Постановление Администрации Костромской области от 01.04.2019 № 104-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "1" апреля      2019  года   №   104-а

 

г.Кострома

 

Овнесении изменений в постановление администрации Костромской области от08.04.2014 № 130-а

 

Вцелях реализации мероприятий региональных проектов «Культурная среда»,«Творческие люди», «Цифровая культура», уточнения финансового обеспечениямероприятий по отрасли «Культура и туризм»

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановление администрации Костромской области от 8апреля 2014 года № 130-а «Об утверждении государственной программы«Развитие культуры и туризма Костромской области на 2014 – 2020 годы» (вредакции постановлений администрации Костромской области от 30.03.2016 № 90-а,от 30.08.2016 № 325-а, от 15.11.2016 № 431-а, от 24.01.2017 № 9-а, от24.04.2017 № 165-а, от 26.06.2017 № 240-а, от 30.10.2017 № 393-а, от 22.01.2018№ 6-а, от 16.07.2018 № 297-а, от 17.12.2018 № 546-а), с учетом обязательногопоследующего уточнения объемов финансирования программных мероприятий приформировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующийфинансовый год и на плановый период, следующие изменения:

1)заголовок изложить в следующей редакции:

«Обутверждении государственной программы «Развитие культуры и туризма Костромскойобласти»;

2)пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.Утвердить прилагаемую государственную программу «Развитие культуры и туризмаКостромской области».»;

3)государственную программу «Развитие культуры и туризма Костромской области на2014 – 2020 годы» (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

к постановлению администрации

Костромскойобласти

от «1» апреля2019 г. № 104-а

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

«Развитиекультуры и туризма Костромской области»

 

Раздел I. Паспортгосударственной программы

«Развитие культурыи туризма Костромской области»

 

1. Ответственный исполнитель государственной программы «Развитие культуры и туризма Костромской области» (далее – государственная программа)	Департамент культуры Костромской области
2. Соисполнители государственной программы	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области; департамент экономического развития Костромской области; инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области
3. Подпрограммы государственной программы	1) подпрограмма «Культура и искусство»; 2) подпрограмма «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры»; 3) подпрограмма «Создание условий для реализации творческого потенциала нации»; 4) подпрограмма «Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры»; 5) подпрограмма «Туризм»; 6) подпрограмма «Наследие»; 7) подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Костромской области «Развитие культуры и туризма Костромской области»
4. Программно-целевые инструменты государственной программы	Отсутствуют
5. Цель государственной программы	Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества, укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, а также комплексное развитие туризма для приобщения граждан Российской Федерации к культурному и природному наследию с учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в Костромской области
6. Задачи государственной программы	1) сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение гражданам доступа к культурным ценностям; 2) создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала; 3) создание современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения; 4) увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, путем поддержки творческих инициатив; 5) обеспечение поддержки добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации; 6) обеспечение широкого внедрения цифровых технологий в культурное пространство, создание виртуальных концертных залов; 7) повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта на внутреннем и мировом рынках; 8) создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма; 9) совершенствование механизма поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, путем предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета; 10) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области; 11) сохранение, государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области; 12) эффективное управление ходом реализации государственной программы; 13) активизация просветительской работы в области энергосбережения
7. Сроки и этапы реализации государственной программы	Программа реализуется одним этапом за                 2014 – 2024 годы
8. Объемы и источники финансирования государственной программы	Общий объем средств, направленных на реализацию государственной программы, составляет 7 745 415,4 тыс. рублей<*>, в том числе: средства федерального бюджета – 619 437,4 тыс. рублей; средства областного бюджета – 6 211 808,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Костромской области – 63 141,1 тыс. рублей; средства из внебюджетных источников – 851 028,7 тыс. рублей __________ <*> Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период.
9. Конечные результаты реализации государственной программы	1) увеличение количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года (в том числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью) со 107,5 процента в 2012 году не менее чем до 140 процентов в 2024 году; 2) увеличение количества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (в том числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью) по отношению к 2012 году на 159 процентов к 2024 году; 3) доля театров, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве театров Костромской области составит в период действия государственной программы                      100 процентов ежегодно; 4) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей Костромской области составит в 2024 году                    10 процентов; 5) увеличение количества музейных выставочных проектов, осуществляемых в Костромской области, по отношению к                  2012 году со 110 процентов в 2013 году до                  202 процентов в 2024 году; 6) доля музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ежегодно, начиная с 2018 года, составит 100 процентов; 7) доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве библиотек составит в 2024 году 100 процентов; 8) охват населения Костромской области библиотечным обслуживанием (в том числе охват граждан старшего поколения, инвалидов, детей и молодежи) возрастет с 39,01 процента в               2013 году до 39,07 процента в 2024 году; 9) доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений составит 82,3 процента в 2024 году; 10) соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе увеличится с                  62,6 процента в 2013 году до 100 процентов ежегодно, начиная с 2018 года; 11) доля средств областного бюджета, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры, возрастет с 4,3 процента в 2015 году до                    5,6 процента в 2024 году; 12) прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году увеличится со                       103,4 процента в 2013 году до 112,7 процентов в 2018 году; 13) объем туристского потока в Костромской области (в том числе туристского потока граждан старшего поколения, инвалидов, детей и молодежи) возрастет с 730,1 тыс. человек в 2013 году до 960,0 тыс. человек в 2018 году; 14) доля количества объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия на территории Костромской области возрастет с 44,4 процента в 2013 году до 47,3 процента в 2024 году; 15) ежегодное, начиная с 2017 года, выполнение показателей (индикаторов) государственной программы на 100 процентов

 

Раздел II. Общаяхарактеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы

 

Глава 1. Культураи искусство

 

10. Костромскаяобласть располагает уникальным культурным наследием, имеющим значительныйпотенциал развития, в настоящее время и в долгосрочной перспективепозиционируется как регион с развитой культурной средой.

11. Сетьучреждений отрасли «Культура» региона различных видов и форм собственностиохватывает все направления деятельности в сфере культуры, искусства,художественного образования, обеспечивает конституционные права граждан научастие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ кинформации, в том числе включает свыше 800 государственных и муниципальныхучреждений и их филиалов.

Кроме того, вКостромской области работают АНО «Национальный балет «Кострома», негосударственнаянекоммерческая организация «Диалог Данс», федеральное государственное бюджетноеучреждение культуры «Государственный мемориальный и природный музей-заповедникА.Н. Островского «Щелыково», Костромской государственный цирк, Костромскойфилиал ФГБУК «Всероссийский художественный научно-реставрационный центр имениакадемика И.Э. Грабаря», общественные организации (в том числе региональныеотделения творческих союзов писателей, композиторов, художников, театральныхдеятелей, национально-культурные автономии, волонтерские организации), частныекинотеатры, парки, музеи.

12.Конкурентными преимуществами Костромской области в сфере культуры, дающимиоснования для успешного и устойчивого развития отрасли в современных условиях,являются:

1) развитая сетьучреждений культуры;

2) разнообразиекультурных и туристских брендов, исторических достопримечательностей, мест,связанных с выдающимися историческими событиями и людьми, местных промыслов иремесел, уникальность музейных коллекций и традиционной народной культуры,самобытность сельских поселений, сохранение и использованиекультурно-исторического наследия Костромы и малых городов Костромской области;

3)высокоразвитое профессиональное искусство;

4) системнаяреализация долгосрочных культурных событийных проектов международного,всероссийского, межрегионального уровня;

5) наличиемногочисленных коллективов любительского творчества, имеющих звания «народный»,«образцовый»;

6) развитаясистема художественного образования;

7) наличиеустойчивых партнерских взаимоотношений между областными, муниципальными,федеральными, частными учреждениями сферы культуры, работающими в Костромскойобласти;

8) высокийуровень межнационального, межконфессионального и межкультурного согласия(толерантности).

13.Востребованность культурных благ и услуг в регионе подтверждают статистическиеданные:

ежегодноеколичество посещений учреждений культуры превышает 8 млн. посещений;

каждый третийжитель Костромской области является читателем общедоступной библиотеки;

каждый тринадцатыйжитель Костромской области является участником клубного формирования прикультурно-досуговых учреждениях;

ежедневно музеи Костромскойобласти посещают свыше 1,3 тыс. человек, обеспечен бесплатный доступ вобластные и муниципальные музеи посетителям в возрасте до 16 лет;

в результатереализации мер по формированию доступной среды ежегодно растет количествопосещений инвалидами учреждений культуры и культурных мероприятий (свыше 190тыс. посещений в год при численности инвалидов 70 тыс. человек).

14. На основебогатейшего культурного наследия, системной поддержки государственнымиструктурами и обществом культурных инициатив в Костромской области реализуютсядолгосрочные международные, всероссийские, областные проекты в сфере культуры, художественногообразования, культурно-познавательного туризма (в том числе фестивали иконкурсы «Наши древние столицы», «Дни Островского в Костроме», «Жаровскиепевческие ассамблеи», «Щедрое яблоко», «Наш фестиваль», «Волжские встречи», «Юныедарования России», «Вифлеемская звезда», «Кострома – зимняя сказка», «Костромскаягубернская ярмарка», «Читай, Кострома!», «России верные сыны», «Музыка – дорогав жизнь», фестиваль и конкурс молодых дирижеров симфонических оркестров,посвященные памяти И.А. Мусина, фестиваль Сыра, проекты «Мастера искусств – малойродине», «Библиолига», «Маршруты летнего чтения», ежегодные акции «Ночь музеев»,«Ночь искусств», «Ночь кино», «Библионочь» и другие).

15. Развитиесотрудничества областных и муниципальных учреждений, творческих коллективов,работников культуры, творческой и научной интеллигенции, общественныхорганизаций осуществляется посредством реализации совместных культурныхпроектов, информационной деятельности, системы областных конкурсов и премий,повышения квалификации и обучения кадров. В сферу культуры активно вовлекаютсясубъекты предпринимательства. Важными субъектами культурной политики являютсясоциально ориентированные некоммерческие организации, в том числе творческиесоюзы, успешно взаимодействующие с органами государственной власти иучреждениями культуры, объединяющие высококвалифицированных представителейпрофессионального и экспертного сообществ. Возрастает участие волонтеров вкультурной деятельности.

16. Вместе с темочевидно наличие факторов, сдерживающих развитие сферы культуры в базовом периодеи негативно влияющих на достижение социально значимых результатов вдолгосрочной перспективе, в том числе:

значительноеколичество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения иповреждения;

региональные имуниципальные диспропорции в обеспеченности населения услугами учрежденийкультуры и туризма, неравномерное развитие социально-культурной инфраструктурыобластного центра, районных центров и сельских населенных пунктов;

социально-демографическиепроблемы (в том числе снижение численности населения Костромской области);

несоответствиематериально-технической базы многих организаций культуры, находящихся в ведениимуниципальных образований, современным требованиям;

«старение»кадров, слабый приток молодежи в сферу культуры;

недостаточный объемфинансовой поддержки деятельности в сфере культуры.

17. Начиная с2012 года, в регионе реализован ряд существенных мер по модернизациигосударственных учреждений культуры, укреплению их материально-техническойбазы, расширению занимаемых площадей. При этом неудовлетворительным остаетсясостояние зданий и материально-технической оснащенности многих организацийкультуры, находящихся в ведении муниципальных образований Костромской области,в особенности в сельской местности.

18. Статья 3 ЗаконаРоссийской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства РоссийскойФедерации о культуре» включает художественные промыслы и ремесла в понятие «культурныеценности». В связи с этим отрасль «Культура» (наряду с такими отраслями, какобразование, туризм, промышленное производство и малое предпринимательство)является одной из важнейших сфер, в которых осуществляется государственнаяподдержка народных художественных промыслов и ремесел. При этом базой дляданной работы являются специализированные учреждения: дома ремесел, центрынародной культуры и народного творчества, культурно-досуговые учреждения, прикоторых работают любительские объединения, музеи, образовательные учрежденияотрасли «Культура». Требуется поддержка данной деятельности указанныхучреждений, в том числе их финансирование и оснащение в целях проведениянеобходимых мероприятий по поддержке промыслов и ремесел.

19. Безусловнойсоставляющей повышения конкурентоспособности региональной культуры наотечественном и мировом рынках является повышение качества культурных благ иуслуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи насовременном этапе экономического развития во многом зависит от обеспеченностиорганизаций культуры современным оборудованием и развития информационныхтехнологий в отрасли «Культура».

20. Требуетсянаправленная модернизация оборудования, приобретение и установка лицензионногопрограммного обеспечения, наполнение имеющихся баз данных и формирование новыхв соответствии с интересами населения, приоритетами развития Костромскойобласти, требованиями к учету музейных и библиотечных фондов, а также внедрениеинформационных услуг и информационно-коммуникационных технологий, ростинформационных продуктов культуры.

21. В отрасли «Культура»Костромской области занято свыше 2,4 тыс. человек. Профессиональный стаж свыше20 лет имеется у 40 процентов из них, стаж от 10 до 20 лет имеют 20 процентовработников, что свидетельствует о старении кадрового состава отрасли. Требуетсяпривлечение молодых специалистов, постоянная поддержка кадровых ресурсов черезсистему профессиональных конкурсов, внедрение инноваций, мероприятий,направленных на развитие системы среднего профессионального образования иповышения квалификации, повышение заработной платы работников, использованиесистемы эффективного контракта.

22. В целяхулучшения ситуации, в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики» в части поэтапного повышения оплаты трудав регионе принимаются системные меры по доведению размера средней заработнойплаты работников учреждений культуры до размера средней зарплаты по региону.

23. Решениюуказанных проблем и достижению целей и задач государственной программы будетспособствовать активное участие в 2019 – 2024 годах учреждений культурыразличных форм собственности, общественных организаций, осуществляющихдеятельность в сфере культуры, в реализации мероприятий национального проекта«Культура», федеральных и региональных проектов «Культурная среда», «Творческиелюди», «Цифровая культура», направленных на создание современной инфраструктурыдля творческой самореализации и досуга населения, поддержку культурныхинициатив, формирование информационного пространства в сфере культуры.

24.Перечень мероприятий государственной программы «Развитие культуры и туризмаКостромской области», планируемых к реализации в рамках национальных проектовприведен в приложении № 8.

 

Глава 2. Туризм

 

25. Сфературизма охватывает туризм международный (въездной и выездной) и внутренний (дляграждан России в пределах Российской Федерации).

26. Туристскиересурсы России являются мощным потенциалом для полноценного и качественногоотдыха граждан, пропаганды здорового образа жизни. Туризм – это эффективныйинструмент преодоления кризисных явлений, способствующий активизациисоциально-экономического развития регионов.

27. Туристскаяотрасль Костромской области обладает всеми необходимыми ресурсами для активногоразвития практически всех видов отдыха и имеет в своем активе более 60гостиниц, 11 исторических городов, более 2,5 тыс. памятников истории икультуры, областной, муниципальные и частные музеи. В настоящее времяприродно-заповедный фонд Костромской области включает 84 особо охраняемыеприродные территории. Из них 1 территория федерального значения, 83 территориирегионального значения, в том числе 56 заказников, 18 памятников природы, 9туристско-рекреационных местностей.

28. Обладаязначительными туристско-рекреационными ресурсами, Костромская область занимаетнезначительное место на российском рынке туристских услуг, хотя еепотенциальные возможности позволяют (при соответствующем уровне развитиятуристской индустрии) принимать около 1 млн. туристов в год.

29. ВКостромской области туристская деятельность находится в стадии реформирования иразвития. Имеющиеся туристские ресурсы используются не полностью, однакодинамика туристского рынка региона свидетельствует о тенденциях к росту числатуристов. Анализ современного состояния туризма в Костромской областипоказывает, что в последние годы эта сфера, в целом, развивается стабильно идинамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока. Быстрорастущий спрос на туристские услуги внутри Костромской области вызвал интерес кстроительству (переоснащению) малых гостиниц. Резко увеличился объеминвестиционных предложений по гостиничному строительству со стороны российскихинвесторов.

30. К наиболеезначимым проблемам сферы туризма относятся:

недостаточноразвитая туристская инфраструктура, малое количество гостиничных средствразмещения туристского класса с современным уровнем комфорта;

высокаястоимость проживания, питания, транспортного и другого туристскогообслуживания, существенно превышающая среднеевропейский уровень;

невыгодныеэкономические условия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру,отсутствие готовых инвестиционных площадок, наличие административных барьеров;

дефицитквалифицированных кадров, который влечет за собой невысокое качествообслуживания во всех секторах туристской индустрии, несмотря на некотороеизменение ситуации к лучшему за последние 2-3 года;

устаревшая инедостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфересанаторно-курортного, оздоровительного и медицинского туризма (пансионаты исанатории);

лимитированноепо разнообразию число туров, сформированных с помощью устаревших методов;

высокаястоимость туров в регион;

«сезонность»туристской деятельности (до 80 процентов доходов туриндустрии приходится на высокийсезон с середины мая по конец августа, в остальное время принимающий туристскийбизнес, в целом, убыточен и, в основном, финансируется из выручки высокогосезона);

дефицитсовременных туристских автобусов, круизных судов и других транспортных средств;

недостаточнаягосударственная реклама туристских возможностей как на зарубежных направляющихрынках, так и внутри страны, что связано с ограниченным бюджетнымфинансированием;

неразвитостьнекоторых видов туризма, которые могли бы составить неоспоримое конкурентноепреимущество Костромской области на внешнем и внутреннем рынках и внестизначительный вклад в развитие региона (водный туризм, событийный, деловой,образовательно-культурный и др.);

неразвитость вбольшинстве районов региона транспортной инфраструктуры (низкое качество дороги уровня придорожного обслуживания).

31. ВКостромской области деятельность в сфере внутреннего туризма осуществляюттуроператоры, включенные в Единый федеральный реестр туроператоров.

32. ИсследованияВсемирной туристической организации (ВТО) дают возможность утверждать, чтотенденции роста туристской индустрии будут сохраняться и в дальнейшем. В периодс 2000 по 2020 годы прогнозируется двукратное увеличение числа туристскихприбытий.

33. Одним изприоритетных направлений перехода к инновационному, социально ориентированномутипу экономического развития Костромской области является обеспечение качестваи доступности услуг в сфере туризма, повышение конкурентоспособности туристскойотрасли, что требует более активных, целенаправленных и эффективных действий поразвитию сферы туризма на основе принятия комплекса соответствующих мер.

34. Необходимыерезультаты могут быть достигнуты за счет совершенствования и диверсификациисуществующего турпродукта, развития новых перспективных видов туризма,количественного и качественного развития туристских кластеров.

35. Туристскийкластер в ближайшие годы будет являться перспективным направлениемсоциально-экономического развития региона: одним из самых мощных генераторовувеличения количества рабочих мест, плательщиком налогов в бюджет,катализатором развития малого и среднего бизнеса.

36. Основныминаправлениями, увеличивающими доходность туристской отрасли, являются:

увеличениеколичества повторных посещений региона;

увеличениепродолжительности нахождения гостей в регионе (сегодня не хватает крупныхсовременных туристских объектов, которые могли бы удержать гостей на болеедлительный период и дополнить богатейшее культурно-историческое наследие);

болееравномерное «географическое» распределение туристских потоков, нивелированиесезонности – большая часть доходов туриндустрии приходится на высокий сезон ссередины мая по конец августа.

37. Необходимыми решающим фактором конкурентоспособности отрасли туризма сегодня является ееширокое присутствие в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,причем уже не столько в маркетинговых целях, сколько для фактического ведениябизнеса в онлайн-среде.

 

Глава 3. Историко-культурноенаследие

 

38. Весомымресурсом развития региона является использование его уникальногоисторико-культурного наследия. На территории Костромской области подгосударственной охраной находится 3 580 памятников истории и культуры, из них:

зданий исооружений –2 708;

памятниковархеологии – 751.

39. В числеобъектов культурного наследия 1 106 имеют федеральное значение, 2 474 –региональное значение.

Доля объектовкультурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, в общем количествеобъектов культурного наследия составляет 44,1 процента (на 1 января 2013 года).

40. В настоящеевремя качественный ремонт и надлежащая эксплуатация – наиболее эффективный,единственно щадящий метод сохранения объектов культурного наследия.

41. Работы посохранению объектов культурного наследия за счет средств областного бюджетаежегодно проводятся в рамках выполнения планов мероприятий по сохранению,популяризации и государственной охране объектов культурного наследия,разрабатываемых уполномоченным исполнительным органом государственной властиКостромской области. Органами местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области реализуются муниципальные программы сохранения объектовкультурного наследия.

42. Плановоепроведение работ на объектах культурного наследия позволило не только выполнитьряд противоаварийных и первоочередных мероприятий, но и завершить комплексныеремонтно-реставрационные работы по целому ряду объектов. При этом не всегдавозможности муниципальных образований Костромской области позволяютподдерживать в надлежащем состоянии объекты культурного наследия, находящиеся вмуниципальной собственности, а тем более проводить комплексную реставрацию, втом числе выполнять проектно-сметную документацию.

43. В сфересохранения объектов культурного наследия существуют проблемы, требующие особоговнимания со стороны органов государственной власти и местного самоуправления:

1) в настоящеевремя на территории Костромской области 31,8 процента памятников истории икультуры нуждаются в проведении безотлагательных ремонтно-реставрационныхработ. По оценке специалистов объем реставрационной деятельности к настоящемувремени составляет примерно 40 процентов от уровня начала 1990-х годов. В то жевремя потребность в реставрационных работах постоянно увеличивается;

2) имеет местонедостаточное финансирование мероприятий по сохранению памятников из бюджетоввсех уровней;

3) неэффективноиспользуются объекты культурного наследия (за исключением памятников,вовлеченных в хозяйственный оборот и сдаваемых в аренду);

4) имеются вналичии бесхозяйные объекты культурного наследия, находящиеся на территорииоставленных жителями населенных пунктов или в труднодоступной местности;

5) имеетсядефицит квалифицированных кадров в области сохранения культурного наследия(специалистов-историков, искусствоведов, архивистов, специалистов по проектированиюи производству ремонтно-реставрационных работ и т.д.).

 

Раздел III. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программы

 

44. Целямигосударственной политики в сфере реализации государственной программы всоответствии с Основами государственной культурной политики, утвержденными УказомПрезидента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808 «Об утвержденииОснов государственной культурной политики» (далее – Основы государственнойкультурной политики), Стратегией государственной культурной политики на период до 2030года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29февраля 2016 года № 326-р (далее – Стратегия государственной культурнойполитики на период до 2030 года), национальным проектом «Культура», утвержденнымпрезидиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическомуразвитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года № 16), Стратегией развитиятуризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года № 941-р, являются:

укреплениероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурныхценностей народов Российской Федерации;

укреплениеединства российского общества посредством приоритетного культурного игуманитарного развития;

формированиегармонично развитой личности;

сохранениеисторического и культурного наследия и его использование для воспитания иобразования;

передача отпоколения к поколению традиционных для российского общества ценностей, норм,традиций и обычаев;

создание условийдля реализации каждым человеком его творческого потенциала;

поддержкатворческих инициатив, способствующих самореализации населения, в том числеталантливых детей и молодежи;

обеспечениегражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям;

комплексноеразвитие внутреннего и въездного туризма с учетом обеспечения экономического исоциокультурного прогресса в Костромской области.

45.Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственнойпрограммы определяются исходя из долгосрочных (стратегических) целей и задачсоциально-экономического развития и отдельных решений (указов) ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, положений Основ государственной культурной политики, Стратегии государственной культурной политики на период до 2030года, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года», национального проекта «Культура», федеральных проектов«Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура», государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013– 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от15 апреля 2014 года № 317 «Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы», Стратегии социально-экономического развития Костромской области до2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27августа 2013 года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономическогоразвития Костромской области на период до 2025 года», планов мероприятий(«дорожных карт») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные наповышение эффективности сферы культуры» до 2018 года,принятых на федеральном и региональном уровнях, региональных проектовКостромской области «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура»,а также следующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромскойобласти:

1) «Основызаконодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года №3612-1;

2) Федерального закона от 29 декабря1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

3) Федерального закона от 6 января1999 года № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»;

4) Федерального закона от 26 мая 1996года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в РоссийскойФедерации»;

5) Федерального закона от 22 августа1996 года № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии РоссийскойФедерации»;

6) Федерального закона от 24 ноября1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

7) Федерального закона от 29 декабря2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

8) Стратегии развитияинформационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы, утвержденнойУказом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 «О Стратегииразвития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы»;

9) Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 29 мая 2017 года № 240 «Об объявлении в РоссийскойФедерации Десятилетия детства»;

10)государственной программы Российской Федерации«Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 декабря 2017 года № 1642 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Развитие образования»;

11) Концепции развитияобразования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 – 2015годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа2008 года № 1244-р;

12) Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года № 1662-р;

13) Концепциидолгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10июня 2011 года № 1019-р;

14) Стратегиисоциально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6сентября 2011 года № 1540-р;

15) Стратегииинновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011года № 2227-р;

16) Концепции развитияциркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года № 434-р;

17) Основ государственноймолодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р;

18) Концепции развитияконцертной деятельности в области академической музыки в Российской Федерациина период до 2025 года, одобренной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 24 ноября 2015 года № 2395-р;

19) Стратегии действий винтересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016года № 164-р;

20) плана основныхмероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства,утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2018 года № 1375-р;

21) Концепции сохранения иразвития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на2009 – 2015 годы, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерацииот 17 декабря 2008 года № 267 «Об утверждении Концепции сохранения и развитиянематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 –2015 годы»;

22) Закона Костромскойобласти от 1 апреля 2004 года № 184-ЗКО «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромскойобласти»;

23) Закона Костромскойобласти от 6 октября 2009 года № 523-4-ЗКО «О поддержке народных художественныхпромыслов в Костромской области»;

24) Закона Костромской областиот 29 декабря 2011 года № 182-5-ЗКО «О региональной политике в областикультуры»;

25) Закона Костромскойобласти от 30 мая 2013 года № 365-5-ЗКО «О поддержке развития туризма вКостромской области».

46. В связи сэтим реализация государственной программы осуществляется в соответствии соследующими основными приоритетами:

реализация целейи задач государственной культурной политики, предусмотренных Основамигосударственной культурной политики, Стратегиейгосударственной культурной политики на период до 2030 года, национальнымпроектом «Культура», федеральными и региональными проектами «Культурная среда»,«Творческие люди», «Цифровая культура»;

формированиеновой модели культурной политики;

продвижениестатуса культуры как национального приоритета;

сохранениеединого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей иисторических традиций народа России как фактора национальной безопасности итерриториальной целостности России, сохранение единого культурного кодароссийского народа;

гармоничноесочетание интересов национальной безопасности, единства культурногопространства и этнокультурного многообразия;

реализацияценностно ориентированной государственной культурной политики,предусматривающей распространение традиционных для российского обществаценностей;

сохранениекультурного и духовного наследия России, самобытных традиций ее народов каквсемирного достояния, национального богатства и основы единства российскогообщества;

сохранениетрадиций и создание условий для развития всех видов народного искусства итворчества, поддержка народных художественных промыслов и ремесел, созданиеустойчивых форм и механизмов государственной поддержки мастеров народныхпромыслов;

повышениекачества жизни граждан путем модернизации инфраструктуры культуры;

обеспечениемаксимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры иискусства, стимулирование, в том числе через систему скидок и льгот, посещениямузеев, театров и иных культурных учреждений гражданами старшего возраста,семьями, детьми и молодежью, инвалидами;

создание условийдля творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности,организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

продвижение вкультурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующихкультурному и гражданскому воспитанию личности;

поддержкаталантливой молодежи;

осуществлениемер, направленных на повышение социального статуса семьи как общественногоинститута, обеспечивающего воспитание и передачу от поколения к поколениютрадиционных для российской цивилизации ценностей и норм;

обеспечениеинновационного развития отраслей культуры и туризма, вывод их на лидирующиепозиции в области применения современных технологий;

широкоевнедрение цифровых технологий в культурное пространство, усиление присутствияучреждений культуры в цифровой среде, использование возможностейинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для презентации российскойкультуры, искусства и творчества народов России;

созданиенеобходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сферахкультуры и туризма;

укреплениепозиций государства в сфере культуры;

стимулирование ипоощрение государством творческого осмысления и продвижения в культурнойдеятельности традиционных для российского общества нравственных ценностей,традиций и обычаев;

совершенствованиеорганизационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций иучреждений, развитие государственно-частного партнерства, стимулированиеблаготворительной деятельности, меценатства;

повышение ролиинститутов гражданского общества как субъектов культурной политики;

разработка иреализация комплекса взаимосвязанных мер, направленных на сохранениекультурного наследия;

предотвращениепротивоправных посягательств на объекты культурного наследия;

стимулированиезаинтересованности физических и юридических лиц в сохранении объектовкультурного наследия при передаче их в пользование (аренду) и собственность;

противодействиеискажению российской истории и пересмотру взглядов на историю России, ее роль иместо в мировой истории;

раскрытие иактивизация культурного и туристского потенциала региона;

содействиеразвитию культурной индустрии, в том числе народных промыслов и креативныхиндустрий;

развитиекинопоказа, в том числе кинозалов и точек киновидеопоказа в малых городах исельской местности, при одновременном содействии увеличению доли российскихфильмов в отечественном прокате;

развитиегастрольной деятельности;

выравниваниерегиональных диспропорций в условиях доступности культурных благ для широкихслоев населения, в том числе расширение выездных мероприятий профессиональныхтеатрально-концертных коллективов в малых городах и селах Костромской области;

создание иразвитие самобытных туристических брендов;

укреплениематериально-технической базы учреждений;

повышениесоциального статуса работников культуры (уровень доходов, общественноепризнание);

совершенствованиесистемы подготовки и повышения квалификации кадров;

повышениеконкурентоспособности туристского рынка, удовлетворяющего потребностироссийских и иностранных граждан в качественных туристских услугах;

максимальное вовлечениетуризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия;

популяризациятуристской привлекательности региона;

популяризациятерриторий и создание условий, в том числе инфраструктурных, для развитиявнутреннего, въездного, в том числе образовательного, туризма;

повышениеэффективности мер, обеспечивающих безопасность туризма, защиту прав и законныхинтересов туристов, а также своевременное обеспечение туристов необходимойинформацией;

обеспечениемежведомственного, межуровневого и межрегионального взаимодействия в реализациигосударственной культурной политики;

повышение ролипрофессиональных союзов, ассоциаций и самоорганизаций профессиональных итворческих сообществ, общественных советов при органах государственной власти;

повышение ролиэкспертных советов и общественной экспертизы в процессе отбора и принятиярешений по вопросам, относящимся к поддержке творческой деятельности,инновационных проектов в сфере культуры;

поддержкадобровольческого движения в сфере культуры;

активное вовлечениев культурную деятельность местных сообществ (в том числе органовтерриториального общественного самоуправления), социально ориентированныхобщественных организаций, религиозных организаций, казачества, землячеств,граждан, обеспечение работы общественных советов по независимой оценке качестваусловий оказания услуг организаций культуры;

взаимоиспользованиересурсной базы областных, муниципальных, частных учреждений, социальноориентированных общественных организаций, системная организация межведомственноговзаимодействия (создание и осуществление совместных проектов и программ в сфереобразования, молодежной политики, туризма и рекреации и др.).

47. Реализациягосударственной программы к 2024 году позволит создать условия, обеспечивающиеравный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ,активизировать интеграцию Костромской области в общегосударственный и мировойкультурный процесс, укрепить позитивный образ региона в национальном и мировомсообществе.

48. Многообразиеи тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требуетширокого взаимодействия органов государственной власти всех уровней,общественных объединений и других субъектов сферы культуры и туризма, обуславливаетнеобходимость применения программно-целевых методов решения стоящих передотраслью задач.

49. Необходимпереход к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включаябиблиотечное и музейное дело, концертную, театральную и кинематографическуюдеятельность, традиционную народную культуру, сохранение и популяризациюобъектов культурного наследия, а также значительному укреплению потенциалаКостромской области в сфере культуры, в том числе для формированияположительного образа региона в национальном и мировом сообществе.

50. Реализациятакого подхода предполагает:

1) качественноеизменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сферах культуры итуризма, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессиональногоуровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

2) усилениеразвития регионального компонента в культуре, содействие внедрениюпрограммно-целевых механизмов на региональном и местном уровнях управлениясферой культуры;

3) активное использованиесовременных информационных технологий, создание электронных продуктов культуры,развитие отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередьобеспечивающей новые возможности использования фондов музеев и библиотек;

4) реализациюмер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферукультуры;

5) повышениеэффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления.

51. Реализациягосударственной политики в области сохранения культурного наследия будетосуществляться по следующим направлениям:

1) выявлениеранее неизвестных объектов культурного наследия;

2) учет объектовкультурного наследия;

3)государственная охрана объектов культурного наследия;

4) эффективноеиспользование и сохранение объектов культурного наследия;

5) консолидациясредств бюджетов всех уровней и доходов, получаемых от передачи в арендупамятников истории и культуры, в целях сохранения объектов культурногонаследия, находящихся под угрозой разрушения или повреждения;

6) развитиегосударственно-частного партнерства;

7) вовлечение вдело сохранения объектов культурного наследия общественных и религиозныхорганизаций, частных инвесторов;

8) включениемероприятий по сохранению памятников истории и культуры в планы развитиямуниципальных образований в качестве мероприятий, требующих приоритетногофинансирования;

9) приватизациячасти памятников и занимаемых ими земельных участков;

10) разработкапрограммы экономического стимулирования мероприятий по сохранениюисторико-культурного наследия Костромской области;

11) обеспечениебюджетного финансирования работ по сохранению памятников, находящихся вгосударственной собственности;

12)приспособление памятников, относящихся к жилому фонду и находящихся внеудовлетворительном состоянии, для современного использования;

13) разработкаалгоритма поддержания частных инициатив, спонсорства физических и юридическихлиц в сфере культурного наследия;

14) поддержкареставрационных организаций, в том числе научных исследований в областиразработки современных реставрационных технологий, мероприятий, направленных наповышение престижа профессии реставратора (гранты, выставки, мастер-классы дляучащейся молодежи);

15) подготовкаспециалистов в области сохранения и реставрации памятников в системе среднего ивысшего образования.

 

Раздел IV. Цели,задачи, прогноз развития сферы реализации государственной программы и сроки еереализации

 

Глава 4. Цели,задачи, прогноз развития сферы культуры и туризма

 

52. Основнойцелью государственной программы является реализация стратегической роликультуры как духовно-нравственного основания для формирования гармоничноразвитой личности, укрепления единства российского общества, укреплениероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурныхценностей народов Российской Федерации, а также комплексное развитие туризмадля приобщения граждан Российской Федерации к культурному и природному наследиюс учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в Костромскойобласти.

53. Основнымизадачами государственной программы являются:

1) сохранениекультурного и исторического наследия народа, обеспечение гражданам доступа ккультурным ценностям;

2) созданиеусловий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;

3) созданиесовременной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения;

4) увеличениеколичества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, путем поддержкитворческих инициатив;

5) обеспечениеподдержки добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурногонаследия народов Российской Федерации;

6) обеспечениеширокого внедрения цифровых технологий в культурное пространство, созданиевиртуальных концертных залов;

7) повышениекачества и конкурентоспособности туристского продукта на внутреннем и мировомрынках;

8) созданиеблагоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма;

9)совершенствование механизма поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, путем предоставленияна конкурсной основе субсидий из областного бюджета;

10) обеспечениедостойной оплаты труда работников учреждений культуры, осуществляющихдеятельность на территории Костромской области;

11) сохранение,государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия,расположенных на территории Костромской области;

12) эффективноеуправление ходом реализации государственной программы;

13) активизацияпросветительской работы в области энергосбережения.

54. Достижениецелей и задач развития сферы культуры оценивается показателями,корреспондирующимися с целевыми показателями Стратегиигосударственной культурной политики на период до 2030 года, национального проекта«Культура», федеральных и региональных проектов «Культурная среда», «Творческиелюди», «Цифровая культура».

55. Развитиесферы культуры и туризма Костромской области позволит достичь прогнозируемыхконечных результатов:

1) увеличениеколичества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года (втом числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью) со107,5 процента в 2012 году не менее чем до 140 процентов в 2024 году;

2) увеличениеколичества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (втом числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми имолодежью) по отношению к 2012 году на 159 процентов к 2024 году;

3) доля театров,имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет », в общемколичестве театров Костромской области составит в период действиягосударственной программы 100 процентов ежегодно;

4) доля детей,привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детейКостромской области составит в 2024 году 10 процентов;

5) увеличениеколичества музейных выставочных проектов, осуществляемых в Костромской области,по отношению к 2012 году со 110 процентов в 2013 году до 202 процентов в 2024году;

6) доля музеев,имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ежегодно,начиная с 2018 года, составит 100 процентов;

7) доляпубличных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,в общем количестве библиотек составит в 2024 году 100 процентов;

8) охват населенияКостромской области библиотечным обслуживанием (в том числе охват гражданстаршего поколения, инвалидов, детей и молодежи) возрастет с 39,01 процента в2013 году до 39,07 процента в 2024 году;

9) доля зданийучреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве зданий данных учреждений составит 82,3 процента в 2024 году;

10) соотношениесредней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработнойплате в регионе увеличится с 62,6 процента в 2013 году до 100 процентов ежегодно,начиная с 2018 года;

11) доля средствобластного бюджета, выделяемых социально ориентированным некоммерческиморганизациям, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых напредоставление услуг в сфере культуры, возрастет с 4,3 процента в 2015 году до5,6 процента в 2024 году;

12) приростчисленности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношениюк 2012 году увеличится со 103,4 процента в 2013 году до 112,7 процентов в 2018году;

13) объемтуристского потока в Костромской области (в том числе туристского потокаграждан старшего поколения, инвалидов, детей и молодежи) возрастет с 730,1 тыс.человек в 2013 году до 960,0 тыс. человек в 2018 году;

14) доляколичества объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительномсостоянии, в общем количестве объектов культурного наследия на территорииКостромской области возрастет с 44,4 процента в 2013 году до 47,3 процента в2024 году;

15) ежегодное,начиная с 2017 года, выполнение показателей (индикаторов) государственнойпрограммы на 100 процентов.

 

Глава 5. Сроки иэтапы реализации государственной программы

 

56.Государственная программа реализуется в один этап в срок с 2014 по 2024 годы.

 

Раздел V. Обобщеннаяхарактеристика мероприятий

государственнойпрограммы

 

57. Исходя изосновной цели государственной программы и задач, необходимых для решенияпоставленной цели, в рамках государственной программы предусмотрена реализация семиподпрограмм:

1) подпрограмма«Культура и искусство» (приложение № 1 к государственной программе);

2) подпрограмма«Культурная среда» (приложение № 2 к государственной программе);

3) подпрограмма«Творческие люди» (приложение № 3 к государственной программе);

4) подпрограмма«Цифровая культура» (приложение № 4 к государственной программе);

5) подпрограмма«Туризм» (приложение № 5 к государственной программе);

6) подпрограмма«Наследие» (приложение № 6 к государственной программе);

7) подпрограмма«Обеспечение реализации государственной программы Костромской области «Развитиекультуры и туризма Костромской области» (приложение № 7 к государственнойпрограмме).

58.Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятийв комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданныхприоритетных направлений социально-экономического развития и в максимальнойстепени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящейгосударственной программы. Перечень мероприятий, планируемых к реализациив рамках государственной программы «Развитие культуры и туризма Костромскойобласти», приведен в приложении № 8 к государственной программе.

 

Глава 6. Характеристикамероприятий подпрограммы

 «Культура иискусство»

 

59. Для решениязадач по сохранению культурного и исторического наследия народа, обеспечениюгражданам доступа к культурным ценностям; созданию условий для реализациикаждым человеком его творческого потенциала; совершенствованию механизмаподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в сфере культуры; обеспечению достойной оплаты труда работниковучреждений культуры предусматривается реализация подпрограммы «Культура и искусство».

60. Подпрограмма«Культура и искусство» включает следующие основные мероприятия:

1) «Сохранение иразвитие исполнительских искусств»;

2) «Сохранение иразвитие музейного дела»;

3) «Сохранение иразвитие библиотечного дела»;

4) «Сохранение иразвитие традиционной народной культуры, народных художественных промыслов иремесел, нематериального культурного наследия Костромской области»;

5) «Сохранение иразвитие образования в сфере культуры и искусства, поддержка молодых дарований»;

6) «Поддержкатворческих союзов, ведущих деятелей и социально ориентированных некоммерческихорганизаций в сфере культуры»;

7) «Развитие иукрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры»;

8) «Сбор,обобщение и анализ информации о качестве условий оказания услуг организациямикультуры, осуществляемые организацией-оператором, определяемой на конкурснойоснове»;

9) «Информационноеобеспечение и пропаганда энергосбережения и повышения энергетическойэффективности государственных учреждений культуры, в том числе проведениетематических мероприятий и выставок».

61. Выполнениемероприятия «Сохранение и развитие исполнительских искусств» включает:

1) организациюдеятельности концертных учреждений;

2) организациюдеятельности театров, включая создание/показ новых спектаклей (постановок),показ спектаклей на стационаре, реализацию гастрольных и творческих проектов, атакже укрепление материально-технической базы театров (техническое оснащение),в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов и субсидий на поддержкутворческой деятельности театров, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из федерального бюджета и средства областного бюджета;

3) организациюдеятельности театра кукол, включая создание и показ новых постановок,реализацию гастрольных и творческих проектов, а также техническое оснащениетеатра (в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов и субсидий наподдержку творческой деятельности театров, источником финансового обеспечениякоторых являются средства федерального бюджета и средства областного бюджета);

4) техническоеоснащение и содержание виртуальных концертных залов (включая разработкутехнической концепции, запуск в эксплуатацию и поддержание в рабочемсостоянии).

62. В рамкахуказанного мероприятия планируется оказание следующих государственных услуг(выполнение работ) областными государственными театрами и концертнымиорганизациями:

1) работа посозданию спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ;

2) услуги попоказу спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ (втом числе предоставление информации о времени и месте проведения театральныхпредставлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятийтеатров и филармоний, анонсы данных мероприятий);

3) работа попроведению культурно-просветительских мероприятий, выставок, выставок-ярмарок,фестивалей, конкурсов, культурных акций, конференций, мастер-классов и иныхмероприятий в сфере культуры и силами учреждений, работа по участию в указанныхмероприятиях, проводимых иными учреждениями (организациями), в том числепредоставление информации о проведении мероприятий на территории Костромскойобласти;

4) методическаяработа в установленной сфере деятельности;

5) работа посозданию и актуализации сайтов учреждений в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

63. Мероприятиенаправлено на достижение целевых показателей:

1) «Количествопосещений театрально-концертных мероприятий (в том числе посещений гражданамистаршего поколения, инвалидами, детьми и молодежью)»;

2) «Количествопроведенных за пределами своей территории в России гастролей концертныхорганизаций, самостоятельных коллективов и театров по отношению к 2010 году»;

3) «Долятеатральных мероприятий для детей в общем количестве выездных мероприятий игастролей театров Костромской области в России»;

4) «Увеличениеколичества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года (втом числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми имолодежью)».

64. Результатамиреализации данного мероприятия станут:

1) высокийуровень качества и доступности услуг концертных организаций и театров;

2) укреплениематериально-технической базы концертных организаций и театров;

3) повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказаниегосударственных услуг концертными организациями и театрами;

4) новыйкачественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций и театров.

65. Мероприятиебудет реализовываться на протяжении всего периода действия государственнойпрограммы – с 2014 по 2024 годы.

66. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участниками –областные государственные театры и концертные организации, подведомственныедепартаменту культуры Костромской области:

ОГБУК «Государственнаяфилармония Костромской области»;

ОГБУК «Концертно-выставочныйцентр «Губернский»;

ОГБУК «Губернскийсимфонический оркестр под управлением Павла Герштейна»;

ОГБУК «Костромскойгосударственный ордена Трудового Красного Знамени драматический театр им. А.Н. Островского»;

ОГБУК «Костромскойобластной театр кукол».

67. Выполнениемероприятия «Сохранение и развитие музейного дела» включает:

1) организациюдеятельности музеев;

2) завершениестроительства объекта «Государственный объединенный историко-архитектурныймузей-заповедник «Ипатьевский монастырь» (реконструкция), Костромская область.Объект № 2, г. Кострома, пр-т Мира, 5».

Общий переченьобъектов капитального строительства (реконструкции), включенных вгосударственную программу, приведен в приложении № 9 к государственнойпрограмме.

Перечень объектовкапитального строительства (реконструкции), включенных в государственнуюпрограмму на 2014 год, приведен в приложении № 15 к государственной программе.

68. В рамкахуказанного мероприятия планируется оказание следующих государственных услуг(выполнение работ) областными государственными музеями:

1) работа поформированию и учету Музейного фонда Российской Федерации;

2) работа похранению, изучению и обеспечению сохранности предметов Музейного фондаРоссийской Федерации;

3) услуги попубликации музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа,воспроизведеняе в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, втом числе в виртуальном режиме;

4) услуги пореализации дополнительных образовательных программ в музеях;

5) экскурсионноеобслуживание населения (в том числе запись на обзорные, тематические иинтерактивные экскурсии);

6)научно-исследовательская работа;

7) работа по проведениюкультурно-просветительских мероприятий, выставок, выставок-ярмарок, фестивалей,конкурсов, культурных акций, конференций, мастер-классов и иных мероприятий всфере культуры силами учреждений, работа по участию в указанных мероприятиях,проводимых иными учреждениями (организациями), в том числе представлениеинформации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, народныххудожественных промыслов и ремесел на территории Костромской области;

8) методическаяработа в установленной сфере деятельности;

9) работа поорганизации клубных формирований, кружков, любительских объединений, студий;

10) услуги попроведению занятий клубных формирований, кружков, любительских объединений,студий;

11) работа посозданию и актуализации сайтов учреждений в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

69. Основноемероприятие направлено на достижение следующих целевых показателей ииндикаторов:

1) «Количествомузейных выставочных проектов, осуществляемых в Костромской области»;

2) «Количествопосещений государственных и муниципальных музейных учреждений Костромскойобласти (в том числе гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми имолодежью)»;

3) «Среднееколичество выставок в расчете на 10 тыс. жителей Костромской области»;

4) «Доляотреставрированных предметов Музейного фонда Российской Федерации в общем числетребующих реставрации предметов основного фонда областных государственных имуниципальных музеев Костромской области»;

5) «Создание к2015 году специализированного фондохранилища на 800,0 тыс. музейных предметовдля обеспечения сохранности и безопасности музейных предметов и музейныхколлекций государственной части Музейного фонда Российской Федерации»;

6) «Количествовиртуальных музеев и электронных библиотек, созданных при поддержке областногобюджета».

70. Результатамиреализации мероприятия станут:

1) высокийуровень качества и доступности услуг музеев;

2) повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказаниегосударственных и муниципальных услуг музеями;

3) новыйкачественный уровень развития бюджетной сети музеев;

4) введение вэксплуатацию фондохранилища ОГБУК «Костромской государственныйисторико-архитектурный и художественный музей-заповедник».

71. Мероприятиебудет реализовываться на протяжении всего периода действия государственнойпрограммы – с 2014 по 2024 годы.

72. Исполнителемданного мероприятия является департамент культуры Костромской области,соисполнителем – департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Костромской области, участниками – областныегосударственные музеи, подведомственные департаменту культуры Костромскойобласти:

ОГБУК «Костромскойгосударственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник»;

ОГБУК «Костромскойархитектурно-этнографический и ландшафтный музей-заповедник «Костромскаяслобода» (до 1 декабря 2018 года);

ОГБУК «Музейприроды Костромской области» (до 1 декабря 2018 года);

ОГБУК «Историко-культурныймузей села Завражье Костромской области» (до 1 сентября 2016 года).

73. Выполнениемероприятия «Сохранение и развитие библиотечного дела» включает:

1) организациюдеятельности библиотек, в том числе организацию деятельности библиотек длядетей и юношества;

2)комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек;

3) организациюдеятельности ОГБУК «Центр книги» (до 1 октября 2017 года);

4) комплектованиекнижных фондов муниципальных общедоступных библиотек муниципальных образованийКостромской области, осуществляемое за счет средств межбюджетных трансфертов,передаваемых бюджетам муниципальных образований, источником финансовогообеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов;

5) созданиеобщероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке и созданиемодельных библиотек;

6) подключениемуниципальных общедоступных библиотек муниципальных образований Костромскойобласти к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитиебиблиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий иоцифровки.

74. В рамкахуказанного мероприятия планируется оказание следующих государственных услуг(выполнение работ) областными государственными библиотеками:

1) работа попроведению культурно-просветительских мероприятий, выставок, выставок-ярмарок,фестивалей, конкурсов, культурных акций, конференций, мастер-классов и иныхмероприятий в сфере культуры силами учреждений, работа по участию в указанныхмероприятиях, проводимых иными учреждениями (организациями), в том числепредставление информации о проведении мероприятий на территории Костромскойобласти;

2) методическаяработа в установленной сфере деятельности;

3) работа поформированию и учету фонда документов библиотек;

4) работа пообеспечению физического сохранения и безопасности фонда библиотек;

5) услуги по осуществлениюбиблиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователейбиблиотек, ОГБУК «Центр книги» (в том числе предоставление доступа к изданиям,переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фондуредких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РоссийскойФедерации об авторских и смежных правах, предоставление доступа ксправочно-поисковому аппарату и базам данных);

6) услуги покомплектованию фондов библиотек Костромской области;

7) работа по созданиюи актуализации сайтов учреждений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

8) привлечениесредств из разных источников финансирования, в том числе средств федеральногобюджета, поступающих в виде иных межбюджетных трансфертов федерального бюджетабюджету Костромской области на комплектование книжных фондов библиотекмуниципальных образований, и иных межбюджетных трансфертов федерального бюджетабюджету Костромской области на проведение мероприятий по подключениюобщедоступных библиотек Костромской области к информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», и развитие системы библиотечного дела с учетом задачирасширения информационных технологий и оцифровки.

75. Мероприятиенаправлено на достижение следующих целевых показателей:

1) «Среднеечисло книговыдач в расчете на 1 тысячу человек населения»;

2) «Количествовиртуальных музеев и электронных библиотек, созданных при поддержке областногобюджета»;

3) «Количествобиблиографических записей в электронных каталогах и картотеках общедоступных(публичных) библиотек Костромской области»;

4) «Количествопосещений библиотек области детьми и молодежью»;

5) «Количествопосещений ОГКУК «Библиотека – центр культурно-просветительной и информационнойработы инвалидов по зрению» (в том числе гражданами старшего поколения,инвалидами, детьми и молодежью)»;

6) «Количествосозданных систем доступа к Национальной электронной библиотеке и модельныхбиблиотек»;

7) «Количествоподключенных общедоступных библиотек муниципальных образований Костромской областик информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

76. Результатамиреализации мероприятия станут:

1) высокийуровень качества и доступности услуг библиотек;

2) повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказаниегосударственных услуг библиотеками;

3) новыйкачественный уровень развития сети общедоступных библиотек.

77. Мероприятиебудет реализовываться на протяжении всего периода действия государственнойпрограммы – с 2014 по 2024 годы.

78. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участниками –муниципальные образования Костромской области, областные государственныебиблиотеки, подведомственные департаменту культуры Костромской области:

ОГБУК «Костромскаяобластная универсальная научная библиотека»;

ОГБУК «Костромскаяобластная библиотека для детей и молодежи имени Аркадия Гайдара»;

ОГБУК «Областнаяюношеская библиотека» (до 1 сентября 2018 года);

ОГКУК «Библиотека– центр культурно-просветительной и информационной работы инвалидов по зрению»;

ОГБУК «Центркниги» (до 1 октября 2017 года).

79. Мероприятие«Сохранение и развитие традиционной народной культуры, народных художественныхпромыслов и ремесел, нематериального культурного наследия Костромской области»включает:

1) организациюдеятельности ОГБУК «Областной Дом народного творчества»;

2) создание имодернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.

80. В рамкахмероприятия «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, народныххудожественных промыслов и ремесел, нематериального культурного наследияКостромской области» планируется оказание следующих государственных услуг(выполнение работ) областными государственными учреждениямикультурно-досугового типа:

1) работа посохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации вобласти традиционной народной культуры;

2) работа попроведению культурно-просветительских мероприятий, выставок, выставок-ярмарок,фестивалей, конкурсов, культурных акций, конференций, мастер-классов и иныхмероприятий в сфере культуры силами учреждений, работа по участию в указанныхмероприятиях, проводимых иными учреждениями (организациями), в том числепредставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества,ремесел на территории Костромской области;

3) методическаяработа в установленной сфере деятельности;

4) работа поформированию и сохранению фильмофонда;

5) услуги попроведению киновидеосеансов (в том числе представление информации о времени иместе проведения киносеансов, анонсов данных мероприятий);

6) работа поорганизации клубных формирований, кружков, любительских объединений, студий;

7) услуги попроведению занятий клубных формирований, кружков, любительских объединений,студий;

8) работа посозданию кино-, фото-, аудио-, мультимедийной, печатной продукции (в том числеучебной, нотной продукции в результате образовательного процесса дляпоследующего использования в образовательной деятельности);

9) работа посозданию и актуализации сайтов учреждений в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;

10) работа попроведению культурно-просветительских мероприятий, выставок, выставок-ярмарок,фестивалей, конкурсов, культурных акций, конференций, мастер-классов и иныхмероприятий в сфере культуры, в том числе сохранение и развитие народныххудожественных промыслов силами учреждений, работа по участию в указанныхмероприятиях, проводимых иными учреждениями (организациями), в том числепредставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества,народных художественных промыслов и ремесел на территории Костромской области.

81. Мероприятиенаправлено на достижение следующих целевых показателей:

1) «Количествопосещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (в том числепосещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью)»;

2) «Доля фильмовроссийского производства в общем объеме проката фильмов, осуществляемогогосударственными и муниципальными учреждениями культурно-досугового типаКостромской области»;

3) «Среднееколичество посещений киносеансов в расчете на 1 человека»;

4) «Средняячисленность участников клубных формирований в расчете на 1 тысячу жителейКостромской области (в том числе посещений гражданами старшего поколения,инвалидами, детьми и молодежью)»;

5) «Увеличениеколичества посадочных мест в сельских учреждениях культурно-досугового типа»;

6) «Количествовыставок и выставок-ярмарок, проводимых с участием мастеров народныххудожественных промыслов Костромской области».

Результатамиреализации мероприятия станут:

1) высокийуровень сохранности и эффективности использования объектов нематериальногокультурного наследия Костромской области;

2) высокийуровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

3) повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение иразвитие нематериального культурного наследия Костромской области;

4) новыйкачественный уровень развития учреждений культурно-досугового типа.

82. Мероприятиебудет реализовываться на протяжении всего периода действия государственнойпрограммы – с 2014 по 2024 годы.

83. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участником – ОГБУК«Областной Дом народного творчества», подведомственное департаменту культурыКостромской области.

84. Выполнениемероприятия «Сохранение и развитие образования в сфере культуры и искусства,поддержка молодых дарований» включает:

1) организациюдеятельности учреждений дополнительного образования детей в области культуры;

2) организациюдеятельности учреждений среднего профессионального образования в сферекультуры;

3) реализациюдополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей;

4) организациюдеятельности учреждений дополнительного профессионального образования в сферекультуры;

5) выплатуединовременного пособия выпускникам учреждений среднего профессионального иливысшего образования, принятым на работу в государственные или муниципальные учрежденияобразования отрасли «Культура», учреждения культуры, расположенные в сельскихнаселенных пунктах на территории Костромской области.

85. В рамкахуказанного мероприятия планируется оказание следующих государственных услуг(выполнение работ) областными государственными образовательными организациями,подведомственными департаменту культуры Костромской области:

1) работа попроведению культурно-просветительских мероприятий, выставок, выставок-ярмарок,фестивалей, конкурсов, культурных акций, конференций, мастер-классов и иныхмероприятий в сфере художественного образования силами учреждений, работа поучастию в указанных мероприятиях, проводимых иными учреждениями(организациями), в том числе представление информации о проведении мероприятийна территории Костромской области;

2) методическаяработа в установленной сфере деятельности;

3) услуги пореализации дополнительных образовательных программ художественно-эстетическойнаправленности;

4) услуги пореализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ вобласти искусств;

5) услуги пореализации основных профессиональных образовательных программ среднегопрофессионального образования базовой подготовки, получаемого в государственныхобразовательных учреждениях, подведомственных департаменту культуры Костромскойобласти;

6) услуги пореализации основных профессиональных образовательных программ среднегопрофессионального образования углубленной подготовки, получаемого вгосударственных образовательных учреждениях, подведомственных департаментукультуры Костромской области;

7) услуги пореализации дополнительных профессиональных образовательных программ (повышениеквалификации) в объеме от 72 до 100 часов;

8) услуги пореализации дополнительных профессиональных образовательных программ (повышениеквалификации) в объеме от 100 до 500 часов;

9) услуги пореализации дополнительных профессиональных образовательных программ(профессиональная переподготовка) в объеме 500 часов и выше;

10) работа посозданию и актуализации сайтов учреждений в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

86. Мероприятиенаправлено на достижение следующих целевых показателей:

1) «Выполнениеплана приема на обучение в учреждения среднего профессионального образования иучреждения дополнительного профессионального образования, культуры и искусства»;

2) «Долядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих ежегодносоциальную стипендию, от общего числа нуждающихся детей»;

3) «Долявыпускников профессиональных образовательных организаций или образовательныхорганизаций высшего образования, получивших выплату единовременного пособия, отобщего числа обратившихся».

87. Результатамиреализации основного мероприятия станут:

1) высокийуровень качества и доступности образовательных услуг;

2) обеспечениегосударственной поддержки молодых дарований;

3) увеличениедоли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях;

4) повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение иразвитие художественного образования Костромской области;

5) новыйкачественный уровень развития бюджетной сети образовательных организаций.

88. Мероприятиебудет реализовываться на протяжении всего периода действия государственнойпрограммы – с 2014 по 2024 годы.

89. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участниками –областные государственные бюджетные образовательные организации,подведомственные департаменту культуры Костромской области:

ОГБПОУ «Костромскойобластной колледж культуры»;

ОГБПОУ «Костромскойобластной музыкальный колледж»;

ОГБПОУ «Буйскийобластной колледж искусств»;

ОГБУ ДО «Областнаядетская хоровая школа» (до 1 января 2017 года);

ОГБУ ДПО «Костромскойобластной учебно-методический центр».

90. В рамкахмероприятия «Поддержка творческих союзов, ведущих деятелей и социальноориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры» планируетсяподдержка ведущих деятелей культуры и искусства Костромской области, творческихсоюзов и социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры(физических и юридических лиц) путем присуждения наград и премий в сфере культурыи искусства, а также предоставления субсидий из областного бюджета.

Выполнениемероприятия «Поддержка творческих союзов, ведущих деятелей и социальноориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры» включает:

1)   поддержкутворческих союзов и ведущих деятелей в сфере культуры и искусства, в том числеприсуждение премий в сфере культуры и искусства. В рамках данного направленияприсуждаются премии в сфере театрального и музыкального искусства,библиотечного и музейного дела, в сфере образования и талантливой молодежи,осуществляется награждение нагрудным знаком «Признание» и др.;

2)   информационнуюи консультационную поддержку социально ориентированных некоммерческихорганизаций в сфере культуры, а также финансовую поддержку данных организаций ввиде предоставления субсидий из областного бюджета;

3) государственнуюподдержку лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территорияхсельских поселений, и лучших работников муниципальных учреждений культуры,находящихся на территориях сельских поселений, осуществляемую за счетмежбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам муниципальных образованийКостромской области, источником финансового обеспечения которых являютсясредства федерального и областного бюджетов.

91. Мероприятиенаправлено на достижение следующих целевых показателей:

1) «Количествопосещений театрально-концертных мероприятий (в том числе посещений гражданамистаршего поколения, инвалидами, детьми и молодежью)»;

2) «Количествопосещений государственных и муниципальных музейных учреждений Костромскойобласти (в том числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами,детьми и молодежью)»;

3) «Количествопосещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (в том числепосещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью)»;

4) «Уровеньудовлетворенности жителей Костромской области качеством предоставления услуг всфере культуры»;

5) «Количестволауреатов областных премий в сфере культуры и искусства»;

6) «Количествограждан, которым оказаны услуги социально ориентированными некоммерческимиорганизациями в сфере культуры, получившими финансовую поддержку из областногобюджета»;

7) «Количестволучших учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений,получивших государственную поддержку»;

8) «Количестволучших работников учреждений культуры, находящихся на территориях сельскихпоселений, получивших государственную поддержку».

92. Мероприятиебудет реализовываться на протяжении всего периода действия государственнойпрограммы – с 2014 по 2024 годы.

93. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участниками –общественные организации, областные государственные учреждения культуры иобразовательные организации, подведомственные департаменту культуры Костромскойобласти, муниципальные образования Костромской области.

94.Выполнение мероприятия «Развитие и укрепление материально-технической базымуниципальных учреждений культуры» включает:

1)развитие и укрепление материально-технической базы муниципальныхкультурно-досуговых учреждений, осуществляемое за счет средств муниципальныхобразований Костромской области и субсидий бюджетам муниципальных образованийКостромской области, источником финансового обеспечения которых являютсясредства субсидий федерального бюджета и средства областного бюджета;

2)выполнение работ по капитальному (текущему) ремонту зданий (помещений)муниципальных учреждений культуры, осуществляемое за счет средств муниципальныхобразований Костромской области и субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Костромской области на софинансирование расходныхобязательств, возникающих при реализации ими мероприятий, связанных ссовершенствованием работы муниципальных учреждений по развитию культуры ихудожественного образования детей;

3)обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудованиядля учреждений культуры, осуществляемое за счет средств муниципальныхобразований Костромской области и субсидий бюджетам муниципальных образованийКостромской области, источником финансового обеспечения которых являютсясредства субсидий федерального бюджета, предоставляемые в рамках реализации федеральнойцелевой программы «Культура России (2012 – 2018 годы)», и средстваобластного бюджета;

4)укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школискусств, осуществляемое за счет средств муниципальных образований Костромскойобласти и субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области,источником финансового обеспечения которых являются средства субсидийфедерального бюджета, предоставляемые в рамках реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012 –2018 годы)», и средства областногобюджета;

5)оснащение музыкальными инструментами детских школ искусств;

6)обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом дляобслуживания населения, в том числе сельского населения.

Перечень объектов капитального строительства (реконструкции),включенных в государственную программу на 2018 год, приведен в приложении № 16к государственной программе.

95.Мероприятие направлено на достижение следующих целевых показателей:

1) «Долямуниципальных культурно-досуговых учреждений, осуществивших мероприятия поукреплению и развитию материально-технической базы, в общем количествемуниципальных культурно-досуговых учреждений»;

2) «Количествомуниципальных учреждений культуры, в которых выполнены работы по капитальному(текущему) ремонту»;

3) «Количествомуниципальных учреждений культуры, в которых была обновленаматериально-техническая база, приобретено специальное оборудование»;

4) «Количествомуниципальных детских школ искусств, в которых проведено укреплениематериально-технической базы и оснащение оборудованием»;

5) «Количестводетских школ искусств, которые провели обновление музыкальных инструментов (вмузыкальных школах)»;

6) «Увеличениеколичества выездных мероприятий, проводимых в сельской местности муниципальнымиучреждениями культуры».

96. Исполнителеммероприятия «Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальныхучреждений культуры» является департамент культуры Костромской области,участниками – муниципальные образования Костромской области.

97. Выполнениемероприятия «Сбор, обобщение и анализ информации о качестве условий оказанияуслуг организациями культуры, осуществляемые организацией-оператором, определяемойна конкурсной основе».

98. Выполнениемероприятия «Информационное обеспечение и пропаганда энергосбережения иповышения энергетической эффективности государственных учреждений культуры, втом числе проведение тематических мероприятий и выставок» включает проведениеинформационной пропаганды энергосбережения и повышения энергетическойэффективности учреждений культуры, в том числе посредством проведениятематических мероприятий и выставок.

Мероприятиенаправлено на достижение следующего целевого показателя «Количество проведенныхмероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения».Ответственным исполнителем мероприятия является департамент культурыКостромской области, участниками – государственные учреждения, подведомственныедепартаменту культуры Костромской области.

99. Порядокпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской областина поддержку отрасли культуры приведен в приложении № 10 к государственнойпрограмме.

Порядок предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на обеспечениеразвития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенныхпунктах с численностью населения до 50 тысяч человек приведен в приложении № 11к государственной программе.

Порядок предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на поддержкутворческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах счисленностью населения до 300 тысяч человек приведен в приложении № 12 кгосударственной программе.

 

Глава 7. Характеристикамероприятий подпрограммы «Культурная среда»

 

100. Для решениязадач создания современной инфраструктуры для творческой самореализации идосуга населения предусматривается реализация мероприятий подпрограммы «Культурнаясреда» (в рамках регионального проекта «Культурная среда»).

101. Подпрограмма«Культурная среда» предусматривает следующие основные мероприятия:

1) «Создание (реконструкция) и капитальный ремонткультурно-досуговых учреждений в сельской местности»;

2) «Реконструкция,капитальный ремонт региональных и муниципальных театров юного зрителя и театровкукол»;

3) «Созданиецентров культурного развития в субъектах Российской Федерации в городах счислом жителей от 50 000 до 300 000 человек»;

4) «Обеспечениеучреждений культуры передвижными многофункциональными культурными центрами(автоклубами)»;

5) «Созданиемодельных муниципальных библиотек»;

6) «Обеспечениедетских музыкальных, художественных, хореографических школ, школ искусства,училищ необходимыми инструментами, оборудованием и материалами».

102. Мероприятие« Создание (реконструкция) и капитальный ремонт культурно-досуговыхучреждений в сельской местности» будет реализовываться с 2019 по 2024годы.

103.Мероприятие направлено на достижение целевых показателей «К оличествосозданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектоворганизаций культуры».

104. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участниками –муниципальные образования Костромской области.

105. Перечень объектовкапитального строительства (реконструкции), включенных в государственнуюпрограмму на 2019 год, приведен в приложении № 17 к государственной программе.

106. Мероприятие«Р еконструкция, капитальный ремонт региональных и муниципальныхтеатров юного зрителя и театров кукол»  будет реализовываться с 2019 по 2024годы

107.Мероприятие направлено на достижение целевых показателей:

1) « Увеличение числапосещений организаций культуры в 2024 году по отношению к уровню 2017 года»;

2) «Количество созданных (реконструированных) икапитально отремонтированных объектов организаций культуры».

108. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участниками – подведомственныедепартаменту культуры Костромской области театры.

109. Мероприятие «С оздание центров культурногоразвития в субъектах Российской Федерации в городах с числом жителей от 50 000до 300 000 человек» будетреализовываться с 2020 по 2024 годы.

110.Мероприятие направлено на достижение целевого показателя «Количество центровкультурного развития, созданных в Костромской области».

111. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, соисполнителем – департаментстроительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Костромской области, участниками – учреждения, подведомственныедепартаменту культуры Костромской области .

112. Мероприятие«О беспечение учреждений культуры передвижными многофункциональнымикультурными центрами (автоклубами)» будет реализовываться с 2023 по 2024годы.

113. Мероприятие направлено на достижение целевых показателей:

1) «Увеличение числа посещений организаций культуры в2024 году по отношению к уровню 2017 года»;

2) «Количествоорганизаций культуры, получивших современное оборудование».

114. Мероприятие«С оздание модельных муниципальных библиотек» будетреализовываться с 2019 по 2024 годы.

115.Мероприятие направлено на достижение целевого показателя « Увеличение числапосещений организаций культуры в 2024 году по отношению к уровню 2017 года».

116. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участниками –муниципальные образования Костромской области.

117. Мероприятие«Об еспечение детских музыкальных, художественных, хореографическихшкол, школ искусств, училищ необходимыми инструментами, оборудованием иматериалами» будетреализовываться с 2019 по 2024 годы.

118.Мероприятие направлено на достижение целевого показателя «Количествоорганизаций культуры, получивших современное оборудование».

119. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участниками –муниципальные образования Костромской области, областные учреждения,подведомственные департаменту культуры Костромской области.

 

Глава 8. Характеристикамероприятий подпрограммы «Творческие люди»

 

120. Для решениязадач увеличения количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность,путем поддержки творческих инициатив, обеспечения поддержки добровольческихдвижений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов РоссийскойФедерации, предусматривается реализация мероприятий подпрограммы «Творческиелюди» (в рамках регионального проекта «Творческие люди»).

121. Подпрограмма«Творческие люди» предусматривает мероприятие « Организация участия вформировании базы данных «Волонтеры культуры».

122. Мероприятие« Организацияучастия в формировании базы данных «Волонтеры культуры» будетреализовываться с 2019 по 2024 годы.

123.Мероприятие направлено на достижение целевого показателя «К оличествоволонтеров, вовлеченных в программу «Волонтеры культуры».

124. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участниками –муниципальные образования Костромской области, учреждения, подведомственныедепартаменту культуры Костромской области, общественные организации.

 

Глава 9. Характеристикамероприятий подпрограммы

 «Цифроваякультура»

 

125.Для решениязадач обеспечения широкого внедрения цифровых технологий в культурноепространство предусматривается реализация мероприятий подпрограммы «Цифроваякультура» (в рамках регионального проекта «Цифровая культура»).

126.Подпрограмма «Цифровая культура» предусматривает мероприятие «Созданиевиртуальных концертных залов» .

127. Мероприятие«Создание виртуальных концертных залов» будет реализовываться с 2019 по 2024 годы.

128.Мероприятие направлено на достижение целевых показателей:

1) «Увеличениечисла обращений к цифровым ресурсам культуры в 2024 году по отношению к уровню2017 года»;

2) «Количествовиртуальных концертных залов, созданных в рамках реализации национальногопроекта «Культура», федерального и регионального проектов «Цифровая культура»».

129. Исполнителеммероприятия является департамент культуры Костромской области, участниками –муниципальные образования Костромской области, учреждения, подведомственныедепартаменту культуры Костромской области.

 

Глава 10. Характеристикамероприятий подпрограммы «Туризм»

 

130. Для решениязадач повышения качества и конкурентоспособности туристского продукта навнутреннем и мировом рынках, создания благоприятных условий для устойчивогоразвития сфер культуры и туризма предусматривается реализация мероприятийподпрограммы «Туризм».

131.Подпрограмма «Туризм» включает следующие основные мероприятия:

1) «Развитиевнутреннего и въездного туризма в Костромской области».

Мероприятиенаправлено на развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальныхобразованиях Костромской области и включает в себя три преимущественныхнаправления:

поддержкаосновных видов туризма (открытие новых и развитие существующих объектов показа– культурно-познавательный туризм, проведение событийных мероприятий,фестивалей, форумов, круглых столов, туристских конкурсов, спортивно-массовыхпраздников, развитие материально-технической базы объектов сельского туризма –событийный, деловой, спортивный, экстремальный, сельский туризм);

поддержкаразвития туристских маршрутов (разработка новых туристских маршрутов,реконструкция объектов показа на маршруте, обустройство зон отдыха, расширениевозможностей использования особо охраняемых природных территорий);

повышение уровняинвестиционной привлекательности Костромской области (созданиетуристско-рекреационных и автотуристских кластеров).

Развитиематериально-технической базы объектов сельского туризма осуществляется путемпредоставления грантов. Гранты предоставляются в соответствии с порядкомпредоставления грантов на развитие материально-технической базы объектовсельского туризма;

2) «Продвижениетуристского продукта Костромской области».

Мероприятиенаправлено на продвижение туристского потенциала Костромской области и включаетв себя три основных направления: рекламно-информационное (организация ипроведение рекламных туров для туроператоров и представителей средств массовойинформации Костромской области и других регионов России, подготовка и издание рекламно-информационныхматериалов о туристском потенциале Костромской области), издательское(публикации в специализированных туристских изданиях) и выставочное (участие вмеждународных, всероссийских и региональных туристских выставках).

132. В рамкахмероприятий планируется:

1) созданиеусловий для развития сельского туризма;

2) содействиеразвитию культурно-познавательного туризма, обеспечение комплексного подхода ксохранению культурно-исторического наследия, облика исторических поселений;

3) поощрение достиженийв области туризма, поддержка приоритетных направлений туристской деятельности;

4) созданиетуристской и сервисной инфраструктуры в историко-культурных и природных зонах;

5) содействиеорганизации и развитию туризма в местах традиционного бытования народныххудожественных промыслов, формирование туристских маршрутов с учетом размещенияпредприятий, выпускающих изделия народных художественных промыслов;

6) повышениеуровня инвестиционной, рекламной и социальной привлекательностикультурно-исторических центров Костромской области путем присвоения статуса «Туристскийцентр региона» малым историческим городам, успешно развивающим туризм;

7) расширениевозможностей использования особо охраняемых природных территорий для развитиявъездного и внутреннего туризма;

8) развитиевзаимной интеграции музеев и туризма в рамках формирования музейно-туристскихкомплексов как эффективной формы взаимодействия музеев и туризма;

9) созданиеусловий для приобщения молодежи к истории и культуре России путем реализации мерпо организации экскурсионных и туристских поездок учащихся образовательныхучреждений общего образования, среднего и высшего профессиональногообразования;

10) созданиеусловий для повышения инвестиционной привлекательности сферы туризма вКостромской области;

11) разработкамероприятий по усилению роли и функции культурной составляющей при подготовке ипроведении мероприятий по созданию системы туристско-рекреационных иавтотуристских кластеров;

12) разработкамеханизмов активного вовлечения в туристский и культурный оборот малых городовРоссии;

13) оказаниесодействия муниципальным образованиям Костромской области в разработке иреализации программ развития туризма;

14)некоммерческое рекламное продвижение туристского продукта Костромской области сцелью увеличения внутреннего туристского потока;

15) проведениеинформационных акций в Костромской области;

16) содействиеразвитию детско-юношеского культурно-познавательного и образовательного туризмав Костромской области, популяризация туристских возможностей региона средидетей и молодежи;

17)стандартизация деятельности экскурсоводов и гидов-переводчиков, проводников сцелью повышения качества услуг в туристской деятельности;

18) обеспечениесоблюдения современных стандартов обслуживания и стабильности качества услуг,предоставляемых в гостиницах и других средствах размещения;

19) мониторингпотребностей предприятий туристского, гостиничного и сопутствующего бизнеса вспециалистах различного профиля;

20)осуществление постоянного мониторинга туристского рынка;

21) организацияи проведение единой системы подготовки и аттестации экскурсоводов,гидов-переводчиков;

22) развитиеволонтерского движения в сфере туризма;

23) формированиеи развитие туристско-рекреационного кластера «Кладезь земли Костромской» с цельюповышения конкурентоспособности туристского рынка Костромской области иформирования условий для ускоренного развития туризма в Костромской области, втом числе посредством развития туристско-рекреационных комплексов на территориигорода Костромы и близлежащих районов, расширения спектра и повышения уровняуслуг, оказываемых туристам;

24) формированиеновых туристских маршрутов на территории Костромской области;

25) поддержкаразвития туризма на уровне муниципальных образований Костромской области;

26) осуществлениедругих мероприятий.

133. Мероприятиянаправлены на решение следующих задач:

1) сохранение ивозрождение культурно-исторического и природного наследия Костромской области,формирование и продвижение туристского продукта;

2) привлечениевнебюджетных источников для реконструкции и строительства новых туристскихобъектов;

3) вовлечение всоздание туристского продукта рекреационных ресурсов Костромской области;

4) строительствои реконструкция туристской и обеспечивающей инфраструктуры;

5) формированиенового уникального конкурентоспособного туристско-рекреационного продуктаэколого-этнографической направленности;

6) развитиесобытийного туризма, активного туризма на территории кластера «Кладезь землиКостромской»;

7) созданиеповодов для повторного визита в регион;

8) созданиеусловий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере туризма;

9) созданиеновых рабочих мест.

134.Результатами реализации мероприятий являются:

1) объем платныхуслуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включаяуслуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения), в 2018 году – 979,9 тыс.рублей ;

2) строительствов 2014 году 1,7 км автодороги в целях развития туристских маршрутов, туристскихзон и объектов туриндустрии.

135. Мероприятияреализованы с 2014 по 2018 годы.

136.Исполнителем мероприятий является департамент экономического развитияКостромской области (с 3 апреля 2018 года), соисполнителем – департаменткультуры Костромской области.

137. Участникамимероприятий являются муниципальные образования Костромской области,турпредприятия, общественные организации.

 

Глава 11. Характеристикамероприятий подпрограммы «Наследие»

 

138.Подпрограмма «Наследие» решает задачу сохранения, государственной охраны ипопуляризации объектов культурного наследия, расположенных на территорииКостромской области.

139. Основныммероприятием подпрограммы является сохранение, популяризация и государственнаяохрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)Костромской области (далее – мероприятие).

140. Всоответствии с Федеральным законом от 25 июня2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации» сохранение объектов культурногонаследия – это направленные на обеспечение физической сохранности объектакультурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервацияобъекта культурного наследия, ремонт, реставрация, приспособление длясовременного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские,проектные и производственные работы, научно-методическое руководство,технический и авторский надзор.

141. Подсохранением объекта археологического наследия понимаютсянаучно-исследовательские и спасательные археологические полевые работы,осуществляемые с полным или частичным изъятием археологических находок израскопов.

142. Дляпроведения работ по консервации, ремонту, реставрации и приспособлению объектадля современного использования в подпрограмме предусмотрена разработканаучно-проектной документации, которая в соответствии со Сводом реставрационныхправил, рекомендуемым к применению письмом Министерства культуры РоссийскойФедерации от 10 декабря 2007 года № 78-01-35/04-ДА, представляет собой единыйкомплекс научно-исследовательской, изыскательской, проектно-сметной ификсационной документации, ведение научно-методического руководства, техническогои авторского надзора. Эта документация, как правило, разрабатывается в течениевсего периода выполнения производственных работ на объектах культурногонаследия.

143. В целяхпредотвращения повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера,нарушения установленного порядка использования, перемещения объектовкультурного наследия, защиты их от неблагоприятного воздействия окружающейсреды и иных негативных воздействий объекты культурного наследия подлежатгосударственной охране.

144. Государственнаяохрана объектов культурного наследия включает в себя комплекс мер, направленныхна выявление, государственный учет объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия; проведение историко-культурной экспертизы; разработкупроектов зон охраны и установление границ территорий объектов культурногонаследия, землеустроительной документации; разработку градостроительныхрегламентов, предусматривающих меры по обеспечению надлежащего содержания ииспользования объектов культурного наследия; установку на объектах культурногонаследия информационных надписей и обозначений; контроль за состоянием объектовкультурного наследия.

145.Популяризация объектов культурного наследия направлена на беспрепятственноепродвижение информации об объектах культурного наследия, стимулирование иразвитие у граждан интереса и уважения к памятникам путем изданий книг,буклетов и другой печатной продукции, проведения научных форумов, конференций,семинаров; пропаганды в радио- и телепрограммах уважения и бережного отношенияк культурному наследию в интересах настоящего и будущего поколений.

Мероприятиенаправлено на достижение показателя «Количество объектов культурного наследия,находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектовкультурного наследия Костромской области».

146.Исполнителем мероприятия является инспекция по охране объектов культурногонаследия Костромской области, соисполнителем – департамент культуры Костромскойобласти, участником – ОГБУ «Наследие».

 

Глава12. Характеристика мероприятий подпрограммы

«Обеспечениереализации государственной программы

 «Развитиекультуры и туризма костромской области»

 

147. В целяхрешения задачи эффективного управления ходом реализации государственнойпрограммы предусматривается реализация подпрограммы «Обеспечение реализациигосударственной программы Костромской области «Развитие культуры и туризмаКостромской области».

148. В рамкахподпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Костромскойобласти «Развитие культуры и туризма Костромской области» реализуетсямероприятие по обеспечению деятельности и выполнению функций департаментакультуры Костромской области по проведению государственной политики и выработкерегиональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированиюв сфере культуры и искусства, художественного образования, музейного ибиблиотечного дела и туризма.

149. Результатомреализации подпрограммы является ежегодное, начиная с 2017 года, выполнениепоказателей (индикаторов) подпрограмм «Культура и искусство», «Туризм», «Наследие»,а также, начиная с 2019 года, выполнение показателей (индикаторов) подпрограмм «Культурнаясреда», «Творческие люди», «Цифровая культура» государственной программы на 100процентов.

150.Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Костромскойобласти «Развитие культуры и туризма Костромской области» реализуется однимэтапом – с 2017 по 2024 годы.

151.Исполнителем подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программыКостромской области «Развитие культуры и туризма Костромской области» являетсядепартамент культуры Костромской области.

 

Раздел VI. Показателигосударственной программы и прогноз конечных результатов ее реализации

 

152. Сведенияо показателях и индикаторах государственной программы приведены в приложении № 13к государственной программе.

153. Показателии индикаторы государственной программы имеют запланированные по годамколичественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденнымметодикам на основе данных государственного статистического наблюдения иведомственной отчетности.

154. С учетомспецифики сферы культуры достижение цели государственной программы косвеннооценивается следующими ключевыми показателями и индикаторами:

1) увеличениеколичества посещений организаций культуры в 2024 году по отношению к уровню2010 года (в том числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами,детьми и молодежью) (в процентах).

Показательисчисляется на основании представленных за отчетный год государственными имуниципальными учреждениями культуры сведений форм статистического наблюдения: № 6-НК «Сведения обобщедоступной (публичной) библиотеке», № 7-НК «Сведения оборганизации культурно-досугового типа», № 8-НК «Сведения одеятельности музея», № 9-НК «Сведения одеятельности театров», № 12-НК «Сведения одеятельности концертной организации, самостоятельного коллектива», № 14-НК «Сведения одеятельности зоопарка (зоосада)».

Данныйпоказатель отражает качество услуг, оказанных населению государственными имуниципальными учреждениями культуры, востребованность у населениягосударственных и муниципальных услуг в сфере культуры, эффективностьреализованных мер по поддержке отрасли культуры;

2)   увеличениена 15% количества посещений организаций культуры в 2024 году по отношению куровню 2017 года.

Показательисчисляется на основании представленных за отчетный год государственными имуниципальными учреждениями культуры сведений форм статистического наблюдения: № 6-НК «Сведения обобщедоступной (публичной) библиотеке», № 7-НК «Сведения оборганизации культурно-досугового типа», № 8-НК «Сведения одеятельности музея», № 9-НК «Сведения одеятельности театров», № 12-НК «Сведения одеятельности концертной организации, самостоятельного коллектива», № 14-НК «Сведения одеятельности зоопарка (зоосада)».

Данныйпоказатель отражает востребованность у населения государственных имуниципальных услуг в сфере культуры;

3)    увеличениечисла обращений к цифровым ресурсам культуры в 5 раз в 2024 году по отношению куровню 2017 года.

Показательисчисляется на основании сведений, представленных за отчетный годгосударственными и муниципальными учреждениями культуры;

4)   количествосозданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектоворганизаций культуры составит в 2024 году не менее 5 единиц.

Показательисчисляется на основании сведений, представленных за отчетный годгосударственными и муниципальными учреждениями культуры;

5) количествоволонтеров, вовлеченных в программу «Волонтеры культуры», составит в 2024 году900 человек.

Показательисчисляется на основании сведений, представленных за отчетный год государственнымии муниципальными учреждениями культуры;

6)   увеличениеколичества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий в 2024году по отношению к 2012 году (в том числе посещений гражданами старшегопоколения, инвалидами, детьми и молодежью) (в процентах).

Показательисчисляется на основании сведений формы статистического наблюдения № 7-НК «Сведения оборганизации культурно-досугового типа», представленной за отчетный годгосударственными и муниципальными учреждениями культуры.

Данныйпоказатель отражает востребованность у населения государственных имуниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностейличности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленныхобществом культурных и духовных ценностей;

7)   долятеатров, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вобщем количестве театров Костромской области (в процентах).

Показательисчисляется на основании представленных за отчетный год государственными имуниципальными театральными организациями сведений форм статистическогонаблюдения № 9-НК «Сведения одеятельности театров».

Данныйпоказатель отражает наличие оказываемых театрами услуг в электронном виде (втом числе размещение на сайтах информации о времени и месте проведениятеатральных представлений, гастрольных мероприятий театров, анонсы данныхмероприятий);

8)   долядетей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детейКостромской области (в процентах).

Показательисчисляется на основании представленных за отчетный год образовательнымиорганизациями дополнительного образования детей отрасли «Культура» Костромскойобласти сведений форм статистического наблюдения № 1-ДШИ;

9)   увеличениеколичества музейных выставочных проектов, осуществляемых в Костромской области,в 2024 году по отношению к 2012 году (в процентах).

Показательисчисляется на основании сведений форм статистического наблюдения,представленных за отчетный год государственными и муниципальными музеями, № 8-НК «Сведения одеятельности музея».

Данныйпоказатель отражает степень доступности историко-культурного достояния Костромскойобласти для населения региона;

10) доля музеев,имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общемколичестве музеев (в процентах).

Показательисчисляется на основании сведений, представленных за отчетный годгосударственными и муниципальными музеями;

11)                     доляпубличных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,в общем количестве библиотек (в процентах).

Показательисчисляется на основании сведений, представленных за отчетный годгосударственными и муниципальными библиотеками;

12)                     охватнаселения Костромской области библиотечным обслуживанием (в том числе охватграждан старшего поколения, инвалидов, детей и молодежи) (в процентах).

Показательисчисляется на основании сведений форм статистического наблюдения,представленных за отчетный год государственными и муниципальными библиотеками, № 6-НК«Сведения обобщедоступной (публичной) библиотеке».

Данныйпоказатель отражает востребованность государственных услуг в сферебиблиотечного обслуживания, а также уровень удовлетворения потребностинаселения в данных услугах;

13)                     долязданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве зданий данных учреждений (в процентах).

Показательисчисляется на основании ведомственного мониторинга и сведений, представленныхза отчетный год государственными и муниципальными учреждениями отрасли «Культура»;

14)                     соотношениесредней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработнойплате в регионе (в процентах).

Показательопределяется на основании сведений форм статистического наблюдения ЗП-культура ипрогнозного показателя средней заработной платы по субъекту, представленногодепартаментом экономического развития Костромской области;

15) доля средствобластного бюджета, выделяемых социально ориентированным некоммерческиморганизациям, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых напредоставление услуг в сфере культуры (в процентах), рассчитывается по формуле:

 

 

где:

Д_СОО– доля средств областного бюджета, выделяемых социально ориентированнымнекоммерческим организациям, в общем объеме средств областного бюджета,выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры;

V_в –общий объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сферекультуры, тыс. рублей;

V_о –объем средств областного бюджета, выделяемых социально ориентированнымнекоммерческим организациям, в общем объеме средств областного бюджета,выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры, тыс. рублей.

Задача увеличенияк 2020 году доли средств областного бюджета, выделяемых социальноориентированным некоммерческим организациям, в общем объеме средств областногобюджета, выделяемых на предоставление социальных услуг, поставлена в Послании ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря2015 года;

16)                     приростчисленности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, в 2018 годупо отношению к 2012 году (в процентах).

Показательисчисляется на основании сведений форм статистического наблюдения.

Коллективныесредства размещения являются главной составляющей туристской индустрии. Данныйпоказатель позволяет определить динамику туристских прибытий, характеризуеттуристскую привлекательность Костромской области;

17)                     объемтуристского потока в Костромской области (в том числе туристского потокаграждан старшего поколения, инвалидов, детей и молодежи) (в тыс. человек).

Показательопределяется на основании сведений форм годовых отчетов, представленных заотчетный год муниципальными образованиями Костромской области.

Увеличениеобъема туристского потока свидетельствует о повышении конкурентоспособноституристского рынка Костромской области, а также отражает востребованность иуровень удовлетворения потребности российских и иностранных граждан вкачественных туристских услугах;

18) доляколичества объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительномсостоянии, к общему количеству объектов культурного наследия на территорииКостромской области (в процентах), рассчитывается по формуле:

 

 

где:

П1 – общееколичество объектов культурного наследия на территории Костромской области,единиц;

П2 – количествообъектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии,единиц.

Под объектомкультурного наследия в удовлетворительном состоянии понимается объект, ненаходящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта;

19) выполнениепоказателей (индикаторов) государственной программы. Значение показателяопределяется как среднее арифметическое значение отношений фактическидостигнутых показателей государственной программы к соответствующим плановымзначениям показателей и выражается в процентах.

155. Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы в Костромской области к 2024году корреспондируются с качественными результатами и изменениями в жизниобщества, достигаемыми в ходе реализации Основ государственной культурнойполитики, Стратегиигосударственной культурной политики на период до 2030 года, мероприятийнационального проекта «Культура», федеральных и региональных проектов«Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура», выполнениягосударственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на2013 – 2020 годы:

1) укреплениеединого культурного пространства России как исторического государства-цивилизации,а также духовного единства многонационального народа Российской Федерации;

2) утверждениеприоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактораформирования у граждан Российской Федерации широкого мировоззрения,общественного сознания, поведенческих норм, скрепляющих нацию на основегражданского патриотизма и межнационального согласия, в том числе с активнымиспользованием средств массовых коммуникаций;

3) поддержкаразнообразия национальных культур народов России на основе единого культурногокода, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных имежрегиональных культурных связей;

4) сохранение иразвитие традиционных для Костромской области народных художественных промысловкак перспективной отрасли экономики и неотъемлемой части народной культурырегиона, создание устойчивых форм и механизмов государственной поддержкимастеров народных промыслов;

5) переводотрасли на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма внаиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в томчисле через широкое внедрение информационных технологий;

6) повышениекачества управления и эффективности расходования бюджетных средств черезсоздание механизмов противодействия угрозам национальной безопасности в сферекультуры во взаимодействии с общественными организациями, институтамигражданского общества;

7) достижениенеобходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферкультуры и туризма;

8) повышениекачества жизни населения, выравнивание уровня доступности культурных благ ихудожественного образования независимо от размера доходов, места проживания исоциального статуса граждан;

9) разработка иреализация комплекса мероприятий развития культуры в малых городах и на селе;

10) формированиекультурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества,повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры итуризма;

11) создание условийдля доступности участия всего населения в культурной жизни, а такжевовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченнымивозможностями в активную социокультурную деятельность;

12) созданиеблагоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживаниянаселения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитиясамодеятельного художественного творчества;

13)стимулирование потребления культурных благ;

14) обеспечениеширокого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальными мировым культурным ценностям через формирование публичных электронныхбиблиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов, создание виртуальныхконцертных залов, проведение онлайн-трансляций;

15) значительноеувеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовойподдержки творческих коллективов, социально значимых проектов;

16) укреплениеимиджа Костромской области как региона с развитой культурной средой,благоприятной для туризма.

156. Результатытакого рода не всегда имеют количественное измерение, однако государственнойпрограммой предусмотрены следующие значения целевых показателей и индикаторов,характеризующих достижение целей и решение поставленных в государственнойпрограмме задач и корреспондирующихся с целевыми показателями и индикаторами региональногоплана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы,направленные на повышение эффективности сферы культуры» до 2018 года, показателями национальногопроекта «Культура», федеральных и региональных проектов «Культурная среда»,«Творческие люди», «Цифровая культура» .

157. Показателиподпрограммы «Культура и искусство»:

1) количествопосещений театрально-концертных мероприятий (в том числе посещений гражданамистаршего поколения, инвалидами, детьми и молодежью) в 2024 году составит 553,5тыс. единиц. Показательопределяется на основании сведений форм статистического наблюдения,представленных за отчетный год государственными и муниципальными театральными иконцертными организациями, самостоятельными коллективами ;

2) количествопроведенных за пределами своей территории в России гастролей концертныхорганизаций, самостоятельных коллективов и театров по отношению к 2010 годусоставит в 2024 году 128,5 процента. Показатель определяется на основаниисведений форм статистического наблюдения, представленных за отчетный годгосударственными и муниципальными театральными и концертными организациями,самостоятельными коллективами;

3) долятеатральных мероприятий для детей в общем количестве выездных мероприятий игастролей театров Костромской области в России составит в 2024 году 75процентов. Показатель определяется на основании сведений форм статистическогонаблюдения, представленных за отчетный год государственными и муниципальнымитеатральными и концертными организациями, самостоятельными коллективами;

4) количествомузейных выставочных проектов, осуществляемых в Костромской области, в 2024году составит 850 единиц. Показатель определяется на основании сведений формстатистического наблюдения, представленных за отчетный год государственными имуниципальными музеями;

5) количествопосещений государственных и муниципальных музейных учреждений Костромскойобласти (в том числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами,детьми и молодежью) в 2024 году составит 445,0 тыс. единиц. Показательопределяется на основании сведений форм статистического наблюдения,представленных за отчетный год государственными и муниципальными музеями;

6) среднееколичество выставок в расчете на 10 тысяч жителей Костромской области составитв 2024 году 0,013 единицы. Показатель определяется на основании сведений формстатистического наблюдения, представленных за отчетный год государственными имуниципальными музеями;

7) доляотреставрированных предметов Музейного фонда Российской Федерации в общем числетребующих реставрации предметов основного фонда областных государственных имуниципальных музеев Костромской области составит в 2024 году 0,6 процента. Показательопределяется на основании сведений форм статистического наблюдения,представленных за отчетный год государственными и муниципальными музеями;

8) создание к2015 году специализированного фондохранилища на 800,0 тыс. музейных предметовдля обеспечения сохранности и безопасности музейных предметов и музейныхколлекций государственной части Музейного фонда Российской Федерации. Показательопределяется на основании ведомственной отчетности;

9) среднее числокниговыдач в расчете на 1 тысячу человек населения Костромской области в 2024году составит 11 410 экземпляров. Показатель определяется на основании сведенийформ статистического наблюдения, представленных за отчетный годгосударственными и муниципальными библиотеками;

10) количествобиблиографических записей в электронных каталогах и картотеках общедоступных(публичных) библиотек Костромской области в 2024 году составит 500,0 тыс.единиц. Показатель определяется на основании сведений форм статистическогонаблюдения, представленных за отчетный год государственными и муниципальными библиотеками;

11) количествопосещений библиотек Костромской области детьми и молодежью возрастет на 5процентов к 2024 году по сравнению с 2013 годом. Показатель определяется наосновании сведений форм статистического наблюдения, представленных за отчетныйгод государственными и муниципальными библиотеками;

12) количествовиртуальных музеев и электронных библиотек в 2024 году составит 15 единиц. Показательопределяется на основании сведений ведомственной отчетности;

13) количествопосещений ОГКУК «Библиотека – центр культурно-просветительной и информационнойработы инвалидов по зрению» (в том числе гражданами старшего поколения,инвалидами, детьми и молодежью) возрастет с 14,37 тыс. единиц в 2013 году до14,40 тыс. единиц в 2024 году. Показатель определяется на основании сведений формстатистического наблюдения, представленных за отчетный год учреждением;

14) создание 2систем доступа к Национальной электронной библиотеке и создание 1 модельнойбиблиотеки в 2014 – 2015 годах. Показатель определяется на основании сведений ведомственнойотчетности;

15) подключение18 общедоступных библиотек муниципальных образований Костромской области кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2014 – 2015 годах. Показательопределяется на основании сведений ведомственной отчетности;

16) количествопосещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (в том числепосещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью) в 2024году составит 5 149,7 тыс. единиц. Показатель определяется на основаниисведений ведомственной отчетности, форм статистического наблюдения;

17) доля фильмовроссийского производства в общем объеме проката фильмов, осуществляемогогосударственными и муниципальными учреждениями культурно-досугового типаКостромской области, в 2024 году составит 80 процентов.Показатель определяется на основании данных ведомственной отчетностидепартамента культуры Костромской области;

18) среднееколичество посещений киносеансов в расчете на 1 человека составит в 2024 году 0,9посещения. Показатель определяется на основании данных ведомственной отчетностидепартамента культуры Костромской области;

19) средняячисленность участников клубных формирований в расчете на 1 тысячу жителейКостромской области (в том числе граждан старшего поколения, инвалидов, детей имолодежи) составит в 2024 году 87,4 человека. Показатель определяется наосновании данных ведомственной отчетности департамента культуры Костромскойобласти;

20) ежегодноевыполнение плана приема на обучение в учреждения среднего профессиональногообразования и учреждения дополнительного профессионального образования культурыи искусства составит 100 процентов. Показатель определяется на основании данныхведомственной отчетности департамента культуры Костромской области;

21) долядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих ежегодносоциальную стипендию, составит 100 процентов от общего числа нуждающихся детей.Показатель определяется на основании данных ведомственной отчетностидепартамента культуры Костромской области;

22) выплатаединовременного пособия 100 процентам обратившихся выпускников профессиональныхобразовательных организаций или образовательных организаций высшего образованияв 2014 – 2020 годах. Показатель определяется на основании данных ведомственнойотчетности департамента культуры Костромской области;

23) уровеньудовлетворенности жителей Костромской области качеством предоставления услуг всфере культуры составит в 2024 году 96,5 процента. Показатель определяется наосновании данных ведомственной отчетности департамента культуры Костромскойобласти;

24) количестволауреатов областных премий в сфере культуры и искусства составит не менее 25человек ежегодно. Показатель определяется на основании данных ведомственнойотчетности департамента культуры Костромской области;

25) увеличениеколичества граждан, которым оказаны услуги социально ориентированныминекоммерческими организациями в сфере культуры, получившими финансовуюподдержку из областного бюджета, до 55,0 тыс. человек к 2024 году. Показательопределяется на основании данных ведомственной отчетности департамента культурыКостромской области;

26)предоставление государственной поддержки 60 лучшим учреждениям культуры,находящимся на территориях сельских поселений, в 2014 – 2020 годах. Показательопределяется на основании данных ведомственной отчетности департамента культурыКостромской области;

27)предоставление государственной поддержки 50 лучшим работникам учрежденийкультуры, находящихся на территориях сельских поселений, в 2014 – 2020 годах. Показатель определяется на основании данныхведомственной отчетности департамента культуры Костромской области;

28) долямуниципальных культурно-досуговых учреждений, осуществивших мероприятия поукреплению и развитию материально-технической базы, в общем количествемуниципальных культурно-досуговых учреждений составила в 2018 году не менее 33процентов. Показатель определяется на основании данных ведомственной отчетностидепартамента культуры Костромской области, форм статистического наблюдения поформе 7-НК;

29) выполнениеработ по капитальному (текущему) ремонту не менее чем в 3 муниципальныхучреждениях культуры ежегодно, начиная с 2016 года. Показатель определяется наосновании данных ведомственной отчетности департамента культуры Костромскойобласти;

30) количествомуниципальных учреждений культуры, в которых была обновленаматериально-техническая база, приобретено специальное оборудование, в 2016 годусоставило 9 единиц. Показатель определяется на основании данных ведомственнойотчетности департамента культуры Костромской области;

31) количествомуниципальных детских школ искусств, в которых проведено укреплениематериально-технической базы и оснащение оборудованием в 2016 – 2017 годах, составило14 единиц. Показатель определяется на основании данных ведомственной отчетностидепартамента культуры Костромской области;

32) охватучреждений культуры, подведомственных департаменту культуры Костромскойобласти, независимой оценкой качества условий оказания услуг организациями всфере культуры на 100 процентов ежегодно, начиная с 2017 года. Показательопределяется на основании данных ведомственной отчетности департамента культурыКостромской области;

33) увеличениеколичества посадочных мест в сельских учреждениях культурно-досугового типа на294 единицы в 2019 году. Показатель определяется на основании данныхведомственной отчетности департамента культуры Костромской области;

34) количестводетских школ искусств, которые провели обновление музыкальных инструментов (вмузыкальных школах), – 3 единицы к 2020 году. Показатель определяется наосновании данных ведомственной отчетности департамента культуры Костромскойобласти;

35) увеличениеколичества выездных мероприятий, проводимых в сельской местности муниципальнымиучреждениями культуры, на 2% в 2020 году поотношению к уровню 2018 года. Показатель определяется на основании данныхведомственной отчетности департамента культуры Костромской области;

36) увеличениеколичества мероприятий (в том числе выставок и выставок-ярмарок), проводимых сучастием мастеров народных художественных промыслов и ремесел Костромскойобласти, – до 120 единиц к 2024 году. Показатель определяется на основанииданных ведомственной отчетности департамента культуры Костромской области;

37) количествопроведенных мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбереженияв текущем году – 50 единиц к 2024 году. Показатель определяется на основанииданных ведомственной отчетности департамента культуры Костромской области.

158. Показателиподпрограммы «Культурная среда»:

1) увеличение на15% числа посещений организаций культуры в 2024 году по отношению к уровню 2017года. Показатель определяется на основании данных ведомственной отчетностидепартамента культуры Костромской области;

2) количествосозданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектоворганизаций культуры составит в 2024 году не менее 5 единиц. Показательопределяется на основании данных ведомственной отчетности департамента культурыКостромской области;

3) создание 1центра культурного развития в Костромской области в 2024 году. Показательопределяется на основании данных ведомственной отчетности департамента культурыКостромской области.

159. Показателиподпрограммы «Творческие люди»:

1)           количествоволонтеров, вовлеченных в программу «Волонтеры культуры», составит в 2024 году900 человек. Показательопределяется на основании данных ведомственной отчетности департамента культурыКостромской области ;

2)           количествоспециалистов, прошедших повышение квалификации на базе центров непрерывногообразования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сферекультуры, к 2024 году составит (нарастающим итогом) 0,72 тысячи человек. Показательопределяется на основании данных ведомственной отчетности департамента культурыКостромской области .

160. Показателиподпрограммы «Цифровая культура»:

1)         увеличениечисла обращений к цифровым ресурсам культуры в 2024 году до 1,29 млн.обращений. Показатель определяется на основании данных ведомственной отчетностидепартамента культуры Костромской области;

2)         количествовиртуальных концертных залов, созданных в рамках реализации национальногопроекта «Культура», федерального и регионального проектов «Цифровая культура»,в 2024 году составит не менее 1 единицы. Показатель определяется на основанииданных ведомственной отчетности департамента культуры Костромской области.

161. Показателиподпрограммы «Туризм»:

1) объем платныхуслуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включаяуслуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения), в 2018 году составил979,9 тыс. рублей. Показатель определяется на основании сведений форм КС-2,КС-3;

2) строительствов 2014 году 1,7 км автодороги в целях развития туристских маршрутов, туристскихзон и объектов туриндустрии.

Показательопределяется на основании сведений форм статистического наблюдения «Объемплатных туристских услуг» и «Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средствразмещения».

162. Показательподпрограммы «Наследие» «Количество объектов культурного наследия, находящихсяв удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурногонаследия Костромской области» возрастет с 1 066 единиц в 2013 году до 1 281единиц в 2024 году.

Значениепоказателя (индикатора) исчисляется на основании данных ведомственнойотчетности инспекции по охране объектов культурного наследия Костромскойобласти.

163. Показательподпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Костромскойобласти «Развитие культуры и туризма Костромской области» – ежегодное, начинаяс 2017 года, выполнение показателей (индикаторов) подпрограмм «Культура иискусство», «Туризм», «Наследие», а также, начиная с 2019 года, выполнениепоказателей (индикаторов) подпрограмм «Культурная среда», «Творческие люди»,«Цифровая культура» государственнойпрограммы на 100 процентов.

Значениепоказателя определяется как среднее арифметическое значение отношенийфактически достигнутых показателей подпрограмм к соответствующим плановымзначениям показателей и выражается в процентах.

 

Раздел VII. Основныемеры государственного правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы

 

164. В целяхдостижения целей и решения задач государственной программы с 1 января 2014 годапредполагается разработка проекта закона Костромской области «О внесенииизменений в Закон Костромской области от 1 апреля 2004 года № 184-ЗКО» в частисовершенствования порядка согласования задания проектной документации и выдачиразрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия иего принятие.

165.Предполагается уточнение состава мер правового регулирования в течение всегопериода реализации государственной программы.

166. Мерыгосударственного регулирования в сфере реализации государственной программы,осуществляемые в рамках реализации подпрограммы «Культура и искусство» с 2014по 2024 годы:

1) организацияпроведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациямикультуры Костромской области, принятие мер по итогам данной оценки;

2) актуализацияи реализация соглашений о сотрудничестве департамента культуры Костромскойобласти, областных государственных учреждений отрасли «Культура» с социальноориентированными некоммерческими организациями, добровольческими(волонтерскими) организациями, предоставление субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сферекультуры и искусства, в целях дальнейшего формирования в регионе единогокультурного пространства через реализацию культурных программ и проектов,принципиальных для развития сферы культуры;

3) адреснаяподдержка учреждений культуры муниципальных образований и их работников, в томчисле путем предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов из бюджетаКостромской области, источником финансового обеспечения которых являютсясредства федерального и областного бюджетов.

167. Мерыгосударственного регулирования в сфере реализации государственной программы,осуществляемые в рамках реализации подпрограммы «Туризм» с 2014 по 2018 годы,направлены на:

1) повышениеэффективности государственного регулирования туристской деятельности;

2) повышениекачества предоставляемых туристских услуг;

3)совершенствование механизма стандартизации и классификации объектов туристскойиндустрии;

4) созданиеблагоприятных условий для развития туристской индустрии;

5) содействиесозданию саморегулируемых организаций в сфере туризма;

6)совершенствование механизма взаимодействия с муниципальными образованиямирегиона;

7) осуществлениемеханизма взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществляющимидеятельность в сфере туризма, в том числе с саморегулируемыми организациями.

168. Мерыгосударственного регулирования в сфере реализации государственной программы,осуществляемые в рамках реализации подпрограммы «Наследие» с 2014 по 2024 годы:

1) установлениельготной арендной платы и ее размера в отношении объектов культурного наследия,принадлежащих на праве собственности Костромской области, находящихся внеудовлетворительном состоянии;

2) установлениельготной арендной платы и ее размеров юридическим и физическим лицам, владеющимна праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственностиКостромской области, вложившим свои средства в работы по сохранению объектакультурного наследия.

 

Раздел VIII. Анализрисков реализации государственной программы

 

169. Реализациягосударственной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствоватьдостижению запланированных результатов.

170. К числучастично управляемых основных рисков относится дефицит в отраслях культуры итуризма, сфере сохранения, охраны и популяризации культурного наследиявысококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов имеханизмов управления, ориентированных на результат, на региональном имуниципальном уровнях.

171. Основныминеуправляемыми рисками являются возможное снижение темпов экономического роста,ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, нестабильность вмировой экономике, т.е. факторы, которые могут оказать существенное влияние натемпы развития экономики Российской Федерации в целом и Костромской области вчастности и, как следствие, привести к росту дефицита регионального бюджета исокращению объемов бюджетного финансирования государственной программы.

172. Принятиемер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализациигосударственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

173. Минимизациярисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечиваетсясоответствующими инициативами со стороны ответственного исполнителягосударственной программы в адрес исполнительных органов государственной властиКостромской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области, участников государственной программы.

 

Раздел IX. Методикаоценки эффективности реализации

 государственнойпрограммы

 

174. Оценкаэффективности государственной программы осуществляется на основе общей методикиоценки эффективности.

Эффективностьреализации государственной программы и ее подпрограмм определяется по каждомугоду ее реализации.

Эффективностьреализации каждой подпрограммы, входящей в государственную программу,определяется аналогично расчету эффективности государственной программы.

Общая методикаоценки эффективности государственной программы включает:

1) расчетстепени достижения целевых показателей государственной программы, которыйопределяется как среднеарифметическая величина из показателей результативностипо каждому целевому показателю:

 

 

где:

R_ГП –степень достижения целевых показателей государственной программы(результативность);

R_i –степень достижения i-го целевого показателя государственной программы;

n – количествопоказателей государственной программы.

Расчетрезультативности достижения i-го целевого показателя государственной программы(R_i) производится на основе сопоставления фактических величин сплановыми:

 

 

В случае еслипланируемый результат достижения целевого показателя государственной программыR_i предполагает уменьшение его базового значения, то расчетрезультативности достижения i-го целевого показателя государственной программыR_i производится на основе сопоставления плановых величин сфактическими:

 

 

где:

 – плановое значение i-гоцелевого показателя государственной программы в отчетном году;

 – фактическое значение i-гоцелевого показателя государственной программы в отчетном году.

В случае если R_iбольше 1, значение R_i принимается равным 1;

2) расчетпоказателя полноты использования средств определяется соотношением исполнениярасходов по государственной программе в отчетном году с плановыми:

 

 

В случае если поитогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий государственнойпрограммы получена экономия бюджетных средств, то используется следующаяформула для расчета показателя полноты использования средств:

 

 

где:

D_ГП –полнота использования запланированных на реализацию государственной программы средств;

 – исполнение расходов погосударственной программе в отчетном году (тыс. рублей);

 – плановые объемы средств погосударственной программе в отчетном году (тыс. рублей);

Б_э –экономия бюджетных средств, полученная по итогам проведения конкурсных процедурпо реализации мероприятий государственной программы (тыс. рублей).

В случае еслиувеличение объемов финансирования мероприятий приводит к ухудшению результатовреализации государственной программы, расчет показателя полноты использованиясредств осуществляется по следующей формуле:

 

 

3) расчетэффективности реализации государственной программы.

Эффективностьреализации государственной программы (E_ГП) определяется на основесопоставления степени достижения целевых показателей государственной программы(результативности) и полноты использования запланированных средств:

 

E_ГП =D_ГП x R_ГП x k, (6)

 

где:

k – поправочныйкоэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализациигосударственной программы, рассчитываемый по формуле:

 

k = |D_ГП- R_ГП|. (7)

 

Для расчетапоправочного коэффициента показатели степени достижения целевых показателейгосударственной программы R_ГП и полноты использованиязапланированных на реализацию государственной программы средств D_ГПисчисляются по формулам (1) и (4), но принимаются в долях единицы (неумножаются на 100 процентов).

Значения kпредставлены в таблице № 1.

 

Значенияпоправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координацииреализации государственной программы

Таблица № 1

 

В случае если kпринимает значение 0,75, то государственная программа требует уточнения поцелевым показателям (индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования;

4) вывод обэффективности (неэффективности) государственной программы определяется наосновании следующих критериев:

 

Критерииэффективности (неэффективности)

государственнойпрограммы

Таблица № 2

 

175. Оценкаэффективности реализации государственной программы представляет собой механизмконтроля за выполнением мероприятий государственной программы в зависимости отстепени достижения задач, определенных государственной программой, в целяхоптимальной концентрации средств на поддержку культуры, сохранения, охраны ипопуляризации культурного наследия, развития туризма в Костромской области,привлеченных средств иных источников финансирования.

176. Оценкаэффективности реализации государственной программы производится ответственнымисполнителем путем установления степени достижения ожидаемых результатов, атакже путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевымизначениями либо значениями на момент начала реализации государственнойпрограммы. Оценка эффективности производится ежегодно за отчетный год и за весьпериод реализации с 2014 по 2024 годы на основании годовых отчетов,представленных соисполнителями государственной программы.

177. Сводные показателигосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными учреждениями Костромской области в рамках государственнойпрограммы приведены в приложении № 14 к государственной программе.

Раздел X. Информацияоб участии хозяйствующих

субъектов,созданных с участием Костромской области

 

178. Вреализации подпрограммы «Туризм» принимают участие общественные организации ипрофессиональные объединения, осуществляющие свою деятельность в сфере туризмав рамках уставной деятельности и с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом от 24 ноября1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Прямое участиегосударственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием,общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетныхфондов в реализации подпрограмм «Обеспечение реализации государственнойпрограммы Костромской области «Развитие культуры и туризма Костромской области»,«Культура и искусство», «Культурнаясреда», «Творческие люди», «Цифровая культура» и «Наследие» государственнойпрограммы не предусмотрено.

 

Раздел XI. Информацияоб участии муниципальных образований Костромской области в государственнойпрограмме

 

179. Органыместного самоуправления муниципальных образований Костромской области,муниципальные учреждения культуры и художественного образования в ходереализации государственной программы принимают участие в реализацииподпрограммы «Туризм» в проводимых событийных, просветительских, выставочных ииных мероприятиях по следующим основным направлениям:

1) проведениесовместных (партнерских) проектов и мероприятий, направленных на достижениепрограммных целей и решение задач государственной программы по повышениюкачества предоставляемых туристских услуг;

2) осуществлениемеханизма взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществляющимидеятельность в сфере туризма, в том числе с саморегулируемыми организациями;

3) организацияизучения общественного мнения, общественного обсуждения вопросов, связанных среализацией государственной программы (в том числе достижения прогнозируемыхзначений целевых показателей (индикаторов) государственной программы).

180. Органыместного самоуправления муниципальных образований Костромской области,муниципальные учреждения культуры и художественного образования в ходереализации государственной программы принимают участие в реализации подпрограмм«Культура и искусство», «Культурная среда», «Цифровая культура» по следующимнаправлениям:

1)комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Костромскойобласти, осуществляемое за счет средств межбюджетных трансфертов, передаваемыхбюджетам муниципальных образований Костромской области, источником финансовогообеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов;

2)государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры, находящихсяна территориях сельских поселений, и лучших работников муниципальных учрежденийкультуры, находящихся на территориях сельских поселений, осуществляемая за счетмежбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам муниципальных образованийКостромской области, источником финансового обеспечения которых являютсясредства федерального и областного бюджетов;

3) развитие иукрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

4) подключениеобщедоступных библиотек муниципальных образований Костромской области к информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;

5) оснащениемузыкальными инструментами детских школ искусств;

6) обеспечениеучреждений культуры специализированным транспортом для обслуживания населения,в том числе сельского населения.

7) создание(реконструкция) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельскойместности;

8) обеспечениеучреждений культуры передвижными многофункциональными культурными центрами(автоклубами);

9)создание модельных муниципальных библиотек;

10) создание виртуальныхконцертных залов;

11) о рганизацияучастия в формировании базы данных «Волонтеры культуры»;

12) обеспечение детских музыкальных, художественных,хореографических школ, школ искусства, училищ необходимыми инструментами,оборудованием и материалами.

 

 

Приложение № 1

 

к государственнойпрограмме

«Развитиекультуры и туризма

Костромскойобласти»

 

 

ПОДПРОГРАММА«КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО»

государственнойпрограммы «Развитие культуры и туризма Костромской области»

 

1. Ответственный исполнитель подпрограммы «Культура и искусство» государственной программы «Развитие культуры и туризма Костромской области» (далее – подпрограмма)	Департамент культуры Костромской области
2.              Соисполнители подпрограммы	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области
3. Участники подпрограммы	Муниципальные образования Костромской области, организации, осуществляющие сбор, обобщение и анализ информации о качестве условий оказания услуг организациями культуры, областные государственные учреждения отрасли «Культура»: 1) ОГБУК «Костромской государственный ордена Трудового Красного Знамени драматический театр имени А.Н. Островского»; 2) ОГБУК «Костромской областной театр кукол»; 3) ОГБУК «Государственная филармония Костромской области»; 4) ОГБУК «Концертно-выставочный центр «Губернский»; 5) ОГБУК «Губернский симфонический оркестр под управлением Павла Герштейна»; 6) ОГБУК «Областной Дом народного творчества»; 7) ОГБУК «Центр книги» (до 1 октября                     2017 года); 8) ОГБУК «Костромская областная универсальная научная библиотека»; 9) ОГБУК «Областная юношеская библиотека» (до 1 сентября 2018 года); 10) ОГБУК «Костромская областная библиотека для детей и молодежи имени Аркадия Гайдара»; 11) ОГКУК «Библиотека – центр культурно-просветительной и информационной работы инвалидов по зрению»; 12) ОГБУК «Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник»; 13) ОГБУК «Костромской архитектурно-этнографический и ландшафтный музей-заповедник «Костромская слобода» (до 1 декабря 2018 года); 14) ОГБУК «Музей природы Костромской области» (до 1 декабря 2018 года); 15) ОГБУК «Историко-культурный музей села Завражье Костромской области» (до 1 сентября 2016 года); 16) ОГБПОУ «Костромской областной колледж культуры»; 17) ОГБПОУ «Костромской областной музыкальный колледж»; 18) ОГБПОУ «Буйский областной колледж искусств»; 19) ОГБУ ДО «Областная детская хоровая школа» (до 1 января 2017 года); 20) ОГБУ ДПО «Костромской областной учебно-методический центр»
4. Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
5. Цель подпрограммы	Сохранение культурного и исторического наследия народа; обеспечение гражданам доступа к культурным ценностям; создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала; совершенствование механизма поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, путем предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета; обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области
6. Задачи подпрограммы	1) создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств, приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций; 2) создание условий для сохранения и развития музейного дела, повышение качества и доступности услуг в сфере культуры; 3) создание условий для сохранения и развития библиотечного дела, повышение качества и доступности услуг в сфере культуры; 4) создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, народных художественных промыслов и ремесел, нематериального культурного наследия Костромской области, повышение качества и доступности услуг в сфере культуры; 5) создание условий для сохранения и развития образования в сфере культуры и искусства, поддержки молодых дарований; 6) обеспечение поддержки творческих союзов, ведущих деятелей и социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры; 7) обеспечение поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений; 8) обеспечение поддержки лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений; 9) обеспечение поддержки муниципальных учреждений культуры в части развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры; 10) обеспечение проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры; 11) активизация просветительской работы в области энергосбережения
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется одним этапом: 2014 – 2024 годы
8. Объем и источники финансирования подпрограммы	За счет всех источников финансирования, всего: 6 226 799,7 тыс. рублей<*>, в том числе: средства федерального бюджета – 245 388,0 тыс. рублей; средства областного бюджета – 5 964 306,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Костромской области – 17 105,5 тыс. рублей. Из них по годам реализации (за счет всех источников): 2014 год – 629 540,6 тыс. рублей; 2015 год – 508 979,9 тыс. рублей; 2016 год – 502 518,8 тыс. рублей; 2017 год – 531 931,0 тыс. рублей; 2018 год – 641 741,2 тыс. рублей; 2019 год – 587 731,3 тыс. рублей; 2020 год – 544 187,3 тыс. рублей; 2021 год – 570 042,4 тыс. рублей; 2022 год – 570 042,4 тыс. рублей; 2023 год – 570 042,4 тыс. рублей; 2024 год – 570 042,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 245 388,0 тыс. рублей, из них по годам реализации: 2014 год – 101 102,7 тыс. рублей; 2015 год – 3 994,3 тыс. рублей; 2016 год – 10 914,9 тыс. рублей; 2017 год – 25 995,6 тыс. рублей; 2018 год – 59 772,1 тыс. рублей; 2019 год – 43 608,4 тыс. рублей. средства областного бюджета – 5 964 306,2 тыс. рублей; из них по годам реализации: 2014 год – 528 437,9 тыс. рублей; 2015 год – 504 985,6 тыс. рублей; 2016 год – 489 223,5 тыс. рублей; 2017 год – 501 877,3 тыс. рублей; 2018 год – 574 103,1 тыс. рублей; 2019 год – 541 321,9 тыс. рублей; 2020 год – 544 187,3 тыс. рублей; 2021 год – 570 042,4 тыс. рублей; 2022 год – 570 042,4 тыс. рублей; 2023 год – 570 042,4 тыс. рублей; 2024 год – 570 042,4 тыс. рублей. средства бюджетов муниципальных образований Костромской области – 17 105,5 тыс. рублей, из них по годам реализации: 2016 год – 2 380,4 тыс. рублей; 2017 год – 4 058,1 тыс. рублей; 2018 год – 7 865,6 тыс. рублей; 2019 год – 2 801,0 тыс. рублей _______________ <*> Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период.
9. Конечные результаты реализации подпрограммы	1) количество посещений театрально-концертных мероприятий (в том числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью) в 2024 году составит                 553,5 тыс. единиц; 2) количество проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров в 2024 году составит 128,5 процента по отношению к 2010 году; 3) доля театральных мероприятий для детей в общем количестве выездных мероприятий и гастролей театров Костромской области в России составит в 2024 году 75 процентов; 4) количество посещений организаций культуры (в том числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью) составит в 2024 году 140 процентов по отношению к уровню 2010 года; 5) количество музейных выставочных проектов, осуществляемых в Костромской области, в                2024 году составит 850 единиц; 6) количество посещений государственных и муниципальных музейных учреждений Костромской области (в том числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью) в 2024 году составит                445,0 тыс. единиц; 7) среднее количество выставок в расчете на                 10 тысяч жителей Костромской области составит в 2024 году 0,013 единицы; 8) доля отреставрированных предметов Музейного фонда Российской Федерации в общем числе требующих реставрации предметов основного фонда областных государственных и муниципальных музеев Костромской области составит в 2024 году 0,6 процента; 9) создание к 2015 году специализированного фондохранилища на 800,0 тыс. музейных предметов для обеспечения сохранности и безопасности музейных предметов и музейных коллекций государственной части Музейного фонда Российской Федерации; 10) среднее число книговыдач в расчете на                      1 тысячу человек населения Костромской области в 2024 году составит 11 410 экземпляров; 11) количество библиографических записей в электронных каталогах и картотеках общедоступных (публичных) библиотек Костромской области в 2024 году составит                500,0 тыс. единиц; 12) количество посещений библиотек Костромской области детьми и молодежью возрастет на 5 процентов к 2024 году по сравнению с 2013 годом; 13) количество виртуальных музеев и электронных библиотек в 2024 году составит                 15 единиц; 14) количество посещений ОГКУК «Библиотека – центр культурно-просветительной и информационной работы инвалидов по зрению» (в том числе гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью) возрастет с 14,37 тыс. единиц в 2013 году до 14,40 тыс. единиц в 2024 году; 15) создание 3 систем доступа к Национальной электронной библиотеке и создание 1 модельной библиотеки в 2014 – 2015 годах; 16) подключение 18 общедоступных библиотек муниципальных образований Костромской области к информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет» в 2014 – 2015 годах; 17) количество посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (в том числе посещений гражданами старшего поколения, инвалидами, детьми и молодежью) в 2020 году составит 5 149,7 тыс. единиц; 18) доля фильмов российского производства в общем объеме проката фильмов, осуществляемого государственными и муниципальными учреждениями культурно-досугового типа Костромской области, в