Постановление Администрации Костромской области от 28.01.2019 № 19-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  "28"января      2019  года  №   19-а

 

г. Кострома

 

Об утверждении порядкаосуществления контроля за использованием исохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей подоговорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты идети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащегосанитарного и технического состояния жилых помещений, а также распоряжением ими

 

В соответствии с Федеральнымзаконом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,законами Костромской области от 19февраля 2018 года № 346-6-ЗКО «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Костромской областиотдельными государственными полномочиями Костромской области по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления контроляза использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями иличленами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного итехнического состояния жилых помещений, а также распоряжением ими.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней последня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от «28»января 2019 г. № 19-а

 

 

ПОРЯДОК

осуществления контроля заиспользованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являютсядети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечениемнадлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а такжераспоряжением ими

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей», законами Костромской области от 28 декабря 2007 года № 236-4-ЗКО «Об организациии осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Костромской области»,от 19 февраля 2018 года № 346-6-ЗКО «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных районов и городскихокругов Костромской области отдельными государственными полномочиямиКостромской области по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству» и определяет процедуру осуществления контроля за использованиеми сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей подоговорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты идети, оставшиеся без попечения родителей (далее – дети-сироты), за обеспечениемнадлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, атакже распоряжением ими.

2. Контроль за использованием исохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей подоговорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты(далее – контроль), осуществляется органами опеки и попечительства в рамкахполномочий, установленных законодательством Костромской области, до моментавозвращения детей-сирот в сохраняемые жилые помещения после пребывания вобразовательных организациях, организациях социального обслуживания населения,медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленномпорядке для детей-сирот, в семье попечителя, приемногородителя, а также по завершении обучения в профессиональных образовательныхорганизациях, окончании прохождения военной службы попризыву либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

 

Глава 2.Сохранение ранее занимаемых жилых помещений

за детьми-сиротами

 

3. Органыопеки и попечительства:

1) в деньвыявления ребенка-сироты вносят сведения о ребенке в журнал первичного учетадетей-сирот (далее – журнал учета);

2) в течениемесяца со дня выявления ребенка-сироты устанавливают факт наличия илиотсутствия у него жилого помещения, регистрационного учета по месту жительстваили месту пребывания и составляют акт обследования его жилищно-бытовых условий.

4. В случаеесли ребенок-сирота является нанимателем или членом семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма или является собственником жилогопомещения, расположенного на территории муниципального района, городскогоокруга Костромской области (далее – муниципальное образование), органы опеки и попечительства в течениетрех рабочих дней со дня установления факта наличия у ребенка-сироты жилогопомещения направляют в органы, осуществляющиеуправление муниципальным жилищным фондом, ходатайство о принятии решения о сохранении заребенком-сиротой данного жилого помещения.

Если жилое помещение расположено за пределамимуниципального образования, орган опеки и попечительства в целях обеспеченияправа ребенка-сироты на пользование жилым помещением в течение трех рабочихдней со дня установления факта наличия у ребенка-сироты   жилогопомещения направляет в орган опеки и попечительства по месту нахождения жилогопомещения соответствующую информацию.

5. Не подлежат сохранению за детьми-сиротами жилыепомещения:

1) занимаемые по договорукоммерческого найма, поднайма;

2) принадлежащие на праве собственности инымгражданам;

3) относящиеся кспециализированному жилищному фонду;

4) находящиеся в общежитиях (неподлежащихприватизации);

5) находящиеся в жилищном фондесоциального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов;

6) признанные в соответствии сдействующим законодательством непригодными для проживания.

6. С целью предотвращения сделок с жилым помещением, вотношении которого принято решение о сохранении его за ребенком- сиротой, орган опеки и попечительства направляет копиюданного решения в:

1) территориальный орган Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющийгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество;

2) подразделение Управления МВД России по Костромскойобласти по месту нахождения сохраняемого жилого помещения.

7. Сохранность жилых помещений обеспечивается:

1) органом опеки и попечительства в отношении жилых помещений, нанимателями или членамисемьи нанимателей по договорам социального наймакоторых являются дети-сироты;

2) законными представителями детей-сирот (опекунами,попечителями, приемными родителями) или органами опеки и попечительства вотношении жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты.

 

Глава 3. Контроль засохранностью жилых помещений, в отношении которых принято решение о сохраненииих за детьми-сиротами

 

8. Вцелях осуществления контроля за сохранностью жилых помещений,в отношении которых принято решение о сохранении их за детьми-сиротами, органопеки и попечительства проводит плановые и внеплановые проверки обеспечениясохранности жилья.

9. Плановыепроверки проводятся не реже одного раза в полгода на основании разрабатываемыхорганом опеки и попечительства ежегодных планов проведения проверок жилыхпомещений, в отношении которых принято решение о сохранении их задетьми-сиротами (далее – план проверок).

10.Ежегодный план проверок утверждается руководителем органа опеки ипопечительства не позднее 20 декабря года, предшествующего году проведенияпроверок.

Планпроверок на 2019 год утверждается не позднее 1 февраля 2019 года.

11. В случаепринятия решения о сохранении за ребенком-сиротой жилого помещения, не включенногов план проверок, в течение десяти рабочих дней со дня принятия указанногорешения в план проверок вносятся соответствующие изменения.

12. Орган опеки и попечительства не позднее пяти рабочих дней до дняпроведения плановой проверки вручает уведомление о сроках проведения плановойпроверки в текущем году законным представителям (гражданам, проживающим в жилыхпомещениях) и при необходимости не позднее десяти рабочих дней до дняпроведения плановой проверки запрашивает, в том числе путем направлениямежведомственных запросов, документы, подтверждающие право собственностиребенка-сироты на жилое помещение или право пользования данным жилымпомещением.

13.Основанием для проведения внеплановой проверки является письменная или устнаяинформация, поступившая от юридических или физических лиц, содержащая сведенияо ненадлежащем использовании или содержании жилого помещения, в отношениикоторого принято решение о сохранении его за ребенком-сиротой.

14.Внеплановая проверка проводится на основании акта органа опеки и попечительства,принятого в течение трех рабочих дней со дня поступления информации, указаннойв пункте 13 настоящего Порядка.

15. Порезультатам плановой и внеплановой проверок в течение трех рабочих дней со дняпроведения соответствующей проверки составляется акт проверки технического,санитарного и гигиенического состояния жилого помещения, в отношении которогопринято решение о сохранении его за ребенком-сиротой (далее – Акт), по формесогласно приложению к настоящему Порядку в двух экземплярах.

Одинэкземпляр Акта хранится в личном деле ребенка-сироты, второй экземпляр Акта втечение трех рабочих дней со дня его подписания направляется законнымпредставителям ребенка-сироты.

 

Глава 4. Меры по обеспечению сохранности жилыхпомещений

 детей-сирот

 

16. Органы опеки и попечительства:

1) ведут учет жилых помещений, в отношении которых принято решение о сохранении их задетьми-сиротами;

2) проводят плановые или внеплановые проверки обеспечения сохранности жилыхпомещений, в отношении которых приняторешение о сохранении их за детьми-сиротами (в отношении муниципальных жилыхпомещений проверки проводятся во взаимодействиис органами, осуществляющими управлениемуниципальным жилищным фондом) ;

3) уведомляют территориальный орган Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющийгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество, подразделениеУправления МВД России по Костромской области по месту нахождения сохраняемогожилого помещения, управляющие организации о необходимости представления ворганы опеки и попечительства информации о фактах возможного нарушения правдетей-сирот на закрепленные за ними жилые помещения;

4) уведомляют законных представителей о необходимостипринятия мер, связанных с сохранностью жилых помещений, собственниками(сособственниками) которых являются дети-сироты.

17. Орган, осуществляющий управление муниципальным жилищным фондом :

1) при заключении с нанимателями муниципальных жилыхпомещений договоров социального найма включает детей-сирот в качестве членовсемьи нанимателей, если они ранее были зарегистрированы в этих жилых помещенияхпо месту жительства;

2) принимает на основании ходатайства органа опеки ипопечительства решения о сохранении жилых помещений за детьми-сиротами;

3) во взаимодействии с органом опеки и попечительствапринимает участие в проведении плановых или внеплановых проверок обеспечения сохранности жилыхпомещений, в отношении которых приняторешение о сохранении их за детьми-сиротами;

4) принимает в соответствии с действующимзаконодательством меры к нанимателям жилых помещений, в отношении которых принято решение о сохранении их задетьми-сиротами в случае выявления фактов нарушения ими жилищногозаконодательства Российской Федерации;

5) обеспечивает проведение ремонта в сохраняемыхмуниципальных жилых помещениях и других необходимых мероприятий, связанных сзаселением детей-сирот в сохраненные за ними жилые помещения.

 

 

Приложение

 

к порядкуосуществления контроля за использованием исохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей подоговорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты идети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащегосанитарного и технического состояния жилых помещений, а также распоряжением ими

 

Форма

 

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель органа опеки ипопечительства муниципального образования

__________ /___________________/

(подпись)      (расшифровка подписи)

«____»_________________ 20____ г.

 

 

АКТ

проверки технического, санитарного игигиенического состояния жилого

помещения, в отношении которогопринято решение  о сохранении его

 за ребенком-сиротой

 

Датаобследования «___» _________ 20___ г.

 

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(Ф.И.О. (при наличии), должностьспециалиста(ов) органа опекии попечительства)

проведена плановая (внеплановая)проверка сохранности жилого помещения ______________________________________________________

________________________________________________________________,

(Ф.И.О. (при наличии)ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, дата рождения)

являющегося собственником,нанимателем (членом семьи нанимателя) (нужное подчеркнуть) жилого помещения по адресу:_____________________

________________________________________________________________,

воспитывающегося(находящегося) в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, иных учреждениях (организациях), под опекой (попечительством), вприемной семье _____________________

________________________________________________________________.

(полное наименование организации,Ф.И.О (при наличии), опекуна (попечителя), приемного родителя)

Основанияпроведения проверки жилого помещения: _____________

________________________________________________________________

(реквизиты решения о проведениипроверки жилого помещения)

Проверкапроведена в присутствии _____________________________

________________________________________________________________

(Ф.И.О. (при наличии), проживающих, зарегистрированных в жилом помещении на моментпроведения обследования)

Проверкойустановлено:

нанимателем жилого помещенияявляется: ___________________________

________________________________________________________________

(Ф.И.О. (при наличии) нанимателя)

на основании____________________________________________________

________________________________________________________________.

(договор социального найма (ордер))

В договорсоциального найма (ордер) в качестве членов семьи нанимателя включены:

________________________________________________________________

________________________________________________________________.

(Ф.И.О.(при наличии) членов семьи,степень родства)

Собственником(собственниками) жилого помещения является (являются):

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(Ф.И.О. (при наличии) собственника(ов), при долевой собственностиуказать соответствующие доли)

на основании:____________________________________________________

________________________________________________________________.

(реквизиты (наименование, номер,дата выдачи) правоустанавливающего документа: договор купли-продажи, мены,дарения, передачи жилого помещения в собственность граждан, свидетельство оправе на наследство и др.)

Жилоепомещение закреплено за:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

на основании____________________________________________________

________________________________________________________________.

(реквизиты муниципального правовогоакта о закреплении жилого помещения)

 

Несовершеннолетний(ие) зарегистрирован(ы) по меступребывания по адресу: _______________________________________________________

________________________________________________________________.

(адрес полностью)

Характеристиказакрепленного жилого помещения:

1.Техническая характеристика жилого помещения:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(жилой дом,часть жилого дома, многоквартирный жилой дом; комната, квартира; материал, изкоторого сделан дом: кирпичный, панельный, деревянный; состояние:удовлетворительное, ветхое, аварийное; комнаты сухие, светлые, проходные ипроч.)

Жилоепомещение расположено на _____ этаже _______-этажного_____________ дома; общей площадью _____ кв. м, жилой площадью _____ кв. м,состоит из ____ комнат.

Благоустройствожилого помещения ___________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(водопровод, канализация, типотопления, газ, ванна, лифт и т.д.; систематически ли производится текущийремонт, кем и когда был произведен последний ремонт жилого помещения)

2.Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения: ________________________________________________________________

(хорошее, удовлетворительное,неудовлетворительное)

3. Сведения обоплате за жилое помещение и коммунальные услуги (электроэнергию, отопление,воду, канализацию), телефон; об оплате за наем, аренду (в случае если жилоепомещение сдано в наем, аренду): ________________________________________________________________

________________________________________________________________.

(дата последней оплаты, указатьпричину несвоевременной оплаты при ее наличии)

В жилом помещениипроживают (зарегистрированы в установленном порядке ипроживают фактически):

 

№ п/п	Ф.И.О., год рождения	Род занятий	Степень родства	Дата, с которой проживает в жилом помещении	Регистрация по месту жительства или по месту пребывания, фактическое проживание
1	2	3	4	5	6

 

Дополнительныесведения:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Заключение:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Рекомендации:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

 

 

 

Подписи лиц,проводивших проверку:

_________________  _____________ ________________________________

          (должность)                 (подпись)                 (Ф.И.О. (при наличии) полностью)

 

_________________  _____________ ________________________________

          (должность)                 (подпись)                 (Ф.И.О. (при наличии)полностью)

 

_________________  _____________ ________________________________

          (должность)                 (подпись)                 (Ф.И.О. (при наличии)полностью)

 

 

Подписи лиц,проживающих в жилом помещении:

«____» ____________ 20___ года  _____________ _____________________

                                                                     (подпись)                (Ф.И.О. (при наличии))

       

«____» ____________ 20___ года  _____________ _____________________

                                                                     (подпись)                (Ф.И.О. (при наличии))