Постановление Администрации Костромской области от 13.02.2019 № 38-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от"13" февраля 2019 года № 38-а

 

г.Кострома

 

Обутверждении порядка предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Костромской области на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются изместных бюджетов

 

(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

 

Всоответствии со статьями 79.1 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», постановлением администрацииКостромской области от2 июля 2018 года № 276-а « О правилах формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийКостромской области» (В редакции Постановления Администрации Костромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьприлагаемый порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

1.1.Предоставление и распределение субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов (городских округов) на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются изместных бюджетов, в 2020 году осуществляется с учетом положений пункта 4 статьи1 Федерального закона от 12 ноября 2019 года № 367-ФЗ «О приостановлении действияотдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установленииособенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020году». (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

2.Признать утратившими силу:

1)постановление администрации Костромской области от 31марта 2017 года № 131-а «Об утверждении порядка предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Костромской области на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов»;

2)пункт 3 постановления администрации Костромской области от 20ноября 2017 года № 431-а «О внесении изменений в отдельные постановленияадминистрации Костромской области»;

3)пункт 9 постановления администрации Костромской области от 12ноября 2018 года № 455-а «О внесении изменений в отдельные постановленияадминистрации Костромской области».

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                      С. Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от«13» февраля 2019 г. № 38-а

 

ПОРЯДОК

предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Костромской области на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов

 

(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределениисубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»,постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года № 276-а «О правилах формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромскойобласти» и определяет цели и условия предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Костромской области на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, атакже критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Костромскойобласти для предоставления субсидий. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

2. Субсидии изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Костромской области на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее– субсидии), предоставляются в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных районов (городских округов) Костромской области по осуществлениюкапитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которыеосуществляются из местных бюджетов, включая погашение задолженностимуниципальных районов (городских округов) Костромской области за выполненные впредыдущие годы работы по строительству и реконструкции объектов муниципальнойсобственности (далее соответственно – расходные обязательства, объектымуниципальной собственности).

3. Получателямисубсидий являются администрации муниципальных районов (городских округов)Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальныхрайонов (городских округов) Костромской области органы местного самоуправления(далее – получатели субсидий).

4. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромскойобласти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденных департаментустроительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Костромской области – главному распорядителю средств областногобюджета (далее – главный распорядитель) на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка.

5. Критериемотбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области дляпредоставления субсидий является включение объектов муниципальной собственностив областную адресную инвестиционную программу на соответствующий финансовый годи на плановый период.

6. Условиямипредоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие врешении о бюджете муниципального района (городского округа) Костромской областибюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме,необходимом для его исполнения;

2) наличие вмуниципальном районе (городском округе) Костромской области утвержденноймуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, обеспечивающиевыполнение расходного обязательства на соответствующий финансовый год (далее –муниципальная программа);

3) наличиеутвержденной проектной документации на объекты капитального строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения), положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации (в случае, когда проведение этой экспертизы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации является обязательным) и положительногозаключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта капитальногостроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения);

4) заключениесоглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем иполучателями субсидий.

7.Предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходногообязательства муниципального района (городского округа) Костромской области наочередной финансовый год и плановый период устанавливается в размере,определенном в порядке, предусмотренном пунктом 8.1 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Костромской области, утвержденных постановлениемадминистрации Костромской области от  2 июля 2018 года № 276-а «О правилахформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Костромской области» (далее - Правилаформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Костромской области).

8.Размер субсидии бюджету i-гo муниципального района (городского округа)Костромской области определяется по формуле:

 

  Oi = ,

 

где:

Oi -размер субсидии бюджету i-гo муниципального района (городского округа)Костромской области, тыс. рублей;

О -общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областномбюджете на текущий финансовый год и на плановый период на предоставлениесубсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской областив соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

Сi -потребность i-го муниципального района (городского округа) Костромской областив средствах на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 2настоящего Порядка, в текущем финансовом году, тыс. рублей;

Yi  -уровень софинансирования за счет средств  областного бюджета, равный 70,0процентам от объема предусмотренных решением о бюджете муниципального района(городского округа) Костромской области бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства, но не более предельного уровня софинансированияКостромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального района(городского округа) в соответствующем финансовом году, определенного всоответствии с распоряжением администрации Костромской области, процентов;

n -количество муниципальных районов (городских округов) Костромской области,представивших главному распорядителю заявку.

(Пункт8 в редакции Постановления Администрации Костромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

9. Прираспределении субсидий между бюджетами муниципальных районов (городскихокругов) Костромской области размер субсидии бюджету i -гомуниципального района (городского округа) Костромской области в финансовом годуне может превышать размер средств на исполнение в финансовом году расходногообязательства муниципального района (городского округа) Костромской области, вцелях софинансирования которого предоставляется субсидия.

10.Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии(далее – соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденнойдепартаментом финансов Костромской области.

Дополнительныесоглашения, предусматривающие внесение в соглашение изменений или егорасторжение, заключаются по формам, утвержденным департаментом финансовКостромской области.

Вслучае внесения в закон Костромской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период изменений, предусматривающих уточнение всоответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований напредоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основаниемдля внесения изменений в соглашение также является уменьшение сметной стоимостистроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства, насофинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверкидостоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства и (или) уменьшение цены государственного или муниципальногоконтракта по результатам торгов на право его заключения.

Вслучае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества субсидияпредоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования,предусмотренного соглашением.

Вслучае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимостистроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства или стоимостиприобретения объекта недвижимого имущества размер субсидии не подлежитизменению.

11. В соглашениипредусматриваются:

1) размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального района (городского округа) Костромской области, а также объембюджетных ассигнований бюджета муниципального района (городского округа)Костромской области на исполнение соответствующих расходных обязательств, суказанием уровня софинансирования расходного обязательства, выраженного впроцентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального района (городского округа) Костромской области,предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;

2)значения результатов использования субсидии; (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

2.1)обязательства муниципального района (городского округа) по исполнениюрасходного обязательства муниципального района (городского округа), в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

2.2)обязательства муниципального района (городского округа) по достижениюрезультатов использования субсидий; (Дополнен - Постановление АдминистрацииКостромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

3) переченьобъектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, технического перевооружения), обязательства муниципального района(городского округа) Костромской области по соблюдению графика выполнениямероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, технического перевооружения) объектов в пределах установленнойстоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения);

4) обязательствамуниципального района (городского округа) Костромской области по согласованию сглавными распорядителями муниципальных программ, софинансируемых за счет средствобластного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут измененияобъемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или)изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляютсясубсидии; (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

5) обязательствооб использовании экономически эффективной проектной документации повторногоиспользования (при наличии такой документации);

6) указаниеоргана местного самоуправления (структурного подразделения, должностного лица),на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения)соглашения со стороны муниципального района (городского округа) и представлениюотчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования;

7) реквизитымуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального района (городского округа) Костромской области, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия;

8) сроки ипорядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидийи их использования;

9)порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом (городскимокругом) Костромской области обязательств, предусмотренных соглашением, сучетом положений пунктов 19-28 Правил формирования, предоставления ираспределения  субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Костромской области; (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

10)обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области повозврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 14, 18 настоящегоПорядка;

11)ответственность сторон за неисполнение предусмотренныхсоглашением условий и обязательств; (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

12) условие овступлении в силу соглашения.

12.Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий на софинансированиекапитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации, технического перевооружения) муниципальнойсобственности, включенных в областную адресную инвестиционную программу, несвязанных с реализацией региональных проектов, является прилагаемый к немуграфик  выполнения мероприятий  по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническомуперевооружению) объектов капитального строительства муниципальнойсобственности. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

13. Основаниемдля отказа в предоставлении субсидии является несоответствие критериям отбора иусловиям предоставления субсидий, установленным пунктами 5, 6 настоящегоПорядка.

14. Приневыполнении условий предоставления субсидий и условий соглашения,предусмотренных настоящим Порядком, к получателю субсидии применяются мерыфинансовой ответственности в соответствии с Правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот15.09.2020 г. № 404-а)

14.1.Основанием для освобождения муниципального образования от применения мерответственности, предусмотренных пунктами 9, 13, 17 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Костромской области, является документально подтвержденноенаступление обязательств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств. (Дополнен - Постановление АдминистрацииКостромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

15. Внесение всоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии предоставлениясубсидии и продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий,не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключениемслучаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы, либо изменились значения целевыхпоказателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации, либосущественно (более чем на 20 процентов) сократился размер субсидии. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот15.09.2020 г. № 404-а)

16. Оценка эффективностииспользования и соблюдения условий предоставления субсидий осуществляетсяглавным распорядителем исходя из достижения значений результатовиспользования субсидии муниципальным районом (городским округом) Костромскойобласти: (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

1) объектмуниципальной собственности, введенный в эксплуатацию;

2) уровеньосвоения субсидии, источником финансового обеспечения которой является субсидияиз областного бюджета (в процентах);

3) соблюдениеустановленных сроков ввода объектов муниципальной собственности в эксплуатацию(да/нет);

4) техническаяготовность объектов муниципальной собственности за год и прирост техническойготовности объектов муниципальной собственности за год (в процентах).

17.Получатели субсидий ежеквартально представляют главному распорядителю отчет орасходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, отчет обисполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,техническому перевооружению) объектов капитального строительства, отчет одостижении значений результатов использования субсидии по формам и в сроки,установленные в соглашении. (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от15.09.2020 г. № 404-а)

18.Неиспользованный остаток субсидии на 1 января текущего финансового годаподлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством.

19. Учетопераций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетахполучателей субсидии.

20. Субсидииносят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

21. Комплексныйконтроль за целевым использованием субсидии в очном и комиссионном порядке,проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийполучателями субсидий осуществляют главный распорядитель и департаментфинансового контроля Костромской области в соответствии с установленнымиполномочиями в порядке и сроки, установленными Правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, бюджетнымзаконодательством. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от15.09.2020 г. № 404-а)

22. Ответственность за своевременность,полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидиивозлагается на получателей субсидии.