Решение Думы города Костромы от 26.04.2018 № 60

 

 

 

 

ДУМАГОРОДА КОСТРОМЫ

 

РЕШЕНИЕ

 

26 апреля 2018года                                                                                    № 60

 

О внесении изменений в Уставмуниципального образования городского округа город Кострома

 

В целях приведения в соответствие сдействующим законодательством Российской Федерации, в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",

руководствуясьстатьями29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы решила:

1. Внести в Устав муниципальногообразования городского округа город Кострома, утвержденный решением Думы городаКостромы от26 мая 2005 года № 41 "О принятии Устава муниципального образованиягородского округа город Кострома (в новой редакции)" (с изменениями,внесенными решениями Думы города Костромы от 10 ноября 2005 года № 95, от 26октября 2006 года № 101,от 25 июля 2007 года № 97, от 31 января 2008 года № 4,от 29 августа 2008 года № 130, от 29 августа 2008 года № 131, от 29 августа2008 года № 132, от 25 сентября 2008 года № 147, от 30 апреля 2009 года № 28,от 1 октября 2009 года № 61,от 1 октября 2009 года № 62, от 4 декабря 2009 года№ 84, от 20 апреля 2010 года № 41, от 20 апреля 2010 года № 42, от 10 июня 2010года № 66, от 15 июля 2010 года № 92, от 23 сентября 2010 года № 124, от 20января 2011 года № 5, от 12 мая2011 года № 71, от 29 сентября 2011 года № 199,от 29 сентября 2011 года № 200,от 12 апреля 2012 года № 21, от 27 марта 2014года № 55, от 29 мая 2014 года № 100, от 18 декабря 2014 года № 244, от 18декабря 2014 года № 245, от 17 декабря 2015 года № 276), следующие изменения:

1) в части 1 статьи 2 слова "какгородское поселение" исключить;

2) в пункте 3 части 3 статьи 3 слова", голосование по вопросам изменения границы города Костромы,преобразования города Костромы как муниципального образования в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" исключить;

3) в части 1 статьи 7 слова"территории традиционного природопользования населения города Костромы,рекреационные земли" заменить словами "земли рекреационногоназначения";

4) в статье 10:

в части 1:

дополнить пунктом 41 следующегосодержания:

"41) осуществление в ценовых зонахтеплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающейорганизацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизацииобъектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности иэнергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее всхеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным закономот 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";";

в пункте 13 слова "организацияотдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление впределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей вканикулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни издоровья";

пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правилблагоустройства территории города Костромы, осуществление контроля за ихсоблюдением, организация благоустройства территории города Костромы всоответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны,защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах города Костромы;";

пункт 34 дополнить словом"(волонтерству)";

в пункте 43 слова "Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости" заменить словами "Федеральным законом от 24 июля 2007года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" и Федеральным законом от13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрациинедвижимости";

в части 3:

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) создание условий дляорганизации проведения независимой оценки качества условий оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами, а также применение результатов независимой оценки качества условийоказания услуг организациями при оценке деятельности руководителейподведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер поустранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качестваусловий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральнымизаконами;";

дополнить пунктами 16 и 17 следующегосодержания:

"16) осуществление мероприятий всфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23июня 2016 года № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений вРоссийской Федерации";

17) оказание содействия развитиюфизической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностямиздоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

5) в части 1 статьи 11:

дополнить пунктом 53 следующегосодержания:

"53) полномочиями в сферестратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации";";

в пункте 6 слова ", а также повопросам изменения границы и (или) преобразования города Костромы, какмуниципального образования, в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" исключить;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) организация сборастатистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальнойсферы города Костромы, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;";

в пункте 71 слова "городскихокругов" заменить словами "городского округа";

6) статью 17 признать утратившей силу;

7) в части 2 статьи 20:

в пункте 1 слова "когда изменениявносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставевопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами" заменить словами"когда изменения вносятся в форме точного воспроизведения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законовКостромской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этиминормативными правовыми актами";

дополнить пунктом 21 следующегосодержания:

"21) проект стратегиисоциально-экономического развития города Костромы;";

пункт 3 признать утратившим силу;

в пункте 4 слова ", за исключениемслучаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дляпреобразования города Костромы требуется получение согласия населениямуниципального образования, выраженного путем голосования" исключить;

дополнить частью 8 следующегосодержания:

"8. По проекту генерального планагорода Костромы, проекту правил землепользования и застройки города Костромы,проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правилблагоустройства территории города Костромы, проектам, предусматривающимвнесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектамрешений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятсяпубличные слушания, порядок организации и проведения которых определяетсярешением Думы города Костромы с учетом положений законодательства оградостроительной деятельности.";

8) в статье 29:

в части 1:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегиисоциально-экономического развития города Костромы;".

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) утверждение правилблагоустройства территории города Костромы.";

в части 2:

в пункте 2 слово"установление" заменить словом "утверждение", слово"территории" исключить;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) установление порядка принятия решенийо присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структурыв границах города Костромы, изменении, аннулировании таких наименований;";

пункт 4 после слов "от именинаселения города Костромы" дополнить словами "на изменение границыгорода Костромы,";

в пункте 8 слова "; голосования повопросам изменения границ города Костромы и преобразования городаКостромы" исключить;

пункт 13 после слов "проведенияопроса граждан" дополнить словами "в соответствии с закономКостромской области";

в пункте 19 слова "по развитиюсистем коммунальной инфраструктуры" заменить словами "построительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых дляутилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов";

дополнить пунктами 222, 223 следующегосодержания:

"222) установление порядкаосуществления муниципального жилищного контроля;

223) установление порядка веденияперечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления городаКостромы, уполномоченных на их осуществление;";

в пункте 35 слова "лицамудостоенным" заменить словами "лицам, удостоенным";

в пункте 42 слова "состава,"исключить, дополнить словами ", утверждение местных нормативовградостроительного проектирования города Костромы";

в пункте 44 слова "навыков и"исключить;

пункт 50 дополнить абзацем следующегосодержания:

"установление порядка осуществлениямуниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорогместного значения;";

дополнить пунктом 501 следующегосодержания:

"501) принимает решение оборганизации особо охраняемой природной территории местного значения натерритории города Костромы;";

9) статью 33 дополнить частью 31следующего содержания:

"31. Встречи депутата сизбирателями проводятся на внутридворовых территориях, а также в помещениях,специально отведенных местах, определенных решением Думы города Костромы, приусловии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционированияобъектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи,создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступуграждан к жилым помещениям или объектам транспортной, или социальнойинфраструктуры.";

10) в части 1 статьи 34:

второе предложение пункта 1 исключить;

в пункте 4 слова "частями 3, 5,7," заменить словом "частью";

11) в статье 36:

часть 91 изложить в следующей редакции:

"91. Глава города Костромы долженсоблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенныхза пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами".";

часть 101 изложить в следующей редакции:

"101. В случае если Глава городаКостромы, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового актагубернатора Костромской области об отрешении от должности Главы города Костромылибо на основании решения Думы города Костромы об удалении его в отставку,обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума города Костромыне вправе принимать решение об избрании Главы города Костромы до вступлениярешения суда в законную силу.";

часть 11 дополнить абзацем следующегосодержания:

"В случае применения к Главе городаКостромы по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения подстражу или временного отстранения от должности его полномочия временноисполняет заместитель Главы города Костромы, а в случае его отсутствия - инойдепутат Думы города Костромы, определяемый Думой города Костромы.";

12) часть 1 статьи 37 дополнить пунктом13 следующего содержания:

"13) в сфере муниципально-частногопартнерства:

- принимает решения о реализации проектамуниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городКострома либо планируется проведение совместного конкурса с участием городаКостромы (за исключением случая, в котором планируется проведение совместногоконкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);

 - определяет орган местногосамоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в соответствии счастью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ "Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации";

- направляет в орган исполнительнойвласти Костромской области, определенный администрацией Костромской области,проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективностипроекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ "Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации";

- осуществляет иные полномочия,предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ "Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", другими федеральными законами и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городаКостромы.";

13) в пункте 13 статьи 39 слова"частями 3, 5, 7," заменить словом "частью";

14) в статье 42:

пункты 1 и 2 части 2 изложить вследующей редакции:

"1) разрабатывает и вносит наутверждение Думой города Костромы стратегию социально-экономического развитиягорода Костромы;

2) осуществляет мониторинг и контрольреализации документов стратегического планирования;";

часть 3 дополнить пунктами 71 - 73следующего содержания:

"71) устанавливает порядок формирования,утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд сучетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;

72) устанавливает правила нормирования всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд всоответствии с общими правилами нормирования, предусмотренными частью 3 статьи19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд";

73) устанавливает порядок формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальныхнужд с учетом требований, установленных Правительством РоссийскойФедерации;";

часть 4 дополнить пунктом 15 следующегосодержания:

"15) организует подготовкудокументов, необходимых для создания особо охраняемой природной территорииместного значения на территории города Костромы.";

в части 5:

в пункте 1 слова "и вносит наутверждение Думой города Костромы" исключить;

в пункте 2 слова "и вносит наутверждение Думой города Костромы" исключить;

пункт 4 дополнить словами "вслучаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

в пункте 5 слова "утверждаетместные нормативы градостроительного проектирования города Костромы,"исключить;

в пункте 6 слова "случаяхустановленных" заменить словами "случаях, установленных";

в пункте 14 слова "Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости" заменить словами "Федеральным законом от 24 июля 2007года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" и Федеральным законом от13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрациинедвижимости";

в части 9:

в абзаце первом слова "сбора,вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов" заменитьсловами "организации деятельности по сбору (в том числе раздельномусбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронениютвердых коммунальных отходов";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) участвует в организации деятельностипо сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";

в пункте 10 части 10 слова"развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменитьсловами "(подпрограммы) с учетом национальных и местныхсоциально-экономических, экологических, культурных и других особенностей";

пункт 5 части 12 изложить в следующейредакции:

"5) осуществляет в пределах своихполномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярноевремя, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни издоровья;";

в части 15:

в пункте 1 слова ", голосования повопросам изменения границы города Костромы и (или) преобразования городаКостромы как муниципального образования" исключить;

дополнить пунктом 81 следующегосодержания:

"81) организует и осуществляетрегиональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлениюкоторого наделены органы местного самоуправления города Костромы;";

дополнить пунктом 91 следующегосодержания:

"91) разрабатывает и принимает всоответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемымиуполномоченными органами исполнительной власти Костромской области,административные регламенты осуществления регионального государственногоконтроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органыместного самоуправления города Костромы, в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Костромской области;";

пункт 10 дополнить словами ",показатели и методика проведения которого утверждаются ПравительствомРоссийской Федерации";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) создаёт условия длядеятельности народных дружин;";

в пункте 7 части 171 слова "впорядке, установленном Правительством Российской Федерации" заменитьсловами "за исключением таких программ, которые согласовываются всоответствии с законодательством Российской Федерации обэлектроэнергетике";

15) в статье 43:

абзац первый части 1 дополнить словами", но не менее чем на два года";

часть 61 изложить в следующей редакции:

"61. Глава Администрации городаКостромы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами".";

часть 7 дополнить абзацем следующегосодержания:

"В случае применения к главеАдминистрации города Костромы по решению суда мер процессуального принуждения ввиде заключения под стражу или временного отстранения от должности временноеисполнение обязанностей возлагается на лицо, назначаемое решением Думы городаКостромы по представлению Главы города Костромы.";

16) в пункте 19 части 1 статьи 44 слова", проекты планировки территории и проекты межевания территорий в порядке,определяемом" заменить словами "в порядке и случаях,определяемых";

17) в статье 45:

в пункте 11 части 1 слова "частями3, 5, 7," заменить словом "частью";

дополнить частью 4 следующегосодержания:

"4. Контракт с главой Администрациигорода Костромы может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявлениягубернатора Костромской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов,неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральнымзаконом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами", выявленными в результате проверкидостоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о противодействии коррупции.";

18) в части 4 статьи 46 слова"пунктах 1-3" исключить;

19) в части 21 статьи 47 слова"пунктах 1-3" исключить;

20) в статье 48:

абзац первый части 3 после слов "напостоянной основе" дополнить словами "и в этот период достигшимпенсионного возраста или потерявшим трудоспособность";

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Лицо, не менее одного годазамещавшее на постоянной основе муниципальную должность города Костромы и вэтот период достигшее пенсионного возраста или потерявшее трудоспособность,имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости(инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо досрочно оформленной всоответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации". Порядок предоставленияи размер ежемесячной доплаты к пенсии устанавливается решением Думы городаКостромы.

Указанная гарантия не распространяетсяна лиц, замещавших должность Главы города Костромы, полномочия которых былипрекращены досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 21, 3, 6 - 9 части6, частью 61 статьи 36, частью 71, пунктами 5 - 8 части 10, частью 101 статьи40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", а также налиц, замещавших должность заместителя Главы города Костромы или депутата Думыгорода Костромы, полномочия которых были прекращены досрочно по основаниям,предусмотренным частью 71, пунктами 5 - 7 части 10, частью 101 статьи 40,частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".";

21) в части 1 статьи 51 слова ",голосования по вопросам изменения границы и (или) преобразования городаКостромы, как муниципального образования, наделенного статусом городскогоокруга" исключить;

22) в части 2 статьи 53 слова"когда изменения в настоящий Устав вносятся исключительно в целяхприведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами" заменить словами "когда изменения вносятся вформе точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации,федеральных законов, устава или законов Костромской области в целях приведениянастоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами";

23) часть 2 статьи 59 после слов"человека и гражданина," дополнить словами "устанавливающиеправовой статус организаций, учредителем которых выступает город Кострома, атакже соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления,";

24) часть 4 статьи 69 изложить вследующей редакции:

"4. Муниципальному служащему,отвечающему условиям для назначения страховой пенсии по старости,предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "Остраховых пенсиях", уволенному в связи с ликвидацией органа местногосамоуправления города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы, присокращении численности или штата, с его согласия может назначаться пенсия напериод до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости,в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступлениясоответствующего возраста.";

25) в части 5 статьи 72 слово"закрытых" заменить словом "непубличных".

2. Отменить решение Думы города Костромыот 27 апреля 2017 года № 50 "О внесении изменений в Устав муниципальногообразования городского округа город Кострома".

3. Настоящее решение вступает в силу содня его официального опубликования, за исключением абзаца восьмого подпункта 4пункта 1 настоящего решения, вступающего в силу с 1 мая 2018 года.

 

 

Главагорода Костромы                                                              Ю. В. Журин