Решение Думы города Костромы от 05.09.2018 № 127

 

 

 

 

ДУМАГОРОДА КОСТРОМЫ

 

РЕШЕНИЕ

 

5 сентября 2018 года                                                                                 №127

 

Об утверждении Порядка разработки,корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегиисоциально-экономического развития города Костромы

 

(В редакции Решения Думы города Костромы от 26.09.2019 г. №153)

 

В соответствии с Федеральным законом от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 июня2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации",

руководствуясьстатьями29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемый Порядокразработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализациистратегии социально-экономического развития города Костромы.

2. Настоящее решение вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

Главагорода Костромы                                                                Ю.В. Журин

 

 

Утвержден

решением Думы города Костромы

от 5 сентября 2018 года № 127

 

 

ПОРЯДОК

разработки, корректировки, осуществлениямониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развитиягорода Костромы

 

(В редакции Решения Думы города Костромы от 26.09.2019 г. №153)

 

Статья 1. Общие положения

 

1. НастоящийПорядок определяет правила разработки, корректировки, осуществления мониторингаи контроля реализации стратегии социально-экономического развития городаКостромы (далее - Порядок).

2. Стратегиясоциально-экономического развития города Костромы (далее - Стратегия) –документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачисоциально-экономического развития города Костромы на долгосрочный период(период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет),согласованные с приоритетами, целями и задачами социально-экономическогоразвития Российской Федерации и Костромской области.

3. Стратегияразрабатывается с учетом нормативных правовых актов стратегическогопланирования Российской Федерации, Костромской области, муниципальных правовыхактов города Костромы, и является основой для разработки муниципальных программгорода Костромы.

4. Стратегияразрабатывается на долгосрочный период и корректируется по мере необходимости.

5. Участникамиразработки (корректировки) и реализации Стратегии являются:

1) Дума городаКостромы;

2) Глава городаКостромы;

3) Администрациягорода Костромы;

4) Контрольно-счетнаякомиссия города Костромы.

6. С цельюкоординации и контроля процесса разработки Стратегии создается рабочая группапо разработке Стратегии, состав которой утверждается постановлениемАдминистрации города Костромы.

7. К разработкеСтратегии при необходимости могут привлекаться общественные, научные и иныеорганизации с учетом требований законодательства Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд, а также законодательства о государственной, коммерческой,служебной и иной охраняемой законом тайне.

 

Статья 2. Этапы разработки исодержание Стратегии

 

1. Основнымиэтапами разработки Стратегии являются:

1) принятиерешения о разработке Стратегии;

2) разработкапроекта Стратегии, включающая в себя:

а) проведениестратегического анализа социально-экономического развития города Костромы;

б) формированиеприоритетов, целей и задач реализации Стратегии;

в)программно-проектное наполнение Стратегии и разработка механизмов реализацииСтратегии;

3) общественноеобсуждение проекта Стратегии и публичные слушания по проекту Стратегии;

4) утверждениеСтратегии.

2. Стратегиясостоит из следующих разделов:

1) раздел 1"Введение", содержащий основание разработки Стратегии и цель ееразработки;

2) раздел 2"Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития городаКостромы", содержащий краткое описание достигнутого уровнясоциально-экономического развития города Костромы, конкурентные преимуществагорода Костромы, проблемы современного этапа социально-экономического развитиягорода Костромы, анализ социально-экономического положения города Костромы;

3) раздел 3"Приоритеты, цели, задачи социально-экономической политики городаКостромы. Ожидаемые результаты реализации Стратегии", содержащий:

а) основныеприоритеты, цели и задачи социально-экономической политики города Костромы;

б) основныенаправления социально-экономического развития города Костромы;

в) сроки и этапыреализации Стратегии;

г) показателидостижения целей социально-экономического развития города Костромы на периодреализации Стратегии;

д) ожидаемыерезультаты реализации Стратегии;

4) раздел 4"Реализация приоритетов социально-экономической политики городаКостромы", содержащий конкретные меры и инструменты, которые позволятреализовать поставленные цели и задачи по следующим направлениям развития:

а) обеспечениеэкономического роста (промышленность, строительный комплекс, туризм, малыйбизнес, потребительский рынок);

б) развитиеинфраструктуры (энергетика, транспорт, дорожное хозяйство, жилищно-коммунальноехозяйство, информатизация и связь);

в) социальноеразвитие (демография, здравоохранение, образование, молодежная политика,трудовые ресурсы, социальная защита населения, физическая культура и спорт,культура и культурное наследие);

г) средажизнедеятельности (развитие жилищной сферы, экология, безопасность);

д) управлениемуниципальными финансами и эффективность бюджетных расходов, управлениемуниципальным имуществом;

5) раздел 5"Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии",содержащий описание источников и способов финансирования Стратегии, расходы нареализацию муниципальных программ.

6) раздел 6 "Перечень муниципальныхпрограмм города Костромы, утверждаемых в целях реализации Стратегии".

 

Статья 3. Разработка и утверждениеСтратегии

 

1. Решение оразработке Стратегии принимает Администрация города Костромы в формепостановления Администрации города Костромы.

2. Решение оразработке Стратегии:

1) определяетпериод, на который разрабатывается Стратегия;

2) определяетуполномоченный отраслевой (функциональный) орган Администрации города Костромыпо координации и методическому обеспечению разработки (корректировки)Стратегии;

3) утверждаетсостав рабочей группы по разработке Стратегии и положение об указанной рабочейгруппе;

4) устанавливаетсроки разработки проекта Стратегии.

3.Уполномоченным органом по координации и методическому обеспечению разработки(корректировки) Стратегии является функциональный орган Администрации городаКостромы, уполномоченный в сфере анализа, прогнозирования и планированиясоциально-экономического развития города Костромы (далее – Уполномоченныйорган).

4.Уполномоченный орган:

1) осуществляет координацию деятельностиотраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы (далее -отраслевые (функциональные) органы) по разработке (корректировке) Стратегии;

2) осуществляет техническое обеспечениерабочей группы по разработке (корректировке) Стратегии социально-экономическогоразвития города Костромы;

3) привлекает экспертов и другихучастников стратегического планирования к разработке Стратегии;

4) осуществляет мониторинг и контрольреализации Стратегии.

5. С целью осуществлениякоординации деятельности по разработке (корректировке) Стратегии,Уполномоченный орган направляет в отраслевые (функциональные) органысоответствующие запросы с указанием в них сроков их исполнения.

6. ПроектСтратегии разрабатывается Уполномоченным органом с учетом требований ксодержанию Стратегии, установленных частью 2 статьи 2 настоящего Порядка, наосновании информации, полученной от отраслевых (функциональных) органов ипредложений от других участников разработки Стратегии.

7. ПроектСтратегии выносится на общественное обсуждение и публичные слушания в порядке,установленном Думой города Костромы.

8. ПроектСтратегии дорабатывается Уполномоченным органом с учетом итогового документа(заключения о результатах) публичных слушаний и направляется главойАдминистрации города Костромы на утверждение в Думу города Костромы.Обязательным приложением к проекту решения Думы города Костромы об утвержденииСтратегии является итоговый документ (заключение о результатах) публичныхслушаний.

9. Стратегия утверждаетсярешением Думы города Костромы.

10. Послеутверждения Стратегии Уполномоченный орган:

1) размещает Стратегию в течение 10 днейсо дня ее утверждения на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) обеспечивает регистрацию Стратегии вфедеральном государственном реестре документов стратегического планирования всоответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 июня 2014 года №172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

 

Статья 4. Реализация Стратегии

 

1. С цельюреализации Стратегии Уполномоченный орган с учетом предложений отраслевых (функциональных)органов разрабатывает план мероприятий по реализации Стратегии (далее - Планмероприятий).

2. Планмероприятий содержит:

1) этапы реализации Стратегии,выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: тригода (для первого этапа реализации Стратегии и текущего периода бюджетногопланирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов);

2) цели и задачисоциально-экономического развития города Костромы, приоритетные для каждогоэтапа реализации Стратегии;

3) показатели реализации Стратегии и ихзначения, установленные для каждого этапа реализации Стратегии;

4) комплексы мероприятий и переченьмуниципальных программ города Костромы, обеспечивающие достижение на каждомэтапе реализации Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развитиягорода Костромы, определенных Стратегией.

3. Планмероприятий утверждается постановлением Администрации города Костромы непозднее пяти месяцев со дня утверждения Стратегии по установленнойУполномоченным органом форме.

4. (Утратила силу - Решение Думы города Костромы от 26.09.2019 г. №153)

 

Статья 5. Мониторинг и контрольреализации Стратегии

 

1. Мониторинг иконтроль реализации Стратегии (далее - мониторинг) осуществляетсяУполномоченным органом на основе комплексной оценки достижения основныхсоциально-экономических показателей, определенных Стратегией, и исполненияПлана мероприятий.

2. Отраслевые(функциональные) органы в пределах своих полномочий осуществляют на постояннойоснове мониторинг реализации Стратегии и Плана мероприятий, сроков ихисполнения, финансового обеспечения, в том числе:

1) осуществляютсбор и систематизацию информации о степени выполнения поставленных задач идостижения запланированных целей;

2) проводятоценку соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализациимероприятий и ресурсов, необходимых для их реализации;

3) принимаютсвоевременные меры, направленные на недопущение невыполнения направленийСтратегии и Плана мероприятий;

4) готовятаргументированные предложения по корректировке Стратегии и Плана мероприятий.

3. Отраслевые(функциональные) органы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным,направляют в Уполномоченный орган информацию о реализации Плана мероприятий идостижении целевых показателей Стратегии по установленной Уполномоченныморганом форме, а также аргументированные предложения о необходимостикорректировки Стратегии и Плана мероприятий.

4. Уполномоченныйорган ежегодно до 1 мая года следующего за отчетным, готовит сводную годовуюинформацию о достижении целевых показателей Стратегии и исполнении Планамероприятий, и представляет ее главе Администрации города Костромы .

5. Сводная годоваяинформация о достижении целевых показателей Стратегии и исполнении Планамероприятий направляется Администрацией города Костромы в срок до 15 мая годаследующего за отчетным, в Думу города Костромы, а также отражается в ежегодномотчете главы Администрации города Костромы о результатах своей деятельности и одеятельности Администрации города Костромы, который подлежит размещению наофициальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" .

 

Статья 6. Корректировка Стратегии

 

1. Решение опредложении корректировки Стратегии, принимает Администрация города Костромы вформе постановления Администрации города Костромы.

2. Основаниямидля возможной корректировки Стратегии являются:

1) изменениеприоритетов и целей социально-экономического развития города Костромы в связи сизменением законодательства Российской Федерации, Костромской области,муниципальных правовых актов города Костромы;

2) результатымониторинга и контроля реализации Стратегии, требующие корректировки Стратегии;

3) изменениетребований действующего законодательства Российской Федерации, Костромскойобласти, муниципальных правовых актов города Костромы, регламентирующие порядокразработки Стратегии.

3. Координациюработы по корректировке Стратегии осуществляет Уполномоченный орган всоответствии со статьей 3 настоящего Порядка.