Постановление Губернатора Костромской области от 21.02.2019 № 39

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРАКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от "21"   февраля    2019  года   № 39

 

г.Кострома

 

Овнесении изменений в постановление губернатора Костромской области от26.07.2013 № 135

 

Вцелях реализации Общей концепции формирования и использования резервовуправленческих кадров в Российской Федерации, совершенствования процедурформирования резерва управленческих кадров Костромской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Внести в постановление губернатора Костромской области от 26 июля2013 года № 135 «О резерве управленческих кадров Костромской области» (вредакции постановлений губернатора Костромской области от 28.10.2013 № 203, от15.04.2015 № 69, от 23.01.2017 № 10) следующие изменения:

1)Положение о резерве управленческих кадров Костромской области (приложение № 1)изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

2) вПоложении о порядке проведения конкурса на включение в резерв управленческихкадров Костромской области (приложение № 2):

пункт5 изложить в следующей редакции:

«5.Для участия в конкурсе лица, указанные в пункте 3 настоящего Положения,представляют в управление государственной службы и кадровой работыадминистрации Костромской области по адресу: 156006, г. Кострома, ул.Дзержинского, д. 15 следующие документы:

1)личное заявление;

2)заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложениемфотографии 3 x 4;

3)письменное согласие на обработку персональных данных;

4)копию паспорта или заменяющего его документа;

5)копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по местуработы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную)деятельность гражданина;

6)копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина- о дополнительном профессиональном образовании, присвоении ученой степени,ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы(службы);

7)справку о наличии судимости (отсутствии) судимости и (или) факта уголовногопреследования либо о прекращении уголовного преследования;

8)представление для включения в резерв управленческих кадров, содержащеекачественную оценку уровня личных профессиональных компетенций и опыта работы(в случаях, предусмотренных пунктом 7 Положения о резерве управленческих кадровКостромской области (приложение № 1 к настоящему постановлению);

9)резюме (для самовыдвиженцев и временно неработающих лиц).

ГражданинРоссийской Федерации вправе представить дополнительные сведения, отражающие егодостижения в профессиональной и общественной деятельности, в том числедобровольческой (волонтерской).

Документыдля участия в конкурсе представляются в течение 21 дня со дня размещенияинформации о проведении конкурса на официальном сайте администрации Костромскойобласти.».

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

к постановлению губернатора

Костромской области

от «21» февраля 2019 г. № 39

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о резервеуправленческих кадров Костромской области

 

Глава 1. Общиеположения

 

1. Положение орезерве управленческих кадров Костромской области (далее Положение)определяет порядок формирования резерва управленческих кадров Костромскойобласти (далее резерв управленческих кадров) и организации работы срезервом управленческих кадров.

2. Резервуправленческих кадров вид кадрового резерва, сформированный наконкурсной основе из целевых групп граждан Российской Федерации, обладающихнеобходимыми профессиональными и личностными качествами для назначения нацелевые управленческие должности в системе государственного управления иместного самоуправления, включая организации регионального подчинения.

3. Резервуправленческих кадров формируется с учетом потребности в резерве на целевые управленческиедолжности на основании мониторинга кадрового состава руководителей,инициированного управлением государственной службы и кадровой работыадминистрации Костромской области исходя из текущей и перспективной потребности.

4.Резерв управленческих кадров формируется для замещения целевых управленческих должностейсогласно приложению № 1 к настоящему Положению по следующим целевым группам:

1 группа резерв управленческих кадров на управленческие должности в исполнительныхорганах государственной власти Костромской области;

2 группа резерв управленческих кадров на должности руководителей муниципальныхобразований (городских округов и муниципальных районов) Костромской области;

3 группа резерв управленческих кадров на должности руководителей государственныхпредприятий и учреждений, а также организаций Костромской области с долейсобственности Костромской области 25 и более процентов по отраслям: безопасность,жилищно-коммунальное хозяйство и строительство, здравоохранение, информационныетехнологии, культура, молодежная политика, образование и наука, спорт, средствамассовой информации, экономика и финансы, сельское хозяйство, ветеринария,лесное хозяйство, социальная сфера, труд и занятость.

5. Работа срезервом управленческих кадров осуществляется на основе следующих принципов:

1) принципединства подходов к формированию требований и критериев отбора лиц, включенныхв резерв управленческих кадров, к их подготовке и личностно-профессиональномуразвитию, направлениям и способам эффективной реализации резерва управленческихкадров;

2) принциппланомерности подбора и подготовки кандидатов для замещения целевыхуправленческих должностей;

3) принципкомплексного подхода к оценке личностно-профессиональных ресурсов лиц,включенных в резерв управленческих кадров, на основе анализа совокупности всехсоставляющих управленческого потенциала, а также факторов, влияющих на егоразвитие, с учетом как текущей эффективности и результативности, так ипотенциала личностно-профессионального развития;

4) принциппостоянного совершенствования личностно-профессиональных ресурсов лиц,включенных в резерв управленческих кадров.

Резервуправленческих кадров входит в единую систему резервов управленческих кадровРоссийской Федерации.

 

Глава 2. Формированиеи использование

резервауправленческих кадров

 

6. В резервуправленческих кадров включаются граждане Российской Федерации в возрасте от 25до 50 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющиеуправленческий опыт, успешно проявившие себя в сфере профессиональной иобщественной деятельности, обладающие необходимыми профессиональными иличностными качествами и успешно прошедшие конкурсный отбор.

7. Синициативами о представлении кандидатов в резерв управленческих кадров могутвыступать должностные лица, входящие в состав администрации Костромскойобласти, а также лица, осуществляющие руководство или возглавляющие:

1) органыгосударственной власти Костромской области;

2) исполнительныеорганы государственной власти Костромской области;

3)органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (руководителимуниципальных районов и городских округов);

4)Совет муниципальных образований Костромской области;

5) региональныеотделения политических партий, имеющие представительство в представительном(законодательном) органе власти Костромской области;

6)Общественную палату Костромской области;

7)региональные отделения общероссийских общественных организаций;

8)программу подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйстваРоссийской Федерации, реализуемую на территории Костромской области.

8. ГражданеРоссийской Федерации вправе выдвинуть свою кандидатуру (самовыдвижение, заисключением самовыдвижения участников и победителей кадровых программ ипроектов, указанных выше) для включения в резерв управленческих кадров.Управленческие компетенции, профессиональные достижения и опыт подтверждаются личнымрезюме.

9. Мотивированнымрешением комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров (далее Комиссия) допускается включение в резерв управленческих кадровкатегории временно неработающих лиц, находящихся в этом статусе не более одногогода. Управленческие компетенции, профессиональные достижения и опыт подтверждаютсяличным резюме.

10. Включение врезерв управленческих кадров осуществляется по результатам конкурсного отбора.

11. Конкурсныйотбор проводится Комиссией, состав которой утверждается постановлениемгубернатора Костромской области.

12. Конкурсныйотбор проводится Комиссией в соответствии с положением о порядке проведенияконкурса на включение в резерв управленческих кадров, утвержденным настоящимпостановлением, и с учетом квалификационных требований, предъявляемых ккандидатам, и качественной оценки уровня личных профессиональных компетенций,опыта кандидатов.

13. Кандидаты включаются в резерв управленческих кадров по целевымгруппам, указанным в пункте 4 настоящего Положения.

14. Резервуправленческих кадров внутри каждой группы распределяется Комиссией по степениготовности кандидатов к замещению целевых управленческих должностей наследующие уровни:

высший уровень;

базовый уровень;

перспективный уровень.

К высшему уровнюотносятся кандидаты, уровень профессиональной подготовки и опыт работы которыхдостаточен для назначения на целевую управленческую должность.

К базовомууровню относятся кандидаты, которые могут рассматриваться для назначения на целевуюуправленческую должность после дополнительной профессиональной переподготовкипо итогам прохождения соответствующих оценочных процедур.

К перспективномууровню относятся кандидаты из числа молодых руководителей, которые могутрассматриваться для назначения на целевую управленческую должность послеполучения дополнительной профессиональной переподготовки и получения опытаработы в профильных сферах деятельности по итогам прохождения соответствующихоценочных процедур.

15. Кандидаты включаютсяв резерв управленческих кадров на срок не более трех лет.

16. Лица,относящиеся к категории временно неработающих, включаются в резервуправленческих кадров на период до одного года. В случае назначения наруководящую (не целевую) должность, в том числе регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя, время пребывания в резерве управленческихкадров продлевается Комиссией по заявлению кандидата на срок до 3 лет (включаяпериод пребывания в резерве управленческих кадров в статусе временнонеработающего).

17. Основныминаправлениями использования резерва управленческих кадров являются:

1) назначения навакантные вышестоящие должности, в том числе перемещения между должностями дляоптимального распределения кадровых ресурсов по уровням и сферам государственногоуправления;

2) реализация спривлечением лиц, включенных в резерв управленческих кадров, наиболее значимыхпроектов и мероприятий, направленных на совершенствование государственнойполитики в различных сферах жизнедеятельности государства и общества;

3) привлечениелиц, включенных в резерв управленческих кадров, для подготовки резервовуправленческих кадров иных уровней.

 

Глава 3. Организацияработы с резервом

управленческихкадров

 

18. С целью учета информации о лицах, включенных в резервуправленческих кадров, сведения о них вносятся в электронную базу данных поформе согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

19. На лиц,включенных в резерв управленческих кадров, формируются персональные дела.

Персональныедела состоят из документов, связанных с включением в резерв управленческихкадров и нахождением в резерве управленческих кадров.

Персональныедела лиц, включенных в резерв управленческих кадров, исключенных из резервауправленческих кадров, хранятся в управлении государственной службы и кадровойработы администрации Костромской области в течение трех лет, после чегоподлежат уничтожению.

20. Назначениелиц, состоящих в резерве управленческих кадров, на вакантную целевуюуправленческую должность осуществляется с их согласия по решению представителянанимателя.

21. Прирассмотрении вопроса о выдвижении лиц, включенных в резерв управленческихкадров, на выборные должности Комиссия рекомендует им принять участие в выборахсоответствующего уровня в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

22. Управлениегосударственной службы и кадровой работы администрации Костромской области:

1) принимаетдокументы кандидатов, претендующих на участие в конкурсе на включение в резервуправленческих кадров;

2) готовитправовые акты Костромской области по вопросам формирования, ведения, подготовкии использования резерва управленческих кадров;

3) осуществляеторганизационно-техническое и документационное обеспечение деятельностиКомиссии;

4) осуществляетинформационное обеспечение мероприятий, проводимых в рамках формированиярезерва управленческих кадров;

5) письменноинформирует кандидатов о включении (об отказе во включении) в резервуправленческих кадров с обоснованием причины в случае принятия решения оботказе;

6) письменноинформирует лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, об исключении изрезерва управленческих кадров с указанием причины исключения;

7) ведет электроннуюбазу данных лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

8) формируетперсональные дела лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

9) вноситгубернатору Костромской области предложения о возможности использования резервауправленческих кадров для назначения на должности, предполагаемые к замещению;

10) организует ипроводит мероприятия для лиц, состоящих в резерве управленческих кадров;

11) организуетпрофессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировки лиц,состоящих в резерве управленческих кадров.

23. Управлениепо вопросам внутренней политики администрации Костромской области:

1) организуетработу по подбору кандидатов для формирования резерва управленческих кадров на целевыеуправленческие должности органов местного самоуправления муниципальныхобразований (городских округов и муниципальных районов) Костромской области;

2) ведет реестрлиц, включенных в резерв управленческих кадров на целевые управленческиедолжности органов местного самоуправления муниципальных образований (городскихокругов и муниципальных районов) Костромской области;

3) направляетлиц, включенных в резерв управленческих кадров, на переподготовку, повышениеквалификации и другие мероприятия по профессиональному развитию;

4) ежеквартальнонаправляет в управление государственной службы и кадровой работы администрацииКостромской области информацию об изменении сведений о лицах, включенных врезерв управленческих кадров на руководящие должности органов местного самоуправлениямуниципальных образований (городских округов и муниципальных районов)Костромской области.

24. Органыгосударственной власти Костромской области, исполнительные органыгосударственной власти Костромской области:

1) организуютработу по подбору кандидатов для формирования резерва управленческих кадров всоответствующих отраслях;

2) готовятпредставления на действующих государственных гражданских служащих,представителей подведомственных государственных предприятий и учреждений, атакже организаций с долей собственности Костромской области 25 и болеепроцентов по отраслям;

3) направляютлиц, включенных в резерв управленческих кадров, на переподготовку, повышениеквалификации и другие мероприятия по профессиональному развитию;

4) ежеквартальнонаправляют информацию об изменении сведений о лицах, включенных в резервуправленческих кадров, в управление государственной службы и кадровой работыадминистрации Костромской области по соответствующим отраслям.

 

Глава 4. Исключениеиз резерва управленческих кадров

 

25. Исключениеиз резерва управленческих кадров осуществляется на основании распоряжениягубернатора Костромской области в соответствии с мотивированным решениемКомиссии в случаях:

1) достиженияпредельного возраста лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

2) достиженияпредельного срока, установленного для нахождения в резерве управленческихкадров;

3) назначения нацелевую управленческую должность или вышестоящую должность;

4) избрания навыборную должность в законодательном (представительном) органе властиКостромской области или на должность главы муниципального образования(городского округа или муниципального района);

5) двукратногоотказа от занятия вакантной должности (при том, что предлагаемая управленческаядолжность является профильной для лица, включенного в резерв управленческихкадров);

6) трехкратногоотказа от повышения квалификации, переподготовки, участия в мероприятиях,проводимых в рамках работы с резервом управленческих кадров;

7) представлениякандидатом на включение в резерв управленческих кадров подложных документов илизаведомо ложных сведений;

8) по личномузаявлению об исключении;

9) увольнения сработы по инициативе нанимателя по причине однократного грубого и/илинеоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей;

10) по прочимобстоятельствам, делающим пребывание в резерве управленческих кадров,назначение из него невозможным и/или нецелесообразным (выход из гражданства,признание недееспособным, вступление в законную силу обвинительного приговорасуда по уголовному делу, смерть и т.п.).

26. Управлениегосударственной службы и кадровой работы администрации Костромской области в 10-дневныйсрок со дня принятия распоряжения губернатора Костромской области уведомляетлицо, состоящее в резерве управленческих кадров, о его исключении из резерва.

 

Глава 5. Оценкаэффективности работы с резервом

управленческихкадров

 

27. Порезультатам работы с резервом управленческих кадров не реже одного раза в годосуществляется оценка эффективности такой работы.

28. Основнымипоказателями эффективности работы с резервом управленческих кадров являются:

1) доля лиц,назначенных из резерва управленческих кадров, по отношению к общему количествулиц, включенных в резерв управленческих кадров (отражает степень использованиялиц, включенных в резерв управленческих кадров, для замещения целевых и иныхдолжностей, мобильность резерва управленческих кадров);

2) доля целевыхдолжностей, на которые назначены лица из резерва управленческих кадров(отражает эффективность планирования и использования резерва управленческихкадров как источника замещения должностей);

3) доляназначений из резерва управленческих кадров по отношению к общему количествуназначений на управленческие должности (отражает эффективность резервауправленческих кадров как инструмента формирования кадрового состава).

 

 

 

Приложение№ 1

 

к положению о резерве

управленческих кадров

Костромской области

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

целевыхуправленческих должностей для включения в резерв управленческих кадровКостромской области

 

1.Руководитель исполнительного органа государственной власти Костромской области.

2.Руководитель учреждения, организации, государственного предприятия, учредителемкоторого является администрация Костромской области, исполнительныйорган государственной власти Костромской области.

3. Главамуниципального образования (городского округа или муниципального района), главаадминистрации муниципального образования (городского округа или муниципальногорайона) Костромской области.

 

 

 

Приложение № 2

 

к положению о резерве

управленческих кадров

Костромской области

 

 

СВЕДЕНИЯ

о лицах,состоящих в резерве управленческих

кадровКостромской области

 

№ п\п	Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, семейное положение, общее время проживания в Костромской области, лет	Образо-вание	Дополни-тельное образова-ние, курсы повышения квалифика-ции	Служба в вооруженных силах, органах безопасности и правопо-рядка	Место работы, должность на дату включения в резерв/на отчетную дату	Опыт руководя-щей работы (в том числе в бизнесе), лет	Работа на выборных должнос-тях	Участие в работе коллеги-альных совеща-тельных органов, членство в общественных организациях	Проектная деятельность (руководящая, координиру-ющая)	Дата включения в резерв, основание	Кем рекомен-дован в резерв	Персона-льный куратор	Уровень резерва	Дополнительная информация (классный чин, благодарственные письма, почетные грамоты и награды)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

 

 

_______________