Постановление Администрации Костромской области от 29.10.2018 № 444-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "29" октября      2018 года   №   444-а

 

г.Кострома

 

Обутверждении порядка взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Костромской области с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

 

(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от31.08.2020 г. № 386-а)

 

Всоответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «Облаготворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый порядок взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Костромской области с организаторами добровольческой(волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от11.03.2019 г. № 61-а)

2.Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области идепартаменту здравоохранения Костромской области в срок до 1 мая 2019 годаразработать и утвердить порядки взаимодействия подведомственных имгосударственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее – порядки)в соответствии с перечнем видов деятельности, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года № 1425 «Обутверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственныхи муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой(волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями иперечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействиягосударственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями»(далее – Перечень).

Приразработке порядков руководствоваться положениями порядков, разработанныхфедеральными органами исполнительной власти в отношении видов деятельности,указанных в Перечне.

(Пунктдополнен - Постановление Администрации Костромской области от11.03.2019 г. № 61-а)

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                      С. Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от «29» октября2018 г. № 444-а

 

 

ПОРЯДОК

взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Костромской области, подведомственных имгосударственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

 

(В редакции Постановлений Администрации Костромской области от31.08.2020 г. № 386-а)

 

Глава1. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии Федеральным  законом от 11августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве(волонтерстве)» (далее – Федеральный закон), постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года № 1425 «Обутверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственныхи муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой(волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями иперечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействиягосударственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», Законом Костромской области от 21 октября 2010 года №675-4-ЗКО «О молодежной политике в Костромской области», в целях организации взаимодействияисполнительных органов государственной власти Костромской области сорганизаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими(волонтерскими) организациями (далее соответственно – организаторыдобровольческой деятельности, добровольческие организации, добровольческаядеятельность), а также обеспечения общественного согласия государственных иобщественных институтов.

2.Взаимодействие осуществляется в рамках установленных полномочий исполнительныхорганов государственной власти Костромской области в формах, не противоречащихзаконодательству Российской Федерации и Костромской области.

 

Глава2. Цели, задачи и принципы взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Костромской области с организаторами добровольческойдеятельности и добровольческими организациями

 

3.Основными целями взаимодействия являются:

1)развитие и распространение добровольческой деятельности в Костромской области;

2)популяризация благотворительной деятельности, создание условий для активизациигражданских инициатив, развития гражданского общества в Костромской области.

4.Задачи взаимодействия:

1)обеспечение эффективного партнерского взаимодействия в сфере развитиядобровольческой деятельности в Костромской области;

2)содействие деятельности добровольческих организаций.

5.Взаимодействие осуществляется на основе принципов:

1)партнерского сотрудничества исполнительных органов государственной властиКостромской области, аппарата администрации Костромской области сдобровольческими организациями;

2)поддержки целевых социальных программ добровольческих организаций,общественно-гражданских инициатив;

3)общественного контроля за реализацией мероприятий внутренней социальнойполитики Костромской области в соответствии с законодательством Российской Федерациии Костромской области;

4)соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромскойобласти;

5)взаимного уважения и партнерства.

 

Глава 3. Организация взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Костромской области с организаторамидобровольческой деятельности и добровольческими организациями

 

6.Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целяхосуществления взаимодействия направляют исполнительным органам государственнойвласти Костромской области почтовым отправлением с описью вложения или в формеэлектронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческойдеятельности (далее – предложение), которое содержит следующую информацию:

1)фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческойдеятельности является физическое лицо;

2)фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или еепредставителя (телефон, электронная почта, адрес), если организаторомдобровольческой деятельности является юридическое лицо;

3)государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственномреестре юридических лиц;

4)сведения об адресе официального сайта или официальной страницы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

5)идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфереразвития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

6)перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемыхдобровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федеральногозакона, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемовработ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования ипрофессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опытасоответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности,добровольческой организации и иных требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области.

7.Исполнительный орган государственной власти Костромской области по результатамрассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня егопоступления, принимают одно из следующих решений:

1)о принятии предложения;

2)об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием дляпринятия такого решения.

Срокрассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, еслинеобходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческойдеятельности, добровольческой организации.

8.Исполнительный орган государственной власти Костромской области информируеторганизатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию опринятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в формеэлектронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

9.В случае принятия предложения исполнительный орган государственной властиКостромской области информирует организатора добровольческой деятельности,добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческойдеятельности:

1)об ограничениях и рисках, в том числе вредных или опасных производственныхфакторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

2)о правовых нормах, регламентирующих работу исполнительного органагосударственной власти Костромской области;

3)о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и другихправилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческойдеятельности;

4)о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих входе взаимодействия сторон;

5)о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочногопрекращения ее осуществления;

6)об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

10.Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти с организатором добровольческой деятельности, добровольческойорганизацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее –соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами.

11.Соглашение заключается с организатором добровольческой деятельности,добровольческой организацией в течение 14 рабочих дней со дня принятияисполнительным органом государственной власти Костромской области решения ободобрении предложения и предусматривает:

1)перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческойдеятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи2 Федерального закона;

2)условия осуществления добровольческой деятельности;

3)сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие состороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организациии со стороны исполнительных органов государственной власти Костромской области,для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

4)порядок, в соответствии с которым исполнительный орган государственной властиКостромской области информирует организатора добровольческой деятельности,добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

5)возможность предоставления исполнительным органом государственной властиКостромской области предусмотренных Федеральным законом помещений инеобходимого оборудования;

6)возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе всфере развития добровольчества (волонтерства);

7)права организатора добровольческой деятельности и добровольческой организации;

8)обязанности организатора добровольческой деятельности и добровольческойорганизации, в том числе:

представлятьисполнительному органу государственной власти Костромской области списокдобровольцев (волонтеров) и привлеченных специалистов;

информироватьдобровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у нихинфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческойдеятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

обеспечитьсоблюдение требований в отношении конфиденциальной информации, ставшейизвестной в результате исполнения соглашения, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Костромской области;

согласовыватьс исполнительным органом государственной власти Костромской области планпроведения добровольческих (волонтерских) мероприятий;

представлятьпо обращению исполнительного органа государственной власти Костромской областиинформацию о промежуточных и итоговых выполненных работах, мероприятий;

своевременноинформировать исполнительный орган государственной власти Костромской области опроблемах, возникающих при исполнении соглашения;

информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлениемдобровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований,устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;(Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от08.07.2019 г. № 256-а)

9)иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации иКостромской области;

10)права исполнительного органа государственной власти Костромской области;

11)обязанности исполнительного органа государственной власти Костромской области,в том числе:

обеспечитьпредоставление возможности и условий для осуществления добровольческойдеятельности в установленный период времени;

своевременноинформировать организатора добровольческой деятельности, добровольческуюорганизацию о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении соглашения;

информироватьорганизатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию обограничениях и рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности,правовых нормах, регламентирующих работу исполнительного органа государственнойвласти Костромской области;

12)иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации иКостромской области.

12. Для урегулирования разногласий по проекту соглашения проводятсясогласительные процедуры между сторонами соглашения, при этом срок заключениясоглашения не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организаторомдобровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрениипредложения. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от31.08.2020 г. № 386-а)

12.1. Если исполнительным органом государственной властиКостромской области принимается решение об отказе в принятии предложения (далее- решение об отказе), такой отказ должен быть обоснованным.

В решении об отказе указываются причины, послужившие основанием дляпринятия такого решения.

(Пункт 12.1 дополнен - Постановление Администрации Костромскойобласти от31.08.2020 г. № 386-а)

12.2. Причинами отказа в принятии предложения являются:

1) несоответствие предлагаемых видов работ (услуг), осуществляемыхдобровольцами (волонтерами), цели, указанной в пункте 1 статьи 2 Федеральногозакона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности идобровольчестве (волонтерства)»;

2) наличие решения о приостановлении деятельности некоммерческойорганизации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

3) наличие фактов причинения физического или имущественного вредаполучателям социальных услуг, нарушение правил осуществления благотворительнойдеятельности, установленных судом, органами государственного и муниципальногоконтроля (надзора), иными государственными органами в соответствии с ихкомпетенцией;

4) иные объективные причины, препятствующие взаимодействиюорганизатора добровольческой деятельности с организацией социальногообслуживания, изложенные в письменном мотивированном решении об отказе.

(Пункт 12.2 дополнен - Постановление Администрации Костромскойобласти от31.08.2020 г. № 386-а)

13.Исполнительные органы государственной власти Костромской области осуществляютподдержку добровольческой деятельности в формах, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством Костромской области.