Постановление Администрации города Костромы от 24.12.2018 № 2772

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

24 декабря 2018года                                                                            № 2772

 

О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 23 мая 2012 года № 1098 «Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по предоставлению права размещения нестационарноготоргового объекта на территории города Костромы в соответствии с утвержденнойсхемой»

 

В целях совершенствования муниципальныхправовых актов города Костромы, в соответствии с пунктом 2.4.3 Положения обУправлении экономики Администрации города Костромы, утвержденногопостановлением Администрации города Костромы от 27ноября 2012 года № 2495,

руководствуясьстатьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрациигорода Костромы от23 мая 2012 года № 1098 «Об утверждении Административного регламентапредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги попредоставлению права размещения нестационарного торгового объекта на территориигорода Костромы в соответствии с утвержденной схемой» (с изменениями,внесенными постановлениями Администрации города Костромы от 14 августа 2012года № 1657, от 29 декабря 2012 года № 2788, от 25 ноября 2014 года № 3212, от18 декабря 2015 года № 3799, от 1 июня 2016 года № 1454) следующие изменения:

1.1. абзац первый пункта 4 изложить вследующей редакции:

«4. Начальнику управления экономикиАдминистрации города Костромы обеспечить:»;

1.2. в Административном регламентепредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги попредоставлению права размещения нестационарного торгового объекта на территориигорода Костромы в соответствии с утвержденной схемой:

1.2.1. подраздел 1.3 изложить вследующей редакции:

«1.3. Информирование о предоставлениимуниципальной услуги

1.3.1. Информацию о порядкепредоставления муниципальной услуги можно получить в устной, письменной илиэлектронной форме:

а) в Управлении экономики Администрациигорода Костромы (далее также - Управление) при личном или письменном обращениипо адресу: Конституции площадь, дом 2, город Кострома, Костромская область,156005;

б) по электронной почте:econ@admgor.kostroma.ru;

в) на информационных стендах,размещенных в Управлении, в местах информирования заявителей по адресу:Конституции площадь, дом 2, город Кострома, Костромская область, 156005;

г) по телефону: 8 (4942) 42-66-70;

д) в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» на сайте www.gradkostroma.ru;

е) через федеральную государственнуюинформационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» поадресу: www.gosuslugi.ru в соответствии с применяемыми классификаторами услуг.

1.3.2. Информация по вопросампредоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно и размещается:

а) на информационных стендах Управления(Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг населению (далее – МФЦ) по согласованию);

б) на официальном сайте Администрациигорода Костромы (www.gradkostroma.ru) в сети Интернет;

в) в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»(www.gosuslugi.ru);

г) в региональной информационной системе«Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru);

д) в средствах массовой информации, винформационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

1.3.3. Размещаемая информация содержит втом числе:

а) информацию о месте нахождения играфике работы Управления, а также МФЦ;

б) справочные телефоны Управления, МФЦ,в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии техническойвозможности);

в) адрес официального сайтаАдминистрации города Костромы в сети Интернет, содержащего информацию опредоставлении муниципальной услуги, адреса электронной почты;

г) порядок получения информациизаявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходепредоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной информационной системы «Единыйпортал Костромской области».

1.3.4. На информационном стендеразмещается следующая информация:

а) срок предоставления муниципальнойуслуги и сроки выполнения отдельных административных действий;

б) перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;

в) перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги;

г) сведения о платности (бесплатности)предоставления муниципальной услуги;

д) блок-схема описания административногопроцесса по предоставлению муниципальной услуги;

е) извлечения из настоящегоАдминистративного регламента.

1.3.5. Заявка и документы, необходимыедля предоставления муниципальной услуги, по желанию заявителя могут бытьпредставлены заявителем:

а) при личном обращении в Управление;

б) по почте;

в) по информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему«Единый портал государственных и муниципальных услуг», электронной почте в видеэлектронных документов, подписанных электронной подписью;

г) при личном обращении в МФЦ.

1.3.6. Должностные лица Управленияосуществляют прием документов и консультирование заявителей по вопросам,связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующимграфиком:

 

День недели	Время приема и консультирования
Понедельник	с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00
Вторник	с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00
Среда	с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00
Четверг	с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00
Пятница	с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00
Суббота	Выходной
Воскресенье	Выходной

 

1.3.7. Начальник Управления экономикиАдминистрации города Костромы (далее – начальник Управления) осуществляетличный прием заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги всоответствии со следующим графиком:

 

 

Дни недели	Время приема и консультирования
Среда	с 9.00 до 11.45

 

1.3.8. Информирование (консультирование)осуществляется специалистами Управления, МФЦ, в том числе специальновыделенными для предоставления консультаций, по следующим вопросам:

а) перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность)представленных документов;

б) источник получения документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги (исполнительный органгосударственной власти, орган местного самоуправления, организация и ихместонахождение);

в) ход предоставления муниципальнойуслуги;

г) график приема заявителейспециалистами Управления, МФЦ;

д) срок предоставления муниципальнойуслуги;

е) порядок обжалования действий (бездействия)и решений, осуществляемых и принимаемых Управлением, МФЦ в ходе предоставлениямуниципальной услуги.

1.3.9. Основными требованиями кконсультированию заявителей являются:

а) достоверность предоставляемойинформации;

б) четкость в изложении информации;

в) полнота информирования;

г) удобство и доступность полученияинформации.

1.3.10. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании структурного подразделенияАдминистрации, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества идолжности лица, принявшего звонок.

1.3.11. Для получения сведений о ходепредоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Управление,предоставляющее муниципальную услугу от имени Администрации города Костромылично, письменно, по телефону, по электронной почте, через региональнуюинформационную систему «Единый портал Костромской области».

Сведения о ходе предоставлениямуниципальной услуги, предоставляются заявителю при указании даты ирегистрационного номера заявления, а при использовании региональнойинформационной системы «Единый портал Костромской области», после прохожденияпроцедур авторизации. Информирование о предоставлении муниципальной услуги вданном случае осуществляется при использовании раздела «Личный кабинет»,информационная система отправляет статусы услуги, а также документы порезультатам предоставлении муниципальной услуги в виде электронного образа,подписанного уполномоченным должностным лицом Управления с использованиемэлектронной подписи.

1.3.12. При невозможности должностноголица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы,телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, либообратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому онможет получить необходимую информацию.

1.3.13. Консультирование заявителей повопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.»;

1.2.2. подпункт «л» пункта 2.5 изложитьв следующей редакции:

«л) постановлением Администрации городаКостромы от 18 мая 2017 года № 1494 «Об утверждении положения и составагородской межведомственной комиссии по упорядочиванию нестационарных торговыхобъектов, нестационарных объектов, используемых для оказания услугобщественного питания, бытовых и иных услуг, объектов развозной торговли натерритории города Костромы»;»;

1.2.3. в пункте 2.6.3 цифры «1.3.4.»заменить цифрами «1.3.5.»;

1.2.4. в пункте 2.7.3 цифры «1.3.4.»заменить цифрами «1.3.5.»;

1.2.5. пункт 2.7.4 изложить в следующейредакции:

«2.7.4. Запрещается требовать от заявителя:

а) представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

б) представления документов иинформации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихмуниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправленияи организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами города Костромы;

в) осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв Перечень необходимых и обязательных услуг;

г) представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением следующих случаев:

изменение требований нормативныхправовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, послепервоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

наличие ошибок в заявлении опредоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и невключенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов илиизменение информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;

выявление документально подтвержденногофакта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица Управления, муниципального служащего, работника МФЦ при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде заподписью руководителя Управления, руководителя МФЦ при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.»;

 1.2.6. в пункте 2.14.3 слово«Управления» исключить;

1.2.7. раздел 5 изложить в следующейредакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, МФЦ, работникаМФЦ, а также организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своих функций всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»

5.1. Заявители имеют право наобжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) Администрации городаКостромы, Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своихфункций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -привлекаемые организации), или их работников при предоставлении муниципальнойуслуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Обжалование решений и действий(бездействия) Администрации города Костромы, Управления, должностного лицаУправления, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ либо привлекаемойорганизации, работника привлекаемой организации при предоставлениимуниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права наоспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.3. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе, в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе запроса опредоставлении нескольких и (или) муниципальных услуг при однократном обращениизаявителя;

б) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществление действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовымиактами города Костромы для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальнымиправовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

е) затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;

ж) отказ Управления, должностного лицаУправления, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций или их работников висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полномобъеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

з) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;

и) приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

к) требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте2.7.4 настоящего Административного регламента. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

5.4. Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме в адрес главы Администрации городаКостромы либо начальника Управления, МФЦ, либо в соответствующий орган,являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), а также в привлекаемыеорганизации. Жалобы на решения и действия (бездействие) начальника Управлениярассматриваются главой Администрации города Костромы. Жалобы на решения идействия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы нарешения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностномулицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.Жалобы на решения и действия (бездействие) работников привлекаемых организацийподаются руководителям этих организаций.

5.5.   Жалоба на решения идействия (бездействие) Администрации города Костромы, должностного лицаАдминистрации города Костромы, муниципального служащего Администрации городаКостромы, начальника Управления может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта Администрации города Костромы, федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либорегиональной информационной системы «Единый портал Костромской области», атакже может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта МФЦ, федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» либо региональнойинформационной системы «Единый портал Костромской области», а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия(бездействие) привлекаемых организаций, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, официальных сайтов этих организаций, федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» либо региональной информационной системы «Единый портал Костромскойобласти», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,привлекаемых организаций, их руководителей и (или) работников, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций, ихработников;

г) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, привлекаемых организаций, их работников.

5.7. Жалоба, поступившая в Администрациюгорода Костромы либо в Управление, МФЦ, учредителю МФЦ, привлекаемыеорганизации, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Управления, МФЦ, привлекаемойорганизации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:

а) жалоба удовлетворяется, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;

б) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.9. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях,осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ либопривлекаемой организацией, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.11. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения.

5.12. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколыоб административных правонарушениях в соответствии с нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы.»;

1.2.8. в бланке приложения 4 «Формауведомления об отказе в приеме документов заявителя» слова «Депутатская ул.,47, г. Кострома, 156002 тел./факс: (4942) 31-34-01 E-mail:econ@admgor.kostroma.net» заменить словами «Конституции пл., д. 2, г. Кострома,156005 тел./факс (4942) 32-38-11 Е-mail: econ@gradkostroma.ru»;

1.2.9. в бланке приложения 5 «Формауведомления об отказе в приеме документов заявителя» слова «Депутатская ул.,47, г. Кострома, 156002 тел./факс: (4942) 31-34-01 E-mail: econ@admgor.kostroma.net» заменить словами «Конституции пл., д. 2, г. Кострома,156005 тел./факс (4942) 32-38-11 Е-mail: econ@gradkostroma.ru».

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

Исполняющийобязанности главы

Администрациигорода Костромы                                              О. В. Болоховец