Постановление Администрации Костромской области от 04.12.2018 № 499-а

О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 29.06.2012 № 276-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "4" декабря 2018 года № 499-а

г. Кострома

О внесении изменений впостановление администрации Костромской области от 29.06.2012 № 276-а

В целях приведенияпостановления администрации Костромской области в соответствие с федеральнымизаконами от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», от 29 декабря 2017 года № 477-ФЗ «Овнесении изменения в статью 15 Федерального закона «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации», постановлением администрации Костромскойобласти от29 октября 2018 года № 439-а «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля(надзора) и административных регламентов предоставления государственных услугисполнительными органами государственной власти Костромской области»

администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести впостановление администрации Костромской области от 29 июня2012 года № 276-а «Об утверждении административного регламентапредоставления администрацией Костромской области государственной услуги«Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакциипостановлений администрации Костромской области от 09.11.2012 № 436-а, от12.07.2016 № 247-а, от 24.01.2017 № 15-а, от 11.12.2017№ 476-а) следующиеизменения:

1) в преамбуле слова«постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а«О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и предоставления государственных услуг исполнительнымиорганами государственной власти Костромской области» заменить словами«постановлением администрации Костромской области от 29 октября 2018 года №439-а «О разработке и утверждении административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услугисполнительными органами государственной власти Костромской области»;

2) в административном регламентепредоставления администрацией Костромской области государственной услуги«Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую»(приложение):

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Информация повопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а такжесправочная информация размещается на информационных стендах в местахпредоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, на официальном сайтедепартамента имущественных и земельных отношений Костромской области(www.dizo44.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –сеть «Интернет»), непосредственно в департаментеимущественных и земельных отношений Костромской области (далее – департамент),а также в региональной государственной информационной системе «Реестргосударственных услуг (функций) Костромской области» (далее – РГУ), на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) (далее –ЕПГУ) и в региональной государственной информационной системе «Единый порталКостромской области» (44gosuslugi.ru) (далее – РПГУ).

К справочной информации относитсяследующая информация:

место нахождения и графики работыдепартамента, государственных и муниципальных органов и организаций, обращениев которые необходимо для получения государственной услуги, а также областногогосударственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг населению» и его обособленных структурныхподразделений (далее – МФЦ);

справочные телефоны структурныхподразделений департамента, организаций, участвующих в предоставлении государственнойуслуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);

адреса официальных сайтов, а такжеэлектронной почты и (или) формы обратной связи департамента в сети «Интернет».

Департамент обеспечивает вустановленном порядке размещение и актуализацию указанной информации.

Для получения информации по вопросампредоставления государственной услуги заявитель обращается в департамент лично,письменно, по телефону, по электронной почте, через ЕПГУ или через РПГУ.

Для получения сведений о ходе предоставлениягосударственной услуги заявитель обращается в департамент лично, письменно, потелефону, по электронной почте или через РПГУ.

Сведения о ходе предоставлениягосударственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, представляются заявителю послеуказания даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, апри использовании РПГУ - после прохождения процедур авторизации.

Информирование (консультирование) повопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистамиотдела управления областными землями департамента, в том числе специальновыделенными для предоставления консультаций.

Консультации предоставляются последующим вопросам:

содержание и ход предоставлениягосударственной услуги;

перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, комплектность (достаточность)представленных документов;

источник получения документов,необходимых для предоставления государственной услуги (орган государственнойвласти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документовспециалистами департамента;

срок принятия администрациейКостромской области решения о предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий(бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых администрациейКостромской области, департаментом в ходе предоставления государственнойуслуги.

Информация по вопросам предоставлениягосударственной услуги также размещается:

на информационных стендах общественныхорганизаций, органов территориального общественного самоуправления Костромскойобласти (по согласованию);

на информационных стендах и (или) иныхисточниках информирования в МФЦ.

в средствах массовой информации, в информационныхматериалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

Размещаемая информация содержитсправочную информацию, а также сведения о порядке получения информациизаявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе сиспользованием ЕПГУ, РПГУ, установленном в настоящем пункте.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Государственная услуга в частипринятия решения о переводе земель или земельных участков из одной категории вдругую предоставляется администрацией Костромской области, в части рассмотренияходатайства о переводе земель или земельных участков из одной категории вдругую и сбора необходимых документов – департаментом (далее – органы,предоставляющие государственную услугу).

В предоставлении государственной услугиучаствуют:

1) Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области(Управление Росреестра по Костромской области) дляполучения:

выписки из Единого государственногореестра недвижимости на земельные участки, входящие в состав земель, подлежащихпереводу в земли другой категории;

выписки из Единого государственногореестра недвижимости на земельный участок, перевод которого из состава земельодной категории в другую предполагается осуществить;

2) Межрегиональное управлениеФедеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской иКостромской областям – для получения заключения государственной экологическойэкспертизы федерального уровня;

3) департамент агропромышленногокомплекса Костромской области – для получения заключения по вопросам переводаземель сельскохозяйственного назначения;

4) департамент природных ресурсов иохраны окружающей среды Костромской области – для получения заключения повопросам перевода земель сельскохозяйственного назначения, заключениягосударственной экологической экспертизы регионального уровня;

5) органы местного самоуправления соответствующихмуниципальных районов Костромской области по месту нахождения земель – дляполучения заключения по вопросам перевода земель сельскохозяйственногоназначения в другую категорию.»;

в абзаце четвертом пункта 7 слова«получение заявителем» заменить словами «выдачей (направлением) заявителю»;

пункт 8 дополнить словом «, МФЦ»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Нормативные правовые акты,регулирующие предоставление государственной услуги:

1) Гражданский кодекс РоссийскойФедерации (часть I) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ («Собрание законодательстваРФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301);

2) Земельный кодекс РоссийскойФедерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ («Собрание законодательства РФ»,29.10.2001, № 44, ст. 4147);

3) Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Собрание законодательства РФ»,03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);

4) Федеральный закон от 30 марта 1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» («Собраниезаконодательства РФ», 05.04.1999, № 14, ст. 1650);

5) Федеральный закон от 25 октября 2001года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»(«Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4148);

6) Федеральный закон от 24 июля 2002 года№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» («Собраниезаконодательства РФ», 29.07.2002, № 30, ст. 3018);

7) Федеральный закон от 21 декабря 2004года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории вдругую» («Собрание законодательства РФ», 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5276);

8) Федеральный закон от 29 декабря 2004года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации» («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17);

9) Федеральный закон от 13 июля 2015года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.07.2015);

10) Закон Костромской области от 18июля 2002 года № 68-ЗКО «О разграничении полномочий между органамигосударственной власти Костромской области в сфере регулирования земельныхотношений» («Северная правда», № 145, 06.08.2002);

11) постановление губернатораКостромской области от 29 мая 2015 года № 96 «О департаменте имущественных иземельных отношений Костромской области» (Официальный интернет-портал правовойинформации www.pravo.gov.ru, 02.06.2015).

Перечень нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования) размещается на официальном сайтедепартамента в сети «Интернет» (www.dizo44.ru), в РГУ, на ЕПГУ и РПГУ.

Департамент обеспечивает размещение иактуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги, на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также всоответствующем разделе РГУ.»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Костромской области для предоставлениягосударственной услуги по переводу земель сельскохозяйственного назначения вдругую категорию земель, подлежащих представлению заявителем:

1) ходатайство о переводе земель сельскохозяйственногоназначения в другую категорию на бумажном носителе или в электронном виде, водном экземпляре;

в ходатайстве указываются:

описание границ и местоположенияземель, подлежащих переводу в земли других категорий;

категория земель, перевод в составкоторой предполагается осуществить;

площадь земель, подлежащих переводу вземли другой категории;

кадастровые номера и площади земельныхучастков, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения, подлежащихпереводу в другую категорию земель, с указанием их правообладателей и прав наэти земельные участки;

обоснование и цель перевода земель изодной категории земель в другую;

2) копии документов, удостоверяющихличность заявителя (для заявителей – физических лиц), на бумажном носителе илив электронном виде, в одном экземпляре;

3) согласие правообладателей, земельныеучастки которых расположены в пределах границ земель, подлежащих переводу вземли других категорий, на бумажном носителе или в электронном виде, в одномэкземпляре;

4) утвержденный проектрекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставленной на периодосуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в томчисле линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иныхтрубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее –линейные объекты) (в случае перевода земель сельскохозяйственных угодий илиземельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственногоназначения в другую категорию в связи со строительством линейных объектов) на бумажном носителе или в электронном виде, в одномэкземпляре;

5) утвержденный проект рекультивацииземель (в случае перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельныхучастков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения вдругую категорию в связи с добычей полезных ископаемых) на бумажном носителеили в электронном виде, в одном экземпляре;

6) документ, подтверждающий полномочияпредставителя юридического или физического лица в соответствии с действующим законодательством,на бумажном носителе или в электронном виде, в одном экземпляре.»;

дополнить пунктом 10.1 следующегосодержания:

«10.1. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области дляпредоставления государственной услуги по переводу земель сельскохозяйственногоназначения в другую категорию земель, находящихся в распоряжении других органови организаций:

1) выписка из единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальныхпредпринимателей) или выписка из единого государственного реестра юридическихлиц (для заявителей - юридических лиц) на бумажном носителе или в электронномвиде, в одном экземпляре;

2) выписки из Единого государственногореестра недвижимости об объектах недвижимости (земельных участках, входящих всостав земель, подлежащих переводу в земли другой категории) на бумажномносителе или в электронном виде, в одном экземпляре;

3) заключение государственнойэкологической экспертизы в случаях, если ее проведение предусмотренофедеральными законами, на бумажном носителе или в электронном виде, в одномэкземпляре;

4) заключение департаментаагропромышленного комплекса Костромской области по вопросам перевода земельсельскохозяйственного назначения на бумажном носителе или в электронном виде, водном экземпляре;

5) заключение департамента природныхресурсов и охраны окружающей среды Костромской области по вопросам переводаземель сельскохозяйственного назначения на бумажном носителе или в электронномвиде, в одном экземпляре;

6) заключение органов местногосамоуправления соответствующего муниципального района Костромской области поместу нахождения земель по вопросам перевода земель сельскохозяйственногоназначения в другую категорию на бумажном носителе или в электронном виде, водном экземпляре.

Сведения, содержащиеся в документах,указанных в настоящем пункте, запрашиваются департаментом самостоятельнопосредством межведомственного информационного взаимодействия.

Заявитель вправе представить указанныедокументы по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанныхдокументов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставлениягосударственной услуги по переводу земельных участков из состава земель однойкатегории в другую, подлежащих представлению заявителем:

1) ходатайство о переводе земельныхучастков из состава земель одной категории в другую на бумажном носителе или вэлектронном виде, в одном экземпляре;

в ходатайстве указываются:

кадастровый номер земельного участка;

категория земель, в состав которыхвходит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которыхпредполагается осуществить;

обоснование перевода земельного участкаиз состава земель одной категории в другую;

права на земельный участок;

3) согласие правообладателя земельногоучастка на перевод земельного участка из состава земель одной категории вдругую, за исключением случая, если правообладателем земельного участкаявляется лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута вотношении такого земельного участка, на бумажном носителе или в электронномвиде, в одном экземпляре;

4) утвержденный проект рекультивацииземель (в случае перевода земель промышленности и иного специального назначенияили земельных участков в составе таких земель, которые нарушены, загрязнены илизастроены зданиями, строениями, сооружениями, подлежащими сносу (в том числеподземными), в другую категорию) на бумажном носителе или в электронном виде, водном экземпляре;

5) документ, подтверждающий полномочияпредставителя юридического или физического лица в соответствии с действующимзаконодательством, на бумажном носителе или в электронном виде, в 1 экземпляре.»;

пункт 11.1 изложить в следующейредакции:

«11.1. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области дляпредоставления государственной услуги по переводу земельных участков из составаземель одной категории в другую, находящихся в распоряжении других органов иорганизаций:

2) выписки из Единого государственногореестра недвижимости об объектах недвижимости (земельных участках, переводкоторых из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить)на бумажном носителе или в электронном виде, в одном экземпляре;

дополнить пунктом 11.2 следующегосодержания:

«11.2. Порядок направлениямежведомственного запроса, а также состав сведений, которые необходимы дляпредоставления государственной услуги, определяются технологической картоймежведомственного взаимодействия.

Направление межведомственного запросаосуществляется в электронной форме посредством единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключенных к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия.

Направление межведомственного запроса вбумажном виде допускается только в случае невозможности направлениямежведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденнойтехнической недоступностью или неработоспособностью в течение суток сервисоворгана, в который направляется межведомственный запрос, по адресу,зарегистрированному в единой системе межведомственного электронноговзаимодействия.

В случае обращения заявителя заполучением государственной услуги посредством РПГУ, ему направляетсяуведомление о факте отправки межведомственных запросов.

Межведомственный запрос в бумажном видедолжен содержать:

1) наименование органа или организации,направляющих межведомственный запрос;

2) наименование органа или организации,в адрес которых направляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги,для предоставления которой необходимо представление документа и (или)информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестрегосударственных услуг;

4) указание на положения нормативногоправового акта, которым установлено представление документа и (или) информации,необходимых для предоставления государственной услуги,и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые дляпредставления документа и (или) информации, установленные административнымрегламентом предоставления государственной услуги, а также сведения,предусмотренные нормативными правовыми актами, как необходимые дляпредставления таких документа и (или) информации;

6) контактная информация длянаправления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственногозапроса;

8) фамилия, имя отчество и должностьлица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номерслужебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;

9) информация о факте получениясогласия от заявителя о представлении информации, доступ к которой ограниченфедеральными законами (при направлении межведомственного запроса опредставлении информации, доступ к которой ограничен федеральными законами).»;

дополнить пунктом 11.3 следующегосодержания:

«11.3. Запрещается требовать отзаявителя:

1) представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, за исключениемполучения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления исполнительными органами государственнойвласти Костромской области государственных услуг и предоставляютсяорганизациями, участвующими в предоставлении государственных услуг,утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года № 301-а «Обутверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления исполнительными органами государственной власти Костромскойобласти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемыхгосударственными учреждениями Костромской области и другими организациями, вкоторых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению вреестр государственных услуг Костромской области и предоставлению вэлектронном виде, и определении размера платы за их оказание» (далее – Переченьнеобходимых и обязательных услуг);

2) представления документов иинформации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихгосударственную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

3) осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв Перечень необходимых и обязательных услуг;

4) представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, заисключением следующих случаев:

изменение требований нормативныхправовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, послепервоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

наличие ошибок в заявлении опредоставлении государственной услуги (далее – ходатайство) и документах,поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлениигосударственной услуги и не включенных в представленный ранее комплектдокументов;

истечение срока действия документов илиизменение информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлениигосударственной услуги;

выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, государственного служащего, работника МФЦ, работника организации,предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,предоставляющего государственную услугу, или руководителя МФЦ припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель,а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»;

в пункте 12 абзац седьмой признатьутратившим силу;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. В перечень необходимых иобязательных услуг для предоставления государственной услуги входитгосударственная экологическая экспертиза:

государственная экологическаяэкспертиза федерального уровня проводится Межрегиональным управлениемФедеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской иКостромской областям;

государственная экологическаяэкспертиза регионального уровня проводится департаментом природных ресурсов иохраны окружающей среды Костромской области.

На основании положений статей14, 27 и 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Обэкологической экспертизе» финансовое обеспечение проведения государственнойэкологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, втом числе ее повторное проведение, осуществляется за счет соответствующегобюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащейгосударственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствиисо сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой осуществляющим экологическуюэкспертизу Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Ярославской и Костромской областям или департаментомприродных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в порядке, установленномприказом Минприроды России от 12 мая 2014 года № 205 «Об утверждении Порядкаопределения сметы расходов на проведение государственной экологическойэкспертизы».»;

пункт 19.1 изложить в следующейредакции:

«19.1. Заявителям предоставляетсявозможность для предварительной записи на представление документов дляполучения государственной услуги и (или) для получения результатагосударственной услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителемв департаменте при личном обращении, в МФЦ, по справочным телефонам, а такжепосредством записи с использованием РПГУ (при наличии технической возможности).

При предварительной записи заявительсообщает свою фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства,контактный телефон и желаемые дату и время представления документов.Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журналпредварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронномносителях. Заявителю сообщаются дата и время представления документов наполучение государственной услуги и номер кабинета приема документов, в которыйследует обратиться (при наличии возможности), а также дата и время получениярезультата государственной услуги и номер кабинета выдачи результатагосударственной услуги, в который следует обратиться. В случае если заявителемиспользуется возможность предварительной записи на представление документов дляполучения государственной услуги и (или) для получения результатагосударственной услуги с использованием РПГУ (при наличии техническойвозможности), ему направляется уведомление о приближении даты подачи документови (или) получения результата государственной услуги.»;

в пункте 20:

подпункт 2 изложить в следующейредакции:

«2) на территории, прилегающей кместорасположению департамента (МФЦ), оборудуются места для парковкиавтотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них неменее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для парковки транспортныхсредств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортныхсредств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанныхтранспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядоквыдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использованияустанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны заниматьиные транспортные средства. Доступ заявителей к парковочным местам являетсябесплатным;»;

в абзаце первом подпункта 4 слова«департамент обеспечивает» заменить словом «обеспечиваются»;

в подпункте 5 слова «, местамиобщественного пользования» исключить;

дополнить подпунктом 5.1 в следующейредакции:

«5.1) в здании предусматриваются местаобщественного пользования;»;

в подпункте 10:

абзац второй изложить в следующейредакции:

«справочная информация, указанная впункте 4 настоящего административного регламента;»:

абзацы третий, четвертый признатьутратившими силу;

в абзаце пятом слова «федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной информационной системы «Единыйпортал Костромской области» заменить словами «ЕПГУ, РПГУ»;

в абзаце восьмом пункта 21 слова«заявления, обозначенный в расписке о приемедокументов, полученной от департамента при подаче документов» заменить словом«ходатайства»;

заголовок главы 3 изложить в следующейредакции:

«Глава 3. Административные процедуры(состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий)), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ»;

в пункте 25:

в абзаце первом слова «в департамент»исключить;

подпункт 1 дополнить словами «, вдепартамент, МФЦ»;

подпункт 2 дополнить словами «, вдепартамент»;

в подпункте 3 слова «региональнуюинформационную систему «Единый портал Костромской области» (при наличиитехнических возможностей)» заменить словами «РПГУ (при наличии техническойвозможности)»;

в пункте 26:

подпункт 3 дополнить словами «(приличном обращении заявителя в департамент)»;

подпункт 4 изложить в следующейредакции:

«4) регистрирует поступлениеходатайства в журнале входящей корреспонденции (приложение № 4 к настоящемуадминистративному регламенту) в автоматизированной информационной системе(далее – АИС) (при наличии соответствующего программного обеспечения,необходимого для автоматизации процедуры предоставления государственной услуги);»;

абзац второй подпункта 8 признатьутратившим силу;

дополнить пунктом 26.1 следующегосодержания:

«26.1. В случае личного обращениязаявителя в МФЦ, специалист МФЦ, ответственный за прием документов:

1) устанавливает предмет обращениязаявителя, устанавливает личность заявителя на основании документа,удостоверяющего личность;

2) производит копирование документов(если заявителем не представлены копии документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги), удостоверяет копии представленныхзаявителем документов на основании их оригиналов, проставляя должностьспециалиста, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы ифамилию), дату заверения. Для проставления отметки о заверениикопии может использоваться штамп;

3) регистрирует поступление ходатайствав журнале регистрации заявлений по форме, разработанной МФЦ;

4) оформляет расписку о приемедокументов по форме, утвержденной МФЦ, и передает ее заявителю;

5) информирует заявителя о сроках испособах получения государственной услуги;

6) формирует дело заявителя;

7) передает дело заявителя специалисту,ответственному за направление документов в департамент.

Специалист, ответственный занаправление документов в департамент, передает дело заявителя в порядке,установленном соглашением о взаимодействии, по акту приема-передачиответственному лицу департамента.»;

в пункте 29:

в абзаце втором слова «региональнуюинформационную систему «Единый портал Костромской области» заменить словом«РПГУ»;

абзац десятый изложить в следующейредакции:

«2) при наличии оснований, указанных впункте 13.1 настоящего административного регламента, направляет уведомление оботказе в приеме к рассмотрению ходатайства и документов в электронной форме.»;

в абзаце двенадцатом слова«региональной информационной системы «Единый портал Костромской области»заменить словом «РПГУ»;

в абзаце четырнадцатом слова«региональную информационную систему «Единый портал Костромской области»заменить словом «РПГУ»;

дополнить пунктом 29.1. следующегосодержания:

«29.1. Результатом исполненияадминистративной процедуры является прием и регистрация в журнале входящейкорреспонденции, в АИС (при наличии технической возможности) ходатайства идокументов, передача их специалисту, ответственному за рассмотрение ходатайстваи документов, или направление заявителю уведомления в электронной форме оботказе в приеме к рассмотрению ходатайства и документов.»;

пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32. В случае наличия оснований дляотказа в рассмотрении ходатайства, установленных пунктом 14 настоящегоадминистративного регламента, специалист, ответственный за рассмотрениеходатайства и документов:

1) прекращаетпроцедуру рассмотрения ходатайства;

2) осуществляет подготовку проектауведомления об отказе в рассмотрении ходатайства с указанием причин отказа поформе согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту,обеспечивает его согласование, подписание директором департамента в порядкеделопроизводства, установленного в департаменте;

3) регистрирует уведомление об отказе врассмотрении ходатайства в журнале исходящей корреспонденции (приложение № 6 кнастоящему административному регламенту);

4) направляет уведомление об отказе врассмотрении ходатайства:

на указанный в ходатайстве адресэлектронной почты заявителя (при наличии) или иным указанным в ходатайствеспособом (при поступлении документов в электронной форме);

по почтовому адресу заявителя вместе сходатайством и представленными документами либо вручает лично (при поступлениидокументов на бумажном носителе в зависимости от способа уведомления,выбранного заявителем).»;

подпункт 1 пункта 33 изложить вследующей редакции:

«1) специалист, ответственный за рассмотрениеходатайства и документов, при установлении факта отсутствия документов,необходимых для получения государственной услуги, которые подлежат истребованиюпосредством системы межведомственного взаимодействия, оформляет и направляет всоответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросыв органы и организации, представляющие указанные в пунктах 10.1, 11.1 документы;»;

дополнить пунктом 38.1. следующегосодержания:

«38.1. Результатомадминистративной процедуры является подготовка проекта распоряженияадминистрации Костромской области о переводе земель либо проекта распоряженияадминистрации Костромской области об отказе в переводе земель и передача его скомплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, вадминистрацию Костромской области для принятия решения, либо направлениезаявителю уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства.»;

дополнить пунктом 42.1. следующегосодержания:

«42.1. Результатом административнойпроцедуры является принятие решения о предоставлении (об отказе впредоставлении) государственной услуги и поступление подписанного губернаторомКостромской области распоряжения администрации Костромской области о переводе(об отказе в переводе) земель в управление делопроизводства и организационнойработы администрации Костромской области.»;

в пункте 44:

в абзаце втором слова «региональнуюинформационную систему «Единый портал Костромской области»» заменить словом«РПГУ»;

в абзаце шестом слова «региональнойинформационной системы «Единый портал Костромской области»» заменить словами«РПГУ»;

дополнить пунктом 46.1. следующегосодержания:

«46.1. Результатом административнойпроцедуры является выдача заявителю распоряжения администрации Костромскойобласти о переводе (об отказе в переводе) земель лично либо направление егопочтовым отправлением с уведомлением о доставке, либо через РПГУ (при наличиитехнической возможности), либо на электронную почту.»;

главу 5 изложить в новой редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

информацию о местонахождении, графикахработы, справочных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почтыорганов исполнительной власти и организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги (приложение № 1 к административному регламенту) признатьутратившей силу;

блок-схему (приложение № 2 кадминистративному регламенту) признать утратившей силу;

форму уведомления об отказе врассмотрении ходатайства (приложение № 5 к административному регламенту)изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает всилу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области С.Ситников

Приложение № 1

к постановлению администрации

Костромской области

от «4» декабря 2018 года № 499-а

Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителемрешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, многофункционального центра, организаций, привлекаемыхмногофункциональными центрами для реализации своих функций в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностныхлиц, государственных служащих, работников

52. Заявители имеют право на обжалование, оспариваниерешений и действий (бездействия) департамента, администрации Костромскойобласти, МФЦ, организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своих функций всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее –привлекаемые организации), а также их должностных лиц, государственныхслужащих, работников при предоставлении государственной услуги в судебном или вдосудебном (внесудебном) порядке.

Обжалование решений и действий (бездействия) департамента, администрацииКостромской области, МФЦ, привлекаемых организаций, а также их должностных лиц,государственных служащих, работников при предоставлении государственной услугив досудебном (внесудебном) порядке не лишает заявителя права на оспариваниеуказанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

53. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) департамента, администрации Костромской области, МФЦ,привлекаемых организаций, а также их должностных лиц, государственных служащих,работников осуществляется посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления государственной услуги, на официальном сайте департамента(www.dizo44.ru), на ЕПГУ и РПГУ.

Департамент обеспечивает в установленном порядке размещение иактуализацию сведений, содержащихся в настоящем разделе, а также всоответствующем разделе РГУ.

54. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок подачи ирассмотрения жалобы:

1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) Закон Костромской области от 5 мая 2012 года № 224-5-ЗКО «О порядкеподачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственныхуслуг на территории Костромской области».

55. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:

1) нарушение срока регистрации ходатайства, запроса о предоставлениинескольких государственных и муниципальных услуг в МФЦ при однократномобращении заявителя;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюгосударственной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществлениедействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Костромской области для предоставления государственной услуги, узаявителя;

5) отказ в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиКостромской области. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услугив полном объеме в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Костромской области;

7) отказ департамента, должностноголица департамента, администрации Костромской области, должностного лицаадминистрации Костромской области, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организацийили их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Костромской области. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услугидокументов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4 пункта 11.3настоящего административного регламента. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услугив полном объеме в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

56. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в департамент, администрацию Костромской области, МФЦ, атакже в привлекаемые организации. Жалоба на решения и действия (бездействие)директора департамента рассматривается заместителем губернатора Костромскойобласти, координирующим работу по вопросам реализации государственной политикии выработке региональной политики в области имущественных и земельныхотношений. Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации Костромскойобласти, должностного лица администрации Костромской области подается вадминистрацию Костромской области. Жалоба на решения и действия (бездействие)работника МФЦ подается руководителю МФЦ. Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ подается в администрацию Костромской области или должностномулицу, уполномоченному нормативным правовым актом Костромской области. Жалоба нарешения и действия (бездействие) работника привлекаемой организации подаетсяруководителю этой организации.

57. Жалоба на решения и действия (бездействие) департамента,должностного лица департамента, государственного служащего департамента,директора департамента, администрации Костромской области, должностного лицаадминистрации Костромской области может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием сети «Интернет», официального сайта департамента, ЕПГУ либоРПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может бытьнаправлена по почте, с использованием сети «Интернет», официального сайта МФЦ,ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, атакже их работников может быть направлена по почте, с использованием сети«Интернет», официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.

58. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, МФЦ,его руководителя и (или) работника, привлекаемых организаций, их руководителейи (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного (контактных) телефона (телефонов), адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего органа,предоставляющего государственную услугу, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций,их работников;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного служащего органа, предоставляющего государственную услугу,МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций, их работников.

59. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:

1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя,либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотренияжалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц,и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

60. Жалоба, поступившая в департамент, администрациюКостромской области, МФЦ, привлекаемую организацию подлежит рассмотрению втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа департамента, администрации Костромской области, МФЦ, привлекаемойорганизации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

61. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

62. Ответ на жалобу не дается в случаях, если в ней:

1) не указаны фамилия заявителя, направившегожалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалобаостается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этомзаявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребленияправом);

3) текст не поддается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чемв течение трех дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившемужалобу, если его фамилия и адрес поддаются прочтению);

4) содержится вопрос, на которыйзаявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в один и тот жегосударственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу.

63. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующихрешений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числев форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Костромской области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

64. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного впункте 63 настоящего административного регламента, заявителю в письменной формеи по желанию заявителя – в электронной форме направляется мотивированный ответо результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхдепартаментом, администрацией Костромской области, МФЦ либо привлекаемойорганизацией в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений приоказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства, и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимосовершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.

65. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления, должностное лицо, работник, наделенные полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органыпрокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области обадминистративных правонарушениях.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Костромской области

от «4» декабря 2018 года № 499-а

ФОРМА

Регистрационный № ______

от «___»__________ 20___г.

_____________________________

(Ф.И.О. заявителя – физического лица или

______________________________

наименование заявителя – юридического лица)

Регистрационный №______

от «___»__________20___г.

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в рассмотренииходатайства

Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области наосновании _____________________________________________

отказывает в рассмотрении Вашего ходатайства опереводе ___________________________________________ по причине (причинам):

1.______________________________________________________________,

2.______________________________________________________________,

3.______________________________________________________________.

Директор департамента ________________ ____________________

(подпись) (Ф.И.О.)