Постановление Администрации Костромской области от 13.02.2019 № 42-а
О финансовом обеспечении и контроле выполнения государственного задания на выполнение работ областными государственными учреждениями, подведомственными администрации Костромской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
от"13" февраля 2019 года № 42-а
г.Кострома
Офинансовом обеспечении и контроле выполнения государственного задания навыполнение работ областными государственными учреждениями, подведомственнымиадминистрации Костромской области
Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениемадминистрации Костромской области от 23октября 2015 года № 375-а «О порядке формирования государственного заданияна оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношениигосударственных учреждений Костромской области и финансового обеспечениявыполнения государственного задания»
администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить:
1)порядок определения нормативных затрат на выполнение работ областнымигосударственными учреждениями, подведомственными администрации Костромскойобласти (приложение № 1);
2)порядок осуществления контроля за выполнением государственного заданияобластными государственными учреждениями, подведомственными администрацииКостромской области (приложение № 2).
2.Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 12марта 2012 года № 88-а «Об утверждении Порядка определения нормативныхзатрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативныхзатрат на содержание имущества областных государственных учреждений,подведомственных администрации Костромской области».
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор области С.Ситников
Приложение№ 1
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации
Костромскойобласти
от«13» февраля 2019 г. № 42-а
ПОРЯДОК
определениянормативных затрат на выполнение работ областными государственными учреждениями,подведомственными администрации Костромской области
Глава 1. Общиеположения
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с постановлением администрации Костромскойобласти от 23 октября 2015 года № 375-а «О порядке формированиягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) вотношении государственных учреждений Костромской области и финансовогообеспечения выполнения государственного задания», распоряжением губернатораКостромской области от 30 июня 2014 года № 485-р «О функциональных обязанностяхуправляющего делами администрации Костромской области» и устанавливает механизм определениянормативных затрат на выполнение работобластными государственными учреждениями, подведомственными администрацииКостромской области (далее - Учреждения), для последующего определения объема финансовогообеспечения выполнения Учреждениями государственного задания на выполнениеработ за счет средств областного бюджета.
2. Объем предоставленнойУчреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания ( R ) на выполнениеработ определяется по следующей формуле:
R = SUM(Nw х Vw) + N ун + N си ,
где:
Nw - нормативныезатраты на выполнение w -й работы;
Vw - объем w -й работы,установленной государственным заданием;
N ун - затраты науплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсяимущество Учреждения;
N си - затраты насодержание имущества Учреждения, не используемого для выполнения государственныхработ и для общехозяйственных нужд.
Объем финансовогообеспечения выполнения государственного задания Учреждениями, определяемый наоснове нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований областногобюджета, предусмотренных на указанные цели.
3. Расчетфинансового обеспечения выполнения государственного задания производитсяУчреждениями по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Глава 2. Определениенормативных затрат на выполнение работ
4. В нормативныезатраты на выполнение работ включаются:
1) затраты на оплатутруда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисленияна выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;
2) затраты наприобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества(основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценномудвижимому имуществу и используемого в процессе выполнения работы, с учетомсрока его полезного использования, а также затраты на аренду указанногоимущества;
3) затраты наиные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;
4) затраты наоплату коммунальных услуг;
5) затраты насодержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнениягосударственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
6) затраты насодержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимогодля выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанногоимущества;
7) затраты наприобретение услуг связи;
8) затраты наприобретение транспортных услуг;
9) затраты наоплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия ввыполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которыене принимают непосредственного участия в выполнении работы, включаяадминистративно-управленческий персонал;
10) затраты напрочие общехозяйственные нужды.
5. Нормативныезатраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда всех работниковУчреждения определяются на основе действующей системы оплаты труда и штатногорасписания Учреждения.
Нормативныезатраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работниковУчреждения, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы,определяются исходя из:
1) количестваштатных единиц административно-управленческого, административно-хозяйственного,вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственного участия ввыполнении работы;
2) сложившегосясоотношения работников Учреждения, не принимающих непосредственного участия в выполненииработы, в общей численности работников Учреждения.
6. Нормативные затраты,перечисленные в подпунктах 2-8, 10 пункта 4 настоящего Порядка, определяются исходя из нормативных объемовпотребления (в случае их утверждения) или фактических объемов потреблении запрошлый год в натуральном или стоимостном выражении.
7. Нормативныезатраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетическихресурсов (холодное водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение,теплоснабжение, потребление газа, электроснабжение) исходя из нормативовпотребления коммунальных услуг с учетом требований обеспеченияэнергоэффективности и энергосбережения или фактических объемов потреблениякоммунальных услуг за прошлые годы с учетом изменений в составе используемогопри выполнении работ особо ценного движимого и недвижимого имущества.
8. Нормативныезатраты на содержание объектов недвижимого, особо ценного движимого имущества иимущества, необходимого для выполнения государственного задания, определяютсяпо следующим группам затрат:
1) нормативныезатраты на техническое обслуживание и текущий ремонт имущества;
2) нормативныезатраты на технический осмотр особо ценного движимого имущества и имущества,необходимого для выполнения государственного задания;
3) нормативныезатраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания имущества, неотнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с выполнениемработы;
4) нормативныезатраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцевтранспортных средств;
5) нормативныезатраты на страхование имущества;
6) нормативныезатраты на аренду имущества;
7) прочиенормативные затраты на содержание имущества.
9. В состав затратна прочие общехозяйственные нужды включаются расходы на:
1) охрануобъектов;
2) оплатусуточных, стоимости проезда, проживания и иных расходов сотрудников принаправлении их в служебные командировки;
3) типографскиеи издательские услуги;
4) проверкупроектно-сметной документации;
5) нотариальныеи иные юридические услуги;
6) канцелярскиепринадлежности;
7) хозяйственныепринадлежности;
8) подписку напериодическую печать;
9) информационно-консультационныеуслуги;
10) услуги посопровождению программного обеспечения;
11) приобретениезапчастей и расходных материалов к оргтехнике;
12) приобретениегорюче-смазочных материалов для автотранспорта, используемогоадминистративно-управленческим персоналом;
13) оплатусеминаров;
14) прохождениемедосмотра персонала;
15) кадастровыеработы, межевание, техническую инвентаризацию и изготовление кадастровыхпаспортов;
16) проведениеэкспертиз и оформление заключений определения качества товаров (работ, услуг) всоответствии с действующим законодательством;
17) прочиерасходы, не отнесенные к другим группам нормативных затрат.
10. В случаесдачи закрепленного за государственным учреждением Костромской областинедвижимого и особо ценного движимого имущества в аренду средства, поступающиеот арендаторов, направляются на содержание имущества.
Глава 3. Порядокизменения нормативных затрат
11.Администрация Костромской области производит перерасчет нормативных затрат наочередной финансовый год и на плановый период в случае изменения:
1) государственныхзаданий на выполнение работ;
2) общейчисленности персонала учреждений, участвующих в выполнении работы;
3) введения вэксплуатацию новых зданий, сооружений, транспортных средств;
4) тарифов (цен)на услуги (работы, товары) поставщиков (подрядчиков);
5) требований к выполнениюработ;
6) объемабюджетных ассигнований на выполнение государственных заданий.
12. Приизменении нормативных затрат на выполнение работы не допускается уменьшениесубсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение государственного задания втечение срока его выполнения, без соответствующего изменения государственногозадания.
Приложение
к порядкуопределения нормативных затрат на выполнение работ государственными
учреждениями, подведомственными
администрации Костромскойобласти
ФОРМА
«Утверждаю»
Управляющийделами администрации
Костромскойобласти
_______________________________
«____»__________ 20___ г.
РАСЧЕТ
финансовогообеспечения выполнения государственного задания
на ______ год
по_________________________________
(наименование учреждения)
| № п/п | Наимено-вание работы | Норматив- ные затраты на выполне-ние работы | Объем работы | Нормативные затраты на выполнение государст-венной работы | Затра-ты на уплату нало-гов | Затраты на содержание имущества учреждения, не используемого для выполнения работы и для общехозяйствен-ных нужд | Сумма финансового обеспечения выполнения государст-венного задания |
| тыс. руб. за ед. | ед. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | ||
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
| … |
|
|
|
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
|
|
|
| Итого очеред-ной (текущий) финансо-вый год |
|
|
|
|
|
|
________________
<1> Определяется путем произведениянормативных затрат на выполнение единицы государственной работы (графа 2) наобъем государственной работы (графа 3).
<2> Определяется путемсуммирования показателей граф 4, 5, 6.
Приложение№ 2
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации
Костромскойобласти
от«13» февраля 2019 г. № 42-а
ПОРЯДОК
осуществленияконтроля за выполнением государственного задания областными государственнымиучреждениями, подведомственными администрации Костромской области
1. Настоящий Порядокустанавливает правила осуществления контроля за выполнением государственногозадания на выполнениеработ областнымигосударственными учреждениями, подведомственными администрации Костромскойобласти (далее - Учреждения).
2. Цельюосуществления контроля за выполнением государственного задания (далее - контроль) является выполнение Учреждениямипоказателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) работ,установленных в государственном задании.
3. Основнымизадачами осуществления контроля являются:
1) определениесоответствия фактических значений показателей качества и (или) объема(содержания) выполненных работ Учреждениями плановым значениям, установленным вгосударственном задании;
2) анализ причинотклонения фактического качества и (или) объема (содержания) выполненных работ Учреждениямиот плановых значений, установленных в государственном задании;
3) принятие мерпо обеспечению выполнения установленных в государственном задании показателей,характеризующих качество и (или) объем (содержание) выполненных работ.
4.Контроль осуществляется:
1)управляющим делами администрации Костромской области в части рассмотренияпоступающих жалоб в отношении качества, сроков, объемов состава (содержания) выполненияработ;
2) специалистамиотдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Костромской области вчасти своевременного и качественного представления отчетности о выполнениигосударственного задания, состоянии просроченной кредиторской задолженности .
5. Контрольосуществляется по итогам выполнения Учреждениями государственного задания последующим направлениям:
1) объем, состав(содержание) выполненных работ;
2) качествовыполненных работ;
3) полнота иэффективность использования средств областного бюджета, предусмотренных на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания;
4) степеньудовлетворенности получателей качеством выполненных государственных работ.
6. Формаосуществления контроля устанавливается в государственном задании с учетомреализуемых мероприятий, в том числе путем:
1) анализапредставляемых отчетов о выполнении государственного задания, состояниипросроченной кредиторской задолженности;
2) направлениязапросов о представлении информации о выполнении мероприятий в рамкахгосударственного задания;
3) анализапоступающих жалоб и проведения опросов заявителей в отношении качества, сроков,объемов состава (содержания) выполнения работ;
4) проведения камеральныхпроверок по выполнению государственного задания, в том числе отдельныхмероприятий государственного задания.
7. Представлениеотчетности Учреждениями осуществляется ежеквартально, до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, в соответствии с формами, определеннымигосударственным заданием, представление предварительного отчета о выполнениигосударственного задания осуществляется ежегодно, до 1 декабря.
8. Камеральнаяпроверка проводится по мере представления отчетов о выполнении государственногозадания.
9. Результатомосуществления контроля за выполнением государственного задания являются:
1) уточнениегосударственного задания и размера субсидии, в случае если показатели,характеризующие качество и (или) объем (содержание) выполненныхработ Учреждениями,указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственномзадании (с учетом допустимых (возможных) отклонений в случае их установления вгосударственном задании);
2) возвратсредств субсидии в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, в случае если показатели, характеризующие качество и (или) объем(содержание) работ, указанные в отчете о выполнении государственного задания,меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетомдопустимых (возможных) отклонений в случае их установления в государственномзадании), в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объемневыполненной работы;
3) формированиеи финансовое обеспечение выполнения Учреждениями государственных заданий наочередной финансовый год и на плановый период с учетом показателей отчетов о выполнениигосударственного задания Учреждениями и результатов контроля выполнениягосударственного задания;
4) применение ответственностив отношении Учреждений и их руководителей в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.