Постановление Администрации Костромской области от 24.05.2019 № 176-а

О порядках предоставления государственной поддержки на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

от "24" мая 2019 года № 176-а

г.Кострома

Опорядках предоставления государственной поддержки на создание системы поддержкифермеров и развитие сельской кооперации

(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от16.03.2020 г. № 67-а)

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденнымгубернатором Костромской области от 13 декабря 2018 года, Государственнойпрограммой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программеразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия», государственной программой Костромской области«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Костромской области», утвержденнойпостановлением администрации Костромской области от 27августа 2018 года № 354-а «Об утверждениигосударственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вКостромской области», (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от16.03.2020 г. № 67-а)

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить:

1) порядокпредоставления грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам нафинансовое обеспечение части затрат на создание системы поддержки фермеров иразвитие сельской кооперации согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;

2) порядокпредоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам навозмещение части затрат на создание системы поддержки фермеров и развитиесельской кооперации согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу законаКостромской области о внесении изменений в Закон Костромской области от 24декабря 2018 года № 495-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов», связанных с реализацией настоящего постановления, иподлежит официальному опубликованию.

Губернаторобласти С. Ситников

Приложение № 1

к постановлениюадминистрации

Костромскойобласти

от «16» марта2020 г. № 67-а

ПОРЯДОК

предоставлениягрантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на финансовоеобеспечение части затрат на создание системы поддержки фермеров и развитиесельской кооперации

(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от16.03.2020 г. № 67-а)

Глава1. Общие положения

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 27марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актами муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантовв форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», от 14 июля2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия» (далее – Государственная программа развития сельскогохозяйства), региональным проектом «Развитие сельской кооперации», утвержденнымгубернатором Костромской области от 13 декабря 2018 года, постановлениемадминистрации Костромской области от 27 августа 2018 года № 354-а «Обутверждении государственной программы Костромской области «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Костромской области» и определяет порядок и условияпредоставления грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам нафинансовое обеспечение части затрат на создание системы поддержки фермеров иразвитие сельской кооперации (далее соответственно – грант «Агростартап»), атакже порядок проведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйствна предоставление грантов.

2. Грантыпредоставляются в форме субсидий крестьянскому (фермерскому) хозяйству в целяхфинансового обеспечения части затрат, не возмещаемых в рамках иных направленийгосударственной поддержки, на реализацию:

1) проектасоздания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства:

по разведениюкрупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности – вразмере, не превышающем 5 (пяти) млн. рублей, но не более 90 (девяноста)процентов затрат;

по инымнаправлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского)хозяйства – в размере, не превышающем 3 (трех) млн. рублей, но не более 90(девяноста) процентов затрат;

2) проектасоздания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства,предусматривающего использование части средств гранта «Агростартап» на целиформирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительскогокооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское)хозяйство:

по разведениюкрупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, вслучае если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» нацели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительскогокооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское)хозяйство – в размере, не превышающем 6 (шести) млн. рублей, но не более 90(девяноста) процентов затрат;

по инымнаправлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского)хозяйства, в случае если предусмотрено использование части средств гранта«Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственногопотребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское(фермерское) хозяйство – в размере 4 (четырех) млн. рублей, но не более 90(девяноста) процентов затрат.

Финансовоеобеспечение затрат крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотренных настоящимпунктом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

3. Используемыев настоящем Порядке понятия «грант «Агростартап», «крестьянское (фермерское)хозяйство», «сельские территории», «сельскохозяйственный потребительскийкооператив», «затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива»,«проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства (бизнес– план)» соответствуют понятиям, используемым в Государственной программеразвития сельского хозяйства.

4. Грантыпредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономКостромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке до департамента агропромышленного комплекса Костромской области какполучателя средств областного бюджета (далее - Департамент), на цели, указанныев пункте 2 настоящего Порядка.

Источникомфинансового обеспечения грантов являются гранты из областного бюджета, в томчисле иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджетуна цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Получателямигрантов являются крестьянские (фермерские) хозяйства, признанные победителямиконкурсного отбора на предоставление грантов в порядке, установленном главой 2настоящего Порядка (далее соответственно - получатели грантов, конкурсныйотбор).

6. Заявку научастие в конкурсном отборе в конкурсную комиссию по отбору получателей грантовпо мероприятиям на создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации (далее - Комиссия) может подать глава крестьянского (фермерского)хозяйства, являющийся гражданином Российской Федерации, или гражданинРоссийской Федерации (далее - заявитель), соответствующий следующим требованиями обязующийся выполнить следующие условия:

1) заявитель -крестьянское (фермерское) хозяйство - зарегистрирован на сельской территорииКостромской области в текущем финансовом году.

В случае еслизаявитель - гражданин Российской Федерации, то он обязуется в течение не более30 (тридцати) календарных дней после объявления его победителем конкурсногоотбора осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского)хозяйства в органах Федеральной налоговой службы;

2) заявительимеет среднее специальное или высшее образование в области сельского хозяйства,или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственнойспециальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 (трех)лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобногохозяйства в течение не менее 3 (трех) лет;

3) у заявителяпо состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка на участие вконкурсном отборе, отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженностьпо денежным обязательствам перед Костромской областью;

4) заявительобязуется не приобретать за счет полученных грантов иностранную валюту, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих грантов иных операций,определенных настоящим Порядком;

5) заявитель неявляется или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки,субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательскойдеятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

6) заявительпредставил проект создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства(далее - бизнес-план), предусматривающий создание и (или) развитиепроизводственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, предназначеннойдля производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции ипродуктов ее переработки, создание новых постоянных рабочих мест и ихсохранение в течение не менее 5 (пяти) лет, а также достижение показателейдеятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – плановые показателидеятельности), обязательство по исполнению которых включается в соглашение,заключаемое между крестьянским (фермерским) хозяйством и Департаментом;

7) крестьянское(фермерское) хозяйство подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №209-ФЗ);

8) заявитель приполучении гранта обязуется:

оплатить за счетсобственных денежных средств не менее 10 (десяти) процентов стоимостиприобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных вплане расходов;

использоватьгрант по целевому назначению в течение не более 18 (восемнадцати) месяцев содня его получения;

создать в срок, устанавливаемыйДепартаментом, не менее 2 (двух) новых постоянных рабочих мест в случае, еслисумма гранта составляет 2 (два) млн. рублей или более, и не менее 1 (одного)нового постоянного рабочего места в случае, если сумма гранта составляет менее2 (двух) млн. рублей;

сохранитьсозданные постоянные рабочие места в течение не менее (пяти) лет со дняполучения средств гранта;

представлятьотчетность, в том числе о целевом использовании гранта, финансово-экономическомсостоянии крестьянского (фермерского) хозяйства, производственную,статистическую отчетность, подтверждающую его деятельность;

осуществлятьсельскохозяйственную производственную деятельность на сельской территорииКостромской области в течение не менее 5 (пяти) лет со дня получения средствгранта и достичь показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и(или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

9) в случае,если часть средств гранта используется на цели формирования неделимого фондасельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого являетсякрестьянское (фермерское) хозяйство, заявитель должен соответствовать такжеследующим условиям:

заявительявляется членом сельскохозяйственного потребительского кооператива;

в плане расходовзаявителя предусматривается размер средств, планируемых к перечислениюсельскохозяйственному потребительскому кооперативу, неделимый фонд которогопланируется пополнить за счет средств гранта, с указанием наименованиясельскохозяйственного потребительского кооператива;

10) заявитель неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 (пятьдесят)процентов;

11) заявитель неполучает в текущем финансовом году средства из областного бюджета всоответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка;

12) у заявителяна первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору, отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

13) у заявителяна первое число месяца, в котором подается заявка на участие в конкурсномотборе, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

14) на первоечисло месяца, в котором подается заявка на участие в конкурсном отборе,заявитель, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе ликвидации,реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельностьего не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации; заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратилдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

7. В случаеиспользования части средств гранта на цели формирования неделимого фондасельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключениемсельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), членом которогоявляется крестьянское (фермерское) хозяйство - заявитель, сельскохозяйственныйпотребительский кооператив (далее - кооператив) должен соответствоватьследующим требованиям и обязуется выполнить следующие условия:

1) кооперативсоздан в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «Осельскохозяйственной кооперации»;

2) кооперативзарегистрирован на сельской территории Костромской области;

3) кооперативявляется субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии сФедеральным законом № 209-ФЗ и объединяет не менее 5 (пяти) личных подсобныххозяйств и (или) 3 (трех) иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (кромеассоциированных членов);

4) членыкооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личныхподсобных хозяйств, должны отвечать критериям микропредприятия, установленнымФедеральным законом № 209-ФЗ;

5) кооперативсостоит и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственныхкооперативов в течение 5 (пяти) лет со дня получения части средств гранта иобязуется ежегодно в течение 5 (пяти) лет представлять ревизионное заключение орезультатах деятельности;

6) кооперативобязуется использовать средства гранта в срок не более 18 (восемнадцати)месяцев со дня получения указанных средств;

7) кооперативобязуется в течение 18 (восемнадцати) месяцев с момента получения средствежеквартально представлять отчет об использовании средств гранта, полученных отзаявителя, внесенных в неделимый фонд кооператива, по форме согласно приложению№ 7 к настоящему Порядку;

8) у кооперативана первое число месяца, в котором крестьянским (фермерским) хозяйством подаетсязаявка на участие в конкурсном отборе, отсутствует неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.

Глава 2. Порядокпроведения отбора получателей грантов

8. Департамент являетсяорганизатором конкурсного отбора и размещает объявление о конкурсном отборе наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

9. Конкурсныйотбор осуществляет Комиссия, созданная приказом Департамента. Состав Комиссии иположение о ней утверждаются приказом Департамента. В состав комиссии входятпредставители исполнительных органов государственной власти Костромской областии общественных организаций.

10. Объявление оконкурсном отборе включает следующую информацию:

1) наименованиеконкурсного отбора;

2) дату начала иокончания приема заявок;

3) условияучастия в конкурсном отборе;

4) место подачизаявок.

11. Для участияв конкурсном отборе заявителю необходимо в срок, указанный в информации опроведении конкурсного отбора, представить в Департамент по адресу:156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37 (тел.: (4942) 55-71-92,55-16-22, факс: 55-75-12), заявку по форме согласно приложениям № 1 или 2 кнастоящему Порядку с приложением следующих документов, подтверждающихсоответствие требованиям и условиям, установленным пунктом 6 или 7 настоящегоПорядка:

1) копиидокумента, удостоверяющего личность заявителя, место его проживания;

2) выписки из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (при наличии);

3) бизнес-планапо созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, который долженсоответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актамиДепартамента, и содержать следующие положения:

прирост объемасельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянским (фермерским)хозяйством;

план поформированию производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства;

создание в срок,устанавливаемый Департаментом, в крестьянском (фермерском) хозяйстве 2 (двух)новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 (два) млн. рублейили более, в соответствии с планом расходов, и не менее 1 (одного) новогопостоянного рабочего места в случае, если сумма гранта составляет менее 2(двух) млн. рублей;

графикреализации бизнес-плана;

плановыепоказатели деятельности, предусмотренные проектом создания и (или) развитиякрестьянского (фермерского) хозяйства, количество принятых работников,зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, и сохранениерабочих мест в течение не менее 5 (пяти) лет, объем производства и реализациисельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных или денежныхпоказателях;

4) планарасходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства согласноприложению № 3 к настоящему Порядку;

5) письменногообязательства заявителя об оплате не менее 10 (десяти) процентов от стоимостиприобретенного имущества, выполненных работ, оказанных услуг, указанных в планерасходов, либо документов, подтверждающих наличие собственных средств (денежныхсредств) на счетах заявителя, в размере не менее 10 (десяти) процентов от планарасходов (полученные в кредитных учреждениях не ранее чем за 15 (пятнадцать)календарных дней до дня начала подачи документов);

6) письменногообязательства заявителя:

по осуществлениюдеятельности его крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 5 (пяти) лет содня получения гранта;

по сохранениюсозданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 (пяти) лет со дняполучения средств гранта;

об использованиигранта на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 (восемнадцати) месяцевсо дня поступления их на лицевой счет получателя гранта, открытый в УправленииФедерального казначейства о Костромской области;

не приобретатьза счет полученных средств гранта иностранную валюту, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих грантов иных операций, определенных настоящим Порядком;

7) справки,подписанной заявителем о том, что заявитель соответствует требованиям,установленным подпунктами 10-14 пункта 6 настоящего Порядка;

8) одного изследующих документов:

копии документаоб образовании заявителя, подтверждающего наличие среднего специального иливысшего сельскохозяйственного образования;

копии документа,подтверждающего окончание заявителем курсов дополнительного профессиональногообразования по сельскохозяйственной специальности;

копии документа,подтверждающего трудовой стаж работы заявителя в сельском хозяйстве;

выписки изпохозяйственной книги, заверенной органом местного самоуправления поселения илигородского округа муниципального образования, о ведении заявителем или осовместном ведении личного подсобного хозяйства;

9) копийпаспортов технических средств при наличии их в собственности у главыкрестьянского (фермерского) хозяйства;

10) информации оналичии в крестьянском (фермерском) хозяйстве техники и оборудования, поголовьяскота и птицы по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

11) приобращении за грантом на приобретение, строительство, ремонт и переустройствопроизводственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей,заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции, в случае если земельные участки под объектамине находятся в собственности заявителя, - документа, подтверждающего правопользования объектом на срок не менее 5 (пяти) лет;

12) приобращении за грантом на приобретение сельскохозяйственных животных,сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта,оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции -договоров (предварительных договоров) купли-продажи;

13) согласия наобработку персональных данных;

14) описиприлагаемых документов в 2 экземплярах согласно приложению № 5 к настоящемуПорядку.

Департаментомсамостоятельно, посредством межведомственного электронного взаимодействия,запрашиваются следующие документы:

документ,подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

выписка изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копия выписки изЕдиного государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица наимевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, зарегистрированные всоответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости», и (или) копия договора долгосрочнойаренды на земельные участки и объекты недвижимости на срок не менее 5 (пяти)лет, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством;

выписка изпохозяйственной книги, заверенная органом местного самоуправления поселения илигородского округа муниципального образования, о ведении заявителем или осовместном ведении личного подсобного хозяйства, в случае непредставлениязаявителем документов согласно подпункту 8 пункта 11 настоящего Порядка.

Заявитель вправепо собственной инициативе представить в Департамент весь комплект документов,указанных в настоящем пункте.

12. Приреализации гранта на цели, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка,заявитель дополнительно представляет следующие документы:

1) справку овключении участника конкурсного отбора в реестр членов сельскохозяйственногопотребительского кооператива, производственная (отраслевая) направленностькоторого соответствует производственной (отраслевой) направленностидеятельности участника конкурсного отбора, заверенную председателемсельскохозяйственного потребительского кооператива;

2) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц по кооперативу, членомкоторого является заявитель;

3) копию уставасельскохозяйственного потребительского кооператива, предусматривающего порядокформирования и расходования неделимого фонда с учетом получения средств,связанных с реализацией гранта «Агростартап», в редакции, действующей на датуподачи документов;

4) копиюдокумента, подтверждающего полномочия руководителя сельскохозяйственногопотребительского кооператива;

5) список членовсельскохозяйственного потребительского кооператива;

6) копию решенияобщего собрания членов кооператива о порядке формирования и расходованиянеделимого фонда с учетом получения средств, связанных с реализацией гранта«Агростартап», и о согласии выполнения условия получения и расходования гранта;

7) справкуревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членствесельскохозяйственного потребительского кооператива в ревизионном союзе всоответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «Осельскохозяйственной кооперации»;

8) план расходовсредств кооператива, полученных заявителем на формирование неделимого фондакооператива, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемыхработ, оказываемых услуг и затрат, установленных Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации, по форме согласно приложению № 6 к настоящемуПорядку.

Департаментсамостоятельно, посредством межведомственного электронного взаимодействия,запрашивает следующие документы:

выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц по кооперативу, членомкоторого является заявитель;

справкуналогового органа об отсутствии у кооператива задолженности по налогам, сборами иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,срок исполнения по которым наступил в соответствии с действующимзаконодательством.

13. Комплектдокументов пронумеровывается, копии документов заверяются заявителем. Заявительнесет ответственность за достоверность сведений, указанных в документах.

Один экземплярописи представленных документов с отметкой о дате приема документов идолжностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй экземплярописи прилагается к заявке.

14. Департамент:

1) осуществляетприем заявки и документов, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Порядка,регистрирует их в день поступления в журнале регистрации заявок на участие вконкурсном отборе, пронумерованном, прошнурованном и заверенном печатьюДепартамента;

2) проверяетпредставленные документы на предмет их комплектности и надлежащего оформления;

3) запрашиваетдокументы, подлежащие получению посредством межведомственного электронноговзаимодействия, если они отсутствуют в комплекте представленных заявителемдокументов;

4) порезультатам проверки документов принимает решение о допуске заявителей кучастию в конкурсном отборе либо об отказе в допуске и письменно уведомляетзаявителей о принятом решении в течение 10 (десяти) рабочих дней со дняокончания приема документов в Департамент.

В случаепринятия решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе вуведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалованиятакого решения;

5) направляетдокументы заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее -участники конкурсного отбора), на рассмотрение Комиссии в течение 10 (десяти)рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в объявлениио проведении конкурсного отбора.

15. Основаниямидля отказа в допуске заявителей к участию в конкурсном отборе являются:

1)несоответствие заявителя требованиям или условиям, указанным в пункте 6 и (или)7 настоящего Порядка;

2)несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктами11-13 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) документов, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Порядка;

3)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхзаявителем;

4) нарушениесрока подачи документов для участия в конкурсном отборе, установленного вобъявлении о проведении конкурсного отбора.

16. Оценкапредставленных на конкурсный отбор заявок и документов осуществляется последующим критериям:

№ п/п	Наименование критерия	Оценка в баллах
1.	Направление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в рамках реализуемого бизнес-плана:
	разведение крупного рогатого скота мясного направления	20
	разведение крупного рогатого скота молочного направления; пчеловодство	15
	разведение овец, коз, маралов, сельскохозяйственной птицы	10
	иные направления	5
2.	Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, используемых для реализации бизнес-плана по направлению деятельности растениеводство (зарегистрированные в установленном порядке)
	нет	0
	до 0,5 га	5
	от 0,5 га до 10 га	10
	свыше 10 га	15
3.	Наличие<**> эффективности бизнес-плана (проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства) (Результат рассчитывается как среднеарифметический показатель)	0-15

<*> Прирасчете значения показателя, указанного в пункте 3 таблицы, применяютсяследующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы:

крупный рогатый скот (взрослый) илошади - 1,0;

крупный рогатый скот (молодняк) -0,6;

свиньи - 0,3;

овцы и козы - 0,1;

кролики - 0,05;

птица - 0,02;

пчелосемьи - 0,2.

<**>Оценивается Комиссией исходя из экономической эффективности, социальнойзначимости для экономики региона.

17. Комиссия втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявки и документов отДепартамента:

1) рассматриваети оценивает заявки и документы в соответствии с критериями конкурсного отбора, указаннымив пункте 16 настоящего Порядка. По каждому из оцениваемых бизнес-плановвыводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов по критериям, указаннымв пункте 16 настоящего Порядка;

2) ранжируетзаявителей в порядке убывания набранных баллов. При получении равногоколичества баллов несколькими заявителями их ранжирование осуществляется сучетом даты и времени подачи заявки на конкурсный отбор;

3) определяетпобедителей конкурсного отбора, а также размер гранта, предоставляемого каждомузаявителю, в соответствии с заявленной суммой, указанной в планах расходов, всоответствии с пунктом 26 настоящего Порядка. Грант предоставляется участникамконкурсного отбора, набравшим наибольшее количество баллов.

Количествопобедителей определяется Комиссией в зависимости от размера гранта конкретномуполучателю и объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период, в том числе источником финансовогообеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федеральногобюджета областному бюджету, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Приневозможности предоставления победителю конкурсного отбора, имеющему наименьшийитоговый балл, гранта в размере, указанном в плане расходов, размер гранта сего письменного согласия снижается до размера нераспределенного остаткаденежных средств, предусмотренных на выплату грантов законом Костромскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод. В случае отказа победителя конкурсного отбора, имеющего наименьшийбалл, по снижению размера гранта грант в размере нераспределенного остаткаденежных средств предоставляется следующему заявителю до полного распределенияденежных средств, предусмотренных на выплату грантов законом Костромской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В случае отказавсех заявителей от снижения размера гранта Комиссия принимает решение опроведении дополнительного конкурсного отбора, который проводится всоответствии с настоящим Порядком.

Заявители могутбыть признаны победителями конкурсного отбора и получателями гранта только одинраз.

18. Итогиконкурсного отбора оформляются протоколом Комиссии в течение 3 (трех) рабочихдней со дня заседания Комиссии.

ПротоколКомиссии размещается на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и содержит информацию озаявителях на участие в конкурсном отборе, рейтинге и (или) оценках покритериям отбора, размерах предоставляемых грантов.

Департамент в течение3 (трех) рабочих дней со дня оформления протокола Комиссии издает приказ обутверждении перечня победителей конкурсного отбора и предоставлении гранта(далее – приказ).

19. Действия(бездействие), решения Комиссии, осуществляемые (принимаемые) в ходеконкурсного отбора, могут быть обжалованы заявителями заместителю губернатораКостромской области, координирующему работу по вопросам реализациигосударственной и выработке региональной политики в области агропромышленногокомплекса, и (или) судебном порядке.

20. В случаенедораспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату грантовзаконом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,Комиссия принимает решение о проведении дополнительного конкурсного отбора,который проводится в соответствии с настоящим Порядком.

Глава 3. Условияи порядок предоставления грантов

21. Условиемпредоставления гранта является признание заявителя победителем конкурсногоотбора и его согласие на осуществление в отношении его проверки Департаментом идепартаментом финансового контроля Костромской области соблюдения целей,условий и порядка предоставления этого гранта.

22. Заявитель -гражданин Российской Федерации, признанный победителем конкурсного отбора,обязуется:

1) осуществитьгосударственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в Федеральнойналоговой службе на сельской территории Костромской области в течение 30(тридцати) календарных дней с даты подписания протокола Комиссии об итогахконкурсного отбора;

2) в течение 2(двух) рабочих дней со дня государственной регистрации представить вДепартамент сведения о государственной регистрации крестьянского (фермерского)хозяйства.

23.Предоставление грантов победителям конкурсного отбора осуществляется с моментапредставления в Департамент документов о государственной регистрациикрестьянского (фермерского) хозяйства, на основании приказа Департамента опредоставлении грантов, принятого на основании протокола Комиссии об итогахконкурсного отбора.

24. Основаниемдля отказа заявителю в предоставлении гранта является:

1) непризнаниезаявителя победителем конкурсного отбора в соответствии с главой 2 настоящегоПорядка;

2) невыполнениезаявителем, признанным победителем конкурсного отбора, условий, предусмотренныхпунктом 22 настоящего Порядка.

Уведомление оботказе в предоставлении гранта направляется заявителю в течение 3 (трех)рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

25. Департаментзаключает соглашения о предоставлении грантов:

с крестьянскими(фермерскими) хозяйствами в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписанияприказа Департамента о предоставлении грантов;

с заявителями -гражданами Российской Федерации в течение 10 (десяти) рабочих дней с датыпредставления сведений о государственной регистрации в соответствии с пунктом22 настоящего Порядка.

Соглашение опредоставлении гранта заключается в соответствии с типовой формой,установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров(соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета (далее -Соглашение).

ИзменениеСоглашения осуществляется по инициативе сторон и оформляется в видедополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью.Расторжение Соглашения оформляется также в виде дополнительного соглашения орасторжении. Указанные дополнительные соглашения заключаются в соответствии стиповой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации длядоговоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

26. Грантпредоставляется получателям гранта:

1) на цели,указанные в абзаце втором подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка, в размере,не превышающем 5 (пяти) млн. рублей, но не более 90 (девяноста) процентовзатрат по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направленийпродуктивности;

2) на цели,указанные в абзаце третьем подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка в размере,не превышающем 3 (трех) млн. рублей, но не более 90 (девяноста) процентовзатрат;

3) нацели, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, вразмере, не превышающем 6 (шести) млн. рублей, но не более 90 (девяноста)процентов затрат по разведению крупного рогатого скота мясного или молочногонаправлений продуктивности;

4) на цели,указанные в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка в размере,не превышающем 4 (четырех) млн. рублей, но не более 90 (девяноста) процентовзатрат.

Часть средствгранта, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая наформирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительскогокооператива, не может быть менее 25 (двадцати пяти) процентов и более 50(пятидесяти) процентов общего объема средств.

Срок освоениясредств гранта крестьянским (фермерским) хозяйством составляет не более 18(восемнадцати) месяцев со дня его получения.

Срок освоениясредств сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более18 (восемнадцати) месяцев со дня получения указанных средств, перечисленныхкрестьянским (фермерским) хозяйством на формирование неделимого фонда.

В случаенаступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средствгранта «Агростартап» в установленный срок, срок их освоения может быть продленпо решению Департамента, но не более чем на 6 (шесть) месяцев в установленномДепартаментом порядке.

27. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых предусматриваетсяосуществить за счет средств гранта, а также перечень имущества, приобретаемогосельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием частисредств гранта, внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фондсельскохозяйственного потребительского кооператива, устанавливаетсяМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Реализация,передача в аренду и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участиемсредств гранта «Агростартап», осуществляемые в результате сделки, допускаютсятолько при согласовании с Департаментом, а также при условии неухудшенияплановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или)развития крестьянского (фермерского) хозяйства и соглашением, заключаемым междукрестьянским (фермерским) хозяйством и Департаментом.

Внесениеизменений в плановые значения показателей деятельности возможно при условиипредварительного согласования с Департаментом. В случае недостиженияплановых показателей деятельности крестьянское (фермерское) хозяйство обязуетсяпредставить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельностине был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателейдеятельности. Департаментом может быть принято решение о необходимости внесенияизменений в проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского)хозяйства и соглашение, заключенное между крестьянским (фермерским) хозяйствоми Департаментом. При этом крестьянское (фермерское) хозяйство представляетактуализированный проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского)хозяйства в Департамент в срок, не превышающий 60 (шестьдесят) календарных днейсо дня получения соответствующего решения.

28.Предоставление гранта осуществляется в порядке казначейского сопровождения,определенном правилами казначейского сопровождения средств в случаях,предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период.

Получательгранта, заключивший Соглашение с Департаментом на получение гранта, в течение 5(пяти) рабочих дней со дня заключения Соглашения обязан открыть лицевой счет в УправленииФедерального казначейства по Костромской области.

Перечислениегранта осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации на лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, неявляющихся участниками бюджетного процесса, открытый получателем гранта вУправлении Федерального казначейства по Костромской области, не позднее 10(десятого) рабочего дня со дня открытия лицевого счета в УправленииФедерального казначейства по Костромской области.

29. Действия (бездействие),решения Департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставлениягрантов, могут быть обжалованы заявителями заместителю губернатора Костромскойобласти, координирующему работу по вопросам реализации государственной ивыработке региональной политики в области агропромышленного комплекса, и (или)судебном порядке.

30. Результатомпредоставления гранта является:

1) количествоработников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации,принятых крестьянским (фермерским) хозяйством в году получения гранта;

2) достижениеплановых показателей деятельности, определенных проектом создания и (или)развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

Значениерезультата предоставления гранта устанавливается получателю гранта в Соглашении.

Глава 4.Требования к отчетности

31. В течение 18(восемнадцати) месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счетполучателя гранта, открытый в Управлении Федерального казначейства поКостромской области, получатель гранта, кооператив, получивший средства отзаявителя для внесения в неделимый фонд кооператива, представляет в Департаментдокументы, подтверждающие:

1) целевоеиспользование средств гранта согласно заключенному Соглашению;

2) создание всрок, устанавливаемый Департаментом, не менее 2 (двух) новых постоянных рабочихмест (исключая главу хозяйства) в случае, если сумма гранта составляет 2 (два)млн. рублей или более, и не менее 1 (одного) нового постоянного рабочего местав случае, если сумма гранта составляет менее 2 (двух) млн. рублей, а такжевнесение сведений о принятых работниках в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации.

32.Ежеквартально в течение 5 (пяти) лет со дня получения гранта в срок до 15 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, получатель гранта представляет вДепартамент отчет о целевом использовании бюджетных средств согласнозаключенному Соглашению.

Ежеквартально втечение 5 (пяти) лет со дня получения средств гранта, полученных от заявителя,внесенных в неделимый фонд кооператива, в срок до 15 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, кооператив представляет в Департамент отчет о целевомиспользовании бюджетных средств по форме согласно приложению № 7 к настоящемуПорядку.

33. Порядок,сроки представления и формы отчета о достижении целевого показателяустанавливаются в Соглашении.

Глава 5. Порядокосуществления контроля за соблюдением

целей, условий ипорядка предоставления грантов

и ответственностьза их несоблюдение

34. Департамент,департамент финансового контроля Костромской области в соответствии сустановленными полномочиями осуществляют контроль за целевым использованиемгрантов, а также проверку соблюдения условий и целей использования гранта,порядка его предоставления.

35. В случаяхнарушения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления ииспользования гранта, установленных настоящим Порядком и Соглашением, в томчисле использования гранта не по целевому назначению, обнаружения излишневыплаченных сумм гранта грант (полностью или частично) подлежит возврату вобластной бюджет:

1) на основанииписьменного требования Департамента в течение 10 (десяти) рабочих дней со дняполучения соответствующего требования;

2) на основаниипредставления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромскойобласти – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

36. В случаенедостижения получателем гранта результата предоставления гранта (количествоработников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации,принятых крестьянским (фермерским) хозяйством в году получения гранта), суммагранта подлежит возврату.

Возврат средствполученного гранта рассчитывается по следующей формуле:

W = (1 - D / P)x R,

где:

W - размергранта, подлежащий возврату в областной бюджет, рублей;

D - достигнутоеполучателем гранта значение результата предоставления гранта, установленногополучателю гранта - количество работников, зарегистрированных в Пенсионномфонде Российской Федерации, принятых крестьянским (фермерским) хозяйством вгоду получения гранта;

P - плановоезначение результата предоставления гранта, установленного получателю гранта -количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде РоссийскойФедерации, принятых крестьянским (фермерским) хозяйством в году получениягранта;

R - размергранта, перечисленный получателю гранта, рублей.

Контроль заневыполнением планового значения результата предоставления гранта осуществляетсяпо отчетности за год после освоения гранта в течение срока, указанного вСоглашении.

Средства грантаподлежат возврату в областной бюджет в порядке
и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

37. ТребованияДепартамента о возврате грантов направляются получателям в течение 10 (десяти)рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 35, 36 настоящего Порядка, заказным письмом суведомлением о вручении.

Представлениядепартамента финансового контроля Костромской области о возврате грантов приобнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктами 35, 36 настоящего Порядка, направляютсяполучателям грантов в порядке и в сроки, установленные постановлением администрации Костромскойобласти от 26 декабря 2013 года № 544-а «Об уполномоченном исполнительноморгане государственной власти Костромской области на обращение в суд с исковымизаявлениями о возмещении ущерба, причиненного Костромской области, иутверждении порядка осуществления полномочий департаментом финансового контроляКостромской области по внутреннему государственному финансовому контролю» иприказом департамента финансового контроля Костромской области от 29 августа2019 года № 135 «Об утверждении административного регламента департаментафинансового контроля Костромской области «Осуществление последующеговнутреннего государственного финансового контроля путем проведения ревизий,проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения», заказным письмом с уведомлением о вручении.

38. Приневозвращении гранта в областной бюджет в срок, указанный в пунктах 35 и 36настоящего Порядка, взыскание суммы гранта осуществляется в судебном порядке.

39. Остаткигранта, не использованные в срок, установленный пунктом 26 настоящего Порядка,в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежат возврату получателем вобластной бюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней после окончания срока,предусмотренного Соглашением.

Приневозвращении сумм гранта в областной бюджет получателем гранта в срок,указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание гранта осуществляется всудебном порядке.

Приложение № 1

к порядкупредоставления

грантов«Агростартап»

крестьянским(фермерским)

хозяйствам нафинансовое обеспечение части затрат на создание системы поддержки фермеров иразвитие

сельскойкооперации

ФОРМА

В КОНКУРСНУЮКОМИССИЮ

по отборуполучателей грантов по мероприятиям на создание системы

поддержкифермеров и развитие сельской кооперации

от___________________________________

(Ф.И.О.главы крестьянского

_____________________________________,

(фермерского) хозяйства)

зарегистрированного(ой) по адресу:

______________________________________

(адрес места регистрации)

Заявка

на участие вконкурсном отборе на грант «Агростартап»

Заявитель:__________________________________________________________________

(полное наименование крестьянского (фермерского) хозяйства,

___________________________________________________________________________

наименование сельского поселения, муниципального района,

________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество главы крестьянского (фермерского) хозяйства)

ОГРН _____________________________________________________________________

ИНН ______________________________________________________________________

р/с ________________________________________________________________________

Наименование банка _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

к/с ________________________________________________________________________

БИК _______________________________________________________________________

Телефон ___________________________________________________________________

Факс ______________________________________________________________________

Электронный адрес __________________________________________________________

Прошу включитьменя в состав участников конкурсного отбора на грант «Агростартап»______________________________________________________________

___________________________________________________________________________.

(указатьнаправление участия)

1. С условиямиучастия в конкурсном отборе ознакомлен и согласен.

2. Условиям,предъявляемым к заявителю, соответствую, о чем представляю опись документов на______ листах в двух экземплярах.

3. Согласен наосуществление департаментом агропромышленного комплекса Костромской области,предоставившим средства, и органами государственного (муниципального)финансового контроля проверок соблюдения мною условий, целей и порядка ихпредоставления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Согласен наобработку персональных данных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а также на осуществление департаментом агропромышленного комплексаКостромской области действий, связанных с обращением в иные государственныеорганы о представлении сведений о заявителе, имеющихся у таких органов, в целяхи объеме, необходимых для предоставления финансовых средств.

________________________________

________________________________ «___» _______________ 20__ г.

___________________________________ (дата представления заявки)

(Ф.И.О., подпись,печать главы

крестьянского (фермерского)

хозяйства)

Согласовано:

Глава ___________________________муниципального района (городского округа) Костромской области

________________________________

________________________________ «___» _______________ 20__ г.

(Ф.И.О.,подпись)

Приложение № 2

к порядкупредоставления

грантов«Агростартап»

крестьянским(фермерским)

хозяйствам нафинансовое обеспечение

части затрат насоздание системы

поддержкифермеров и развитие

сельскойкооперации

ФОРМА

В КОНКУРСНУЮКОМИССИЮ

по отбору получателейгрантов по мероприятиям на создание системы

поддержкифермеров и развитие сельской кооперации

от ___________________________________

(Ф.И.О. гражданина

Российской Федерации)

зарегистрированного(ой) по адресу:

______________________________________

(адрес места регистрации)

Заявка

на участие вконкурсном отборе на грант «Агростартап»

Заявитель:__________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина Российской Федерации, паспортные данные),

___________________________________________________________________________

(наименование сельской территории, в которой планируется осуществление деятельности)