Постановление Администрации Костромской области от 14.05.2019 № 154-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "14"   мая   2019  года   №   154-а

 

г.Кострома

 

Овнесении изменений в постановление администрации Костромской области от14.05.2018 № 180-а

 

Вцелях приведения нормативного правового акта администрации Костромской областив соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальнымправовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в формесубсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе»

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в порядок предоставления грантов на строительство и (или) реконструкциюобъектов агропромышленного комплекса (приложение), утвержденный постановлениемадминистрации Костромской области от 14 мая2018 года № 180-а «О порядке предоставления грантов на строительство и(или) реконструкцию объектов агропромышленного комплекса» (в редакциипостановления администрации Костромской области от 04.12.2018 № 493-а),следующие изменения:

1)пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10.Заявитель допускается к конкурсному отбору при соблюдении одновременноследующих условий:

1)регистрация и осуществление сельскохозяйственной деятельности на территорииКостромской области не менее 2 лет;

2)наличие у заявителя собственных средств и (или) кредитных (заемных) средств вразмере не менее 60 процентов затрат получателя, установленных сводным сметнымрасчетом и бизнес-планом на строительство и (или) реконструкцию объектовагропромышленного комплекса;

3)наличие у заявителя зарегистрированных в установленном порядкеправоустанавливающих документов на производственные объекты и земельные участкипод ними, земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственногопроизводства со сроком пользования (владения) не менее 5 лет;

4)отсутствие у заявителя просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед Костромской областью;

5)отсутствие у заявителя просроченной задолженности по налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

6)отсутствие возмещения затрат заявителя в рамках иных направленийгосударственной поддержки в соответствии с постановлением администрацииКостромской области от 27 августа 2018 года № 354-а «Об утверждениигосударственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вКостромской области» на цели, указанные в бизнес-плане;

7)наличие согласия заявителя на осуществление в отношении него проверкиДепартаментом и департаментом финансового контроля Костромской областисоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

8)при строительстве и (или) реконструкции объектов молочного скотоводства:

представлениебизнес-плана, который предполагает рост поголовья молочных коров за счетстроительства и (или) реконструкции объектов молочного скотоводства;

наличиеу заявителя не менее 50 условных голов крупного рогатого скота молочногонаправления продуктивности на 1 число месяца, в котором подана заявка дляучастия в конкурсном отборе на строительство и (или) реконструкцию объектовагропромышленного комплекса;

9)при строительстве и (или) реконструкции объектов семеноводства зерновых,зернобобовых культур и трав:

представлениебизнес-плана, который предполагает увеличение валового сбора производимогосеменного материала и уровня технической оснащенности семеноводческихпредприятий за счет строительства и (или) реконструкции объектов семеноводствазерновых, зернобобовых культур и трав;

наличиестатуса семеноводческого хозяйства Костромской области (наличие действующегосертификата соответствия, выданного на основании Правил функционированияСистемы добровольной сертификации «Россельхозцентр»).»;

2)дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1.Заявитель допускается к конкурсному отбору при соблюдении одновременноследующих требований:

1)заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство(территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

2)заявитель не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджетана цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) узаявителя на первое число месяца, предшествующего проведению конкурсногоотбора, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом, из которого планируется предоставление гранта;

4)на первое число месяца, предшествующего проведению конкурсного отбора, узаявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5)на первое число месяца, предшествующего проведению конкурсного отбора,заявитель, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе ликвидации,банкротства, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, непрекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.»;

3)пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19.Для участия в конкурсном отборе заявителям необходимо в срок, указанный винформации Департамента о проведении конкурсного отбора, представить вДепартамент по адресу: 156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37, следующиедокументы:

1)заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление Грантов настроительство и (или) реконструкцию объектов агропромышленного комплекса поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2)копию свидетельства о государственной регистрации заявителя на территорииКостромской области;

3)выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную неранее чем за один месяц до дня начала проведения конкурсного отбора (дляюридических лиц);

4) бизнес-план;

5)план-график реализации бизнес-плана;

6)копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основныххарактеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и (или) иныеправоустанавливающие документы на производственные объекты и земельные участкипод ними, земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственногопроизводства со сроком пользования (владения) не менее 5 лет,зарегистрированные в установленном порядке;

7)документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) кредитных(заемных) средств для реализации бизнес-плана и в соответствии со своднымсметным расчетом в размере, указанном в подпункте 2 пункта 10 настоящегоПорядка.

Документами,подтверждающими наличие собственных и (или) кредитных средств, являются:

выпискасо счета заявителя, открытого в кредитной организации;

копиикредитных договоров;

копиидоговоров займа, оформленных в кредитных кооперативах;

решениекредитного комитета с указанием суммы кредита;

8)информацию о производственной деятельности заявителя по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку (при строительстве и (или) реконструкцииобъектов молочного скотоводства) или приложению № 3 к настоящему Порядку (пристроительстве и (или) реконструкции объектов семеноводства зерновых,зернобобовых культур и трав);

9)справку налогового органа об отсутствии (наличии) у заявителя просроченнойзадолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации;

10)при строительстве и (или) реконструкции объектов агропромышленного комплексахозяйственным способом и подрядным способом:

копиипроектно-сметной документации, достоверности договорной цены на строительствоили реконструкцию объектов агропромышленного комплекса, прошедших государственнуюэкспертизу в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;

сводныйсметный расчет и локальные сметы;

разрешениена строительство (реконструкцию);

договорына выполнение строительных работ (при подрядном способе);

11)справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя, о том, чтозаявитель:

неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

неполучает в текущем финансовом году средства из областного бюджета всоответствии с иными правовыми актами на цели указанные в пункте 2 настоящегоПорядка;

напервое число месяца, предшествующего проведению конкурсного отбора, не имеетпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

напервое число месяца, предшествующего проведению конкурсного отбора, не имеетнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

напервое число месяца, предшествующего проведению конкурсного отбора, являющийсяюридическим лицом, не находится в процессе ликвидации, банкротства, азаявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратилдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

12)справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя, особлюдении заявителем условия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 10 настоящегоПорядка;

13)письменное обязательство заявителя о соблюдении им условий:

поосуществлению хозяйственной деятельности и представлении Департаментуотчетности, предусмотренной настоящим Порядком, в течение 5 лет с датыполучения Гранта;

использованияГранта на цели, указанные в бизнес-плане, в течение 24 месяцев со дняпоступления его на счет получателя и использования имущества, закупаемого засчет средств Гранта, исключительно на развитие хозяйственной деятельностиполучателя Гранта;

14)письменное согласие заявителя на осуществление в отношении него проверкиДепартаментом и департаментом финансового контроля Костромской областисоблюдения целей, условий и порядка предоставления Гранта;

15)опись документов.

Документы,указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7, 8, 10–15 настоящего пункта, представляютсязаявителем.

Документы,указанные в подпунктах 2, 3, 6, 9 настоящего пункта, запрашиваютсяДепартаментом посредством межведомственного взаимодействия.

Заявительвправе по собственной инициативе представить в Департамент документы, указанныев подпунктах 2, 3, 6, 9 настоящего пункта.

Комплектдокументов пронумеровывается, копии документов заверяются заявителем. Заявительнесет ответственность за достоверность сведений, указанных в документах.

Описьпредставленных документов с отметкой о дате приема документов и должностномлице, принявшем документы, остается у заявителя, копия описи прилагается кзаявке.»;

4)пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21.Департамент отказывает заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе вследующих случаях:

1)несоответствие заявителя условиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;

2)несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 10.1 настоящегоПорядка;

3)наличие недостоверной информации, содержащейся в документах, представленныхзаявителем;

4)несоответствие представленных заявителем документов требованиям, указанным впункте 19 настоящего Порядка,  или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов, а также представление ненадлежащим образомоформленных документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядкемежведомственного взаимодействия;

5)представление документов заявителем после окончания срока приема документов,указанного в информации Департамента о проведении конкурсного отбора.»;

5)пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24.Решение об отказе в предоставлении Гранта принимается при наличии одного изследующих оснований:

1)несоответствие представленных получателем Гранта документов требованиям,указанным в пункте 19 настоящего Порядка, и или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов, а также представление ненадлежащимобразом оформленных документов, за исключением документов, запрашиваемых впорядке межведомственного взаимодействия;

2)наличие недостоверной информации, содержащейся в документах, представленныхполучателем Гранта;

3)недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента вустановленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.»;

6)пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25.Получатель в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления опредоставлении Гранта заключает с Департаментом соглашение о предоставленииГранта (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, установленнойдепартаментом финансов Костромской области.»;

7)дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

«25.1.Целевым показателем предоставления Гранта является:

1)при строительстве и (или) реконструкции объектов молочного скотоводства –наличие поголовья молочных коров в соответствии с бизнес-планом и соглашениемпо истечению срока реализации проекта (голов);

2)при строительстве и (или) реконструкции объектов семеноводства зерновых,зернобобовых культур и трав – производство зерновых, зернобобовых и многолетнихтрав в соответствии с бизнес-планом и соглашением по истечению срока реализациипроекта (тонн).»;

8)пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26.Департамент в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на текущийфинансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 10рабочих дней со дня заключения соглашения направляет в департамент финансовКостромской области платежное поручение о перечислении Гранта на отдельный счетполучателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях.»;

9)пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29.Получатель Гранта представляет в Департамент в срок до 1 марта года, следующегоза годом реализации Гранта, отчет о достижении целевого показателяпредоставления Гранта, установленного пунктом 25.1 настоящего Порядка, поформе, разработанной Департаментом.»;

10)пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30.В случае нарушения получателем Гранта условий предоставления и использованияпредоставленного Гранта, установленных настоящим Порядком и заключеннымсоглашением, в том числе использования Гранта не по целевому назначению,обнаружения излишне выплаченных сумм Гранта, Грант (полностью или частично) наосновании письменного требования Департамента и (или) представления департаментафинансового контроля Костромской области подлежит возврату получателем Гранта вобластной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующеготребования и (или) представления.

Вслучае если получателем Гранта не достигнут целевой показатель, установленныйпунктом 25.1 настоящего Порядка, Грант подлежит возврату в областной бюджет впорядке, установленном настоящим пунктом, в размере, рассчитываемом по формуле:

 

W =(1 - D / P) x R,

 

где:

W –размер Гранта, подлежащего возврату в областной бюджет, рублей;

D –достигнутое получателем Гранта значение целевого показателя, установленноеполучателю Гранта в соответствии с пунктом 25.1 настоящего Порядка;

P –плановое значение целевого показателя, установленное получателю Гранта всоответствии с пунктом 25.1 настоящего Порядка;

R –размер Гранта, перечисленный получателю Гранта, рублей.»;

11)пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33.Остатки Гранта, неиспользованные в срок, установленный пунктом 8 настоящегоПорядка, в случаях, предусмотренных соглашением, подлежат возврату получателемГранта в областной бюджет в течение 10 рабочих дней после окончания срока,предусмотренного соглашением.

Наосновании обращения получателя Гранта неиспользованные после окончания срока,предусмотренного соглашением, остатки Гранта могут быть использованыполучателем Гранта в очередном финансовом году на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка, в случае принятия Департаментом по согласованию с департаментомфинансов Костромской области решения о наличии потребности в указанныхостатках. В случае отсутствия такого решения остатки Гранта подлежат возврату вобластной бюджет.

Приневозвращении получателем Гранта сумм Гранта в областной бюджет в срок,указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание Гранта осуществляется всудебном порядке.»;

12)форму отчета об эффективности использования гранта (приложение № 4 к Порядку)признать утратившей силу.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников