Постановление Губернатора Костромской области от 30.04.2019 № 87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от  "30"   апреля   2019  года   № 87

г. Кострома

Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области от19 апреля 2018 года № 98 «Об утверждении схемы и программы развитияэлектроэнергетики Костромской области на 2019-2023 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года иподлежит официальному  опубликованию.

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением губернатора

Костромской области

от «30» апреля 2019 г. № 87

СХЕМА И ПРОГРАММА

 развития электроэнергетики Костромской области

на 2020 – 2024 годы

Раздел I. Анализ существующего состояния электроэнергетики Костромской области

Глава 1. Общая характеристика Костромской области

1.                                   Костромскаяобласть – один из регионов Центрального федерального округа (далее – ЦФО),занимающий площадь 60,2 тыс. кв. км, что составляет 0,35% от площадиРоссии. В Костромской области проживает 0,43% населения Российской Федерации,производится  0,22% суммарного валовогорегионального продукта (далее – ВРП), 0,24% промышленной продукции,формируется 0,33% розничного товарооборота и предоставляется 0,28% платныхуслуг населению. Эти и некоторые другие показатели удельного веса Костромской областив основных социально-экономических показателях Российской Федерации приведены втаблице № 1.

Таблица № 1

Удельный весКостромской области в основных

социально-экономическихпоказателях Российской Федерации

процентов

2. На 1января 2019 года на территории Костромской области проживало 637,1 тыс.человек. Численность городского населения составила 461,5 тыс. человек (72,4%),сельского – 175,6 тыс. человек (27,6%). Плотность населения в Костромскойобласти составляет 10,6 человека на 1 кв. км.

В2018 году по коэффициенту рождаемости Костромская область находилась на 5месте среди реионов ЦФО, сохраняется естественная убыль населения.

Большаячасть населения Костромской области сосредоточена на юго-западе региона,который отличается наибольшей освоенностью и инфраструктурной насыщенностью.Здесь же сконцентрирован основной промышленный и сельскохозяйственныйпотенциал. Восточные районы области отличаются значительными лесными ресурсами,малой плотностью инфраструктуры и редким расселением. На востоке Костромскойобласти основным социально-экономическим центром является г. Шарья.

3. Помимообластного центра г. Костромы в Костромской области крупные города отсутствуют.Среди небольших городов выделяются города с преобладанием лесопромышленногокомплекса (г. Шарья, г. Мантурово, г. Нея), города с более диверсифицированнойэкономикой    (г. Буй, г. Галич), а такжепромышленный центр г. Волгореченск, известный, прежде всего, своей энергетикой,металлургическим производством.

4. Объем ВРП на душу населения вКостромской области в среднем в 2 раза ниже, чем в среднем по РоссийскойФедерации. Это обусловлено:

высокой долей сельского и лесного хозяйства – 6,8% вВРП (в среднем по Российской Федерации – 4,6%), обеспечивающей невысокуюдобавленную стоимость;

низкой долей оптовой и розничной торговли – 15% в ВРП(в среднем по Российской Федерации – 16,7%);

высокой долей сфер государственного управления,социального страхования, здравоохранения и образования – 23,1% в ВРП (в среднемпо России – 19,6%), связанной с низкой плотностью населения и большой площадьютерритории региона.

5. Ежегодноеснижение числа работающих объясняется уменьшением трудоспособного населенияобласти, профессионально-квалификационным несоответствием спроса и предложениярабочей силы на рынке труда, низким уровнем трудовой мобильности (таблица № 2).

Таблица № 2

Среднегодоваячисленность занятых в экономике Костромской области

тыс. человек

В структурезанятости преобладают обрабатывающие производства – 20,9%занятых, за которыми следует оптовая и розничная торговля (17,5% занятых). Всельском и лесном хозяйстве занято 7,3% от среднегодовой численности занятых вэкономике региона.

6. Индекспромышленного производства в Костромской области по итогам 2018 года составил98,1%, в том числе по добыче полезных ископаемых – 130,8%, по обрабатывающимпроизводствам – 101,8%, по производству и распределению электроэнергии, газа иводы – 88,3%.

В 2018 годупредприятиями Костромской области отгружено товаров собственного производства,выполнено работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, пообрабатывающим производствам, по производству и распределению электроэнергии,газа и воды (по чистым видам экономической деятельности) на сумму168,1 млрд. рублей, что в фактически действующих ценах на 0,4% большепо сравнению с показателем 2017 года. Доля обрабатывающих производств в общемобъеме промышленного производства составила 76%, обеспечение электрической энергией,газом и паром – 21,6%, водоснабжения, водоотведения, организация сбора иутилизация отходов -2,2%.

Динамикапромышленного производства Костромской области соответствует общим дляРоссийской Федерации тенденциям (рисунок № 1).

Рисунок № 1

Динамикаиндекса промышленного производства

вКостромской области и Российской Федерации,

в процентахк предыдущему году

7. В структуреотгрузки продукции обрабатывающих производств обработка древесины занимает24,4%, ювелирная промышленность –19,2% (прочие отрасли – 22,7%), металлургическое производство – 17,7%,производство пищевых продуктов – 9,0%, производство транспортных средств иоборудования – 8,6% (рисунок № 2).

Рисунок № 2

Структура обрабатывающих производств Костромскойобласти

в 2018 году

8. Основуэнергетики Костромской области составляют электростанции: Костромская ГРЭС, входящая в структуру АО «Интер РАО –Электрогенерация», Костромская ТЭЦ-1,Костромская ТЭЦ-2 ПАО «ТГК-2» г. Кострома и МУП «Шарьинская ТЭЦ». Установленная мощность электростанцийэнергосистемы Костромской области в 2018 году составила 3 824 МВт, из которых3 600 МВт приходится на Костромскую ГРЭС.

КостромскаяГРЭС одна из наиболее крупных иэкономичных тепловых электростанций России, вырабатывает и поставляет электрическуюэнергию и мощность на федеральный оптовый рынок по линиям напряжением 220 и 500кВ через региональные энергетические компании Костромской, Ярославской,Нижегородской, Ивановской, Вологодской, Владимирской и Московской областей.

Внутрирегиона потребляется порядка 25% производимой электроэнергии. В структурепотребления электроэнергии в Костромской области 39% приходится напромышленность, 16% потребляет население, 15% – транспорт и связь, 3% оптовая и розничная торговля, 2% сельское и лесное хозяйство. Динамикапроизводства электрической и тепловой энергии в Костромской области в 2013 2018 годах представлена в таблице № 3.

В тепловойэнергетике Костромской области помимо электростанций важную роль играютпромышленно-производственные и районные котельные. В 2018 году они произвели 3437 тыс. Гкал тепла, что составляет 60% от всего производства тепла вКостромской области.

Таблица № 3

Производствоэлектрической и тепловой энергии

вКостромской области

Количествокотельных, обеспечивающих теплоснабжение объектов жизнеобеспечения населения,составляет 900 единиц с суммарной мощностью 1 600 Гкал/ч.

9. Важнуюроль в экономике Костромской области играет сельское хозяйство. Объем продукциисельского хозяйства в 2018 году составил 16,1 млрд. рублей, индекс производства– 98,5% (в том числе по растениеводству – 110,4%, животноводству – 92,0%)(рисунок № 3).

Рисунок № 3

Динамикаиндекса производства сельскохозяйственной продукции

вКостромской области и Российской Федерации,

в процентахк предыдущему году

Традиционноедля Костромской области молочно-мясное скотоводство, несмотря на успехиотдельных хозяйств, в целом показывает отрицательную динамику: во всехкатегориях хозяйств сокращается производство скота и птицы на убой и молока попричине сокращения поголовья крупного рогатого скота. Вместе с тем динамичноразвивается птицеводство: ежегодно увеличивается поголовье птицы и производствояиц (таблица № 4).

Таблица № 4

Динамикаосновных показателей производственной деятельности

в сельскомхозяйстве Костромской области

10.Транспортный комплекс играет важную роль в экономике Костромской области.Костромская область занимает транзитное положение и обслуживает грузопотоки какпо направлению запад-восток (основной транзитный коридор), так и север-юг (втом числе по Волге).

Основнымитранспортными центрами области являются г. Кострома (основной узелавтомобильного транспорта с важной ролью обслуживания речного и железнодорожноготранспорта) и г. Буй (крупнейший железнодорожный узел). Как и по другимпозициям, Костромскую область можно условно разделить на две части – освоеннуююго-западную с высокой плотностью транспортной инфраструктуры и менее освоеннуювосточную с разреженной сетью качественных дорог.

11. В 2018году объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил11,1 млрд. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах по сравнению с 2017годом на 18,0% (рисунок № 4).

12. Ростжилищного фонда – важнейший показатель, оказывающий влияние на энергопотребление населения(таблица № 5).

В 2018 годувведено 196,7 тыс. кв. м общей площади жилых домов.

Ростжилищного фонда на фоне снижения численности населения региона обуславливаютежегодное увеличение общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем наодного жителя.

Рисунок № 4

Динамикаиндекса физического объема работ и услуг,

выполненныхпо виду деятельности «Строительство» в Костромской области и РоссийскойФедерации, в процентах к предыдущему году

Таблица № 5

Основные показатели жилищных условий населения

13. Поитогам 2018 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источниковфинансирования в Костромской области составил 22,4 млрд. рублей.

В целом запериод 2012 2018 годов объем инвестиций в основной капитал за счет всехисточников финансирования превысил 165 млрд. рублей.

Распределениеинвестиций по видам экономической деятельности определяется сложившейсяструктурой хозяйственного комплекса области.

Наибольшаядоля инвестиционных вложений в 2018 году приходится на обрабатывающиепроизводства – 33%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды –18,7%, транспортировку и хранение – 15,6% (рисунок № 5).

Рисунок № 5

Структураинвестиций в основной капитал Костромской области

в 2018 году

Еслирассматривать инвестиции в основной капитал в разрезе направлений их вложения,то основной объем инвестиций направляется на техническое перевооружение имодернизацию производства, о чем свидетельствует наибольший объемфинансирования по статье: машины и оборудование, транспортные средства. Именноэто направление обеспечивает максимальную эффективность вложенных средств, модернизациюэкономики, рост производства.

Дляэкономики области в последние годы характерна высокая доля собственных средствв источниках финансирования инвестиций (66% в 2018 году). Таким образом, надолю заемных средств приходится 34%, в том числе 5,4% - кредиты банков, 16,7% -бюджетные средства.

Натерритории Костромской области реализуется ряд крупных инвестиционных проектов,обеспечивающих приток инвестиций в различные сферы экономики, в частности,развитие производств  АО «Галичскийавтокрановый завод», ООО «ВолгаСтрап», ОАО «Цвет», ОАО «Газпромтрубинвест»,создание и расширение производственных мощностей на АО «Костромской заводавтокомпонентов», реконструкция и техническое перевооружение производства ДСПна промплощадке ООО «СВИСС КРОНО» в г. Шарье и другие.

14. Динамикаиндекса физического объема розничного товарооборота и платных услуг вКостромской области соответствует общим для Российской Федерации тенденциям(рисунки № 6, 7).

Рисунок № 6

Динамикаиндекса физического объема оборота розничной торговли

вКостромской области и Российской Федерации,

в процентахк предыдущему году

Рисунок № 7

Динамикаиндекса физического объема платных услуг в Костромской области и РоссийскойФедерации, в процентах к предыдущему году

Средипредставительств торговых сетей федерального уровня присутствуютпродовольственные магазины «Пятерочка», «Дикси», «Магнит», «Ашан», «Лента» имагазины по продаже электроники и бытовой техники «М-Видео», «Эльдорадо»,«ТехноСила», «DNS». Крупныепредставители местных торговых сетей: торговая группа «Высшая Лига», магазины«Десяточка», «Гулливер», «Лидер».

В структуре платных услуг населению области наибольшийудельный вес в 2018 году приходится на жилищно-коммунальные услуги (40,7%),услуги связи (18,7%), транспортные (15,6%) и бытовые (7,1%) услуги.

Глава 2. Характеристика энергосистемы Костромской области

15.         Объектыэлектроэнергетики, расположенные на территории Костромской области, относятся кэнергосистеме Костромской области, которая, в свою очередь, входит в составобъединенной энергетической системы Центра (далее – ОЭС Центра). Вдиспетчерском отношении Костромская область относится к сферам ответственностифилиалов АО «Системный оператор Единой энергетической системы»«Региональное диспетчерское управление энергосистем Костромской и Ивановскойобластей» (далее – Костромское РДУ) и «Объединенное диспетчерское управлениеэнергосистемы Центра».

16.         ВКостромской области находятся объекты генерации установленной электрическоймощностью 3 824 МВт. Основным объектом генерации является Костромская ГРЭС. Вэлектроэнергетический комплекс Костромской области входят также 111 линийэлектропередач класса напряжения 110 – 500 кВ, 77 трансформаторныхподстанций и распределительных устройств электростанций напряжением 110 – 500 кВ  с суммарной мощностью трансформаторов 9713,65 МВА.

Выработкаэлектроэнергии в энергосистеме Костромской области за 2018 год составила14 125,2 млн.. кВтч, потребление – 3 600 млн.. кВтч.

Кгенерирующим компаниям, осуществляющим деятельность на территории Костромскойобласти, относятся:

1)             филиал«Костромская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация»;

2)             ПАО «ТГК-2»г. Кострома;

3)             МУП«Шарьинская ТЭЦ».

17.         К наиболеекрупным компаниям, оказывающим услуги по передаче электрической энергии натерритории Костромской области, относятся:    

1)             филиал ПАО«ФСК ЕЭС» Вологодское ПМЭС;

2)             филиал ПАО«МРСК Центра» – «Костромаэнерго»;

3)             Севернаядирекция инфраструктуры – структурное подразделение Центральной дирекцииинфраструктуры – филиал ОАО «РЖД»;

4)              ООО «Энергосервис»;

5)              филиал «Волго-Вятский» АО «Оборонэнерго».

18.         Натерритории Костромской области осуществляют деятельность следующие сбытовыекомпании:

1)             ПАО«Костромская сбытовая компания»;

2)             ООО«Русэнергосбыт»;

3)             ООО«Инициатива ЭСК»;

4)             ООО«Энергосистема»;

5)             ООО«Каскад-Энергосбыт»;

6)             АО «Транссервисэнерго».

Глава 3. Отчетная динамика потребления электроэнергии

за последние пять лет

19. Полное потребление электроэнергии вКостромской области составило в 2018 году 3 600 млн.. кВтч и уменьшилосьпо сравнению с 2017 годом почти на 0,6% (таблица № 6).

Таблица № 6

Динамика полного потребления электроэнергии

в Костромской области

Структура электропотребления

в Костромской области млн.. кВтч

Динамика структуры электропотребления в Костромскойобласти за 2017 и 2018 годы приведена в таблице № 8.

Таблица № 8

Динамика структуры электропотребления

в Костромской области

Как следует из анализа данных таблицы № 8, измененияза отчетный год невелики. Следует отметить, что практически по всемнаправлениям динамика расхода электроэнергии положительная.

Глава 4. Структура электропотребления

по основным группам потребителей

23. На территории Костромской области наосновании данных местных энергоснабжающих компаний выделены 25 крупныхпотребителей электроэнергии, которые совместно формируют потребление порядка 1050 млн.. кВтч в 2018 году, или около 29% суммарного электропотреблениярегиона. Среди них доминируют предприятия транспорта и связи, на которыеприходится 49% суммарного электропотребления крупных потребителей. Предприятияобрабатывающей промышленности обеспечивают потребление 46% совокупного объемаэлектроэнергии, приходящегося на крупных потребителей (рисунок № 8). Крупныеорганизации сферы услуг и сельского хозяйства Костромской областихарактеризуются более низкими показателями электропотребления. Их вкладсоставляет соответственно 4% и 1%.

Рисунок № 8

Структура отпуска электроэнергии крупнейшим потребителям Костромскойобласти по их основным группам в 2018 году, млн.. кВтч

Глава 5.Перечень основных крупных потребителей электрической энергии

24. Несмотря на наличие более двухдесятков крупных потребителей электроэнергии в Костромской области основнуюроль в обеспечении спроса на электроэнергию играют ОАО «РЖД» и ООО «СВИССКРОНО», на долю которых приходится более 71% электропотребления крупныхпредприятий и 22 % электропотребления региона.

В составе крупных промышленных потребителейэлектроэнергии основную роль играют деревообрабатывающие предприятия – на нихприходится около 70% электропотребления. Среди остальных крупных промышленныхпотребителей электроэнергии присутствуют производители металлургическойпродукции, стройматериалов, химической продукции и изделий из пластмасс,машиностроительные предприятия и предприятия легкой промышленности. В рядупрочих потребителей электроэнергии ключевую роль играют организациижилищно-коммунального сектора. В таблице № 9 представлена динамика потребленияэлектрической энергии крупными потребителями Костромской области в 2014 – 2018годах.

Таблица № 9

Потребление электроэнергии крупными потребителями

Костромской области в 2014 – 2018 годах

млн.. кВтч

МУП г. Костромы«Костромагорводоканал» – один из крупнейших природопользователей Костромскойобласти. Ежегодно из р. Волги забираются, проходят очистку и подаются населениюи предприятиям города около 54 млн.. кубометров воды и 40 тыс. кубометров водыв год –  из артезианских скважин. 

НАО «СВЕЗА Кострома» (ранее ОАО«Фанплит») выпускает в год до 210 тыс. кубометров фанеры и до 100 тыс.кубометров древесностружечных плит. Продукция комбината пользуется большимспросом как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

ОАО «Газпромтрубинвест» –металлургическое предприятие в              г. Волгореченске Костромской области, специализирующееся на выпускетруб. Завод является дочерней компанией ПАО «Газпром». Максимум нагрузки ОАО«Газпромтрубинвест» составил 11,4 МВт в 2017 году.

25. В последние годы структурапотребления электроэнергии крупными потребителями Костромской области несколькоизменилась. Снизилась роль обрабатывающей промышленности и прочих потребителей,повысилась роль транспорта и связи. В основе роста показателей промышленногоэлектропотребления в 2014 – 2018 годы – увеличение потребностей вэлектроэнергии со стороны ОАО «РЖД» и развитие производства на ОАО«Газпромтрубинвест». Вместе с тем в данный период некоторые промышленныепредприятия в машиностроении и легкой промышленности снизили объемыэлектропотребления.

Глава 6. Динамика потребления тепловой энергии всистемах централизованного теплоснабжения Костромской области

26. Объемы потребления тепловой энергиив Костромской области определены на основании данных Федеральной службыгосударственной статистики (далее – Росстат).

Объемы потребления тепловой энергии в Костромскойобласти в 2013 – 2017 годах представлены в таблице № 10.

Таблица № 10