Постановление Администрации Костромской области от 25.03.2019 № 90-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "25" марта      2019  года  №   90-а

 

г.Кострома

 

Утратилосилу - Постановление Администрации Костромской области от14.12.2020 г. № 566-а

 

Овнесении изменений в постановление администрации Костромской области от27.08.2013 № 344-а

 

Вцелях создания условий, способствующих добровольному переселению в Костромскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27декабря 2012 года № 2570-р и Законом Костромской области от 24декабря 2018 года № 495-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов»

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановление администрации Костромской области от 27августа 2013 года № 344-а «Об утверждении государственной программыКостромской области «Оказание содействия добровольному переселению вКостромскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 – 2018годы» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 29.11.2013№ 504-а, от 25.02.2014 № 44-а, от 08.04.2014 № 131-а, от 11.11.2014 № 458-а, от10.02.2015 № 40-а, от 13.05.2015 № 186-а, от 24.11.2015 № 420-а, от 18.05.2016№ 156-а, от 26.12.2016 № 517-а, от 10.04.2017 № 139-а, от 02.10.2017 № 361-а,от 18.12.2017 № 495-а, от 17.12.2018 № 545-а) следующие изменения:

1) взаголовке слова «, на 2013 – 2018 годы» исключить;

2) впреамбуле слова «Законом Костромской области от 19 декабря 2013 года №476-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016годов» и постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014года № 2-а «О порядке разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Костромской области» заменить словами «распоряжениемПравительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р и ЗакономКостромской области от 24 декабря 2018 года № 495-6-ЗКО «Об областном бюджетена 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

3) впункте 1 слова «, на 2013 – 2018 годы» исключить;

4)государственную программу Костромской области «Оказание содействиядобровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающихза рубежом, на 2013 – 2018 годы» (приложение) изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                      С. Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от«25» марта 2019 г. № 90-а

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

Костромскойобласти «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом»

 

Раздел I.Паспорт государственной программы Костромской области

«Оказаниесодействия добровольному переселению

в Костромскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом»

 

Наименование программы	Государственная программа Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Программа)
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 года № 419-р
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за реализацию Программы	Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области (далее – уполномоченный орган)
Цели Программы	1) обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года                № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Государственная программа); 2) обеспечение социально-экономического развития Костромской области.   Подпрограммы Программы: «Квалифицированные кадры» (приложение № 5 к Программе), «Информационное обеспечение переселения соотечественников» (приложение № 6 к Программе).
Задачи Программы	1) сокращение дефицита трудовых ресурсов; 2) стимулирование и организация добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, для их постоянного проживания на территории Костромской области; 3) увеличение численности молодежи, получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; 4) закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Костромской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.
Исполнители основных мероприятий Программы	Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, департамент образования и науки Костромской области, департамент здравоохранения Костромской области, департамент агропромышленного комплекса Костромской области.
Этапы и сроки реализации Программы	2013 – 2020 годы. Этапы не выделяются
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы из средств областного бюджета составляет 1 139,2 тыс. руб., из них по годам: в 2013 году – 120,8 тыс. руб.; в 2014 году – 215,1 тыс. руб.; в 2015 году – 150,0 тыс. руб.; в 2016 году – 183,5 тыс. руб.; в 2017 году – 142,8 тыс. руб.; в 2018 году – 127,5 тыс. руб.; в 2019 году – 105,0 тыс. руб.; в 2020 году – 94,5 тыс. руб. Объем финансирования Программы из средств федерального бюджета составляет 19 514,0 тыс. руб., из них по годам: в 2013 году – 2 295,0 тыс. руб.; в 2014 году – 3 583,2 тыс. руб.; в 2015 году – 1 700,6 тыс. руб.; в 2016 году – 3 486,5 тыс. руб.; в 2017 году – 2 235,7 тыс. руб.; в 2018 году – 2 422,5 тыс. руб.; в 2019 году – 1 995,0 тыс. руб.; в 2020 году – 1 795,5 тыс. руб. На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств федерального бюджета в виде субсидий бюджету Костромской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией Костромской области. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном бюджете и областном бюджете на очередной финансовый год.
Основные показатели эффективности Программы	1) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области, чел.; 2) доля участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, от общего количества соотечественников трудоспособного возраста, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области в рамках Государственной программы, %; 3) доля молодежи, участвующей в Государственной программе, получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, от общего количества соотечественников, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области, %; 4) доля участников Государственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников – иностранных граждан, переселившихся в Костромскую область в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области, %.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит обеспечить: 1. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Костромской области: Привлечение на территорию Костромской области за период реализации Программы                                     4 040 соотечественников, из которых                               2 020 соотечественников – участники Государственной программы и                                           2 020 соотечественников – члены их семей, в том числе по годам: 2013 год – 90 участников Государственной программы и 90 членов их семей; 2014 год – 250 участников Государственной программы и 250 членов их семей; 2015 год – 500 участников Государственной программы и 500 членов их семей; 2016 год – 300 участников Государственной программы и 300 членов их семей; 2017 год – 250 участников Государственной программы и 250 членов их семей; 2018 год – 250 участников Государственной программы и 250 членов их семей; 2019 год – 200 участников Государственной программы и 200 членов их семей; 2020 год – 180 участников Государственной программы и 180 членов их семей. 2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов в Костромской области: 1) доля участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, от общего количества соотечественников трудоспособного возраста, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области в рамках Государственной программы, составляет 75%; 2) доля молодежи, участвующей в Государственной программе, получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, от общего количества соотечественников, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области, составляет 10%; 3) повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их приема и адаптации в Костромской области: доля участников Государственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников – иностранных граждан, переселившихся в Костромскую область в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области, составляет 70 %.

Раздел II. Общаяхарактеристика сферы реализации Программы

 

1.     Костромскаяобласть входит в группу регионов Центрального федерального округа, которыеимеют однотипные проблемы демографического развития: уменьшение численностинаселения вследствие естественной и миграционной убыли, старение населения,значительные диспропорции в численности сельского и городского населения, оттоктрудоспособного населения в другие регионы.

2.     Костромскаяобласть – самая малочисленная и малонаселенная территория Центральногофедерального округа. За 5 лет численность населенияобласти уменьшилась на 15,6 тыс. чел. и на 1 января 2018 года составила 643,3тыс. чел. при плотности 10,9 чел./км².

В Костромскойобласти отмечается сложная демографическая ситуация: ежегодно смертностьпревышает рождаемость. В 2017 году в Костромскойобласти родилось 6,9 тыс. чел., число умерших составило 9,6 тыс. чел.Естественная убыль населения в среднем по году составляет около 2,7 тыс. чел. Тенденция снижения численностипостоянного населения Костромской области из-за естественной его убылисохраняется.

Основная массанаселения региона проживает в городах и районных центрах, более трети населенияКостромской области в областном центре, где экономическая жизнь протекаетболее активно. Доля городского населения в общей численности населениясоставляет 70,8%, сельского населения – 29,2%. При этом сельское населениесокращается более быстрыми темпами, чем городское, а численность жителейобластного центра ежегодно увеличивается.

Меняетсясоотношение между полами. Сокращается удельный вес мужчин. В 2017 году в Костромской области проживало 297,2 тыс.мужчин (45,9%) и 350,9 тыс. женщин (54,1%).

3.     Одной из проблемдемографического развития Костромской области является процесс старениянаселения. На начало 2017 года людей старшетрудоспособного возраста в регионе было в 1,5 раза больше, чем детей иподростков до 16 лет. Почти каждый четвертый житель – пенсионер.

4.     Источникомвосполнения потерь численности населения служит миграция. При этом миграционныепроцессы не влияют на стабилизацию численности населения Костромской области.Миграционная убыль населения наблюдается в регионе с 2003 года.

Из Костромскойобласти происходит отток населения трудоспособного возраста в близлежащиесубъекты Российской Федерации. В миграционном обменес регионами России население области за 2017 год уменьшилось на 1,8 тыс. чел.Наибольший прирост произошел в миграционном обмене с Узбекистаном,Таджикистаном, Арменией, Казахстаном.

Миграционнаяситуация в регионе такова, что в настоящее время приток иммигрантов из-зарубежа можно рассматривать как положительный момент, а наличие в регионевременных трудовых мигрантов позволяет восполнить недостаток региональныхтрудовых ресурсов.

5.     Обстановка,сложившаяся на рынке труда Костромской области, в2017 году характеризовалась как стабильная.

Численностьрабочей силы Костромской области в 2017 годууменьшилась на 1,4% к уровню предыдущего года и составила 326,2 тыс. чел.Уровень занятости населения Костромской области в 2017 году по сравнению с 2016годом по данным последнего обследования Росстата увеличился на 0,2%. Уровеньобщей безработицы в 2017 году по сравнению с 2016 годом, рассчитанной пометодологии Международной организации труда, уменьшился на 0,2% и составил0,66%.

Показатели регистрируемогорынка труда имели положительную динамику. Среднегодовой уровень регистрируемойбезработицы снизился на 0,18% и составил 0,81%, коэффициент напряженности – на0,2% и составил 0,5 чел. на вакансию.

В2018 году по сравнению с данными 2017 года на 14,7% снизилась численностьработников, заявленная работодателями к высвобождению, на 17,4% снизиласьчисленность работников, работающих неполное рабочее время.

6.     Заявленная в областные государственные казенные учреждения центрызанятости населения Костромской области (далее – центры занятости населения)потребность в работниках составила 29,0 тыс. чел. для замещения вакантныхрабочих мест. Работодатели испытывают острую потребность в квалифицированныхработниках. Рост спроса на труд в 2018 году отмечен в следующих отраслях:строительство, торговля, транспорт и связь, гостиничный бизнес, образование.

Наиболеевостребованными профессиями на рынке труда Костромской области являются: швея,водитель автомобиля, тракторист, каменщик, электрогазосварщик, ювелир-монтировщик,рамщик, плотник, токарь, штукатур, слесарь-ремонтник, оператор машинногодоения, животновод. Из служащих – врач, инженер, педагогический работникдошкольных образовательных организаций, медицинская сестра, бухгалтер,педагогический работник, ветеринарный врач, зоотехник.

7.     Причины дефицитаквалифицированных кадров в регионе: снижение численности населения Костромскойобласти, в том числе в трудоспособном возрасте; увеличение численностинаселения старших возрастов; непопулярность среди молодежи ряда специальностей,в том числе из-за низкой оплаты труда и условий труда; отток населенияКостромской области, особенно молодого возраста, на работу в близлежащие болеекрупные и успешные регионы.

8.     Костромскаяобласть обладает достаточным потенциалом для того, чтобы в минимальные срокиобучить работников по широкому кругу специальностей.

На территориирегиона осуществляют свою деятельность 3 государственные образовательныеорганизации высшего образования, 27 профессиональных образовательных организаций,1 филиал образовательной организации высшего образования и 3 филиалапрофессиональных образовательных организаций.

9.     Демографическаяи миграционная ситуации отрицательно влияют на образовательный процесс. Запоследние 5 лет количество выпускников 9 – 11 классов сократилось на 3 тыс.чел., или на 28%, что приводит к сокращению численности обучающихся вобразовательных организациях Костромской области.

10.                       Костромскойобласти необходимы квалифицированные специалисты для реализации крупныхинвестиционных проектов (дополнительная потребность в кадрах – более 3,0 тыс.чел.):

ОАО«Газпромтрубинвест» – организация производства труб среднего диаметра длянефтяной и газовой отрасли. Объем инвестиций – 10 млрд. руб. Количество создаваемыхрабочих мест – 560 (г. Волгореченск);

ООО «НОВКострома» ( N atio n al OilwellVarco) – организация производства буровых установок и внутрискважинногооборудования. Объем инвестиций – 2,8 млрд. руб. Количество создаваемых рабочихмест – 300 (г.   Волгореченск);

АО «Костромскойзавод автокомпонентов» – организация производства деталей цилиндропоршневойгруппы. Объем инвестиций – 310 млн. руб. Количество создаваемых рабочих мест –632 (г. Кострома);

ООО «ПК«Полесье» – строительство домостроительного комбината. Объем инвестиций – 650млн. руб. Количество создаваемых рабочих          мест – 160 (г. Неяи Нейский район);

ООО «Сыроварня«Волжанка» – строительство завода по производству итальянских сыров. Объеминвестиций – 105 млн. руб. Количество создаваемых рабочих мест – 62 (г.Волгореченск) и другие.

11.                       Анализсоциально-экономического развития близлежащих регионов свидетельствует оневозможности привлечения рабочей силы из этих субъектов в связи со схожестьюосновных тенденций экономической и демографической ситуаций.

Наиболееприемлемым решением обозначенных проблем является создание условий истимулирование процесса переселения соотечественников из стран ближнегозарубежья, обладающих общим историческим прошлым, уважающих культурные традициии ценности Российской Федерации, владеющих русским языком и желающих обустроитьсвою жизнь в России.

12.                       Внастоящее время на территории Костромской области для размещениясоотечественников имеется жилищный фонд в объеме 4  910 м².Работодатели и муниципальные образования Костромской области готовыпредоставить порядка 98 квартир и 37 домов соотечественникам, готовым жить иработать на их территории.

Временноерасселение участников Государственной программы и членов их семей возможно вгостиницах и других пунктах размещения. В регионе насчитывается 64 организации,оказывающие услуги по размещению, в том числе 35 гостиниц с числом мест дляразмещения 1 782   чел.

13.                       Информацияо возможности трудоустройства соотечественников, включая организациюиндивидуальной предпринимательской деятельности, агропромышленногопроизводства, получения профессионального идополнительного образования, возможности оказания социальной поддержки,временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников размещается вавтоматизированной информационной системе АИС «Соотечественники»(http://www.aiss.gov.ru/), а также на официальных сайтах исполнительных органовгосударственной власти Костромской области и органов местного самоуправления.

14.                       Приреализации Программы возможно возникновение следующих рисков:

отказработодателя от найма переселенца после его приезда;

нежеланиеучастников Государственной программы трудоустраиваться на предварительноподобранные рабочие места;

несоответствиереальной квалификации или деятельности участника Государственной программы илидеятельности, заявленных соотечественником;

попаданиепереселенцев в категорию безработных;

жилищнаянеобустроенность участников Государственной программы;

неготовностьпринимающего сообщества к приезду участников Государственной программы и членових семей;

выезд участниковГосударственной программы и (или) членов их семей на постоянное местожительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельствомучастника Государственной программы, ранее чем через 3 года со дня постановкина учет в территориальном органе Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена егосемьи;

предоставлениепереселенцам условий и социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеютграждане Российской Федерации;

обособлениепереселенцев, создание замкнутых этнических социальных групп;

ростмежнациональной напряженности;

недостаточнаябюджетная обеспеченность мероприятий Программы;

несоответствиеуровня образования участника Государственной программы или трудоспособныхчленов его семьи;

отсутствиевакансий с предоставлением жилья, заявленных работодателем;

несоответствиеуровня квалификации участника Государственной программы и трудоспособных членовего семьи потребностям работодателя.

15.                       Основныепоказатели для оценки готовности территории вселения к приему участниковГосударственной программы и членов их семей приведены в следующей таблице.

 

Оценкаготовности Костромской области к приему участников Государственной программы ичленов их семей

 

 

Раздел I II . Цели, задачи,сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задачПрограммы

 

16.                       ЦелиПрограммы – обеспечение реализации Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от22 июня  2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»,и обеспечение социально-экономического развития Костромской области.

17.                       Длядостижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1) сокращениедефицита трудовых ресурсов;

2) стимулированиеи организация добровольного переселения соотечественников, проживающих зарубежом, для их постоянного проживания на территории Костромской области;

3) увеличениечисленности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональныхобразовательных организациях и образовательных организациях высшегообразования;

4) закреплениепереселившихся участников Государственной программы и членов их семей вКостромской области и обеспечение их социально-культурной адаптации иинтеграции в российское общество.

18.                       Реализацияосновных мероприятий Программы позволит обеспечить:

1) улучшение демографическойситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительствана территорию Костромской области:

привлечение натерриторию Костромской области за период реализации Программы 4 040соотечественников, из которых 2 020 соотечественников – участникиГосударственной программы и 2 020 соотечественников – члены их семей, в томчисле по годам:

2013 год – 90участников Государственной программы и 90 членов их семей;

2014 год – 250участников Государственной программы и 250 членов их семей;

2015 год – 500участников Государственной программы и 500 членов их семей;

2016 год – 300участников Государственной программы и 300 членов их семей;

2017 год – 250участников Государственной программы и 250 членов их семей;

2018 год – 250участников Государственной программы и 250 членов их семей;

2019 год – 200участников Государственной программы и 200 членов их семей;

2020 год – 180участников Государственной программы и 180 членов их семей;

2) сокращениедефицита трудовых ресурсов в Костромской области:

Доля участниковГосударственной программы и трудоспособных членов их семей, занятых трудовой,предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательствомРоссийской Федерации деятельностью, от общего количества соотечественников трудоспособноговозраста, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД Россиипо Костромской области в рамках Государственной программы, составляет 75%.

Долясоотечественников, участвующих в Государственной программе, в том числеполучающих образование в профессиональных образовательных организациях иобразовательных организациях высшего образования, составляет 10%.

3) повышениеуровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для ихприема и адаптации в Костромской области:

Доля участниковГосударственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданствоРоссийской Федерации, в общей численности соотечественников – иностранныхграждан, переселившихся в Костромскую область в рамках Государственнойпрограммы и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области,составляет 70 %.

19.                       Срокиреализации Программы: 2013 – 2020 годы. Этапы не выделяются.

20.                       Дляоценки ряда параметров, являющихся результатом отдельных видов деятельности врамках мероприятий, оценки достижения целей, задач Программы разработанасистема целевых показателей (индикаторов) Программы, приведенных в приложении №1 к Программе:

численностьучастников Государственной программы и членов их семей, прибывающих вКостромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромскойобласти;

доля участниковГосударственной программы и трудоспособных членов их семей, занятых трудовой,предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательствомРоссийской Федерации деятельностью, от общегоколичества соотечественников трудоспособного возраста, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет вУМВД России по Костромской области в рамках Государственной программы, –данные органов местного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти (процентное соотношение количества занятых трудовой,предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательствомРоссийской Федерации деятельностью к общему количеству трудоспособныхсоотечественников, прибывших в Костромскую область);

доля молодежи,участвующей в Государственной программе, получающей образование впрофессиональных образовательных организациях и образовательных организацияхвысшего образования, от общего количества соотечественников, прибывших вКостромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области(процентное соотношение количества получающих образование в профессиональныхобразовательных организациях и образовательных организациях высшего образованияк общему количеству соотечественников, прибывших в Костромскую область);

доля участниковГосударственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданствоРоссийской Федерации, в общей численности соотечественников – иностранных граждан,переселившихся в Костромскую область в рамках Государственной программы ипоставленных на учет в УМВД России по Костромской области (процентноесоотношение количества получивших гражданство Российской Федерации в общейчисленности соотечественников – иностранных граждан, переселившихся вКостромскую область в рамках Государственной программы и поставленных на учет вУМВД России по Костромской области).

Показателямиреализации подпрограммы «Квалифицированные кадры» в рамках решения задачи –содействие притоку кадров в Костромскую область из числа соотечественников,проживающих за рубежом, в том числе квалифицированных, с целью сокращениядефицита трудовых ресурсов являются:

доля участниковГосударственной программы, имеющих профессиональное образование, в общемколичестве участников Государственной программы, получивших положительноерешение на въезд в Костромскую область при согласовании заявлений, – данныеуполномоченного органа (процентное соотношение количества участниковГосударственной программы, имеющих профессиональное образование, к количествуучастников Государственной программы, получивших положительное решение на въездв Костромскую область при согласовании заявлений);

долясоотечественников, получивших содействие органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области в приеме, размещении иобустройстве, от общего числа соотечественников, обратившихся за указаннымсодействием, – данные органов местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области (процентное соотношение количества соотечественников,получивших содействие органов местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области в приеме, размещении и обустройстве, к общему числусоотечественников, обратившихся за указанным содействием);

доля участниковГосударственной программы и членов их семей, получивших помощь в видедополнительных гарантий и мер социальной поддержки, от общего числа прибывших вКостромскую область участников Государственной программы и членов их семей –данные уполномоченного органа (процентное соотношение количества участниковГосударственной программы и членов их семей, получивших помощь в видедополнительных гарантий и мер социальной поддержки, к общему числу прибывших вКостромскую область соотечественников);

количествоучастников Государственной программы и трудоспособных членов их семей,направленных на получение дополнительного профессионального образования, –данные центров занятости населения.

Показателямиреализации подпрограммы «Информационное обеспечение переселениясоотечественников» в рамках решения задачи – создание правовых и информационныхусловий, способствующих добровольному переселению соотечественников,проживающих за рубежом, для постоянного их проживания в Костромской области,являются:

количествопринятых нормативных правовых актов Костромской области, необходимых дляреализации Программы, – данные уполномоченного органа;

количествопроведенных на территории Российской Федерации и в зарубежных странахпрезентаций Программы – данные уполномоченного органа;

количествосправочно-информационных материалов, изготовленных для соотечественников, –данные уполномоченного органа;

количестворазмещенных в средствах массовой информации информационных сообщений о ходе ирезультатах реализации Программы – данные уполномоченного органа, органовместного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

21.                       РеализацияПрограммы позволит обеспечить привлечение на территорию Костромской области запериод реализации Программы 4 040 соотечественников, из которых 2 020 соотечественников – участники Государственнойпрограммы и 2 020 соотечественников – члены ихсемей, увеличить долю участников Государственной программы и трудоспособныхчленов их семей, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и инойне запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, к общему количеству трудоспособных соотечественников,прибывших на территорию Костромской области, на конец реализацииПрограммы до 75 процентов.

22.                       Внесениеизменений в значение целевых показателей (индикаторов) реализации Программыосуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних делРоссийской Федерации и администрацией Костромской области о предоставлениисубсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на реализациюмероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной вГосударственную программу.

 

Раздел I V. Основныемероприятия по реализации Программы

 

23.                       Программареализуется на территории всей Костромской области (Антроповский, Буйский,Вохомский, Галичский, Кадыйский, Кологривский, Костромской, Красносельский,Макарьевский, Межевской, Октябрьский, Островский, Павинский, Парфеньевский,Поназыревский, Пыщугский, Солигаличский, Судиславский, Сусанинский, Чухломский,Шарьинский муниципальные районы, муниципальный район город Нерехта и Нерехтскийрайон, муниципальный район город Нея и Нейский район, городские округа городКострома, город Буй, город Волгореченск, город Галич, город Мантурово, городШарья).

24.                       Вовсех муниципальных образованиях Костромской области созданы условия дляпредоставления соотечественникам услуг в сфере образования, здравоохранения,культуры, а в отдельных муниципальных образованиях Костромской области – услугпо санаторно-курортному и оздоровительному назначению. На территориях вселенияимеются возможности получения дополнительного профессионального образования.Описание территории вселения приведено в приложении № 7 к Программе.

25.                       УчастникГосударственной программы и члены его семьи при переселении на постоянное местожительства в Костромскую область имеют право: осуществлять трудовуюдеятельность в качестве наемного работника, получать профессиональноеобразование, дополнительное профессиональное образование, заниматьсяинвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образованияюридического лица и без создания рабочих мест, заниматься сельскохозяйственнойдеятельностью и агропромышленным производством, вести личное подсобноехозяйство, заниматься иной не запрещенной законодательством РоссийскойФедерации деятельностью.

26.                       Приоритетнымправом при рассмотрении заявления на участие в Государственной программепользуются потенциальные участники Государственной программы и члены их семей,владеющие русским языком, имеющие профессиональное образование, подтвержденноедокументом об образовании и (или) о квалификации, при условии соответствияопыта работы полученному образованию и заявленным требованиям работодателя.

В РоссийскойФедерации активно развивается экономика нового поколения – цифровая экономика,вследствие чего возрастает потребность в специалистах и ученых, занимающихсяактуальными научными и технологическими проблемами. В целях содействияпривлечения таких специалистов в Костромскую область их заявлениярассматриваются в приоритетном порядке.

27.                       Всоответствии со статьей 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, получившиемедицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах,допускаются к медицинской или фармацевтической деятельности после признания вРоссийской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранномгосударстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, сдачиэкзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти, и получения сертификата специалиста, если иноене предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

При рассмотрениидокументов лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование виностранных государствах и претендующих на допуск к медицинской или фармацевтическойдеятельности в Российской Федерации, принимается во внимание соответствиеполученного образования квалификационным требованиям к медицинским ифармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки«Здравоохранение и медицинские науки» в соответствии с приказом МинздраваРоссии от 8 октября 2015 года № 707н «Об утверждении Квалификационныхтребований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием понаправлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки».

Вместе с темподготовка врачебных кадров за рубежом имеет значительное отличие в частиобразовательных программ и наименования специальностей от аналогичной системыРоссийской Федерации.

При рассмотрениидокументов участников Государственной программы, претендующих на допуск кмедицинской и фармацевтической деятельности в российских медицинских ифармацевтических организациях, в случае несоответствия образовательнойпрограммы претендента руководствоваться Порядком и сроками совершенствования медицинскимиработниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыковпутем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательныхи научных организациях, утвержденными приказом Минздрава России от 3 августа2012 года № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскимиработниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыковпутем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам вобразовательных и научных организациях».

УчастникуГосударственной программы, претендующему на допуск к медицинской ифармацевтической деятельности в российских медицинских и фармацевтическихорганизациях, для прохождения процедуры допуска к профессиональной деятельностина территории Российской Федерации необходимо обращаться с заявлением вФедеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.

28.                       Уполномоченныйорган имеет право принимать решение о соответствии или несоответствии участиясоотечественника в Программе на условиях его самостоятельного трудоустройства,если соотечественник имеет образование и подтвержденный стаж работы, которыебудут способствовать развитию экономики Костромской области.

В этом случаеучастник Государственной программы и члены его семьи после прибытия натерриторию вселения имеют право трудоустраиваться на свободные рабочие места ворганизациях Костромской области самостоятельно или при содействии втрудоустройстве центров занятости населения.

29.                       Жилищноеобустройство участников Государственной программы и членов их семейосуществляется самостоятельно за счет собственных средств. В качестве мерсоциальной поддержки участникам Государственной программы, имеющимквалификацию, востребованную на рынке труда Костромской области, и членам ихсемей могут предоставляться дополнительные гарантии и меры социальной поддержкив виде единовременного пособия на потребительские нужды, в том числе в целяхжилищного обустройства, виды, размер, условия и порядок предоставления которых устанавливаютсяпостановлением администрации Костромской области.

30.                       Вариантпредоставления жилья соотечественнику и членам его семьи, пользующимсяприоритетным правом, устанавливается в каждом конкретном случае и зависит отвостребованности его профессии (специальности) на рынке труда выбранного дляпереселения муниципального образования Костромской области при условиитрудоустройства на предприятиях и организациях Костромской области.

С цельюповышения конкурентоспособности на рынке труда Костромской области участникамГосударственной программы и трудоспособным членам их семей можетпредоставляться возможность получения дополнительного профессиональногообразования по приоритетным для экономики Костромской области профессиям (специальностям),порядок организации которых утверждается постановлением администрацииКостромской области.

31.                       Программавключает две подпрограммы: «Квалифицированные кадры» (приложение № 5 кПрограмме), «Информационное обеспечениепереселения соотечественников» (приложение № 6 к Программе).

32.                       Длякаждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы иопределены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которыхпозволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

33.                       Подпрограммой«Квалифицированные кадры» предусмотрено решение задач по созданиюорганизационных и социально-экономических условий, способствующих добровольномупереселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного ихпроживания в Костромской области и оказание переселившимся соотечественникаммер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг,содействия в жилищном обустройстве.

Решениепоставленных задач предлагается осуществить посредством реализации следующихмероприятий:

1)    организацияработы органов местного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти в приеме, размещении и обустройстве соотечественников. Мероприятиеосуществляется уполномоченным органом органа местного самоуправления.Уполномоченный орган органа местного самоуправления содействует участникуГосударственной программы в подборе приемлемых вариантов временного размещения.

Предоставлениеучастникам Государственной программы и членам их семей дополнительных гарантийи мер социальной поддержки. Мероприятие осуществляется уполномоченным органом.

Данная мераподдержки направлена на содействие участникам Государственной программы ичленам их семей:

в медицинскомосвидетельствовании и получении медицинских услуг до момента полученияразрешения на временное проживание, в том числе оплату расходов по плановоймедицинской помощи;

в признанииобразования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных виностранном государстве;

в получениидополнительных услуг в сферах пенсионного обеспечения и трудоустройства;

в возмещениииных расходов, связанных с обустройством и адаптацией участниковГосударственной программы и членов их семей в территориях вселения.

Назначениеиспользования данной меры поддержки будет определяться переселенцамисамостоятельно, исходя из личных потребностей.

Виды,размер, условия и порядок выплаты участникам Государственной программыдополнительных гарантий и мер социальной поддержки устанавливаютсяпостановлением администрации Костромской области;

2)    формирование иведение базы данных о вакансиях работодателей региона, в том числе спредоставлением жилья, для трудоустройства соотечественников. Мероприятиеосуществляется уполномоченным органом. База данных содержит сведения овакансиях предприятий и организаций по профессиям в разрезе муниципальныхобразований Костромской области;

3)    оказаниесодействия в получении дополнительного профессионального образования участниковГосударственной программы и трудоспособных членов их семей. Мероприятиеосуществляется центрами занятости населения. Порядок организации прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования участниками Государственной программы и трудоспособными членами ихсемей определяется постановлением администрации Костромской области.

34.                       Подпрограммой«Информационное обеспечение переселения соотечественников» предусмотренорешение задач по обеспечению правового и информационного сопровождения процессапереселения соотечественников из-за рубежа в Костромскую область.

Решениепоставленных задач предполагается осуществить посредством реализации следующихмероприятий:

подготовка иутверждение нормативных правовых актов в целях реализации Программы;

проведениепрезентаций Программы на территории Российской Федерации и в зарубежныхстранах. Проведение презентаций будет проводиться с целью ознакомлениясоотечественников с территориями вселения, возможностью трудоустройства и жилищногообустройства;

изготовление длясоотечественников справочно-информационных материалов;

размещение всредствах массовой информации сообщений о ходе и результатах реализацииПрограммы.

Переченьосновных мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к Программе.

35.                       Вцелях эффективной реализации Программы устанавливается структура управленияПрограммой и определяются функции органов, входящих в ее состав:

1)межведомственная комиссия по реализации Программы осуществляет общую координациюи контроль за ее реализацией, в том числе:

координациюдействий исполнительных органов государственной власти Костромской области стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти вКостромской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области, работодателями, переселенцами и членами их семей;

информационно-консультационныефункции;

функции помониторингу и контролю за ходом исполнения программных мероприятий.

Межведомственнуюкомиссию возглавляет заместитель губернатора Костромской области. Положение омежведомственной комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрацииКостромской области;

2)уполномоченный орган:

осуществляетсбор и анализ информации о реализации Программы, прием и обработку сведений обучастнике Государственной программы и членах его семьи, изъявивших желаниепереехать в Костромскую область, в том числе об оценке их профессиональногосоответствия;

организуетрассмотрение заявления на участие кандидатуры участника Государственнойпрограммы и членов его семьи с уполномоченным органом муниципальногообразования Костромской области территории вселения на соответствие илинесоответствие требованиям Программы;

по итогамрассмотрения принимает решение о соответствии или несоответствии требованиямПрограммы;

организуетработу по оказанию государственных услуг участникам Государственной программы ичленам их семей через подведомственные учреждения центры занятости населения поподбору подходящей работы и других государственных услуг в сфере занятостинаселения;

формирует банквакансий для трудоустройства соотечественников, в случае необходимостиосуществляет подбор вакансий для участников Государственной программы и членових семей из числа имеющегося банка вакансий;

осуществляетинформационно-консультационные функции;

организуетсистему контроля и мониторинга реализации Программы;

подготавливаетпроект ежегодного отчета губернатора Костромской области о ходе реализацииПрограммы;

содействуетреализации переселенцами своих прав и свобод и исполнению ими возложенных наних обязанностей;

осуществляетпредоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникамГосударственной программы и членам их семей в порядке, установленномзаконодательством Костромской области;

организует черезподведомственные учреждения центры занятости населения профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование участниковГосударственной программы и трудоспособных членов их семей;

осуществляет всоответствии с законодательством социальное обеспечение переселенцев иоказывает социальные услуги;

осуществляетвстречу и временное размещение участников Государственной программы и членов ихсемей на территории муниципального образования Костромской области, а такжеоказывает содействие в жилищном обустройстве и оформлении необходимыхдокументов совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области территорий вселения;

осуществляетконтроль учета прибывших на территорию муниципального образования Костромскойобласти соотечественников, их обустройства и трудоустройства черезпредставление ежемесячной информации органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области территории вселения.

Главамуниципального образования Костромской области определяет уполномоченный органоргана местного самоуправления по реализации Государственной программы иутверждает состав муниципальной комиссии по рассмотрению возможности приема,обустройства и трудоустройства потенциальных участников Государственнойпрограммы и членов их семей, в состав которой включаются представители центразанятости населения, работодателей и другие заинтересованные органы и лицамуниципального образования Костромской области.

3) департаментобразования и науки Костромской области осуществляет содействиесоотечественникам в получении общего и профессионального образования;

4) департаментздравоохранения Костромской области осуществляет организацию обеспеченияпереселенцев качественными медицинскими услугами в рамках программгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

5) департаменткультуры Костромской области осуществляет содействие адаптации переселенцев,оказывает содействие в изучении истории и культуры территории вселения.

Реализациявышеперечисленных функций осуществляется в течение всего периода реализацииПрограммы. Контроль за реализацией Программы осуществляет губернаторКостромской области и уполномоченный орган.

36.                       Процедурыпо оказанию содействия участнику Государственной программы и членам его семьи вприеме, временном размещении, предоставлении правового статуса и обустройствена территории вселения представлены в Регламенте приема участниковГосударственной программы и членов их семей, их временного размещения,предоставления правового статуса и обустройства на территории Костромскойобласти (приложение № 7 к Программе).

37.            Переченьнормативных правовых актов, принимаемых Костромской областью в целях реализацииПрограммы, представлен в приложении № 3 к Программе.

 

Раздел V. Объемыфинансовых ресурсов на реализацию Программы

 

38.        Финансированиемероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета; регионимеет право на привлечение субсидий из федерального бюджета бюджету Костромскойобласти на основании соглашений, ежегодно заключаемых между Министерствомвнутренних дел Российской Федерации и администрацией Костромской области.

39.        Главнымраспорядителем бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы являетсяуполномоченный орган.

40.        Объемыфинансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы по годам инаправлениям расходов приведены в приложении № 4 к Программе.

41.        Расчетфинансового обеспечения реализации мероприятий Программы производится израсчета планируемой к принятию численности соотечественников, приведенной вприложении № 1 к Программе.

42.   Средствафедерального бюджета поступают в областной бюджет в виде субсидий на реализациюмероприятий Программы в соответствии с соглашениями, заключаемыми междуМинистерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией Костромскойобласти.

43.        Ежегодныеобъемы финансирования мероприятий Программы уточняются в пределах ассигнований,утвержденных законом Костромской области об областном бюджете насоответствующий год и плановый период.

 

Раздел VI . Оценкапланируемой эффективности

и рискиреализации Программы

 

44.            Методикаоценки эффективности Программы включает:

1) расчетстепени достижения целевых показателей Программы и полноты использованиясредств;

2) расчетэффективности реализации Программы;

3) оценкуэффективности реализации Программы.

45.            Расчетстепени достижения целевых показателей Программы определяется каксреднеарифметическая величина из показателей результативности по каждомуцелевому показателю:

 

где:

 – степень достиженияцелевых показателей Программы (результативность);

 – степень достижения i–гоцелевого показателя Программы;

n – количествопоказателей Программы.

Расчетрезультативности достижения i–го целевого показателя Программы  производится на основесопоставления фактических величин с плановыми:

 

 

В случае еслипланируемый результат достижения целевого показателя Программы  предполагает уменьшение егобазового значения, то расчет результативности достижения i–го целевогопоказателя Программы  производится на основесопоставления плановых величин с фактическими:

 

 

где:

 – плановое значение i–гоцелевого показателя Программы в отчетном году;

 – фактическое значение i–гоцелевого показателя Программы в отчетном году.

46.                       Расчетпоказателя полноты использования средств определяется соотношением исполнениярасходов по Программе в отчетном году с плановыми:

 

В случае если поитогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий Программыполучена экономия бюджетных средств, то используется следующая формула длярасчета показателя полноты использования средств:

 

где:

 – полнота использованиязапланированных на реализацию Программы средств;

 – исполнение расходов поПрограмме в отчетном году (рублей);

 – плановые объемы средствпо Программе в отчетном году (рублей);

 – экономия бюджетныхсредств, полученная по итогам проведения конкурсных процедур по реализациимероприятий Программы.

47.                       Эффективностьреализации Программы  определяется на основе сопоставления степени достижения целевыхпоказателей Программы (результативности) и полноты использованиязапланированных средств:

 

 

где:

k – поправочныйкоэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализацииПрограммы, рассчитываемый по формуле:

 

 

Значенияпоправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координацииреализации Программы, представлены в таблице № 1:

Таблица № 1

	k
0,00 ... 0,10	1,25
0,11 ... 0,20	1,10
0,21 ... 0,25	1,00
0,26 ... 0,35	0,90
Свыше 0,35	0,75

 

В случае если kпринимает значение 0,75, то Программа требует уточнения по целевым показателям(индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования.

48.                       Выводоб эффективности (неэффективности) Программы определяется на основаниикритериев эффективности (неэффективности) Программы, представленных в таблице №2:

Таблица № 2

Вывод об эффективности (неэффективности) Программы	Значение критерия
Неэффективная	Менее 0,40
Уровень эффективности удовлетворительный	0,40 ... 0,79
Эффективная	0,80 ... 0,95
Высокоэффективная	Более 0,95

 

49.                       Вцелях нейтрализации указанных в Программе рисков предусматривается:

подбор вариантовподходящей работы по заявленным в центры занятости населения вакансиям;

содействиепереселенцу в самостоятельном поиске работы;

согласованиевозможности трудоустройства с будущими работодателями путем проведенияпредварительного собеседования с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;

предварительнаяпроработка вариантов временного размещения переселенцев;

информированиеучастников Государственной программы об условиях временного найма и стоимостипроживания семьи, условиях приобретения постоянного жилья;

согласованиеприглашения на переселение с учетом возможности переселенцев нести расходы повременному размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях ипотеки;

содействиепереселенцам в участии в программах ипотечного кредитования жилья;

заблаговременнаяпроработка механизма (документов, финансирования и др.) предоставлениямедицинских услуг соотечественникам и доведение его до участниковГосударственной программы;

организацияразъяснительной работы о целях и задачах Программы в целях формирования толерантногоотношения к переселенцам;

привлечениесредств работодателей для решения вопросов обустройства переселенцев;

выбор территорийвселения с низким уровнем безработицы;

организациямероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями истории, культуры,традициями;

организацияконсультаций по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовомположении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности занарушение режима проживания;

содействиесоциальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числепри участии общественных организаций, диаспор.

50.            Критерииотбора участников Государственной программы в Костромскую область.

Одним изфакторов снижения рисков реализации Государственной программы являетсясоответствие соотечественников, изъявивших желание стать участникамиГосударственной программы, не менее трем критериям, определеннымГосударственной программой:

1)                 нахождениев трудоспособном возрасте (до 60 лет для женщин, до 65 лет для мужчин).Согласование участия в Государственной программе кандидатов, находящихся запределами трудоспособного возраста, возможно при наличии уникальныхпрофессиональных навыков, редкой профессии, востребованной работодателями натерритории Костромской области;

2)                 отнесениек категории студентов третьих и четвертых курсов, обучающихся впрофессиональных образовательных организациях или образовательных организацияхвысшего образования, расположенных на территории Костромской области, приналичии ходатайства образовательной организации;

3)                 отнесениек категории выпускников профессиональной образовательной организации илиобразовательной организации высшего образования, имеющих профессию,востребованную на рынке труда Костромской области, не трудоустроившихся втечение 6 месяцев по полученной квалификации после завершения обучения;

4)            включениев заявление на переселение членов семьи, временно или постоянно проживающих назаконном основании в Российской Федерации либо получивших временное убежище вРоссийской Федерации (принимаются при условии их проживания на территорииКостромской области);

5)            наличиепрофессиональной квалификации (исключение могут составлять граждане, работающиене менее 1 года в агропромышленном комплексе, лесном хозяйстве региона, а такжеиной отрасли, при этом имеющие редкие профессиональные навыки, подтвержденныеработодателем, востребованные на рынке труда Костромской области);

6)                 наличиеу соотечественника, законно проживающего на территории Российской Федерации,официальных трудовых отношений с работодателем, зарегистрированным натерритории Костромской области, не менее 3 месяцев непрерывного стажа на моментподачи заявления об участии в Государственной программе;

7)                 осуществлениезарегистрированным на территории Костромской области лицом деятельности вкачестве индивидуального предпринимателя или учредителя юридического лица,получающего доход с данной деятельности не менее 1 года на момент подачи заявленияоб участии в Государственной программе, при наличии подтверждающих документовоб уплате налоговых отчислений с данного дохода;

8)                 припоступлении заявления от соотечественника, проживающего за рубежом, решение обучастии в Государственной программе принимается с учетом его квалификации,соответствующей требованиям по вакансиям, востребованным на рынке трудаКостромской области;

9)            припоступлении заявления от соотечественника, проживающего за рубежом ивыразившего желание заниматься инвестиционной, предпринимательской,сельскохозяйственной или иной не запрещенной законодательством РоссийскойФедерации деятельностью, вести личное подсобное хозяйство, решение об участии вГосударственной программе принимается при наличии у соотечественникавозможности приобретения им земельного участка.

 

 

Приложение № 1

 

кгосударственной программе

Костромскойобласти «Оказание

содействиядобровольному переселению

 вКостромскую область соотечественников,

проживающих зарубежом»

 

 

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ(ИНДИКАТОРЫ)

реализации государственной программы Костромской области«Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом»

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

 

кгосударственной программе

Костромскойобласти «Оказание

содействиядобровольному

переселению вКостромскую

областьсоотечественников,

проживающих зарубежом»

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

основныхмероприятий государственной программы Костромской области

«Оказаниесодействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников,проживающих за рубежом»

 

 

 

Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
		начало реализации	окончание реализации

 

1	2	3	4	5	6
Подпрограмма «Квалифицированные кадры»
Предоставление участникам Государственной программы дополнительных гарантий и мер социальной поддержки	Дептрудсоцзащиты Костромской области	2013	2020	Ежегодное предоставление мер социальной поддержки не менее 10% участников Государственной программы, прибывших в Костромскую область	Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы; жилищная необустроенность участников Государственной программы
Оказание содействия в получении дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей	Дептрудсоцзащиты Костромской области	2016	2020	Ежегодное направление на получение дополнительного профессионального образования не менее              5 участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей	Несоответствие уровня образования участника Государственной программы или трудоспособных членов его семьи; недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы; отказ работодателя от найма переселенца после его приезда; несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы или деятельности, заявленных соотечественником; нежелание участников Государственной программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места
Формирование и ведение базы данных о вакансиях работодателей региона, в том числе с предоставлением жилья, для трудоустройства соотечественников	Дептрудсоцзащиты Костромской области; Депобрнауки Костромской области; Депздрав Костромской области; Департамент АПК Костромской области	2013	2020	Увеличение доли участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование, в общем количестве участников Государственной программы, получивших положительное решение на въезд в Костромскую область при согласовании, на конец реализации Программы до 75%	Отсутствие вакансий с предоставлением жилья, заявленных работодателем; попадание переселенцев в категорию безработных; неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы и членов их семей
Организация работы органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в приеме, размещении и обустройстве соотечественников	Дептрудсоцзащиты Костромской области	2013	2020	Ежегодно доля соотечественников, получивших содействие органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в приеме, размещении и обустройстве, от общего числа соотечественников, обратившихся за указанным содействием, не менее 100 %	Несоответствие уровня квалификации участника Государственной программы и трудоспособных членов его семьи потребностям работодателя; выезд участников Государственной программы и (или) членов их семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через            3 года со дня постановки на учет в территориальном органе МВД Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи
Подпрограмма «Информационное обеспечение переселения соотечественников»
Изготовление для соотечественников справочно-информационных материалов	Дептрудсоцзащиты Костромской области	2013	2020	Ежегодное изготовление не менее 250 экземпляров информационно-справочных материалов	Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы; обособление переселенцев, создание замкнутых этнических социальных групп; рост межнациональной напряженности
Размещение в средствах массовой информации сообщений о ходе и результатах реализации Программы	Дептрудсоцзащиты Костромской области	2013	2020	Ежегодное размещение в средствах массовой информации не менее 5 сообщений о ходе и результатах реализации Программы	Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы; обособление переселенцев, создание замкнутых этнических социальных групп; рост межнациональной напряженности
Подготовка и утверждение нормативных правовых актов в целях реализации Программы	Дептрудсоцзащиты Костромской области	2013	2020	Утверждение ежегодно не менее 3 нормативных правовых актов в целях реализации Программы	Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы; жилищная необустроенность участников Государственной программы; попадание переселенцев в категорию безработных; неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы и членов их семей; предоставление переселенцам условий и социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации
Проведение презентаций Программы на территории Российской Федерации и в зарубежных странах	Дептрудсоцзащиты Костромской области	2013	2020	Ежегодное проведение не менее 5 презентаций Программы	Предоставление переселенцам условий и социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации

 

 

Приложение№ 3

 

кгосударственной программе

Костромскойобласти «Оказание

содействиядобровольному

переселениюв Костромскую

областьсоотечественников,

проживающихза рубежом»

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативныхправовых актов, принимаемых Костромской областью в целях реализациигосударственной программы

Костромскойобласти «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую областьсоотечественников,

проживающихза рубежом»

 

 

 

 

 

Приложение№ 4

 

кгосударственной программе

Костромскойобласти «Оказание

содействиядобровольному

переселениюв Костромскую

областьсоотечественников,

проживающихза рубежом»

 

 

ОБЪЕМЫ

финансовыхресурсов на реализацию основных мероприятий государственной программыКостромской области «Оказание содействия добровольному переселению вКостромскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

 

		Код бюджетной классификации	Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы
			2013 год (год начала реализации Программы)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год (год окончания реализации Программы)

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом»	Всего, в том числе:		2415,8	3798,3	1850,6	3670,0	2378,5	2550,0	2100,0	1890,0
	за счет средств федерального бюджета		2295,0	3583,2	1700,6	3486,5	2235,7	2422,5	1995,0	1795,5
	за счет областного бюджета		120,8	215,1	150,0	183,5	142,8	127,5	105,0	94,5
Подпрограмма «Квалифицированные кадры»	Всего, в том числе:		2389,3	3725,0	1830,0	3640,6	2326,1	2423,3	2040,0	1830,0
	за счет средств федерального бюджета		2295,0	3583,2	1700,6	3457,1	2186,4	2302,1	1938,0	1738,5
	за счет областного бюджета		94,3	141,8	129,4	183,5	139,7	121,2	102,0	91,5
Предоставление участникам Государственной программы дополнительных гарантий и мер социальной поддержки	Всего, в том числе:		2389,3	3725,0	1830,0	3465,0	2160,0	2280,0	1890,0	1680,0
	за счет средств федерального бюджета		2295,0	3583,2	1700,6	3294,6	2030,3	2166,0	1795,5	1596,0
	за счет областного бюджета		94,3	141,8	129,4	170,4