Решение от 29.03.2007 г № 30
Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Костроме
В целях реализации прав жителей города Костромы на осуществление территориального общественного самоуправления, руководствуясь статьями 18, 29 и 55 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Костроме.
2.Определить следующие переходные положения:
1) территориальное общественное самоуправление, организованное до вступления в силу настоящего решения, со дня вступления в силу настоящего решения признается субъектом территориального общественного самоуправления в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Костроме, утвержденным настоящим решением (далее - Положение), и осуществляет свою деятельность без проведения процедур, установленных главой 2 Положения, если:
территориальное общественное самоуправление осуществляет свою деятельность на основании устава территориального общественного самоуправления на территории, границы которой установлены решением Думы города Костромы;
органы данного территориального общественного самоуправления зарегистрированы в Администрации города Костромы и включены в Реестр органов общественного самоуправления в городе Костроме;
2) устав территориального общественного самоуправления, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, должен быть приведен в соответствие с федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего решения;
3) уставы субъектов территориального общественного самоуправления, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, до их приведения в соответствие с федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома применяются в части, не противоречащей указанным законами и иным нормативным правовым актам;
4) изменения в уставы субъектов территориального общественного самоуправления, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, направляются на регистрацию в соответствии со статьей 17 Положения; сведения об указанных уставах вносятся Администрацией города Костромы в Регистр уставов территориального общественного самоуправления города Костромы одновременно с регистрацией изменений в данный устав;
5) организованное до вступления в силу настоящего решения и не отвечающее требованиям подпункта 1 настоящего пункта территориальное общественное самоуправление, органом которого является домовой комитет или уличный комитет, зарегистрированный в Администрации города Костромы и включенный в Реестр органов общественного самоуправления в городе Костроме, признается субъектом территориального общественного самоуправления в соответствии с Положением, если названные органы не позднее 1 апреля 2008 года организовали установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, а также принятие устава территориального общественного самоуправления и представление его на регистрацию в Администрацию города Костромы;
6) подпункт 5 настоящего пункта применяется с учетом следующих положений:
допускается одновременное принятие на собрании (конференции) участников территориального общественного самоуправления решений о принятии предложения относительно границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и об утверждении устава территориального общественного самоуправления;
в случае проведения конференции норма представительства участников территориального общественного самоуправления составляет 1 делегат от 20 участников территориального общественного самоуправления;
решение о назначении собрания (конференции) жителей по вопросу утверждения устава территориального общественного самоуправления принимается органом территориального общественного самоуправления. Такое решение должно отвечать требованиям части 2 статьи 7 Положения и должно быть доведено до сведения участников территориального общественного самоуправления, Думы города Костромы, Администрации города Костромы;
собрание (конференция) граждан проводится в порядке, установленном статьей 14 Положения, при этом все права и обязанности инициативной группы осуществляются органом территориального общественного самоуправления;
допускается учреждение территориального общественного самоуправления на территории деятельности нескольких домовых комитетов или уличных комитетов. В указанном случае права и обязанности инициативной группы осуществляются соответствующими органами территориального общественного самоуправления совместно;
предложение об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в Администрацию города Костромы органом территориального общественного самоуправления без соблюдения условия, предусмотренного частью 3 статьи 5 Положения;
устав территориального общественного самоуправления регистрируется Администрацией города Костромы на основании обращения органа территориального общественного самоуправления после установления Думой города Костромы границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
территориальное общественное самоуправление считается созданным и приобретает в полном объеме статус субъекта территориального общественного самоуправления с даты регистрации устава территориального общественного самоуправления;
7) результаты прошедших до вступления в силу настоящего решения собрания (конференции) граждан, на которых были приняты решение об учреждении территориального общественного самоуправления, предложение об установлении границ населения, устав территориального общественного самоуправления, признаются действительными, если были соблюдены обязательные требования к порядку их проведения, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования городского округа город Кострома;
8) подпункт 7 настоящего пункта применяется с учетом положений абзацев седьмого -девятого подпункта 6 настоящего пункта.
3-4.Утратили силу
5.Признать утратившими силу:
1) решение Думы города Костромы от 15 марта 2001 года N 18 "О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Костроме";
2) решение Думы города Костромы от 27 ноября 2003 года N 218 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы от 15.03.2001 N 18 "О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Костроме".
6.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Думы города Костромы
Ю.В.ЖУРИН
Глава города Костромы
И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном общественном самоуправлении
в городе Костроме
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
1.Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и Уставом муниципального образования городского округа город Кострома определяет порядок организации и осуществления населением города Костромы территориального общественного самоуправления.
2.Организация территориального общественного самоуправления в городе Костроме предполагает:
1) установление по предложению населения границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
2) учреждение территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление в городе Костроме осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Статья 2.Назначение и статус территориального общественного самоуправления
1.Территориальное общественное самоуправление обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность осуществление населением на части территории города Костромы собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Положении
1.Основные понятия, используемые в настоящем Положении, имеют следующие значения:
1) участник территориального общественного самоуправления - житель города Костромы, достигший шестнадцатилетнего возраста и проживающий на части территории города Костромы, на которой организуется или осуществляется территориальное общественное самоуправление;
2) субъект территориального общественного самоуправления - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединенных территорией проживания, по месту их жительства для реализации целей, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения.
2.Используемые в настоящем Положении понятия "устав территориального общественного самоуправления" и "устав субъекта территориального общественного самоуправления" равнозначны.
Глава 2.Порядок установления и изменения границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и учреждения территориального общественного самоуправления
Статья 4.Территории, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление
1.Территориальное общественное самоуправление в городе Костроме может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) иные территории проживания граждан.
2.Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы города Костромы в соответствии со следующими требованиями:
1) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, должна полностью входить в состав территории города Костромы;
2) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, должна быть неразрывна;
3) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав территории другого субъекта территориального общественного самоуправления.
Статья 4.1.Учредительное собрание (конференция)
1.Учреждение территориального общественного самоуправления осуществляется по инициативе участников территориального общественного самоуправления в форме учредительного собрания или учредительной конференции, назначаемых решением Думы города Костромы.
2.Учредительная конференция назначается в случае, если число участников территориального общественного самоуправления превышает 300 человек.
3.Одновременно с назначением учредительной конференции Дума города Костромы, исходя из численности участников территориального общественного самоуправления, определяет норму представительства для избрания делегатов, которая не может быть менее 1 делегата от 100 участников территориального общественного самоуправления.
Статья 5.Выдвижение предложения об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции)
1.Предложение об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции) (далее в настоящей главе - предложение), выдвигается участниками территориального общественного самоуправления.
2.Предложение должно содержать:
1) перечень конкретных территорий проживания граждан с указанием их индивидуализирующих признаков (адреса, расположение и прочее);
2) информацию о форме учреждения территориального общественного самоуправления (учредительное собрание или учредительная конференция);
3) сведения о предполагаемых дате, времени, месте проведения учредительного собрания (конференции);
4) сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, сведения о паспорте или ином документе, удостоверяющем личность члена инициативной группы, адрес места жительства, контактные телефоны);
5) в случае необходимости назначения учредительной конференции - предполагаемую норму представительства для избрания делегатов.
К предложению прилагаются:
1) протокол заседания инициативной группы;
2) проект повестки учредительного собрания (конференции);
3) подписные листы в поддержку предложения;
4) согласие каждого из членов инициативной группы на обработку его персональных данных, оформляемое в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
3.Условием рассмотрения предложения является сбор подписей в поддержку данного предложения, количество которых составляет:
1) при численности участников территориального общественного самоуправления не более 500 человек - не менее 50 процентов от числа участников территориального общественного самоуправления;
2) при численности участников территориального общественного самоуправления более 500 человек - не менее 30 процентов от числа участников территориального общественного самоуправления.
4.Сбор подписей в поддержку предложения осуществляется в следующем порядке:
1) подписи собираются посредством их внесения в подписной лист, форма которого утверждается главой Администрации города Костромы;
2) в подписном листе указывается конкретное предложение, за которое осуществляется сбор подписей;
3) в подписном листе ставится подпись участника территориального общественного самоуправления и дата ее внесения. Подпись и дату ее внесения участник территориального общественного самоуправления ставит собственноручно. Сведения об участнике территориального общественного самоуправления, ставящем в подписном листе свою подпись, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника территориального общественного самоуправления лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные сведения вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается;
4) участник территориального общественного самоуправления вправе ставить подпись в поддержку одного и того же предложения (инициативы) только один раз;
5) каждый подписной лист должен быть заверен подписями члена инициативной группы, осуществлявшего сбор подписей участников территориального общественного самоуправления. При заверении подписного листа член инициативной группы, осуществлявший сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования, кода выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения;
6) при сборе подписей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи и сведения о члене инициативной группы, осуществлявшем сбор подписей, ставятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника территориального общественного самоуправления.
7) при сборе подписей обеспечивается получение согласия каждого участника территориального общественного самоуправления, сведения о котором включены в подписной лист, на обработку его персональных данных, оформляемое в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
5.Для подготовки предложения образуется инициативная группа численностью не менее 5 участников территориального общественного самоуправления (далее в настоящей главе - инициативная группа).
6.Инициативная группа:
1) готовит проект предложения;
2) избирает из своего состава лицо, уполномоченное представлять ее интересы в органах местного самоуправления города Костромы;
3) осуществляет сбор подписей в поддержку предложения.
4) принимает решение о выдвижении инициативы назначения учредительного собрания (конференции);
5) определяет форму учреждения территориального общественного самоуправления (учредительное собрание или учредительная конференция);
6) готовит проект устава территориального общественного самоуправления, проект повестки учредительного собрания (конференции);
7) готовит предложения относительно даты, времени, места проведения учредительного собрания (конференции), а в случае необходимости назначения конференции - предложение в отношении нормы представительства для избрания делегатов.
7.Создание инициативной группы, принятие ею решений, указанных в части 6 настоящей статьи, оформляется протоколом, форма которого утверждается главой Администрации города Костромы.
8.Предложение, с приложением материалов, указанных в части 2 настоящей статьи, направляется в Администрацию города Костромы.
Статья 6.Рассмотрение предложения об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции)
1.Администрация города Костромы рассматривает предложение в десятидневный срок со дня получения и принимает одно из следующих решений:
1) о подготовке проекта решения Думы города Костромы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции);
2) о возвращении документов инициативной группе.
2.О принятом решении Администрация города Костромы уведомляет инициативную группу.
3.Основаниями возврата предложения являются:
1) несоблюдение установленных частью 2 статьи 4 настоящего Положения требований к определению территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, если допущенные нарушения не могут быть устранены без значительного изменения границ данной территории;
2) нарушение установленного статьей 5 настоящего Положения порядка принятия предложения, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников территориального общественного самоуправления, участвовавших в принятии предложения.
4.В тридцатидневный срок со дня направления уведомления, о принятии решения, предусмотренного пунктом 1 части 1 настоящей статьи, Администрация города Костромы готовит проект решения Думы города Костромы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции). При подготовке проекта в целях соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 4 настоящего Положения, допускается корректировка предложенных населением границ территории, не влекущая значительного изменения входящих в ее состав мест проживания граждан.
5.Проект решения об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции) вносится на рассмотрение Думы города Костромы главой Администрации города Костромы с приложением копий документов, указанных в части 2 статьи 5 настоящего Положения.
Статья 7.Решение об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции)
1.Внесенный проект решения об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление и назначении учредительного собрания (конференции), рассматривается Думой города Костромы.
2.Решение Думы города Костромы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции) должно содержать:
1) схему границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, а также их описание с указанием перечня конкретных территорий проживания граждан и их индивидуализирующих признаков (адреса, расположение и прочее);
2) форму учреждения территориального общественного самоуправления (учредительное собрание или учредительная конференция);
3) дату, время и место проведения учредительного собрания (конференции) с указанием полного и точного наименования учреждения, почтового адреса здания, где будет проводиться собрание (конференция);
4) в случае назначения конференции - норму представительства участников территориального общественного самоуправления для избрания делегатов на учредительную конференцию, а также сроки проведения собраний для избрания делегатов.
3.Решение, указанное в части 2 настоящей статьи, подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 14 дней до дня проведения учредительного собрания (конференции). Вместе с решением подлежат опубликованию сведения о составе инициативной группы с указанием адресов и контактных телефонов, а также проект повестки учредительного собрания (конференции).
Копия решения, указанного в части 2 настоящей статьи, направляется инициативной группе.
4.Территориальное общественное самоуправление должно быть учреждено в установленном порядке не позднее шести месяцев после дня вступления в силу решения Думы города Костромы, указанного в части 2 настоящей статьи.
В случае если в указанный срок территориальное общественное самоуправление не учреждено, глава Администрации города Костромы вносит в Думу города Костромы проект решения о признании утратившим силу решения, указанного в части 2 настоящей статьи.
5.Утратила силу
Статья 8.Изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление
1.Изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, производится решением Думы города Костромы по предложению населения с учетом требований части 2 статьи 4 настоящего Положения.
2.Изменение границ территории субъекта территориального общественного самоуправления, влекущее отнесение входящих в ее состав отдельных территорий проживания граждан к территориям других субъектов территориального общественного самоуправления, осуществляется по предложению населения данных территорий, выраженному на собраниях (конференциях) граждан, с учетом мнения органов соответствующих субъектов территориального общественного самоуправления.
3.Изменение границ территорий субъекта территориального общественного самоуправления, влекущее включение в ее состав территорий проживания граждан, на которых не создано субъектов территориального общественного самоуправления, либо исключение из ее состава отдельных территорий проживания граждан без образования на данных территориях новых субъектов территориального общественного самоуправления, осуществляется по предложению населения включаемых (исключаемых) территорий, выраженному на собраниях (конференциях) граждан, с учетом мнения органов соответствующего субъекта территориального общественного самоуправления.
4.Изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, при преобразовании субъектов территориального общественного самоуправления осуществляется по предложению населения, выраженному на собраниях (конференциях) граждан, с учетом требований статьи 29 настоящего Положения.
5.Утратила силу
Статья 8.1.Выдвижение предложения об изменении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление
1.Для подготовки предложения об изменении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, в случаях, установленных частями 2 и 3 статьи 8 настоящего Положения, образуется инициативная группа численностью не менее 5 человек.
Создание инициативной группы, принятие ею решений, указанных в части 2 настоящей статьи, оформляется протоколом, форма которого утверждается главой Администрации города Костромы.
2.Инициативная группа готовит предложение об изменении границ территории действующего субъекта территориального общественного самоуправления и об изменении наименования территориального общественного самоуправления (при необходимости) и выносит его на рассмотрение собрания, конференции граждан включаемой (исключаемой) территории.
Предложение об изменении границ территории территориального общественного самоуправления должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 5 настоящего Положения.
3.Собрание, конференция граждан включаемой (исключаемой) территории проводятся в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления предложения об изменении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
Собрание граждан включаемой (исключаемой) территории считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на данной территории города Костромы.
Конференция граждан включаемой (исключаемой) территории считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Решения собрания, конференции принимаются простым большинством от общего числа присутствующих на собрании, конференции граждан.
4.Собрание, конференция граждан включаемой (исключаемой) территории проводится с обязательным приглашением органа(ов) соответствующих субъектов территориального общественного самоуправления. Участие единоличного органа субъекта территориального общественного самоуправления в собрании, конференции граждан включаемой (исключаемой) территории обязательно. Коллегиальный орган субъекта территориального общественного самоуправления может либо принять участие в собрании, конференции либо направить для приобщения к материалам собрания, конференции выраженное в письменной форме мнение о включении (исключении) территории в (из) границы (границ) территориального общественного самоуправления.
Информация о проведении собрания, конференции граждан включаемой (исключаемой) территории не позднее чем за 7 календарных дней до их проведения направляется инициативной группой в Администрацию города Костромы.
Администрация города Костромы направляет своего представителя для участия в учредительном собрании (конференции) в качестве наблюдателя.
5.В случае принятия собранием, конференцией решения об изменении границ существующего субъекта территориального общественного самоуправления, при наличии положительного мнения органа(ов) субъекта(ов) территориального общественного самоуправления, инициативная группа в десятидневный срок со дня проведения собрания, конференции обращается в Администрацию города Костромы с предложением об изменении границ территориального общественного самоуправления и об изменении наименования территориального общественного самоуправления (при необходимости).
К предложению прилагаются:
1) протокол собрания, конференции об изменении границ территории территориального общественного самоуправления;
2) список принявших участие в собрании (конференции) граждан;
3) подписные листы в поддержку предложения, оформленные в порядке, установленном частью 4 статьи 5 настоящего Положения;
4) сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, сведения о паспорте или ином документе, удостоверяющем личность члена инициативной группы, адрес места жительства, контактные телефоны);
5) согласие каждого из членов инициативной группы на обработку его персональных данных, оформляемое в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
Статья 8.2.Рассмотрение предложения об изменении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление
1.Администрация города Костромы рассматривает предложение в десятидневный срок со дня получения и принимает одно из следующих решений:
1) о подготовке проекта решения Думы города Костромы о внесении изменений в решение Думы города Костромы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции) (далее - решение Думы города Костромы об изменении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление);
2) о возвращении документов инициативной группе.
2.О принятом решении Администрация города Костромы уведомляет инициативную группу.
3.Основаниями возврата предложения являются:
1) несоблюдение установленных частью 2 статьи 4 настоящего Положения требований к определению территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
2) нарушение установленного статьей 8.1 настоящего Положения порядка принятия предложения, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления граждан, участвовавших в принятии предложения.
4.В тридцатидневный срок со дня направления уведомления, о принятии решения, предусмотренного пунктом 1 части 1 настоящей статьи, Администрация города Костромы готовит проект решения Думы города Костромы об изменении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление. При подготовке проекта в целях соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 4 настоящего Положения, на основании представленных инициативной группой документов Администрацией города Костромы подготавливается новая схема границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, а также их описание с указанием перечня конкретных территорий проживания граждан и их индивидуализирующих признаков (адрес, расположение и прочее).
5.Проект решения Думы города Костромы об изменении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, вносится на рассмотрение Думы города Костромы главой Администрации города Костромы с приложением копий документов, указанных в части 5 статьи 8.1 настоящего Положения.
Статья 8.3.Решение Думы города Костромы об изменении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление
1.Внесенный проект решения об изменении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, рассматривается Думой города Костромы.
2.Решение Думы города Костромы об изменении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, должно содержать схему границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, а также их описание с указанием перечня конкретных территорий проживания граждан и их индивидуализирующих признаков (адрес, расположение и прочее).
3.Решение, указанное в части 2 настоящей статьи, подлежит официальному опубликованию. Вместе с решением подлежат опубликованию сведения о составе инициативной группы с указанием их контактных телефонов.
Копия решения, указанного в части 2 настоящей статьи, направляется инициативной группе и в Администрацию города Костромы.
Наименование главы 3 исключено. -
Решение Думы города Костромы от 25.04.2013 N 62.
Статьи 9-13.Утратили силу
Статья 14.Подготовка и проведение учредительного собрания (конференции) граждан
1.Подготовка и проведение учредительного собрания (конференции) осуществляется инициативной группой.
2.До дня проведения собрания (конференции) инициативная группа обеспечивает участникам территориального общественного самоуправления возможность ознакомления с повесткой учредительного собрания (конференции), проектом устава территориального общественного самоуправления, иными документами, связанными с учреждением территориального общественного самоуправления.
3.Расходы по проведению учредительного собрания (конференции), изготовлению и рассылке документов, публикации итогов учредительного собрания (конференции), регистрации устава территориального общественного самоуправления несут участники территориального общественного самоуправления.
Инициативная группа вправе обратиться в органы местного самоуправления города Костромы с просьбой о содействии в проведении учредительного собрания (конференции), предоставлении помещения для проведения учредительного собрания (конференции).
4.Администрация города Костромы, Дума города Костромы вправе направить своих представителей для участия в учредительном собрании (конференции) в качестве наблюдателя.
5.В случае назначения учредительной конференции инициативная группа организует проведение в порядке, установленном настоящей статьей, собраний граждан в целях избрания делегатов на конференцию.
6.До начала учредительного собрания (конференции) инициативная группа обеспечивает проведение регистрации граждан, принявших участие в учредительном собрании (конференции) с составлением списка по форме, утверждаемой главой Администрации города Костромы. Список граждан, принявших участие в учредительном собрании (конференции) граждан является неотъемлемой частью протокола учредительного собрания (конференции). Одновременно с регистрацией граждан, инициативная группа обязана получить согласие каждого гражданина, принявшего участие в учредительном собрании (конференции), на обработку его персональных данных, оформляемое в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
7.Учредительное собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети участников территориального общественного самоуправления.
Учредительная конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети участников территориального общественного самоуправления.
8.Порядок голосования по вопросам повестки учредительного собрания (конференции) утверждается большинством голосов участников учредительного собрания (конференции).
9.Учредительное собрание (конференция) открывается членами инициативной группы.
10.Для ведения учредительного собрания (конференции) избираются председатель и секретарь. При необходимости из числа участников собрания (конференции) избирается счетная комиссия.
11.Председатель ведет учредительное собрание (конференцию) граждан, оглашает вопросы повестки учредительного собрания (конференции), предоставляет слово для выступления присутствующим, формулирует принимаемые учредительным собранием (конференцией) решения, ставит их на голосование, оглашает итоги голосования.
12.Секретарь ведет протокол учредительного собрания (конференции), в котором отражаются все принятые собранием (конференцией) решения с указанием результатов голосования по ним. Протокол учредительного собрания (конференции) граждан подписывается секретарем и председателем учредительного собрания.
13.В протоколе учредительного собрания (конференции) в обязательном порядке указываются:
1) место и время проведения учредительного собрания (конференции);
2) количество граждан, принявших участие в учредительном собрании (конференции);
3) сведения о председателе и секретаре учредительного собрания (конференции) с указанием места жительства;
4) повестка учредительного собрания (конференции), содержание выступлений;
5) принятые решения по вопросам организации территориального общественного самоуправления, утверждения его устава, иным вопросам повестки учредительного собрания (конференции).
14.Протокол учредительного собрания (конференции) в пятидневный срок после его проведения направляется инициативной группой в Думу города Костромы и Администрацию города Костромы.
15.Итоги учредительного собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию по форме, утверждаемой главой Администрации города Костромы.
Глава 3.Регистрация устава территориального общественного самоуправления
Статья 15.Общие положения об уставе территориального общественного самоуправления и его регистрации
1.В уставе территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
2.Постановлением Администрации города Костромы утверждается примерный устав территориального общественного самоуправления.
3.Регистрация устава территориального общественного самоуправления - юридический акт Администрации города Костромы, осуществляемый посредством внесения в Регистр уставов территориального общественного самоуправления города Костромы сведений об уставе территориального общественного самоуправления и внесении в него изменений.
4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с даты регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Статья 16.Регистр уставов территориального общественного самоуправления города Костромы
1.Регистр уставов территориального общественного самоуправления города Костромы (далее в настоящей главе - Регистр) является сводом сведений о прошедших регистрацию уставах субъектов территориального общественного самоуправления и об изменениях, внесенных в уставы субъектов территориального общественного самоуправления.
2.Регистр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.
3.В Регистре указываются:
1) дата внесения записи;
2) регистрационный номер устава территориального общественного самоуправления;
3) реквизиты постановления Администрации города Костромы о регистрации устава территориального общественного самоуправления;
4) реквизиты устава территориального общественного самоуправления (способ принятия устава, дата проведения собрания (конференции), наименование устава).
4.Сведения о внесении в устав территориального общественного самоуправления изменений (способ утверждения изменений, дата проведения собрания или конференции) включаются в Регистр в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
5.Записи вносятся в Регистр на основании документов, представленных при регистрации устава территориального общественного самоуправления или изменений, внесенных в устав территориального общественного самоуправления.
6.В регистрационном деле устава территориального общественного самоуправления, сведения о котором внесены в Регистр, должны содержаться все документы, представленные в Администрацию города Костромы в соответствии с настоящим Положением. Регистрационные дела уставов субъектов территориального общественного самоуправления являются частью Регистра.
7.Форма Регистра и порядок его ведения утверждается главой Администрации города Костромы.
Статья 17.Порядок представления документов для регистрации устава территориального общественного самоуправления
1.Устав территориального общественного самоуправления направляется заявителем для регистрации в Администрацию города Костромы в течение 10 дней со дня его принятия учредительным собранием (конференцией).
2.При регистрации устава территориального общественного самоуправления заявителями могут являться:
1) председатель учредительного собрания (конференции);
2) единоличный орган территориального общественного самоуправления, руководитель коллегиального органа территориального общественного самоуправления, либо иное лицо, которое, в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления, имеет право действовать от имени территориального общественного самоуправления.
3.Документы для регистрации устава территориального общественного самоуправления представляются заявителем в Администрацию города Костромы непосредственно либо направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения либо по информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронную почту, в виде электронных документов, подписанных электронной подписью, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым Администрацией города Костромы заключено соглашение о взаимодействии.
4.Датой представления документов при осуществлении регистрации устава территориального общественного самоуправления является день их получения Администрацией города Костромы.
5.В случае, если заявителем представляются в Администрацию города Костромы подлинные экземпляры документов, заявителю выдается (направляется) расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения Администрацией города Костромы. Расписка должна быть выдана (направлена) заявителю в день получения документов Администрацией города Костромы.
6.В случае непредставления в Администрацию города Костромы документов, указанных в части 1 статьи 18 настоящего Положения, при несоответствии данных документов требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением, а также в случае невыполнения обязанности, установленной частью 2 статьи 23 настоящего Положения, устав территориального общественного самоуправления и приложенные к нему документы возвращаются заявителю с указанием обстоятельств, препятствующих регистрации устава территориального общественного самоуправления. Возвращение документов не препятствует повторному обращению с заявлением о регистрации устава территориального общественного самоуправления после устранения недостатков.
Статья 18.Документы, представляемые для регистрации устава территориального общественного самоуправления
1.Для регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрацию города Костромы представляются следующие документы:
1) заявление по установленной главой Администрации города Костромы форме, подписанное заявителем, в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество заявителя, сведения о паспорте или ином документе, удостоверяющем личность гражданина, место жительства, контактные телефоны;
б) реквизиты решения Думы города Костромы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и о назначении учредительного собрания (конференции);
1.1) согласие на обработку персональных данных членов высшего коллегиального органа территориального общественного самоуправления, иных коллегиальных органов территориального общественного самоуправления, иных единоличных органов территориального общественного самоуправления, оформленное в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
2) устав территориального общественного самоуправления в двух экземплярах;
3) протокол учредительного собрания (конференции), содержащий сведения, предусмотренные частью 13 статьи 14 настоящего Положения с приложением списка участников территориального общественного самоуправления, принявших участие в учредительном собрании (конференции);
4) в случае проведения учредительной конференции - протоколы собраний участников территориального общественного самоуправления, подтверждающие избрание делегатов конференции, с приложением списков граждан, принявших участие в собрании.
2.Устав территориального общественного самоуправления направляется на регистрацию с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными подписью секретаря учредительного собрания (конференции).
Статья 19.Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления
1.Администрация города Костромы в тридцатидневный срок со дня подачи заявления о регистрации устава территориального общественного самоуправления обязана принять решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления и выдать заявителю документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в Регистр, либо отказать в регистрации устава территориального общественного самоуправления и выдать заявителям мотивированный отказ, который может быть обжалован в судебном порядке.
2.Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается главой Администрации города Костромы в форме постановления Администрации города Костромы на основании проверки соответствия устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, Уставу муниципального образования городского округа город Кострома, а также проверки соблюдения установленного настоящим Положением порядка принятия устава территориального общественного самоуправления.
3.Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления является основанием внесения соответствующей записи в Регистр.
4.Датой регистрации устава территориального общественного самоуправления считается дата внесения в Регистр соответствующей записи.
5.Документом, подтверждающим факт внесения в Регистр соответствующей записи, является свидетельство о регистрации устава территориального общественного самоуправления, форма которого утверждается главой Администрации города Костромы.
6.Одновременно со свидетельством о регистрации устава территориального общественного самоуправления заявителям выдается один экземпляр устава с отметкой о регистрации по форме, утвержденной главой Администрации города Костромы, и печатью Администрации города Костромы.
Статья 20.Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления
1.В регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть отказано по следующим основаниям:
1) несоответствие устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, Уставу муниципального образования городского округа город Кострома;
2) нарушение порядка принятия устава территориального общественного самоуправления, установленного настоящим Положением.
2.Решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается главой Администрации города Костромы в форме постановления Администрации города Костромы и должно содержать основания отказа с обязательным указанием на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3.Решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления направляется заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении такого решения.
4.Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть обжалован в судебном порядке.
5.Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления не препятствует повторному обращению с заявлением о регистрации после устранения обстоятельств, явившихся основаниями отказа.
6.Рассмотрение повторного заявления о регистрации устава территориального общественного самоуправления и вынесение по этому заявлению решения осуществляются в порядке, установленном статьей 19 и частями 1 -4 настоящей статьи.
Статья 21.Регистрация изменений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления
1.Для регистрации изменений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления, лицами, указанными в части 2 статьи 17 настоящего Положения, в Администрацию города Костромы представляются:
1) заявление о регистрации изменений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления, подписанное заявителем. Форма заявления утверждается главой Администрации города Костромы;
2) документы, подтверждающие принятие решения о внесении изменений в устав территориального общественного самоуправления;
3) текст изменений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления, в двух экземплярах с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными подписью заявителя;
4) экземпляр устава территориального общественного самоуправления, на котором проставлена отметка о регистрации устава .
2.Представление документов для регистрации изменений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Положения.
3.Регистрация изменений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные статьей 19 настоящего Положения.
4.При регистрации изменений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления применяются нормы, установленные статьей 20 настоящего Положения.
Приложения
2007-03-29 Приложение к Решению от 29 марта 2007 года № 30 Положение
2007-03-29 Приложение к Решению от 29 марта 2007 года № 30 Положение