Постановление Администрации Костромской области от 14.05.2019 № 147-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "14"   мая    2019  года   №   147-а

 

г.Кострома

 

Овнесении изменений в постановление администрации Костромской области от08.02.2011 № 39-а

 

Всоответствии с Законом Костромской области от 26 июня2013 года № 379-5-ЗКО «Об инвестиционной деятельности в Костромскойобласти, осуществляемой в форме капитальных вложений», а также в целяхсовершенствования нормативного регулирования в сфере проведения экспертизыинвестиционных проектов и заключения инвестиционных соглашений и специальныхинвестиционных контрактов

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов и заключения(расторжения) инвестиционных соглашений и специальных инвестиционных контрактов(приложение), утвержденный постановлением администрации Костромской области от 8февраля 2011 года № 39-а «О порядке проведения экспертизы инвестиционныхпроектов и заключения (расторжения) инвестиционных соглашений и специальныхинвестиционных контрактов» (в редакции постановлений администрации Костромскойобласти от 08.11.2011 № 417-а, от 29.06.2012 № 273-а, от 26.12.2013 № 590-а, от22.04.2016 № 141-а, от 09.08.2016 № 297-а, от 07.11.2017 № 408-а, от 17.12.2018№ 530-а), следующие изменения:

1)пункт 2 после слов «совместно с департаментом финансов Костромской области»дополнить словами «, инспекцией по охране объектов культурного наследияКостромской области (в отношении инвестиционных проектов по сохранению объектовкультурного наследия)»;

2)пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3.Экспертиза проводится на основании представленных в администрацию Костромскойобласти документов, предусмотренных статьей 8 Закона Костромской области от 26июня 2013 года № 379-5-ЗКО (далее – документы). Бизнес-план(технико-экономическое обоснование) инвестиционного проекта, представляемый всоставе документов, составляется по примерной форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку (далее – примерная форма бизнес-плана).

Бизнес-план(технико-экономическое обоснование) инвестиционного проекта по сохранениюобъектов культурного наследия должен содержать сведения, указанные в пунктах 1– 4, 6 примерной формы бизнес-плана, а также финансовый план, содержащийрасчеты размера заявленных налоговых льгот по налогу на имущество организаций ииные расчеты, позволяющие определить размер налоговых льгот, а также информациюо целесообразности предоставления государственной поддержки с оценкойэффективности проекта с точки зрения историко-культурной значимости проекта.

Допускаетсяизменение примерной формы бизнес-плана, обусловленное техническими,технологическими либо организационными особенностями инвестиционных проектов, атакже использованием специального программного обеспечения.»;

3)пункт 5 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7)оценка возможности и целесообразности реализации инвестиционного проекта посохранению объектов культурного наследия, а также предоставлениягосударственной поддержки инвестору с точки зрения историко-культурнойзначимости проекта.»;

4) впункте 8 слово «семи» заменить цифрой «7»;

5) впункте 9 слово «трех» заменить цифрой «3»;

6)пункт 10 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5)наличие одного или более отрицательных заключений от заинтересованных органов,проводивших Экспертизу.»;

7)пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15.Подготовка проекта инвестиционного соглашения и специального инвестиционногоконтракта осуществляется Департаментом в течение 5 рабочих дней со днярассмотрения инвестиционного проекта на Совете и принятия решения о заключенииинвестиционного соглашения или специального инвестиционного контракта.

Инвестиционноесоглашение и специальный инвестиционный контракт должны содержать следующиеположения:

1)предмет инвестиционного соглашения или специального инвестиционного контракта;

2)объем инвестиций, направляемых на реализацию инвестиционного проекта;

3)срок предоставления режима наибольшего благоприятствования, определенный всоответствии с постановлением администрации Костромской области от 22 апреля2016 года № 142-а «Об утверждении порядка определения срока предоставлениярежима наибольшего благоприятствования»;

4)меры поддержки, предоставляемые инвестору в рамках режима наибольшегоблагоприятствования, а также дополнительные меры поддержки инвестиционнойдеятельности в соответствии с законодательством Костромской области (принеобходимости);

5)права и обязанности сторон инвестиционного соглашения или специальногоинвестиционного контракта;

6)контроль за исполнением инвестором своих обязательств и ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;

7)срок действия инвестиционного соглашения или специального инвестиционногоконтракта;

8)условия, порядок и последствия расторжения инвестиционного соглашения илиспециального инвестиционного контракта и внесения в него изменений;

9)обязательство инвестора по реализации инвестиционного проекта в соответствии сбизнес-планом, одобренным на Совете;

10)обязательства инвестора в случае расторжения инвестиционного соглашения попричине существенного нарушения инвестором взятых на себя обязательств поинвестиционному соглашению:

повозмещению в бюджетную систему Российской Федерации суммы накопленных льгот поналогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций (с уплатойпени), предоставленных в связи с реализацией инвестиционного проекта всоответствии с действующим законодательством о налогах и сборах;

поуплате в бюджет Костромской области штрафа в размере суммы бюджетныхассигнований областного бюджета, направленных на строительство (реконструкцию)объектов транспортной, энергетической, инженерной инфраструктурыгосударственной собственности Костромской области и (или) муниципальнойсобственности, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

повозмещению в бюджетную систему Российской Федерации сумм, установленных в виденадбавки к тарифу, в случае реализации инвестиционного проекта в сфередеятельности, регулируемой государством.

Заключениеспециального инвестиционного контракта осуществляется с учетом положенийтиповой формы специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслейпромышленности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 16 июля 2015 года № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельныхотраслей промышленности.»;

8)пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18.В случае возникновения оснований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 17настоящего Порядка, администрация Костромской области направляет инвесторуписьменное предписание с требованием об устранении нарушений, выявленных в ходереализации инвестиционного проекта, инвестиционного соглашения или специальногоинвестиционного контракта, с указанием срока их устранения, при этом данныйсрок устанавливается не менее 3 месяцев, но не более одного года.

Инвестиционноесоглашение или специальный инвестиционный контракт не может быть расторгнут(о)по инициативе администрации Костромской области, если инвестор своевременноустранил допущенные нарушения.

Рассмотрениеисполнения предписания осуществляется комиссией по мониторингу хода реализацииинвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектовКостромской области (далее – Комиссия), состав которой утверждаетсязаместителем губернатора Костромской области, координирующим работу по вопросамреализации государственной и выработке региональной политики в сфереинвестиционной деятельности.

Вслучае признания Комиссией предписания неисполненным или ненадлежащеисполненным инвестиционное соглашение или специальный инвестиционный контрактподлежит расторжению. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятияКомиссией соответствующего решения направляет его инвестору и в течение 30рабочих дней готовит документы о расторжении администрацией Костромской областив одностороннем порядке инвестиционного соглашения или специальногоинвестиционного контракта и исключении проекта из Реестра инвестиционныхпроектов Костромской области.»;

9)дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21.Инвестиционное соглашение или специальный инвестиционный контракт принеобходимости может быть изменен(о), в том числе в случае изменения показателейинвестиционного проекта.

Изменениепоказателей инвестиционного проекта производится по инициативе инвестора наосновании письменного обращения в администрацию Костромской области собоснованием необходимости их изменения и с приложением измененногобизнес-плана инвестиционного проекта.

Измененияпоказателей инвестиционного проекта, приводящие к снижению объема инвестиций, и(или) увеличению срока предоставления режима наибольшего благоприятствования, и(или) увеличению объемов государственной поддержки, заявленных в инвестиционномпроекте, инвестиционном соглашении или специальном инвестиционном контракте,принимаются по результатам Экспертизы с учетом положительных решений Комиссии иСовета.

Измененияпоказателей инвестиционного проекта, не оказывающие отрицательного влияния набюджетную эффективность проекта, принимаются по результатам Экспертизы с учетомположительного решения Комиссии.»;

10)примерную форму бизнес-плана (технико-экономического обоснования) (приложение №1 к Порядку) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению;

11)примерную форму Инвестиционного соглашения (с предоставлением налоговых льгот)(приложение № 2 к Порядку) признать утратившей силу;

12)примерную форму Инвестиционного соглашения (без предоставления налоговых льгот)(приложение № 3 к Порядку) признать утратившей силу;

13)примерную форму специального инвестиционного контракта (приложение № 4 кПорядку) признать утратившей силу.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «14» мая 2019 г. № 147-а

 

 

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

 

УТВЕРЖДАЮ

 

Должность

__________________

Фамилия,И.,О.

«____»_____________ 20__ г.

печать(при наличии)

 

 

НАЗВАНИЕ КОМПАНИИ

БИЗНЕС-ПЛАН (технико-экономическое обоснование)

___________________________________________________________

(название инвестиционного проекта)

 

Содержание.

1. Меморандум о конфиденциальности.

2. Резюме проекта (название и цельпроекта, инициатор проекта, место реализации, сроки реализации, основныепоказатели эффективности проекта, спрашиваемые меры поддержки инвестиционнойдеятельности).

3. Информация об инициаторе (инвесторе)проекта (наименование юридического лица с указанием организационно-правовойформы, видов экономической деятельности, краткой характеристики текущейдеятельности, численности работников, дата и место регистрации юридическоголица, номер регистрационного свидетельства, наименование органа,зарегистрировавшего юридическое лицо, почтовый адрес, контактные данныеруководителя (руководителей), учредителей).

4. Информация об инвестиционном проекте(сущность, основные показатели, описание продукции (работ, услуг) в рамкахреализации проекта, общая стоимость проекта (капитальные вложения и оборотныесредства), структура финансирования и условия привлечения заемногофинансирования).

5. Планмаркетинга (анализ положения дел в отрасли, основные конкуренты, рынки сбытапродукции (работ, услуг) и др.).

6.Организационный план (план-график основных мероприятий по реализации проекта спривязкой к календарным периодам (проектирование, строительные работы,приобретение оборудования, монтаж оборудования, наем работников, запускпроизводственной линии, выход на проектную мощность и др.), мероприятия поминимизации негативного влияния на окружающую среду и др.).

7. План производства(краткое описание производственного процесса, перечень производственногооборудования, объемы потребности в ресурсах и комплектующих, план производстваи себестоимость выпускаемой продукции и др.).

8. Финансовый план и оценкаэффективности проекта (расчетнаячасть в формате таблиц MS Excel с доступными формулами и листами).

Если одной из заявленных мер поддержкиинвестиционной деятельности является предоставление льгот по налогам иустановление пониженных налоговых ставок в соответствии с законодательствомКостромской области о налогах и сборах, то финансовый план составляется в двухвариантах – с учетом и без учета указанных мер поддержки.

8.1. График поступления и погашенияфинансирования (выплата тела займа (кредита) и процентов по займу (кредиту))(поквартальный и годовой).

8.2. Расчет прибылей и убытков(калькуляция доходных статей и статей затрат) (поквартальный и годовой).

8.3. Отчет о движении денежных средств(в разрезе текущей, инвестиционной и финансовой деятельности) (поквартальный игодовой).

8.4. Бюджетная эффективность (расчетналоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации в разрезеналогов и бюджетов (федеральный бюджет, региональный бюджет, местный бюджет,внебюджетные фонды).

8.5. Социальная эффективность проекта(динамика создания рабочих мест и размера заработной платы, расчет фонда оплатытруда с отчислениями).

8.6. Расчет стоимости основных фондов(средств) (расчет амортизационных начислений, остаточной стоимости основныхсредств и полный расчет налога на имущество организаций).

8.7. Расчет показателей экономическойэффективности проекта (срок окупаемости проекта, рассчитанный в соответствии сфедеральной и региональной методикой, чистый приведенный доход, внутренняянорма рентабельности и др.).

9. Анализ рисковпроекта (в свободной форме)¹.

 

Приложение.

В приложение включаются документы,подтверждающие и разъясняющие сведения, представленные в бизнес-плане(технико-экономическом обосновании).

_________________________

¹ Раздел являетсянеобязательным к заполнению.

__________________