Постановление Администрации Костромской области от 04.12.2018 № 491-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "4" декабря      2018  года   №   491-а

 

г.Кострома

 

Утратилосилу - Постановление Администрации Костромской области от23.01.2020 г. № 5-а

Овнесении изменений в постановление администрации Костромской области от31.03.2017 № 111-а

 

Сцелью совершенствования правового регулирования в сфере предоставления субсидийиз областного бюджета на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфереобразования и воспитания детей,

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в порядок предоставления субсидий из областного бюджета частнымдошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных соказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, в 2017 – 2019 годах(приложение), утвержденный постановлением администрации Костромской области от 31марта 2017 года № 111-а «О порядке предоставления субсидий из областногобюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат,связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, в 2017 –2019 годах» (в редакции постановления администрации Костромской области от18.12.2017 № 485-а), следующие изменения:

1)пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Кчастным дошкольным организациям – получателям субсидий приравниваютсяиндивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность всоответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации» (далее – индивидуальные предприниматели).»;

2) пункт5 изложить в следующей редакции:

«5.Критериями отбора частных дошкольных организаций, индивидуальныхпредпринимателей являются:

1)наличие у частной дошкольной организации, индивидуального предпринимателялицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательнойпрограмме дошкольного образования;

2)оказание частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателемобразовательных услуг по реализации образовательной программы дошкольногообразования, разработанной в соответствии с федеральным государственнымстандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерныхобразовательных программ дошкольного образования;

3)наличие у частной дошкольной организации, индивидуального предпринимателялицензии на право ведения медицинской деятельности, необходимой для реализацииобразовательной программы дошкольного образования, или помещения дляосуществления медицинской деятельности, соответствующего обязательнымтребованиям, и договора с медицинской организацией на медицинское обслуживаниеэтой организации.»;

3)пункт 6 изложить в новой редакции:

«6.Право на получение субсидии имеют частные дошкольные организации, отвечающие напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее –Соглашение), следующим требованиям:

1) участных дошкольных организаций, индивидуальных предпринимателей должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) участных дошкольных организаций, индивидуальных предпринимателей должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

3)частные дошкольные организации не должны находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;

4)индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуальных предпринимателей;

5)частные дошкольные организации, индивидуальные предприниматели не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерацииперечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6)частные дошкольные организации, индивидуальные предприниматели не должныполучать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.»;

4)пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7.Субсидии предоставляются частным дошкольным организациям, индивидуальнымпредпринимателям при соблюдении следующих условий:

1)наличие письменного согласия частной дошкольной организации, индивидуальногопредпринимателя на проверку главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств и департаментом финансового контроля Костромской области соблюдениятребований, условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2)предоставление частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателеммест для детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольногообразования, состоящих на учете для зачисления в дошкольные образовательныеорганизации Костромской области.»;

5)пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8.Субсидия предоставляется ежеквартально в размере фактически произведенныхчастной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателем затрат на:

1)оплату труда работников, страховые взносы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами оконкретных видах обязательного социального страхования в пределах подушевыхнормативов финансирования по фонду оплаты труда, установленных ЗакономКостромской области от 25 декабря 2013 года № 477-5-ЗКО «О региональныхнормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальныхобразовательных организаций»;

2)приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, впределах подушевых нормативов финансирования на обеспечение образовательногопроцесса, установленных Законом Костромской области от 25 декабря 2013 года №477-5-ЗКО «О региональных нормативах финансового обеспечения образовательнойдеятельности муниципальных образовательных организаций».

Субсидияза четвертый квартал текущего года предоставляется в размере фактическипроизведенных частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателемзатрат, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, по состоянию на 1декабря текущего года, и планируемых частной дошкольной организацией,индивидуальным предпринимателем затрат, указанных в подпунктах 1, 2 настоящегопункта, за декабрь текущего года.

Вслучае если по итогам отчетного финансового года размер фактических затрат зачетвертый квартал больше (меньше) размера перечисленной субсидии, то размерсубсидии, подлежащий перечислению за первый квартал очередного финансовогогода, увеличивается (уменьшается) на сумму разницы между перечисленной субсидиейи фактическими затратами.»;

6)пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9.В случае если фактически произведенные затраты, связанные с оказанием услуг всфере образования и воспитания детей, превышают лимиты бюджетных обязательств,утвержденных главному распорядителю как получателю бюджетных средств на текущийфинансовый год, предоставление субсидий частным дошкольным организациям,индивидуальным предпринимателям осуществляется в пределах суммы лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главномураспорядителю как получателю бюджетных средств на текущий финансовый год нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в равных долях, пропорциональносумме подтвержденных частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателемрасходов.»;

7)пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10.Для получения субсидии частные дошкольные организации, индивидуальныепредприниматели представляют главному распорядителю как получателю бюджетныхсредств следующие документы:

1)заявление о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с оказаниемуслуг в сфере образования и воспитания детей (далее – заявление), по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2)документ, подтверждающий полномочия лица, имеющего право без доверенностидействовать от имени частной дошкольной организации (копия и оригинал дляобозрения);

3)документы, подтверждающие соответствие частной дошкольной организации,индивидуального предпринимателя критериям отбора, предусмотренным пунктом 5настоящего Порядка:

уставчастной дошкольной организации (копия и оригинал для обозрения);

документ,удостоверяющий личность, – для индивидуальных предпринимателей;

копиялицензии на осуществление образовательной деятельности (имеется в распоряженииглавного распорядителя как получателя бюджетных средств, а также может бытьпредставлена частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателемпо собственной инициативе);

лицензияна право ведения медицинской деятельности, необходимой для реализацииобразовательной программы дошкольного образования (копия и оригинал дляобозрения), или договор с медицинской организацией на медицинское обслуживаниечастной дошкольной организации, индивидуального предпринимателя (копия и оригиналдля обозрения);

выпискаиз единого государственного реестра юридических лиц –для частных дошкольныхорганизаций, выписка из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей – для индивидуальных предпринимателей (запрашиваются главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств самостоятельно посредствоммежведомственного взаимодействия, а также могут быть представлены частнойдошкольной организацией, индивидуальным предпринимателем по собственнойинициативе);

4)документы, подтверждающие соответствие частных дошкольных организаций,индивидуальных предпринимателей требованиям, предусмотренным пунктом 6настоящего Порядка:

справканалогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов,налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,процентов по форме (код формы по КНД 1120101), утвержденной Федеральнойналоговой службой, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дняподачи заявления;

справкагосударственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерациипо Костромской области о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням иштрафам по состоянию на последнюю отчетную дату, выданная на дату не ранее чемза 30 календарных дней до дня подачи заявления;

справкагосударственного учреждения - Костромское региональное отделение Фондасоциального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховымвзносам, пеням и штрафам по состоянию на последнюю отчетную дату, выданная надату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления;

справкаоб отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом (запрашивается главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия, а такжеможет быть представлена частной дошкольной организацией, индивидуальнымпредпринимателем по собственной инициативе);

справка,представленная частной дошкольной организацией о том, что она не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства, подписанная руководителемчастной дошкольной организации;

справка,представленная индивидуальным предпринимателем, что индивидуальныйпредприниматель не прекратил свою деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

справкао том, что частная дошкольная организация, индивидуальный предприниматель неполучает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (запрашивается главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств самостоятельно посредствоммежведомственного взаимодействия, а также может быть представлена частнойдошкольной организацией, индивидуальным предпринимателем по собственнойинициативе);

5)документы, подтверждающие фактически произведенные затраты, указанные в пункте8 настоящего Порядка (договоры, акты оказанных услуг, платежные документы,первичные документы бухгалтерского учета) – копии и оригиналы для обозрения. Зачетвертый квартал текущего года – документы, подтверждающие фактическипроизведенные затраты, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, по состоянию на1 декабря текущего года, и документы, подтверждающие планируемые затраты,указанные в пункте 8 настоящего Порядка, за декабрь текущего года;

6)информацию о размере фактически произведенных затрат на оказание услуг в сфереобразования и воспитания детей по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку;

7)реестр договоров об образовании с указанием фамилии, имени и отчествавоспитанника, номера и даты заключения договора, номера и даты издания приказао приеме (зачислении) на обучение с одновременным представлением оригиналовдоговоров и приказа на обозрение.»;

8)пункт 11 после слов «частной дошкольной организацией» дополнить словами «,индивидуальным предпринимателем»;

9)пункт 12 после слов «частной дошкольной организации» дополнить словами «,индивидуальным предпринимателем»;

10) впункте 14:

абзацвторой после слов «частной дошкольной организации» дополнить словами «,индивидуальному предпринимателю»;

абзацтретий после слов «частной дошкольной организацией» дополнить словами «,индивидуальным предпринимателем»;

вабзаце четвертом слова «субсидии, и предусматривает:» заменить словом«субсидии.»;

абзацыпятый-седьмой, девятый признать утратившими силу;

абзацодиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Вслучае незаключения частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателемСоглашения в указанный срок, главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем частнаядошкольная организация, индивидуальный предприниматель уведомляется заказнымписьмом.»;

11)пункт 15 после слов «частным дошкольным организациям» дополнить словами «,индивидуальным предпринимателям»;

12)пункт 16 после слов «частных дошкольных образовательных организаций» дополнитьсловами «, индивидуальных предпринимателей»;

13)пункт 17 после слов «частными дошкольными организациями» дополнить словами «,индивидуальными предпринимателями»;

14)заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:

«Глава3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий иответственность за их нарушение»;

15)пункт 18 после слов «частными дошкольными организациями» дополнить словами «,индивидуальными предпринимателями»;

16)пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19.В случае нарушения частными дошкольными организациями, индивидуальными предпринимателямиусловий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, а такжеобнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведенийв документах, представленных для получения субсидии, на основании письменноготребования главного распорядителя как получателя бюджетных средств и (или)представления департамента финансового контроля Костромской области субсидииподлежат возврату частными дошкольными организациями, индивидуальнымипредпринимателями в областной бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дняполучения соответствующих требований (представлений).»;

17)пункт 20 после слов «частным дошкольным организациям» дополнить словами «,индивидуальным предпринимателям»;

18)пункт 21 после слов «частными дошкольными организациями» дополнить словами «,индивидуальными предпринимателями»;

19)в форме заявления о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных соказанием услуг в сфере образования и воспитания детей (приложение № 1 кПорядку), слова «Руководитель частной дошкольной организации:» заменить словами«Руководитель частной дошкольной организации, индивидуальный предприниматель:»;

20)в форме информации о размере фактически произведенных затрат на оказание услугв сфере образования и воспитания детей (приложению № 2 к Порядку) слова«Руководитель частной дошкольной организации:» заменить словами «Руководительчастной дошкольной организации, индивидуальный предприниматель:».

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников