Постановление Администрации Костромской области от 25.06.2018 № 256-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "25" июня 2018 года № 256-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменений впостановление администрации Костромской области от 26.12.2013 № 584-а

 

В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 26 декабря 2017 года № 1642 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие образования» и уточнения финансовогообеспечения мероприятий государственной программы Костромской области «Развитиеобразования Костромской области на 2014 – 2020 годы»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программуКостромской области «Развитие образования Костромской области на 2014 – 2020годы» (приложение), утвержденную постановлением администрации Костромскойобласти от26 декабря 2013 года № 584-а «Об утверждении государственной программыКостромской области «Развитие образования Костромской области на 2014 – 2020годы» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 08.04.2014№ 129-а, от 13.05.2014 № 194-а, от 28.10.2014 № 436-а, от 10.04.2015 № 133-а,от 23.06.2015 № 229-а, от 28.09.2015 № 341-а, от16.12.2015 № 452-а, от 11.01.2016 № 5-а, от 26.01.2016 № 25-а, от 18.07.2016 №261-а, от 26.10.2016 № 412-а, от 29.11.2016 № 453-а, от 14.12.2016 № 475-а, от18.01.2017 № 2-а, от 28.03.2017 № 106-а, от 27.07.2017 № 280-а, от 14.08.2017 №302-а, от 13.10.2017 № 372-а, от 20.11.2017 № 427-а, от 22.01.2018 № 5-а, от20.03.2018 № 87-а, от 14.05.2018 № 170-а), следующие изменения:

1) подпункт 1 пункта 126.1 изложить в следующей редакции:

«1) мероприятие по созданию в субъектах Российской Федерациидополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях,осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, в том числе за счет строительства объектовинфраструктуры дошкольного образования, реализуется в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2018 года № 187«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации«Развитие образования». В рамках мероприятия в 2018-2020 годах будетсоздано за счет строительства объектов инфраструктуры дошкольного образования280 дополнительных дошкольных мест. Предоставление субсидий осуществляется впорядке согласно приложению № 32 к Программе;»;

2) дополнить приложением № 32 согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

кпостановлению администрации

Костромскойобласти

от «25»июня 2018 г. № 256-а

 

 

ПОРЯДОК

предоставления в 2018-2019годах субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромскойобласти

нареализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерациидополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017года № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» иопределяет цели, порядок и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Костромской области на реализацию мероприятий по созданию в субъектахРоссийской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее  соответственно – субсидии, дошкольныеобразовательные организации), а также критерии отбора муниципальных районов(городских округов) Костромской области для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляютсябюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов(городских округов) Костромской области по созданию дополнительных мест длядетей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных образовательныхорганизациях путем строительства зданий (пристройки к зданиям) дошкольныхобразовательных организаций (далее – расходное обязательство).

Источникомфинансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета, в томчисле за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемые в 2018 и 2019годах из федерального бюджета областному бюджету на финансовое обеспечениемероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных местдля детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях,осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, в рамках реализации государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие образования».

3. Получателями субсидийявляются администрации муниципальных районов (городских округов) Костромскойобласти или иные уполномоченные администрациями муниципальных районов(городских округов) Костромской области органы местного самоуправления (далее –получатели субсидий).

4. Главным распорядителемсредств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, являетсядепартамент строительства Костромской области (далее – главный распорядитель).

5. Субсидии предоставляются в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, илимитами бюджетных обязательств, утвержденными главному распорядителю на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Критериями отборамуниципальных районов (городских округов) Костромской области дляпредоставления субсидий являются:

1) наличие потребности посозданию в муниципальном районе (городском округе) Костромской областидополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольныхобразовательных организациях;

2) наличие муниципальнойпрограммы, сформированной на период 2018-2020 годов и включающей в себя в том числе одно или несколько мероприятий,предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в целях финансового обеспечениякоторых предоставляются субсидии из областного бюджета;

3) наличие обязательствамуниципального района (городского округа) Костромской области по обеспечениюсоздания дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вдошкольных образовательных организациях.

7. Условиями предоставленияи расходования субсидий являются:

1) наличие в бюджетемуниципального района (городского округа) Костромской области бюджетныхассигнований в размере, необходимом для соблюдения уровня софинансированиярасходного обязательства, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;

2) наличие утвержденноймуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в подпункте 2пункта 6 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год (далее –муниципальная программа);

3)использование при осуществлении расходов местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, в целях осуществлениястроительства  дошкольных образовательныхорганизаций экономически эффективной проектной документации повторногоиспользования (при ее наличии), а в случае отсутствия такой документации –типовой проектной документации для объектов образовательных организаций изсоответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации;

4) заключение между муниципальнымрайоном (городским округом) Костромской области и главным распорядителемсоглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение);

5) отсутствие умуниципального района (городского округа) Костромской области неисполненногообязательства по обеспечению создания дополнительных мест для детей в возрастеот 2 месяцев до 3 лет в дошкольных образовательных организациях в рамкахСоглашения, заключаемого в году, предшествующем году предоставления субсидии, вслучае, если такое Соглашение было заключено.

8. Уровеньсофинансирования расходного обязательства за счетсредств бюджета муниципального района (городского округа) Костромской областиустанавливается на 2018 год в размере не менее 0,3% от согласованной на 2018год с главным распорядителем стоимости работ на проведение строительства зданий(пристройки к зданиям) дошкольных образовательных организаций и на 2019 год вразмере не менее 24,8% от согласованной на 2019 год с главным распорядителемстоимости работ на проведение строительства зданий (пристройки к зданиям)дошкольных образовательных организаций.

9. Размерсубсидии на соответствующий финансовый год для i-го муниципальногорайона (городского округа) Костромской области определяется как разница междусогласованной на соответствующий финансовый год с главным распорядителемстоимости работ на проведение строительства зданий, пристройки к зданиямдошкольных образовательных организаций и объемом средств, направляемых всоответствующем финансовом году из бюджета i-го муниципального района(городского округа) Костромской области на исполнение расходного обязательства,в размере, необходимом для соблюдения уровня софинансирования, установленного пунктом 8 настоящегоПорядка.

10. Субсидияпредоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) изаключаемого в государственной интегрированной информационной системеуправления общественными финансами «Электронный бюджет», и по форме,аналогичной типовой форме, утвержденной Министерством финансов РоссийскойФедерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября2014 года № 999 «О формировании, предоставлениии распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации».

11. В Соглашениипредусматриваются:

1) целевое назначениесубсидии, размер и условия предоставления и расходования субсидии;

2) значения показателейрезультативности предоставления субсидии и обязательства муниципального района(городского округа) Костромской области по их достижению;

3) объем средствмуниципального района (городского округа) Костромской области, подтверждающийуровень софинансирования расходного обязательствамуниципального района (городского округа) Костромской области;

4) перечень мероприятий,предусмотренных муниципальной программой, с указанием наименования и реквизитовнормативного правового акта муниципального района (городского округа)Костромской области об ее утверждении;

5) сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и достигнутых значенияхпоказателей результативности предоставления субсидии по форме, установленнойглавным распорядителем;

6) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным районом (городскимокругом) Костромской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

7) последствия несоблюдениямуниципальным районом (городским округом) Костромской области условийСоглашения, в том числе установленного значения показателярезультативности предоставления субсидии;

8)обязательство муниципального района (городского округа) Костромской области приосуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, использовать в целях осуществления строительствазданий (пристройки к зданиям) дошкольных образовательных организацийэкономически эффективную проектную документацию повторного использования (приналичии такой документации), в случае отсутствия такой документации – типовуюпроектную документацию для объектов дошкольных образовательных организаций изсоответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

9) обязательствомуниципального района (городского округа) Костромской области обеспечитьсоздание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вдошкольных образовательных организациях путем строительства зданий, пристройкик зданиям дошкольных образовательных организаций не менее одного здания;

10) обязательствомуниципального района (городского округа) Костромской области направлятьсубсидию на осуществление расходов местного бюджета на проведение строительства(пристройки к зданиям)  дошкольныхобразовательных организаций не менее одного здания дошкольных образовательныхорганизаций;

11) обязательствомуниципального района (городского округа) Костромской области не направлятьсубсидию на проведение строительства зданий (пристройки к зданиям)  дошкольных образовательных организаций,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных источниковфинансирования;

12) обязательствомуниципального района (городского округа) Костромской области обеспечить24-часовое онлайн-видеонаблюдение с трансляцией винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за объектами строительствазданий, пристройки к зданиям  дошкольныхобразовательных организаций, на финансовое обеспечение расходов по которымнаправляется субсидия;

13) ответственность сторонза нарушение условий Соглашения;

14) обязательствомуниципального района (городского округа) Костромской области о предоставленииглавному распорядителю информации и документов, необходимых для проведенияпроверок;

15) порядок возврата субсидии в случае установления поитогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, фактанарушения условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком изаключенным Соглашением, а также в случае выявления недостоверных сведений вдокументах, представленных для получения субсидии, счетной ошибки ;

16) порядок возвратаостатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

12. Внесениев Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности предоставления субсидии и продление сроков реализациипредусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, либо изменились значения целевых показателей (индикаторов)государственных программ Российской Федерации, либо существенно (более чем на20 процентов) сократился размер субсидии.

13. Вслучае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджетемуниципального района (городского округа) Костромской области на реализациюрасходного обязательства, не соответствует установленному для муниципальногорайона (городского округа) Костромской области уровню софинансированиярасходного обязательства из бюджета муниципального района (городского округа)Костромской области, размер субсидии муниципальному району (городскому округу)Костромской области подлежит уменьшению до соответствующего уровня софинансирования.

14. Перечислениесубсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органовФедерального казначейства по Костромской области, открытые органам Федеральногоказначейства в учреждении Центрального  банка  Российской Федерации для учета операций сосредствами бюджета муниципального района (городского округа) Костромскойобласти.

15. Учет операций,связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетахполучателей субсидий.

16. Оценка эффективностииспользования и соблюдения условий предоставления субсидий осуществляетсяглавным распорядителем на основании сравнения планируемых и достигнутыхзначений показателей результативности предоставления субсидии муниципальнымрайоном (городским округом) Костромской области.

17. Получатели субсидийпредставляют главному распорядителю отчет о расходовании предоставленныхсубсидий и о достижении показателей результативности использования субсидий поформам и в сроки, установленным в Соглашении.

18. Ответственность засвоевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевоеиспользование субсидии возлагается на получателя субсидии.

19. Субсидии носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели.

20. В случае использованиясубсидии не по целевому назначению и (или) нарушения муниципальным районом(городским округом) Костромской области условий ее предоставления к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

21. Не использованныйостаток субсидии на 1 января текущего финансового года подлежит возврату вобластной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

22. Контрольза целевым использованием субсидий осуществляют главный распорядитель идепартамент финансового контроля Костромской области в соответствии сустановленными полномочиями.

 

_____________________________