.2.1 настоящегоАдминистративного регламента, являются едиными для заявителей. Установлениетребований к заявителям, если эти требования не предусмотрены пунктом 1.2.1настоящего Административного регламента, не допускается.
1.2.4. Минимальный объем ввода многоквартирныхдомов или жилых домов блокированной застройки в эксплуатацию при проведенииаукциона на право заключения договора об освоении территории в целяхстроительства стандартного жилья определяется как максимальная площадьмногоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки, которые могутбыть построены на предоставляемом по результатам такого аукциона земельномучастке в соответствии с максимальными значениями предельных параметровразрешенного строительства, предусмотренных градостроительным регламентом.
1.2.5. Минимальный объем вводамногоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки и (или) объектовиндивидуального жилищного строительства в эксплуатацию при проведении аукционана право заключения договора о комплексном освоении территории в целяхстроительства стандартного жилья определяется как отношение максимальнойплощади многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки и (или)объектов индивидуального жилищного строительства, которые могут быть построеныв границах территории, подлежащей комплексному освоению, в соответствиис максимальными значениями предельных параметров разрешенного строительства,предусмотренных градостроительным регламентом, к сроку, на который заключаетсяданный договор.
1.2.6. От именизаявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обращатьсялицо, уполномоченное на обращение с заявлением о предоставлении муниципальнойуслуги (далее также именуемое «заявитель»), имеющее право действовать бездоверенности от имени юридического лица либо полномочия которого подтверждаютсядоверенностью от имени юридического лица за подписью его руководителя или иноголица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
1.3. Порядок информирования
о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информацию о порядке предоставлениямуниципальной услуги можно получить в устной, письменной или электронной форме:
а) при личном или письменномобращении в Управление имущественных и земельных отношений Администрации городаКостромы (далее также – Управление) по адресу: Конституции пл., дом 2, г.Кострома, Костромская обл., 156005;
б) по электронной почте:
uizo
@
gradkostroma
.
ru
;
в) на информационных стендах,размещенных в Управлении в местах информирования заявителей;
г) по телефонам: 8 (4942) 42 6841, 32 70 97, 42 66 71;
д) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте
www
.
gradkostroma
.
ru
;
е) через региональнуюинформационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» поадресу
www
.
gosuslugi
.
ru
.
1.3.2. Информация о порядкепредоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.3. На информационном стенде размещается следующаяинформация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и срокивыполнения отдельных административных действий;
б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги иобразец его
заполнения;
в) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
г) перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги;
д) сведения о платности (бесплатности) предоставлениямуниципальной услуги;
е) блок-схема описанияадминистративного процесса по предоставлению муниципальной услуги;
ж) извлечения из настоящегоАдминистративного регламента.
1.3.4. Заявление о предоставлениимуниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, по желанию заявителя могут быть представлены заявителем:
а) при личном обращении вУправление;
б) направленыим по почте.
1.3.5. Предоставлениемуниципальной услуги инвалидам по их желанию осуществляется непосредственно вздании Многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг населению по адресу: Калиновская улица, дом 38, городКострома, Костромская область по предварительной записи.
Предварительная запись наоказание муниципальной услуги инвалидам в здании Многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг населению осуществляется:
а) по телефону: 8 (4942) 31-37-85;
б) при личном обращении инвалидаили иного лица, представляющего его интересы, в Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации города Костромы по адресу:Советская улица, дом 3, город Кострома, Костромская область.
1.3.6. Должностные лицаУправления осуществляют прием документов и консультирование заявителей повопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии соследующим графиком:
1.3.7. Начальник Управленияосуществляет личный прием заявителей по вопросам предоставления муниципальнойуслуги (по предварительной записи по телефону 8 (4942) 42 68 41) в соответствиисо следующим графиком:
1.3.8. Должностные лица,обеспечивающие предоставление муниципальной услуги, осуществляютконсультирование заявителей устно, в том числе по телефону, а также в случаенаправления письменного или электронного обращения.
1.3.9. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
б) время приема и выдачи документов;
в) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
г) порядок осуществления контроля запредоставлением муниципальной услуги;
д) порядок обжалования решений или действий (бездействия),принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.10. В любое время с моментаприема документов заявитель имеет право на получение сведенийо ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Управление потелефону, по электронной почте, а также через единый порталгосударственных и муниципальных услуг. Заявителю предоставляются сведения отом, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры)находится представленный им пакет документов.
1.3.11. Основными требованиями кконсультированию заявителей являются:
а) достоверность предоставляемойинформации;
б) четкость в изложенииинформации;
в) полнота информирования;
г) удобство и доступность получения информации.
1.3.12. Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделенияАдминистрации, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества идолжности лица, принявшего звонок.
1.3.13. При невозможностидолжностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленныевопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностноелицо, либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, покоторому он может получить необходимую информацию.
1.3.14. Консультированиезаявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляетсябесплатно.
2. Стандарт предоставлениямуниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальнойуслуги
Наименование муниципальной услуги- заключение договора об освоении территории в целях строительства стандартногожилья, договора о комплексном освоении территории в целях строительствастандартного жилья.
2.2. Органы и организации, скоторыми заявитель осуществляет взаимодействие в целях получения муниципальнойуслуги
2.2.1. От имениАдминистрации заключение договора об освоении территории в целях строительствастандартного жилья, договора о комплексном освоении территории в целяхстроительства стандартного жилья осуществляет Управление имущественных иземельных отношений Администрации города Костромы в соответствии с Положениемоб Управлении имущественных и земельных отношений Администрации городаКостромы, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 23 марта2015 года № 604.
2.2.2. Запрещается требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местногосамоуправления, государственные органы и организации, за исключением полученияуслуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решениемДумы города Костромы от 27 января 2012 года № 6.
2.3. Результат предоставлениямуниципальной услуги
Результатом предоставлениямуниципальной услуги является получение заявителем одного из следующих документов:
а) проекта договора об освоениитерритории в целях строительства стандартного жилья вместе с проектом договораподключения (технологического присоединения) объекта капитального строительствак сетям инженерно-технического обеспечения и проектом договора арендыземельного участка или проекта договора о комплексном освоении территории вцелях строительства стандартного жилья с проектом договора аренды земельногоучастка;
б) уведомления об отказе вдопуске к участию в аукционе;
в) уведомление об отказе впредоставлении муниципальной услуги в связи с признанием победителем аукционаиного лица.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Муниципальная услугапредоставляется в срок не позднее чем через 48 дней со дня размещения извещенияо проведении аукциона на право заключения договора об освоении территории вцелях строительства стандартного жилья или договора о комплексном освоениитерритории в целях строительства стандартного жилья на официальном сайтеАдминистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –официальный сайт) и опубликования в порядке, установленном для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городаКостромы, Уставом города Костромы.
2.4.2. Выдача результата предоставления муниципальной услугизаявителю осуществляется в течение 3 дней со дня получения должностным лицом,ответственным за выдачу документов заявителю, результата предоставлениямуниципальной услуги.
2.5. Правовые основания дляпредоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальнойуслуги осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией РоссийскойФедерации;
б) Градостроительным кодексомРоссийской Федерации;
в) Земельным кодексом РоссийскойФедерации;
г) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
д) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «Оперсональных данных»;
е) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
ж) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи»;
з) Федеральный закон от 31 декабря 2017 года № 506-ФЗ «Овнесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищногостроительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
и) Уставом города Костромы;
к) Регламентом Администрациигорода Костромы;
л) Инструкцией поделопроизводству в Администрации города Костромы;
м) настоящим Административнымрегламентом.
2.6. Заявка и документы,необходимые
для предоставления муниципальнойуслуги, которые заявитель должен представить самостоятельно. Порядок ихпредоставления
2.6.1. Муниципальная услугапредоставляется на основании представленной заявки на участие в аукционе,составленной по форме, установленной в извещении о проведенииаукциона.
2.6.2. В целях предоставлениямуниципальной услуги заявителем предоставляются следующиедокументы:
а) копии разрешений на ввод объектовкапитального строительства в эксплуатацию, копии актов приемки объектовкапитального строительства (за исключением случая, если застройщик являетсялицом, осуществляющим строительство) за последние три года, предшествующие датеокончания срока подачи заявок на участие в аукционе, копии документов,подтверждающих ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, поустановленной в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 года
№
282-ФЗ«Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики вРоссийской Федерации» форме федерального статистического наблюдения;
б) выписка из реестра членов саморегулируемой организации,членом которой является заявитель;
в) декларация в письменной форме о соответствии требованиям,предусмотренным подпунктами «в» - «з» пункта 1.2.1 настоящего Административногорегламента. При этом соответствие заявителя требованию,предусмотренному подпунктом «в» пункта 1.2.1 настоящего Административногорегламента, декларируется в части подтверждения отсутствия решения арбитражногосуда о введении внешнего управления или о продлении его срока, о признанииюридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсногопроизводства;
г) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, вслучае, если установлено требование об обеспечении заявки на участие ваукционе.
2.6.3. Заявитель вправе предоставить заявку и документы,необходимые для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом1.3.4 настоящего Административного регламента.
2.6.4. Заявитель, представляющий заявку и документы,необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.6.2настоящего Административного регламента, при личном обращении, имеет правопредставить их по предварительной записи. Предварительная запись осуществляетсяпри личном обращении заявителя, по телефонам 8 (4942) 32 70 97, 42 66 71 или поэлектронной почте.
При предварительной записи заявитель сообщает фамилию, имя,отчество (наименование организации), адрес места жительства (места нахождения)и предпочтительное время для представления документов. Предварительная записьосуществляется путем внесения должностным лицом Управления информации озаявителе и времени приема в Журнале предварительной записи заявителей, которыйведется в Управлении в электронной форме.
2.6.5. При осуществлении предварительной записи заявителюсообщается время представления документов, необходимых для получениямуниципальной услуги, и номер кабинета, в который следует обратиться.
2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, подлежащие получению Администрацией в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе
2.7.1. Для оказания заявителюмуниципальной услуги Управление в рамках межведомственного информационноговзаимодействия осуществляет получение сведений из Единого государственногореестра юридических лиц о заявителе, являющемся юридическим лицом, которыенаходятся в распоряжении федерального органа исполнительной власти,осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц вкачестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств,и предоставление которых Управление не вправе требовать от заявителя.
2.7.2. Заявитель вправе представить сведения, указанные впункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, по собственнойинициативе.
2.7.3. Документы, представляемые заявителем по собственнойинициативе, представляются в порядке, предусмотренном пунктом 1.3.4 настоящегоАдминистративного регламента.
2.7.4. Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые находятсяв распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и организаций всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовымиактами.
2.8. Требования, предъявляемые кдокументам,
необходимым
для получения муниципальнойуслуги
2.8.1. Заявление о предоставлениимуниципальной услуги составляется в двух экземплярах-подлинниках иподписывается заявителем.
2.8.2. Документы, представляемыезаявителем в целях предоставления муниципальной услуги, должны соответствоватьследующим требованиям:
а) заявление составлено по формепо установленной в извещении о проведении аукционаформе;
б) полномочия представителязаявителя оформлены в установленном порядке;
в) тексты документов написаныразборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
г) фамилия, имя и отчество(наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения),телефон написаны полностью;
д) в документах отсутствуютнеоговоренные исправления, в том числе, подчистки и приписки;
е) документы не исполненыкарандашом.
2.8.3. Документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, предоставляются (направляются) вподлинниках либо в копиях, заверяемых в установленном порядке должностным лицомУправления на основании их оригиналов.
2.9. Основания для отказа вприеме документов, необходимых
для предоставления муниципальнойуслуги
В приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, заявителю отказывается в случае:
а) поступления заявки на участиев аукционе по истечению срока приема заявок, установленного извещениемАдминистрации о проведении аукциона;
б) подачи заявителем более однойзаявки на участие в аукционе.
2.10. Основания для отказа
в предоставлении муниципальнойуслуги
В предоставлении муниципальнойуслуги заявителю отказывается в случае:
а) непредставления необходимыхдля участия в аукционе документов, определенных пунктом 2.6.2 настоящегоАдминистративного регламента или представления недостоверных сведений;
б) непоступленияобеспечительного платежа на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе, вслучае, если установлено требование об обеспечении заявки на участие в аукционе;
в) подачи заявки на участие ваукционе лицом, которое не соответствует установленным пунктом 1.2.1 настоящегоАдминистративного регламента требованиям к участникам аукциона;
г) признания победителем аукционаиного лица.
2.11. Услуги, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами непредусмотрены.
2.12. Информация о платности(бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Взимание платы за предоставлениемуниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.13. Максимальные сроки
выполнения отдельных административных действий
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,составляет 15 минут.
2.13.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получениирезультата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.13.3. Максимальный срок регистрации заявления заявителя вЖурнале регистрации заявок составляет 1 день с момента его поступления.
2.13.4. В случае, если решением опроведении аукциона предусмотрено требование об обеспечении заявок на участие ваукционе, возврат внесенного обеспечительного платежа осуществляется:
а)
заявителю,отозвавшему свою заявку на участие в аукционе, в течение пяти рабочих дней содня регистрации отзыва заявки;
б)
заявителю,не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дняразмещения протокола рассмотрения заявок;
в)
заявителям,в течение пяти рабочих дней со дня принятия Администрацией решения об отказе впроведении аукциона;
г)
участникамаукциона, не победившим в нем, в течение пяти рабочих дней со дня подписанияпротокола о результатах аукциона;
д)
победителюаукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания договора об освоениитерритории в целях строительства стандартного жилья или договора о комплексном освоениитерритории в целях строительства стандартного жилья, право на заключение которых являлось предметом аукциона, и договорааренды земельного участка;
е)
заявителю,подавшему единственную заявку на участие в аукционе или единственно признанномуучастником аукциона или единственно участвующему в аукционе, в течение пятирабочих дней со дня признания аукциона не состоявшимся.
2.14. Требования к местам предоставления муниципальнойуслуги
2.14.1. На территории, прилегающей к месторасположениюУправления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянкедолжно быть не менее 10 мест, из них не менее 1 места для парковки специальныхтранспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступзаявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.2. В соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов при предоставлении муниципальной услугиинвалидам обеспечиваются:
а) условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию,помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории,на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляетсямуниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, в томчисле с использованием кресла-коляски;
в) сопровождение сотрудниками органа, оказывающегомуниципальную услугу, инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;
г) надлежащее размещение оборудования и носителейинформации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга,и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
д) дублирование необходимой для инвалидов звуковой изрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графическойинформации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в помещении,где предоставляется муниципальная услуга;
е) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика в здание и помещение, гдепредоставляется муниципальная услуга;
ж) допуск в здания собаки-проводникапри наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защитынаселения;
з) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров,мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3. Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании играфике работы Управления.
2.14.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны соответствовать установленным противопожарным исанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.14.5. Места предоставления муниципальной услуги должныиметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.14.6. Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, включают места для ожидания, места информирования заявителей изаполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.
2.14.7. Места для ожидания оборудуются стульями, количествокоторых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.14.8. Места информирования заявителей и заполнениянеобходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями, столами(стойками), бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.14.9. Прием заявителей осуществляется в служебныхкабинетах должностных лиц, ведущих прием.
2.14.10. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущегоприем;
в) графика приема.
2.14.11. Должностные лица, осуществляющие прием заявителей,обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольнымитабличками.
2.14.12. Места для приема заявителей должны быть снабженыстулом, иметь места для письма и раскладки документов.
2.14.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений озаявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одногозаявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.14.14. Каждое рабочее место должностного лица должно бытьоборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа кинформационным базам данных, печатающим устройством.
2.14.15. При оборудовании помещений, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможностьбеспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случаевозникновения чрезвычайной ситуации.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1. Показателями оценки доступности муниципальной услугиявляются:
а) транспортная доступность к местам предоставлениямуниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц сограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга;
в) количество взаимодействий заявителя с должностными лицамипри предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
г) обеспечение возможности направления заявления идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Управлениепо информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети«Интернет», через федеральную государственную информационную систему «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг», по электронной почте в видеэлектронных документов, подписанных электронной подписью;
д) обеспечение предоставления муниципальной услуги сиспользованием возможностей в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг», в том числеразмещение в данных информационных системах информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги;
е) размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги на официальном сайте.
2.15.2. Показателями оценки качества предоставлениямуниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлениимуниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб нарешения или действия (бездействие), принятые или осуществленные припредоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательностьадминистративных процедур
3.1.1. Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документовзаявителя;
б) формирование личных делзаявителей;
в) рассмотрение документовзаявителя и проведение аукциона на право заключения договора об освоениитерритории в целях строительства стандартного жилья, договора о комплексномосвоении территории в целях строительства стандартного жилья;
г) оформление результатапредоставления муниципальной услуги;
д) выдача заявителю результатапредоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Блок-схема предоставлениямуниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административномурегламенту.
3.2. Прием и регистрациядокументов заявителя
3.2.1. Основанием для началаадминистративной процедуры приема и регистрации документов заявителя являетсяпоступление заявки на участие в аукционе от заявителя в соответствии сизвещением о проведении аукциона, размещенным Администрацией на официальномсайте и опубликованным в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов города Костромы, Уставом города Костромы, не менее, чем за 30 дней до дня проведения аукциона.
3.2.2. При поступлении заявки идокументов от заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов заявителя:
а)
устанавливает предмет обращениязаявителя;
б)
проверяет наличие у заявителяполномочий на право обращения с заявкой о предоставлении муниципальной услуги;
в) устанавливает факт перечисления от заявителяобеспечительного платежа, в случае, если в извещении о проведении аукциона предусмотрено требование об обеспечении заявокна участие в аукционе;
г)
при необходимости производиткопирование документов, если заявителем не представлены копии документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;
д)
по просьбе заявителя удостоверяеткопии представленных документов на основании их оригиналов;
е)
если заявителем дляпредоставления муниципальной услуги представлены подлинные экземплярыдокументов, оформляет расписку о приеме документов по форме согласно приложению2 к настоящему Административному регламенту и передает ее заявителю (в случаепоступления документов по почте - направляет по почте);
ж)
регистрирует факт поступлениязаявки от заявителя в Журнале регистрации заявок.
3.2.3. В случае наличия основанийдля отказа в приеме заявки и документов, установленных подразделом 2.9настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное заприем и регистрацию документов заявителя, возвращает заявки заявителям в деньих поступления.
3.2.4.
В случаеотсутствия основания для отказа в приеме заявки и документов, установленныхподразделом 2.9 настоящего Административного регламента, должностное лицо,ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, передает одинэкземпляр зарегистрированной заявки с представленными документами должностномулицу, ответственному за рассмотрение документов заявителя, на другом экземплярезаявки ставит отметку о дате её приема и присвоенном в Журнале регистрациизаявок номере и возвращает ее заявителю.
3.2.5.
Заявитель имеет право отозватьподанную заявку до дня окончания срока приема заявок, указанного в извещении опроведении аукциона, направив уведомление об отзывезаявки в письменной форме.
При поступлении в Управлениеуведомления об отзыве заявки должностное лицо, ответственное за прием ирегистрацию документов заявителя, регистрирует факт отзыва заявки в Журналерегистрации заявок и возвращает заявку заявителю.
3.2.6.
Результатом административнойпроцедуры приема и регистрации документов заявителя является:
а) получение должностным лицом,ответственным за рассмотрение документов заявителя, заявки и документов;
б) возврат заявки заявителю вдень её поступления, в случае поступления заявки по истечении срока для приемазаявок, установленного в извещении;
в) возврат заявки заявителю вдень её поступления, в случае поступления более одной заявки;
г) возврат заявителю заявки ипредставленных им документов, в случае отзыва заявки заявителем.
3.2.7.
Максимальный срок выполненияадминистративных действий составляет 30 минут.
3.2.8. Максимальный сроквыполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителясоставляет 32 дня.
3.3. Формирование личных делзаявителей
3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры формирования личного дела заявителя являетсяполучение должностным лицом, ответственным за рассмотрение документовзаявителя, заявки и документов, представленных заявителем.
3.3.2. Должностное лицо,ответственное за рассмотрение документов заявителя:
а) формирует личное делозаявителя, которое представляет собой комплект документов, представленныхзаявителем;
б) готовит межведомственныйзапрос для получения сведений, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящегоАдминистративного регламента, в случае если документы не были представленызаявителем самостоятельно;
в) при поступлении ответов помежведомственному запросу, дополняет личное дело заявителя;
г) в случае поступления ответа помежведомственному запросу об отсутствии запрашиваемых документов (сведений)готовит уведомление по форме согласно приложению 3 к настоящемуАдминистративному регламенту с предложением представить необходимые документы(сведения) самостоятельно и направляет его заявителю.
В случае, если заявитель непредоставил запрашиваемые документы предоставление муниципальной услугиосуществляется на основании документов, которые имеются в распоряженииУправления;
д) устанавливает факт поступления от заявителейобеспечительного платежа, в случае, если в извещении о проведении аукциона предусмотрено требование об обеспечении заявокна участие в аукционе;
е) проверяет полноту и правильность оформления документов всоответствии с требованиями подраздела 2.8 настоящего Административногорегламента;
ж) готовит проект протоколарассмотрения заявок заявителей, который должен содержать сведения о заявителях,допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, о датах подачизаявок, о внесенных платежах по обеспечению заявок на участие в аукционе, еслирешением о проведении аукциона установлено требование об обеспечении заявки научастие в аукционе, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в
аукционе, с указанием причинотказа в допуске к участию в нем.
3.3.3. Результатом процедурыформирования личных дел заявителей является подготовка заявок вместе скомплектом документов, представленных заявителями, и проекта протокола рассмотрениязаявок в Единую комиссию по проведению конкурсов или аукционов на правозаключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоровдоверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переходправ в отношении муниципального имущества города Костромы, не закрепленного направе хозяйственного ведения или оперативного управления, поприватизации муниципального имущества, по продаже земельных участков,находящихся в муниципальной собственности города Костромы, земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, и на право заключениядоговоров аренды таких земельных участков (далее – Комиссия).
3.3.4. Максимальный сроквыполнения административных действий составляет 2 часа.
3.3.5. Максимальный сроквыполнения административной процедуры формирование личных дел заявителейсоставляет 4 дня (до дня проведения аукциона).
3.4. Рассмотрение документовзаявителя и проведение аукциона на право заключения договора об освоениитерритории в целях строительства стандартного жилья, договора о комплексномосвоении территории в целях строительства стандартного жилья
3.4.1. Основанием для началаадминистративной процедуры рассмотрения документов заявителя и проведенияаукциона на право заключения договора об освоении территории в целяхстроительства стандартного жилья, договора о комплексном освоении территории вцелях строительства стандартного жилья является получение секретарем Комиссииличных дел заявителей и проекта протокола рассмотрения заявок.
3.4.2. Комиссия рассматривает заявки и документызаявителей на предмет отсутствия (наличия) оснований для отказа в допускезаявителей к участию в аукционе, установленных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации.
3.4.3. По итогам рассмотрения заявок Комиссиейпринимается одно из следующих решений, которое фиксируется в протоколерассмотрения заявок:
а) при отсутствии оснований дляотказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами «а» -«в» подраздела 2.10 настоящего Административного регламента, принимает решениео допуске заявителя к участию в аукционе и о признании заявителя участникомаукциона;
б) при наличии оснований дляотказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами «а» -«в» подраздела 2.10 настоящего Административного регламента, принимает решениеоб отказе в допуске заявителя к участию в аукционе.
3.4.4. В случае,если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ниодной заявки либо в случае, если принято решение об отказе в допуске к участиюв аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участникомаукциона, в протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе вноситсяинформация о признании аукциона не состоявшимся.
3.4.5. Протокол рассмотрения заявок на участие ваукционе подписывается председателем Комиссии не позднее, чем в течение одногодня со дня их рассмотрения.
3.4.6. Секретарь Комиссиипередает подписанный протокол рассмотрения заявок должностному лицу,ответственному за рассмотрение документов.
3.4.7. При поступленииподписанного протокола рассмотрения заявок, должностное лицо, ответственное зарассмотрение документов заявителя:
а) размещает протоколрассмотрения заявок на официальном сайте не позднее, чем на следующий деньпосле дня его подписания;
б) в случае,если протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе содержит информацию опризнании аукциона не состоявшимся по причине подачи единственной заявки научастие в аукционе, и такая заявка на участие в аукционе и подавший указаннуюзаявку заявитель соответствуют всем требованиям и указанным в извещении опроведении аукциона условиям аукциона, – размещает информацию о соответствииединственной заявки на участие в
аукционе и подавшего ее заявителя всем требованиями указанным в извещении о проведении аукциона условиямаукциона на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня еерассмотрения;
в) в случае принятия Комиссиейрешения об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе – не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрениязаявок готовит уведомление об отказе в допуске к участию в аукционе суказанием оснований для отказа по форме согласно приложению 4 к настоящемуАдминистративному регламенту;
г) в случае принятия Комиссиейрешения о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участкомаукциона – не позднее дня, следующего за днем подписанияпротокола рассмотрения заявок готовит уведомление о признании заявителяучастником аукциона по форме согласно приложению 5 к настоящему Административномурегламенту.
3.4.8. Подготовленные в соответствии с пунктом 3.4.7настоящего Административного регламента документы вместе с личным деломзаявителя должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя,передает для визирования начальнику структурного подразделения Управления,ответственного за предоставление муниципальной услуги, которыйрассматривает их, визирует, передает на рассмотрение и подписание следующимдолжностным лицам:
а)
руководителюструктурного подразделения Управления, осуществляющего правовое обеспечениедеятельности Управления;
б) заместителю начальника Управления;
в) начальнику Управления.
3.4.9. Начальник Управления рассматривает представленныедокументы, проверяет правомерность принятия решения о предоставлениимуниципальной услуги или об отказе в её предоставлении, подписываетсоответствующий документ и возвращает должностному лицу, ответственному зарассмотрение документов заявителя.
3.4.10. Должностное лицо, ответственное за рассмотрениедокументов заявителя, при получении документа, подписанного начальникомУправления, направляет (передает) заявителям, признанным участниками аукциона,и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, уведомления о принятиисоответствующего решения не позднее дня, следующего за днем подписанияпротокола рассмотрения заявок.
3.4.11. В случае признанияучастниками аукциона двух или более заявителей Комиссия проводит аукцион впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.4.12. В ходе проведенияаукциона секретарь Комиссии ведет протокол, в котором указывается:
а) сведения о месте, дате ивремени проведения аукциона;
б) предмет аукциона;
в) сведения об участникахаукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнемпредложениях о цене предмета аукциона;
г) наименование и местонахождения победителя аукциона и участника аукциона, который сделалпредпоследнее предложение о цене предмета аукциона.
Победителем признается участникаукциона, предложивший наименьшую цену предмета аукциона. Протокол орезультатах аукциона составляется в двух экземплярах и подписываетсяпредседателем Комиссии в течение одного дня со дня проведения аукциона.
3.4.13. После подписания дваэкземпляра протокола о результатах аукциона передается секретарем Комиссиидолжностному лицу, ответственному за рассмотрение документов заявителя.
3.4.14. При получении протокола орезультатах аукциона должностное лицо, ответственное за рассмотрение документовзаявителей:
а) осуществляет опубликованиепротокола о результатах аукциона на официальном сайте в течение одного рабочегодня со дня его подписания;
б) передает один экземплярпротокола о результатах аукциона победителю аукциона;
в) готовит уведомление об отказев предоставлении муниципальной услуги, в случае если заявитель не являетсялицом, признанным по результатам аукциона победителем, по форме согласноприложению 6 к настоящему Административному регламенту;
г) передает документ,подготовленный в соответствии с подпунктом «в» настоящего пункта, вместе сличным делом заявителя на согласование и подписание в соответствии с пунктами3.4.8, 3.4.9 настоящего Административного регламента.
3.4.15. Должностное лицо,ответственное за рассмотрение документов заявителя, при получении документа,подписанного начальником Управления, направляет (передает) заявителям,признанным участниками аукциона и не победившим в нем, уведомления о принятиисоответствующего решения не позднее дня, следующего за днем подписанияпротокола о результатах аукциона.
3.4.16. Результатомадминистративной процедуры рассмотрения документов заявителя и проведенияаукциона на право заключения проекта договора об освоении территории в целяхстроительства стандартного жилья или проекта договора о комплексном освоениитерритории в целях строительства стандартного жилья является:
а)
подписание и размещение наофициальном сайте протокола рассмотрения заявок и, в случае признанияучастниками аукциона двух и более заявителей, протокола о результатах аукциона;
б)
направление заявителям,признанным участниками аукциона, заявителям, не допущенным к участию ваукционе, и заявителям не признанным победителями по результатам аукционауведомления о принятии соответствующего решения.
3.4.17. Максимальный сроквыполнения административных действий составляет 1 час.
3.4.18. Максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения документовзаявителя и проведения аукциона на право заключения проекта договора обосвоении территории в целях строительства стандартного жилья, проекта договорао комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жильясоставляет 2 дня.
3.5. Оформление результатапредоставления муниципальной услуги
3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры оформления результата предоставления муниципальнойуслуги является размещение
на официальном сайте протоколарассмотрения заявок и (или) протокола о результатах аукциона.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за рассмотрениедокументов заявителя, в случае, если решением о проведении аукционапредусмотрено требование об обеспечении заявок на участие в аукционе,обеспечивает возврат внесенных в качестве такого обеспечения денежных средств:
а)
заявителю,отозвавшему свою заявку на участие в аукционе, в течение пяти рабочих дней содня регистрации отзыва заявки;
б)
заявителю,не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дняразмещения протокола рассмотрения заявок;
в)
заявителям,в течение пяти рабочих дней со дня принятия Администрацией решения об отказе впроведении аукциона;
г)
участникамаукциона, не победившим в нем, в течение пяти рабочих дней со дня подписанияпротокола о результатах аукциона;
д)
победителюаукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания договора об освоениитерритории в целях строительства стандартного жилья или договора о комплексномосвоении территории в целях строительства стандартного жилья, право на заключение которых являлось предметом аукциона, и договорааренды земельного участка;
е)
заявителю,подавшему единственную заявку на участие в аукционе или единственно признанномуучастником аукциона или единственно участвующему в аукционе, в течение пятирабочих дней со дня признания аукциона не состоявшимся.
3.5.3. Должностноелицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, готовит проект договораоб освоении территории в целях строительства стандартного жилья вместе спроектом договора подключения (технологического присоединения) объектакапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения ипроектом договора аренды земельного участка или проект договора о комплексномосвоении территории в целях строительства стандартного жилья с проектомдоговора аренды земельного участка в трех экземплярах и передает такойдокумент вместе с личным делом заявителя на согласование в соответствии спунктом 3.4.8 настоящего Административного регламента если:
а) заявитель, подавшийединственную заявку на участие в аукционе, соответствует всем требованиям иуказанным в извещении о проведении Администрацией аукциона условиям;
б) заявитель является единственнодопущенным и признанным участником аукциона;
в) заявитель является участником,признанным победителем аукциона;
г) заявитель являетсяединственным участником, принявшим участие в аукционе.
3.5.4. Начальник Управления при получениидокументов рассматривает их, проверяет правомерность принятия решения опредоставлении муниципальной услуги, подписывает проект договора об освоениитерритории в целях строительства стандартного жилья вместе с проектом договораподключения (технологического присоединения) объекта капитального строительствак сетям инженерно-технического обеспечения и проектом договора аренды земельногоучастка или проект договора о комплексном освоении территории в целяхстроительства стандартного жилья с проектом договора аренды земельногоучастка в трех экземплярах и передает должностному лицу, ответственному завыдачу документов заявителю.
3.5.5. Результатомадминистративной процедуры оформления результата предоставления муниципальнойуслуги является получение должностным лицом, ответственным за выдачу документовзаявителю, проекта договора об освоении территории в целях строительствастандартного жилья вместе с проектом договора подключения (технологическогоприсоединения) объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения и проектом договора аренды земельногоучастка или проекта договора о комплексном освоении территории в целяхстроительства стандартного жилья с проектом договора аренды земельногоучастка, подписанных начальником Управления в трех экземплярах.
3.5.6. Максимальный сроквыполнения административных действий составляет 30 минут.
3.5.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры оформления результатапредоставления муниципальной услуги составляет 7 дней.
3.6. Выдача заявителю результатапредоставления муниципальной услуги
3.6.1. Основаниемдля начала административной процедуры выдачи заявителю результатапредоставления муниципальной услуги является получение должностным лицом,ответственным за выдачу документов заявителю, проекта договора об освоениитерритории в целях строительства стандартного жилья вместе с проектом договораподключения (технологического присоединения) объекта капитального строительствак сетям инженерно-технического обеспечения и проектом договора арендыземельного участка или проекта договора о комплексном освоении территории вцелях строительства стандартного жилья с проектом договора арендыземельного участка.
3.6.2. Приполучении документов, указанных в пункте 3.6.1 настоящего Административногорегламента, должностное лицо, ответственное за выдачу документов заявителю,выдает (направляет) заявителю проект договора об освоении территории в целяхстроительства стандартного жилья вместе с проектом договора подключения(технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения и проектом договора аренды земельногоучастка или проект договора о комплексном освоении территории в целяхстроительства стандартного жилья с проектом договора аренды земельногоучастка в трех экземплярах для подписания со стороны заявителя.
3.6.3. Результатомадминистративной процедуры выдачи заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги является выдача (направление) заявителю проекта договораоб освоении территории в целях строительства стандартного жилья вместе спроектом договора подключения (технологического присоединения) объектакапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения ипроектом договора аренды земельного участка или проекта договора о комплексномосвоении территории в целях строительства стандартного жилья с проектомдоговора аренды земельного участка в трех экземплярах.
3.6.4. Максимальный сроквыполнения административных действий составляет 1 час.
3.6.5. Максимальный сроквыполнения административной процедуры выдачи заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги составляет 3 дня.
4. Порядок и формы контроля запредоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль засоблюдением требований
к порядку предоставления муниципальной услуги
4.1.1. Начальник Управления, уполномоченные им лица осуществляюттекущий контроль за соблюдением должностными лицами,обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, порядка предоставлениямуниципальной услуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления или уполномоченными лицами проверок выполнениядолжностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги,требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставлениямуниципальной услуги, в том числе требований настоящего Административногорегламента.
4.1.3. Контроль за соблюдениемтребований к порядку предоставления муниципальной услуги включает проведениепроверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащихжалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, обеспечивающихпредоставление муниципальной услуги.
4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества
предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Начальник Управления или уполномоченные им лицапроводят проверки полноты и качества предоставления муниципальной услугидолжностными лицами Управления, обеспечивающими предоставление муниципальнойуслуги.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми на основании плановработы Администрации города Костромы, Управления, либо внеплановыми,проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту икачество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3. По результатам проведенной проверки составляетсясправка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по ихустранению.
4.3. Ответственность должностных лиц Администрации зарешения или действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходепредоставления муниципальной услуги
4.3.1. Должностные лица Управления несут ответственность занесоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур,предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.3.2. В случае выявления нарушений должностное лицо можетбыть привлечено к административной ответственность в соответствии с КодексомКостромской области об административных правонарушениях и (или) дисциплинарнойответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений илидействий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставлениямуниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующихслучаях:
а) нарушение срока регистрации заявления на участие в аукционена право заключения договора об освоении территории в целях строительствастандартного жилья, договора о комплексном освоении территории в целяхстроительства стандартного жилья;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы дляпредоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами городаКостромы для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальнымиправовыми актами города Костромы;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы;
ж) отказ органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений;
з) иные случаи нарушения прав или законных интересовзаявителя при получении муниципальной услуги.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в Управление на имя начальника Управления либо вАдминистрацию города Костромы на имя главы Администрации города Костромы.
Жалоба может быть подана в томчисле с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, официального сайта, единого портала государственных имуниципальных услуг, а также подана при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц может быть направлена вобластное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг населению», расположенноепо адресу: 156013, город Кострома, улица Калиновская, дом 38.
5.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте нахождения юридического лица - заявителя, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальныхслужащих;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностных лиц или муниципальных служащих; документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющиймуниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных служащих в принятиидокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган,предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовымиактами города Костромы, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю вписьменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Рассмотрение жалоб на нарушения прав граждан иорганизаций при предоставлении муниципальной услуги не распространяется наотношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.9. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного или уголовногоправонарушения должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Заявитель, считающий, что решения или действия(бездействие) должностных лиц Управления нарушают его права, свободы илизаконные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий(бездействия) в досудебном (внесудебном) порядке вышестоящему должностному лицуАдминистрации города Костромы и в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.