Постановление Администрации города Костромы от 09.01.2019 № 5

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

9 января 2019года                                                                                       № 5

 

О внесении изменений в Административныйрегламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги повыдаче, переоформлению, продлению срока действия разрешения на правоорганизации розничного рынка

 

В целях приведения муниципальныхправовых актов города Костромы в соответствие с действующим законодательствомРоссийской Федерации,

руководствуясьстатьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.     Внести вАдминистративный регламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальнойуслуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия разрешения на правоорганизации розничного рынка, утвержденный постановлением Администрации городаКостромы от20 сентября 2010 года № 1850 (с изменениями, внесенными постановлениями Администрациигорода Костромы от 20 января 2011 года № 58, от 7 сентября 2011 года № 2075, от14 марта 2012 года № 420, от 14 января 2013 года № 4, от 11 декабря 2015 года №3706, от 15 июня 2016 года № 1625), следующие изменения:

1.1.  в пункте 1.3.1:

1.1.1.       в подпункте «а» слова «Депутатская улица, дом 47, город Кострома, Костромскаяобласть, 156002» заменить словами «Конституции площадь, дом 2, город Кострома,Костромская область, 156005»;

1.1.2.       в подпункте «б» слова «econ@admgor.kostroma.net» заменить словами«econ@gradkostroma.ru»;

1.1.3.       в подпункте «в» слова «Депутатская улица, дом 47, город Кострома, Костромскаяобласть, 156002» заменить словами «Конституции площадь, дом 2, город Кострома,Костромская область, 156005»;

1.1.4.       подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) по телефонам: (4942) 32-63-03,32-42-91;»;

1.2. пункт 1.3.6 изложить в следующейредакции:

«1.3.6. Начальник Управления, в случаеего отсутствия, заместитель начальника Управления, осуществляет личный приемзаявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги в соответствии соследующим графиком:

	Приемные дни:	Приемные часы:
	среда	с 9.00 до 11.45

 

1.3. пункт 1.3.7 признать утратившимсилу;

1.4. пункт 2.4.3 признать утратившимсилу;

1.5. пункт 2.7.4 изложить в следующейредакции:

«2.7.4. Запрещается требовать отзаявителя:

а) представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

б) представления документов иинформации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихмуниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправленияи организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы;

в) осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв Перечень необходимых и обязательных услуг;

г) представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением следующих случаев:

изменение требований нормативныхправовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, послепервоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

наличие ошибок в заявлении опредоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенныхв представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов илиизменение информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;

выявление документально подтвержденногофакта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)должностного лица Управления, муниципального служащего, работника МФЦ припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем вписьменном виде за подписью руководителя Управления, руководителя МФЦ припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения задоставленные неудобства.»;

1.6. пункт 2.8.1 дополнить подпунктом«з» следующего содержания:

«з) документы должны содержатьдостоверные сведения.»;

1.7. пункт 2.10.1 признать утратившимсилу;

1.8. пункт 2.10.2 изложить в следующейредакции:

«2.10.2. В предоставлении муниципальнойуслуги заявителю отказывается в случае:

а) отсутствие права на объект илиобъекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагаетсяорганизовать рынок в соответствии с утвержденным администрацией Костромскойобласти планом организации розничных рынков на территории Костромской области;

б) несоответствие места расположенияобъекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка,который предполагается организовать, плану организации розничных рынков натерритории Костромской области;

в) подача заявления о предоставленииразрешения с нарушением требований, установленных пунктами 2.8, 2.6.1, 2.6.2, атакже документов, содержащих недостоверные сведения.»;

1.9.   в пункте 2.14.3 слово«Управления» исключить;

1.10. пункт 3.2.4 признать утратившимсилу;

1.11. в подпункте «г» пункта 3.3.2 слова«либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и(или) представления отсутствующих документов по форме согласно приложению 7 кнастоящему Административному регламенту» исключить;

1.12. раздел 5 изложить в следующейредакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, МФЦ, работникаМФЦ, а также организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своих функций всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»

5.1. Заявители имеют право наобжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) Администрации городаКостромы, Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своихфункций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -привлекаемые организации), или их работников при предоставлении муниципальнойуслуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Обжалование решений и действий(бездействия) Администрации города Костромы, Управления, должностного лицаУправления, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ либо привлекаемойорганизации, работника привлекаемой организации при предоставлениимуниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права наоспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.3. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе, в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе запроса опредоставлении нескольких и (или) муниципальных услуг при однократном обращениизаявителя;

б) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложенафункция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

в) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществление действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовымиактами города Костромы для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальнымиправовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

е) затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;

ж) отказ Управления, должностного лицаУправления, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций или их работников висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полномобъеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

з) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;

и) приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

к) требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте2.7.4 настоящего Административного регламента. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

5.4. Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме в адрес главы Администрации городаКостромы либо начальника Управления, МФЦ, либо в соответствующий орган,являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), а также в привлекаемыеорганизации. Жалобы на решения и действия (бездействие) начальника Управлениярассматриваются главой Администрации города Костромы. Жалобы на решения идействия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы нарешения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностномулицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.Жалобы на решения и действия (бездействие) работников привлекаемых организацийподаются руководителям этих организаций.

5.5.  Жалоба на решения и действия(бездействие) Администрации города Костромы, должностного лица Администрациигорода Костромы, муниципального служащего Администрации города Костромы,начальника Управления может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта Администрации города Костромы, федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либорегиональной информационной системы «Единый портал Костромской области», атакже может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта МФЦ, федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» либо региональнойинформационной системы «Единый портал Костромской области», а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия(бездействие) привлекаемых организаций, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, официальных сайтов этих организаций, федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» либо региональной информационной системы «Единый портал Костромскойобласти», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,привлекаемых организаций, их руководителей и (или) работников, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций, ихработников;

г) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, привлекаемых организаций, их работников.

5.7. Жалоба, поступившая в Администрациюгорода Костромы либо в Управление, МФЦ, учредителю МФЦ, привлекаемыеорганизации, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Управления, МФЦ, привлекаемойорганизации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:

а) жалоба удовлетворяется, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;

б) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.9. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

5.10. В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях,осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ либопривлекаемой организацией, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.11. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения.

5.12. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколыоб административных правонарушениях в соответствии с нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы.»;

1.13. в приложении 5 «Блок-схемаописания административного процесса по предоставлению Администрацией городаКостромы муниципальной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срокадействия разрешения на право организации розничного рынка» слова «Устранениезаявителем выявленных нарушений в оформлении заявления и (или) предоставление вУправление отсутствующих документов» исключить;

1.14. в основных реквизитах бланкаприложения 6 «Форма уведомления о приеме к рассмотрению заявления о выдаче(переоформлении, продлении срока действия) разрешения на право организациирозничного рынка» слова «Депутатская ул., 47, г. Кострома, 156002 тел./факс:(4942) 31-34-01 E-mail: econ@ admgor.kostroma.net» заменить словами«Конституции пл., д. 2, г. Кострома, Костромская область, 156005 тел./факс(4942) 32-38-11 Е-mail: econ@gradkostroma.ru»;

1.15. приложение 7 «Форма уведомления онеобходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или)предоставления недостающих документов» признать утратившим силу;

1.16. в основных реквизитах бланкаприложения 9 «Форма уведомления о принятии решения о выдаче (переоформлении,продлении срока действия) разрешения на право организации розничного рынка»слова «Депутатская ул., 47, г. Кострома, 156002 тел./факс: (4942) 31-34-01E-mail: econ@ admgor.kostroma.net» заменить словами «Конституции пл., д. 2, г. Кострома,Костромская область, 156005 тел./факс (4942) 32-38-11 Е-mail:econ@gradkostroma.ru»;

1.17. в основных реквизитах бланкаприложения 10 «Форма уведомления об отказе в выдаче (переоформлении, продлениисрока действия) разрешения на право организации розничного рынка» слова«Депутатская ул., 47, г. Кострома, 156002 тел./факс: (4942) 31-34-01 E-mail:econ@ admgor.kostroma.net» заменить словами «Конституции пл., д. 2, г.Кострома, Костромская область, 156005 тел./факс (4942) 32-38-11 Е-mail:econ@gradkostroma.ru»;

1.18. в основных реквизитах бланкаприложения 11 «Форма уведомления о результатах рассмотрения жалобы» слова«Депутатская ул., 47, г. Кострома, 156002 тел./факс: (4942) 31-34-01 E-mail:econ@ admgor.kostroma.net» заменить словами «Конституции пл., д. 2, г.Кострома, Костромская область, 156005 тел./факс (4942) 32-38-11 Е-mail:econ@gradkostroma.ru».

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

Исполняющийобязанности главы

Администрациигорода Костромы                                         О. В. Болоховец