Постановление Администрации Костромской области от 23.01.2020 № 5-а
О порядках предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с реализацией образовательных программ дошкольного образования
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от "23" января 2020 года № 5-а
г. Кострома
О порядках предоставления субсидий изобластного бюджета на возмещение затрат, связанных с реализациейобразовательных программ дошкольного образования
В соответствии со статьями 78, 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации
администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) порядок определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета частным дошкольным образовательныморганизациям на возмещение затрат, связанных с реализацией образовательныхпрограмм дошкольного образования (приложение № 1);
2) порядок предоставления субсидий изобластного бюджета индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанныхс реализацией образовательных программ дошкольного образования (приложение №2).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Костромскойобласти от31 марта 2017 года № 111-а «О порядке предоставления субсидий из областногобюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат,связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, в 2017-2019годах»;
2) пункт 3 постановления администрацииКостромской области от18 декабря 2017 года № 485-а «О внесении изменений в отдельныепостановления администрации Костромской области»;
3) постановление администрации Костромскойобласти от4 декабря 2018 года № 491-а «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 31.03.2017 № 111-а»;
4) постановление администрации Костромскойобласти от11 ноября 2019 года № 436-а «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 31.03.2017 № 111-а».
3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
Губернаторобласти С.Ситников
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Костромскойобласти
от «23» января2020 г. № 5-а
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета частным дошкольнымобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с реализацией образовательных программ дошкольногообразования
Глава1. Общие положения
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и устанавливает порядок определения и предоставлениясубсидий из областного бюджета частнымдошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных среализацией образовательных программ дошкольного образования (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидий является возмещениечастным дошкольным образовательным организациям затрат, связанных с реализацией образовательных программ дошкольногообразования .
Направления затрат, на возмещение которыхпредоставляется субсидия, указаны в пункте 8 настоящего Порядка.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до департамента образования инауки Костромской области как получателя средств областного бюджета (далее -главный распорядитель как получатель бюджетных средств) на цели,предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.
4. Получателями субсидий являются частные дошкольныеобразовательные организации, зарегистрированные и осуществляющиеобразовательную деятельность на территории Костромской области по основнымобщеобразовательным программам дошкольного образования (далее - частныедошкольные организации), имеющие лицензии на осуществление образовательнойдеятельности по образовательной программе дошкольного образования.
5. Критериями отбора частных дошкольных организацийявляются:
1) реализация частной дошкольной организациейобразовательной программы дошкольного образования, разработанной в соответствиис федеральным государственным стандартом дошкольного образования и с учетомсоответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования;
2) наличие у частной дошкольной организации лицензиина право ведения медицинской деятельности, необходимой для реализацииобразовательной программы дошкольного образования, или помещения дляосуществления медицинской деятельности, соответствующего обязательнымтребованиям, и договора с медицинской организацией на медицинское обслуживание этойорганизации.
Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий
6. Право на получение субсидииимеют частные дошкольные организации, отвечающие на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее - Соглашение),следующим требованиям:
1) у частных дошкольных организаций должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у частных дошкольных организаций должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;
3) частные дошкольные организации не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
4) частные дошкольные организации не должны получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Субсидии предоставляютсячастным дошкольным организациям при соблюдении следующих условий:
1) наличие письменного согласия частной дошкольнойорганизации на проверку главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств и департаментом финансового контроля Костромской области соблюдениятребований, условий, целей и порядка предоставления субсидий;
2) предоставление частной дошкольной организацией местдля детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольногообразования, состоящих на учете для зачисления в дошкольные образовательные организацииКостромской области;
3) отсутствие у частной дошкольной организациипросроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передКостромской областью.
8. Субсидия предоставляетсяежеквартально в размере фактически произведенных частной дошкольнойорганизацией затрат на:
1) оплату труда работников,страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательногосоциального страхования в пределах подушевых нормативов финансирования по фондуоплаты труда, установленных Законом Костромской области от 25 декабря 2013 года№ 477-5-ЗКО «О региональных нормативах финансового обеспечения образовательнойдеятельности муниципальных образовательных организаций»;
2) приобретение учебников иучебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, за исключением расходов насодержание зданий и оплату коммунальных услуг, в пределах подушевых нормативовфинансирования на обеспечение образовательного процесса, установленных ЗакономКостромской области от 25 декабря 2013 года № 477-5-ЗКО «О региональныхнормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальныхобразовательных организаций».
Субсидия за четвертый квартал текущего годапредоставляется в размере фактически произведенных частной дошкольной организациейзатрат, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, по состоянию на 1декабря текущего года, и планируемых частной дошкольной организацией затрат,указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, за декабрь текущего года.
В случае если по итогам отчетного финансового годаразмер фактических затрат за четвертый квартал больше (меньше) размераперечисленной субсидии, то размер субсидии, подлежащий перечислению за первыйквартал очередного финансового года, увеличивается (уменьшается) на суммуразницы между перечисленной субсидией и фактическими затратами.
9. В случае если фактически произведенные затраты,связанные с реализацией образовательныхпрограмм дошкольного образования ,превышают лимиты бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю какполучателю бюджетных средств на текущий финансовый год, предоставление субсидийчастным дошкольным организациям осуществляется в пределах суммы лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главномураспорядителю как получателю бюджетных средств на текущий финансовый год нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в равных долях, пропорциональносумме подтвержденных частной дошкольной организацией расходов.
10. Для получения субсидиичастные дошкольные организации представляют главному распорядителю какполучателю бюджетных средств следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии на возмещениезатрат, связанных с реализациейобразовательных программ дошкольного образования (далее - заявление), по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку;
2) документ, подтверждающий полномочия лица, имеющегоправо без доверенности действовать от имени частной дошкольной организации(копия и оригинал для обозрения);
3) документы, подтверждающие соответствие частнойдошкольной организации критериям отбора, предусмотренным пунктом 5 настоящегоПорядка:
устав частной дошкольной организации (копия и оригиналдля обозрения);
копия лицензии на осуществление образовательнойдеятельности (имеется в распоряжении главного распорядителя как получателябюджетных средств, а также может быть представлена частной дошкольнойорганизацией по собственной инициативе);
лицензия на право ведения медицинской деятельности,необходимой для реализации образовательной программы дошкольного образования (запрашивается главным распорядителем как получателембюджетных средств самостоятельно посредством межведомственного электронного взаимодействия,а также может быть представлена индивидуальным предпринимателем по собственнойинициативе) , или договор с медицинскойорганизацией на медицинское обслуживание частной дошкольной организации (копияи оригинал для обозрения);
выписка из единого государственного реестраюридических лиц, выданная не позднее, чем за один месяц до дня подачи заявленияо предоставлении субсидии (запрашивается главным распорядителем как получателембюджетных средств посредством межведомственного электронного взаимодействия,если частная дошкольная организация не представила ее по собственнойинициативе);
4) документы, подтверждающие соответствие частныхдошкольных организаций требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящегоПорядка:
справка налогового органа об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме(код формы по КНД 1120101), утвержденной Федеральной налоговой службой,выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления;
справка об отсутствии просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом (запрашивается главным распорядителемкак получателем бюджетных средств самостоятельно посредством межведомственноговзаимодействия, а также может быть представлена частной дошкольной организациейпо собственной инициативе);
справка о том, что частная дошкольная организация неполучает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (запрашивается главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств самостоятельно посредствоммежведомственного взаимодействия, а также может быть представлена частнойдошкольной организацией по собственной инициативе);
5) документы, подтверждающие фактически произведенныезатраты, указанные в пункте 8 настоящего Порядка (договоры, акты оказанныхуслуг, платежные документы, первичные документы бухгалтерского учета), - копиии оригиналы для обозрения. За четвертый квартал текущего года - документы,подтверждающие фактически произведенные затраты, указанные в пункте 8настоящего Порядка, по состоянию на 1 декабря текущего года, и документы,подтверждающие планируемые затраты, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, задекабрь текущего года;
6) информацию о размере фактически произведенныхзатрат на реализацию образовательныхпрограмм дошкольного образования по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
7) реестр договоров об образовании с указаниемфамилии, имени и отчества воспитанника, номера и даты заключения договора,номера и даты издания приказа о приеме (зачислении) на обучение с одновременнымпредставлением оригиналов договоров и приказа на обозрение;
8) справку за подписью руководителя и главногобухгалтера частной дошкольной образовательной организации, подтверждающуюотсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Костромской областью.
11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка,представляются частной дошкольной организацией в адрес главного распорядителякак получателя бюджетных средств ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, за четвертый квартал - до 19 декабря текущегогода. При первоначальном обращении представляются все документы, указанные впункте 10 настоящего Порядка, за исключением документов, имеющихся у главногораспорядителя как получателя бюджетных средств или запрашиваемых главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств самостоятельно посредствоммежведомственного электронного взаимодействия. При последующем обращении запредоставлением субсидии прилагаются только документы, указанные в подпунктах1, 5, 6, 7 пункта 10 настоящего Порядка.
12. Копии документов, указанных в пункте 10 настоящегоПорядка, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы ипрошнурованы, заверены руководителем частной дошкольной организации с указаниемфамилии, инициалов, должности и даты.
13. Документы, указанные в пункте 10 настоящегоПорядка, проверяются главным распорядителем как получателем бюджетных средствна предмет их комплектности, достоверности, наличия оснований и условий дляпредоставления субсидии, предусмотренных главами 1 и 2 настоящего Порядка, атакже на предмет соответствия копий представленных документов их оригиналам.При этом копии представленных документов заверяются главным распорядителем какполучателем бюджетных средств путем проставления штампа «копия верна» суказанием фамилии, инициалов, должности специалиста, осуществившего сверкудокументов, и даты их поступления.
14. По результатам рассмотрениядокументов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, главный распорядитель какполучатель бюджетных средств в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня их поступленияв полном объеме, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии.
Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии направляется частной дошкольной организации в течение 3рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
В случае принятия решения о предоставлении субсидииглавный распорядитель как получатель бюджетных средств заключает с частнойдошкольной организацией Соглашение по типовой форме, утвержденной департаментомфинансов Костромской области.
Соглашение заключается в срок, не превышающий 10рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
В случае необходимости заключается Дополнительноесоглашение к Соглашению, в том числе Дополнительное соглашение о расторженииСоглашения в соответствии с типовыми формами, утвержденными департаментомфинансов Костромской области .
В случае незаключения частной дошкольной организациейСоглашения в указанный срок главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем частнаядошкольная организация уведомляется заказным письмом в течение 3 рабочих днейсо дня принятия соответствующего решения.
В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываетсяоснование отказа и разъясняется порядок обжалования решения.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидийчастным дошкольным организациям являются:
1) несоответствие получателя субсидий требованиям,предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
2) несоблюдение получателем субсидий условийпредоставления субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;
3) несоответствие представленныхполучателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящегоПорядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов, за исключением документов, имеющихся в распоряжении главногораспорядителя как получателя бюджетных средств или запрашиваемых главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств самостоятельно посредствоммежведомственного электронного взаимодействия;
4) недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных получателем субсидии.
Отказ в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренномуподпунктом 3 пункта 15 настоящего Порядка, не является препятствием дляповторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин,послуживших основанием для отказа.
16. Результатом предоставления субсидий являетсяобеспечение получателями субсидий получения воспитанниками дошкольногообразования на основании заключенных договоров об образовании пообразовательным программам дошкольного образования.
Оценка эффективности использования субсидииосуществляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств наоснове достижения значения результата предоставления субсидии – установленногосоглашением планового количества воспитанников,получивших дошкольное образование на основании заключенных договоров обобразовании по образовательным программам дошкольного образования.
17. Субсидии перечисляются на расчетные счета получателейсубсидий, открытые ими в российских кредитных организациях, в срок, непревышающий 10 рабочих дней после принятия главным распорядителем как получателембюджетных средств решения о перечислении субсидии по результатам рассмотренияим документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в сроки, установленныепунктом 14 настоящего Порядка.
18. Действия (бездействие), решения главногораспорядителя как получателя бюджетных средств, осуществляемые (принимаемые) входе предоставления субсидии, могут быть обжалованы получателями субсидий вдосудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области,координирующему работу по вопросам реализации единой государственной политики всфере образования, науки и инновационной деятельности, и (или) в судебномпорядке.
Глава 3. Требования к отчетности
19. Получателисубсидий представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств всрок до 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет одостижении результата предоставления субсидии, установленного пунктом 16настоящего Порядка, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
Главный распорядитель как получатель бюджетных средстввправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателемсубсидии дополнительной отчетности.
Глава 4. Контроль за соблюдением условий, целей ипорядка
предоставления субсидий и ответственность за ихнарушение
20. Контроль за целевым использованием субсидий,проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателямисубсидий осуществляют главный распорядитель как получатель бюджетных средств идепартамент финансового контроля Костромской области в соответствии сустановленными полномочиями.
21. В случаях установления факта нарушения получателямисубсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченныхсумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах,представленных для получения субсидии, недостижения значения результатовпредоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет:
1) на основании письменного требования главногораспорядителя как получателя бюджетных средств - в течение 10 рабочих дней содня получения соответствующего требования;
2) на основании представления и (или) предписаниядепартамента финансового контроля Костромской области – в сроки, установленныев соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Требования главного распорядителя как получателябюджетных средств о возврате субсидий направляются в течение 10 рабочих дней содня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка,заказным письмом с уведомлением о вручении получателямсубсидий.
Представления (предписания) департамента финансовогоконтроля Костромской области о возврате субсидий в случае обнаруженияобстоятельств, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, направляютсячастным дошкольным организациям в порядке и сроки, установленные постановлениемадминистрации Костромской области от 26 декабря 2013 года № 544-а «Обуполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской областина обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненногоКостромской области, и утверждении порядка осуществления полномочийдепартаментом финансового контроля Костромской области по внутреннемугосударственному финансовому контролю», приказом департамента финансовогоконтроля Костромской области от 29 августа 2019 года № 135 «Об утвержденииадминистративного регламента осуществления департаментом финансового контроляКостромской области государственной функции «Осуществление последующеговнутреннего государственного финансового контроля путем проведения ревизий,проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов,регулирующих бюджетныеправоотношения».
23. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателямисубсидий в сроки, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, взыскание субсидийосуществляется в судебном порядке.
Приложение № 1
к порядку определения объема и предоставления субсидийиз областного бюджета частным дошкольнымобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с реализацией образовательных программ дошкольногообразования
ФОРМА
Угловой штамп (приналичии) Директору департамента
с наименованием и ИНН заявителя образования и науки
и исходящими реквизитамидокумента Костромской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлениисубсидии на возмещение затрат, связанных
с реализацией образовательных программ дошкольного образования
На основаниипорядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджетачастным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанныхс реализацией образовательных программ дошкольного образования, утвержденногопостановлением администрации Костромской области от ____________ № ______(далее - Порядок), прошу Вас предоставить субсидию в сумме ________________________________________________
(сумма прописью)
Указанную суммупрошу перечислить на расчетный счет:________________________________________________________________
(платежныереквизиты получателя субсидии)
Приложение:
________________________________________________________________
(указатьперечень документов)
1. Подтверждаю:
достоверность иполноту информации, содержащейся в настоящем заявлении и прилагаемых к немудокументах;
соответствие требованиям, условиям, установленным пунктами 6, 7 Порядка.
2. Об ответственности за представление заведомо недостоверной информации в документах на предоставление субсидии предупрежден(-на) ____________(подпись).
3. Уведомлен(-на) о том, что в случаях неисполнения условийпредоставления субсидии, установления факта представления недостовернойинформации в документах на предоставление субсидии в целях получениясубсидии обязан(-на) возвратить полученную субсидию в доход областногобюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Согласен(-на) на осуществление департаментом образования и науки Костромской областидействий, связанных с обращением в иные государственные органы о представлении сведений о заявителе, имеющихся у таких органов, в целях и объеме, необходимых для предоставления субсидий, предусмотренных Порядком.
Руководительчастной дошкольной организации:
____________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии))
Главныйбухгалтер:
______________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (приналичии))
«___»_______________ 20___ года
М.П.(при наличии)
Поступилов департамент образования и науки Костромской области
__________________________________ ____________________________
(дата) (подпись ответственного лица) (фамилия, имя, отчество (приналичии))
___________________________________________________________________________
(отметкао соответствии или несоответствии документов установленным требованиям)
Приложение № 2
к порядку определения объема и предоставления субсидийиз областного бюджета частным дошкольнымобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с реализацией образовательных программ дошкольногообразования
ФОРМА
ИНФОРМАЦИЯ
о размере фактически произведенных затрат
на реализациюобразовательных программ дошкольного образования
за период с _______________ по _______________ 20___года
| № п/п | Наименование показателей | Ед. измере-ния | Значение показателей за отчетный период | |
| плановые показатели для расчета норматива | фактические показатели | |||
| 1. | Объем предоставленной субсидии | тыс. руб. |
|
|
| 2. | Среднегодовое количество воспитанников, с которыми заключены договоры об образовании | чел. |
|
|
| 3. | Выполнение подушевых нормативов: |
|
|
|
|
| финансирования по фонду оплаты труда<*>: от 2 месяцев до 1 года; от 1 года до 3 лет; от 3 до 7 лет | руб. |
|
|
|
| финансирования на обеспечение образовательного процесса | руб. |
|
|
__________________
<*> В разрезе группвоспитанников дошкольного образования (группы общеразвивающей направленности,разновозрастные группы и т.д.).
Руководительчастной дошкольной организации:
_______________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (приналичии))
Главныйбухгалтер:
_______________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (приналичии))
«___»_______________ 20___ года
М.П.(при наличии)
Приложение № 3
к порядку определения объема и предоставления субсидийиз областного бюджета частным дошкольнымобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с реализацией образовательных программ дошкольногообразования
ФОРМА
ОТЧЕТ
о результатах предоставления субсидии из областногобюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с реализацией образовательных программ дошкольногообразования
за период с _______________ по _______________ 20___года
| № п/п | Наименование показателей | Ед. измере-ния | Значение показателей за отчетный период | |
| плановые показатели | фактические показатели | |||
| 1. | Среднегодовое количество воспитанников, с которыми заключены договоры об образовании от 2 месяцев до 1 года; от 1 года до 3 лет; от 3 до 7 лет | чел. |
|
|
Руководительчастной дошкольной организации:
________________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (приналичии))
Главныйбухгалтер:
_______________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии))
«___»_______________20___ года
М.П.(при наличии)
Приложение№ 2
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации
Костромскойобласти
от«23» января 2020 г. № 5-а
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджетаиндивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных
с реализациейобразовательных программ дошкольного образования
Глава1. Общие положения
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, государственной программой Костромской области «Развитиеобразования», утвержденной постановлением администрации Костромской области от26 декабря 2013 года № 584-а «Об утверждении государственнойпрограммы Костромской области «Развитие образования», и определяет порядокпредоставления субсидий из областного бюджета индивидуальным предпринимателямна возмещение затрат, связанных с реализацией образовательныхпрограмм дошкольного образования (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы «Развитиедошкольного образования Костромской области» государственной программыКостромской области «Развитие образования» в целях возмещенияиндивидуальным предпринимателям затрат, связанных с реализациейобразовательных программ дошкольного образования.
Направления затрат, на возмещение которыхпредоставляется субсидия, указаны в пункте 8 настоящего Порядка.
3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономКостромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке до департамента образования и науки Костромской области как получателясредств областного бюджета (далее - главный распорядитель как получательбюджетных средств) на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.
4. Получателями субсидий являются индивидуальныепредприниматели, зарегистрированные и осуществляющие образовательнуюдеятельность на территории Костромской области по основным общеобразовательнымпрограммам дошкольного образования спривлечением педагогических работников .
5.Критериями отбора индивидуальных предпринимателей являются:
1) наличие у индивидуальныхпредпринимателей лицензии на осуществление образовательной деятельности пообразовательной программе дошкольного образования;
2) реализация индивидуальнымипредпринимателями образовательной программы дошкольного образования,разработанной в соответствии с федеральным государственным стандартомдошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательныхпрограмм дошкольного образования;
3) наличие у индивидуальныхпредпринимателей лицензии на право ведения медицинской деятельности,необходимой для реализации образовательной программы дошкольного образования,или помещения для осуществления медицинской деятельности, соответствующегообязательным требованиям, и договора с медицинской организацией на медицинскоеобслуживание этой организации.
Глава2. Условия и порядок предоставления субсидий
6.Право на получение субсидии имеют индивидуальные предприниматели, отвечающие напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее -Соглашение), следующим требованиям:
1) у индивидуальныхпредпринимателей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
2) у индивидуальныхпредпринимателей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;
3) индивидуальные предприниматели не должны получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
7.Субсидии предоставляются индивидуальным предпринимателям при соблюденииследующих условий:
1) наличиеписьменного согласия индивидуального предпринимателя на проверку главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств и департаментом финансовогоконтроля Костромской области соблюдения требований, условий, целей и порядкапредоставления субсидий;
2)предоставление индивидуальным предпринимателем мест для детей, подлежащихобучению по образовательным программам дошкольного образования, состоящих научете для зачисления в дошкольные образовательные организации Костромскойобласти;
3)отсутствие у индивидуального предпринимателя просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед Костромской областью.
8.Субсидия предоставляется ежеквартально в размере фактически произведенных индивидуальнымпредпринимателем затрат на:
1)оплату труда работников, страховые взносы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами оконкретных видах обязательного социального страхования в пределах подушевыхнормативов финансирования по фонду оплаты труда, установленных ЗакономКостромской области от 25 декабря 2013 года № 477-5-ЗКО «О региональныхнормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальныхобразовательных организаций»;
2)приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, впределах подушевых нормативов финансирования на обеспечение образовательногопроцесса, установленных Законом Костромской области от 25 декабря 2013 года №477-5-ЗКО «О региональных нормативах финансового обеспечения образовательнойдеятельности муниципальных образовательных организаций».
Субсидия зачетвертый квартал текущего года предоставляется в размере фактическипроизведенных индивидуальным предпринимателем затрат, указанных в подпунктах 1,2 настоящего пункта, по состоянию на 1 декабря текущего года, и планируемых индивидуальнымпредпринимателем затрат, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, задекабрь текущего года.
В случае если поитогам отчетного финансового года размер фактических затрат за четвертыйквартал больше (меньше) размера перечисленной субсидии, то размер субсидии,подлежащий перечислению за первый квартал очередного финансового года,увеличивается (уменьшается) на сумму разницы между перечисленной субсидией ифактическими затратами.
9. В случае еслифактически произведенные затраты, связанные с реализациейобразовательных программ дошкольного образования, превышают лимитыбюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю как получателюбюджетных средств на текущий финансовый год, предоставление субсидий индивидуальнымпредпринимателям осуществляется в пределах суммы лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю какполучателю бюджетных средств на текущий финансовый год на цели, указанные впункте 2 настоящего Порядка, в равных долях, пропорционально суммеподтвержденных индивидуальными предпринимателями расходов.
10.Для получения субсидии индивидуальные предприниматели представляют главномураспорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:
1) заявление опредоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией образовательных программ дошкольногообразования (далее - заявление), по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку;
2) документ,удостоверяющий личность (для обозрения);
3) документы,подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя критериям отбора,предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка:
копия лицензиина осуществление образовательной деятельности (имеется в распоряжении главногораспорядителя как получателя бюджетных средств, а также может быть представленаиндивидуальным предпринимателем по собственной инициативе);
лицензия направо ведения медицинской деятельности, необходимой для реализацииобразовательной программы дошкольного образования (запрашивается главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств самостоятельно посредствоммежведомственного электронного взаимодействия, а также может быть представленаиндивидуальным предпринимателем по собственной инициативе), или договор смедицинской организацией на медицинское обслуживание индивидуальногопредпринимателя (копия и оригинал для обозрения);
выписка изединого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (запрашиваетсяглавным распорядителем как получателем бюджетных средств самостоятельнопосредством межведомственного электронного взаимодействия, а также может бытьпредставлена индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе);
4) документы,подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя требованиям,предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка:
справка налогового органа об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме(код формы по КНД 1120101), утвержденной Федеральной налоговой службой,выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления;
справка оботсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидии,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом (запрашиваетсяглавным распорядителем как получателем бюджетных средств самостоятельнопосредством межведомственного электронного взаимодействия, а также может бытьпредставлена индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе);
справка о том,что индивидуальный предприниматель не получает средства из областного бюджетана основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка (запрашивается главным распорядителем как получателембюджетных средств самостоятельно посредством межведомственного электронноговзаимодействия, а также может быть представлена индивидуальным предпринимателемпо собственной инициативе);
5) документы,подтверждающие фактически произведенные затраты, указанные в пункте 8настоящего Порядка (договоры, акты оказанных услуг, платежные документы,первичные документы бухгалтерского учета), - копии и оригиналы для обозрения.За четвертый квартал текущего года - документы, подтверждающие фактическипроизведенные затраты, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, по состоянию на1 декабря текущего года, и документы, подтверждающие планируемые затраты,указанные в пункте 8 настоящего Порядка, за декабрь текущего года;
6) информацию оразмере фактически произведенных затрат на реализациюобразовательных программ дошкольного образования по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку;
7) реестрдоговоров об образовании с указанием фамилии, имени и отчества воспитанника,номера и даты заключения договора, номера и даты издания приказа о приеме(зачислении) на обучение с одновременным представлением оригиналов договоров иприказа на обозрение;
8)справку за подписью руководителя и главного бухгалтера индивидуальногопредпринимателя, подтверждающую отсутствие просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед Костромской областью.
11. Документы,указанные в пункте 10 настоящего Порядка, представляются индивидуальнымпредпринимателем в адрес главного распорядителя как получателя бюджетныхсредств ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, за четвертый квартал - до 19 декабря текущего года. Припервоначальном обращении представляются все документы, указанные в пункте 10настоящего Порядка, за исключением документов, имеющихся у главного распорядителякак получателя бюджетных средств или запрашиваемых главным распорядителем какполучателем бюджетных средств самостоятельно посредством межведомственногоэлектронного взаимодействия. При последующем обращении за предоставлениемсубсидии прилагаются только документы, указанные в подпунктах 1, 5, 6, 7 пункта10 настоящего Порядка.
12. Копиидокументов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, состоящие из двух и болеелистов, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены индивидуальнымпредпринимателем с указанием фамилии, инициалов, должности и даты.
13. Документы,указанные в пункте 10 настоящего Порядка, проверяются главным распорядителемкак получателем бюджетных средств на предмет их комплектности, достоверности,наличия оснований и условий для предоставления субсидии, предусмотренныхглавами 1 и 2 настоящего Порядка, а также на предмет соответствия копийпредставленных документов их оригиналам. При этом копии представленныхдокументов заверяются главным распорядителем как получателем бюджетных средствпутем проставления штампа «копия верна» с указанием фамилии, инициалов,должности специалиста, осуществившего сверку документов, и даты их поступления.
14.По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящегоПорядка, главный распорядитель как получатель бюджетных средств в срок, непревышающий 2 рабочих дней со дня их поступления в полном объеме, принимаетрешение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
Уведомление опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется индивидуальномупредпринимателю в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения.
В случаепринятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель как получательбюджетных средств заключает с индивидуальным предпринимателем Соглашение потиповой форме, утвержденной департаментом финансов Костромской области.
Соглашениезаключается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии.
В случае необходимости заключается Дополнительноесоглашение к Соглашению, в том числе Дополнительное соглашение о расторженииСоглашения в соответствии с типовыми формами, утвержденными департаментомфинансов Костромской области .
В случаенезаключения индивидуальным предпринимателем Соглашения в указанный срокглавный распорядитель как получатель бюджетных средств принимает решение оботказе в предоставлении субсидии, о чем индивидуальный предприниматель уведомляетсязаказным письмом в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения.
В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении об отказе впредоставлении субсидии указывается основание отказа и разъясняется порядокобжалования решения.
15. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий индивидуальным предпринимателям являются:
1)несоответствие индивидуального предпринимателя требованиям, предусмотреннымпунктом 6 настоящего Порядка;
2) несоблюдение индивидуальнымпредпринимателем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 7настоящего Порядка;
3) несоответствиепредставленных индивидуальным предпринимателем документов требованиям,определенным пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, имеющихсяв распоряжении главного распорядителя как получателя бюджетных средств илизапрашиваемых главным распорядителем как получателем бюджетных средствсамостоятельно посредством межведомственного электронного взаимодействия;
4) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных индивидуальнымпредпринимателем.
Отказ впредоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 15настоящего Порядка, не является препятствием для повторного обращения запредоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием дляотказа.
16. Результатом предоставления субсидий являетсяобеспечение индивидуальным предпринимателем получения воспитанниками дошкольногообразования на основании заключенных договоров об образовании пообразовательным программам дошкольного образования.
Оценка эффективности использования субсидииосуществляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств наоснове достижения значения результата предоставления субсидии – установленногосоглашением планового количества воспитанников,получивших дошкольное образование, на основании заключенных договоров обобразовании по образовательным программам дошкольного образования.
17. Субсидииперечисляются на расчетные счета индивидуальных предпринимателей, открытые имив российских кредитных организациях, в срок, не превышающий 10 рабочих днейпосле принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств решенияо перечислении субсидии по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте10 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 14 настоящего Порядка.
18. Действия(бездействие), решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств,осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидии, могут бытьобжалованы индивидуальными предпринимателями в досудебном (внесудебном) порядкезаместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросамреализации единой государственной политики в сфере образования, науки иинновационной деятельности, и (или) в судебном порядке.
Глава 3. Требования к отчетности
19. Получателисубсидии представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств всрок до 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет одостижении результата предоставления субсидии, установленного пунктом 16настоящего Порядка, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
Главный распорядитель как получатель бюджетных средстввправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателемсубсидии дополнительной отчетности.
Глава4. Контрольза соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий иответственность за их нарушение
20. Контроль зацелевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий индивидуальным предпринимателям осуществляют главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств и департамент финансовогоконтроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.
21. В случаях установления факта нарушенияиндивидуальным предпринимателем условий, целей и порядка предоставлениясубсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением,обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверных сведений,содержащихся в документах, представленных для получения субсидии, недостижениязначения результатов предоставления субсидий субсидии подлежат возврату вобластной бюджет:
1) на основании письменного требования главногораспорядителя как получателя бюджетных средств - в течение 10 рабочих дней содня получения соответствующего требования;
2) на основании представления и (или) предписаниядепартамента финансового контроля Костромской области – в сроки, установленныев соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Требования главного распорядителя какполучателя бюджетных средств о возврате субсидий направляются в течение 10рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 21настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении индивидуальномупредпринимателю.
Предписания департамента финансовогоконтроля Костромской области о возврате субсидий в случае обнаруженияобстоятельств, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, направляются индивидуальномупредпринимателю в порядке и сроки, установленные постановлением администрацииКостромской области от 26 декабря 2013 года № 544-а «Об уполномоченномисполнительном органе государственной власти Костромской области на обращение всуд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Костромскойобласти, и утверждении порядка осуществления полномочий департаментомфинансового контроля Костромской области по внутреннему государственномуфинансовому контролю», приказомдепартамента финансового контроля Костромской области от 29 августа 2019 года №135 «Об утверждении административного регламента осуществления департаментомфинансового контроля Костромской области государственной функции «Осуществлениепоследующего внутреннего государственного финансового контроля путем проведенияревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения».
23. При невозвращении субсидий в областной бюджет индивидуальнымипредпринимателями в сроки, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, взысканиесубсидий осуществляется в судебном порядке.
Приложение № 1
к порядкупредоставления субсидий из областного бюджета индивидуальным предпринимателямна
возмещениезатрат, связанных
с реализацией образовательных программ дошкольногообразования
ФОРМА
Угловой штамп (приналичии) Директору департамента
с наименованием и ИННзаявителя образования и науки
и исходящими реквизитамидокумента Костромской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлениисубсидии на возмещение затрат, связанных
с реализацией образовательных программ дошкольногообразования
На основании порядкапредоставления субсидий из областного бюджета индивидуальным предпринимателямна возмещение затрат, связанных с реализацией образовательных программдошкольного образования, утвержденного постановлением администрации Костромскойобласти от ____________ № ______ (далее - Порядок), прошу Вас предоставитьсубсидию в сумме________________________________________________________________________________________
(сумма прописью)
Указанную сумму прошу перечислитьна расчетный счет:________________________________________________________________
(платежныереквизиты получателя субсидии)
Приложение:
________________________________________________________________
(указатьперечень документов)
1. Подтверждаю:
достоверность иполноту информации, содержащейся в настоящем заявлении и прилагаемых к немудокументах;
соответствие требованиям, условиям, установленным пунктами 6, 7 Порядка.
2. Об ответственности за представление заведомо недостоверной информации в документах на предоставление субсидии предупрежден(-на) ____________(подпись).
3. Уведомлен(-на) о том, что в случаях неисполнения условий предоставления субсидии, установления факта представления недостоверной информации в документах на предоставление субсидии в целях получения субсидии обязан(-на) возвратить полученную субсидию в доход областного бюджета всоответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Согласен(-на) на осуществление департаментом образования и науки Костромскойобласти действий, связанных с обращением в иные государственные органы о представлении сведений о заявителе, имеющихся у таких органов, в целях и объеме, необходимых для предоставления субсидий, предусмотренных Порядком.
Индивидуальный предприниматель:
______________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии))
Главный бухгалтер (при наличии):
______________________________________________________________
(подпись) (фамилия,имя, отчество (при наличии))
«___» _______________ 20___ года
М.П. (при наличии)
Поступило в департаментобразования и науки Костромской области
__________________________________________ _____________________
(дата) (подписьответственного лица) (фамилия, инициалы)
________________________________________________________________
(отметка осоответствии или несоответствии документов установленным требованиям)
Приложение№ 2
к порядку предоставления субсидий из областного бюджетаиндивидуальным предпринимателям на
возмещение затрат, связанных
с реализацией образовательных программ дошкольногообразования
ФОРМА
ИНФОРМАЦИЯ
о размерефактически произведенных затрат
на реализацию образовательных программ дошкольного образования
за период с_______________ по _______________ 20___ года
| № п/п | Наименование показателей | Ед. измере-ния | Значение показателей за отчетный период | Характе-ристика выполнения показателей | |
| плановые показатели для расчета норматива | фактические показатели | ||||
| 1. | Объем предоставленной субсидии | тыс. руб. |
|
|
|
| 2. | Среднегодовое количество воспитанников, с которыми заключены договоры об образовании | чел. |
|
|
|
| 3. | Выполнение подушевых нормативов: | руб. |
|
|
|
|
| финансирования по фонду оплаты труда<*>: от 2 месяцев до 1 года; от 1 года до 3 лет; от 3 до 7 лет | руб. |
|
|
|
|
| финансирования на обеспечение образовательного процесса | руб. |
|
|
|
________________________
<*>В разрезе групп воспитанников дошкольного образования (группы общеразвивающейнаправленности, разновозрастные группы и т.д.).
Индивидуальный предприниматель:
__________________________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии))
Главный бухгалтер (при наличии):
_________________ _________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии))
«___» _______________ 20___ года
М.П. (при наличии)
Приложение№ 3
к порядку предоставления субсидий
из областного бюджета индивидуальным предпринимателям
на возмещение затрат, связанных
с реализацией образовательных программ дошкольногообразования
ФОРМА
ОТЧЕТ
о результатах предоставления субсидии из областногобюджета индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных
с реализацией образовательных программдошкольного образования за период с_______________ по _______________ 20___ года
| № п/п | Наименование показателей | Ед. измере-ния | Значение показателей за отчетный период | |
| плановые показатели | фактические показатели | |||
| 1. | Среднегодовое количество воспитанников, с которыми заключены договоры об образовании от 2 месяцев до 1 года; от 1 года до 3 лет; от 3 до 7 лет | чел. |
|
|
Индивидуальныйпредприниматель:
__________________________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии))
Главныйбухгалтер (при наличии):
__________________________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии))
«___» _______________ 20___ года
М.П. (приналичии)
_____________________