Постановление Администрации города Костромы от 07.06.2019 № 961

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

7 июня 2019года                                                                                    № 961

 

О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 18 сентября 2013 года № 2069 «Об утвержденииположений об отделах Управления муниципальных инспекций Администрации городаКостромы»

 

В соответствии с Законом Костромскойобласти от 21декабря 2018 года № 218 «О внесении изменений в Правила благоустройстватерритории города Костромы»,

руководствуясьстатьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрациигорода Костромы от18 сентября 2013 года № 2069 «Об утверждении положений об отделахУправления муниципальных инспекций Администрации города Костромы» (сизменениями, внесенными постановлениями Администрации города Костромы от 21октября 2013 года № 2416, от 14 июля 2014 года № 1757, от 13 ноября 2015 года №3270 от 21 апреля 2016 года № 1020, от 3 июля 2017 года № 1890, от 19 декабря2017 года № 3284, от 29 марта 2018 года № 543, от 31 августа 2018 года № 1995,от 26 декабря 2018 года № 2788), следующие изменения:

1.1. Положение об отделе муниципальногожилищного контроля Управления муниципальных инспекций Администрации городаКостромы изложить в следующей редакции:

«ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе муниципального жилищногоконтроля

 Управления муниципальных инспекций

Администрации города Костромы

1. Общие положения

 

1.1. Отдел муниципального жилищногоконтроля Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы(далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) являетсяструктурным подразделением Управления, непосредственно обеспечивающим:

а) муниципальный жилищный контроль;

б) предупреждение бесхозяйственногосодержания жилых помещений;

в) исполнение полномочий по составлениюпротоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а также исполнение отдельныхгосударственных полномочий Костромской области по составлению протоколов обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской областиоб административных правонарушениях;

г) муниципальный контроль за соблюдениемправил благоустройства территории города Костромы за исключением правилустановки (размещения), содержания, эксплуатации и демонтажа средств размещенияинформации, контроля за зелеными насаждениями.

1.2. Отдел создается и упраздняетсяраспоряжением Администрации города Костромы в соответствии со структуройУправления, утверждаемой постановлением Администрации города Костромы.

1.3. В своей деятельности,осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами ииными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовымиактами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы,Положением об Управлении и настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельностиОтдела является расходным обязательством города Костромы.

 

2. Компетенция Отдела

 

2.1. Полномочия Отдела

 

2.1.1. Обеспечивая муниципальныйжилищный контроль на территории города Костромы, Отдел осуществляет следующиеполномочия:

а) организует и проводит проверкисоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами и законами Костромской области в области жилищныхотношений, а также муниципальными правовыми актами города Костромы (далеесоответственно – субъекты муниципального контроля, обязательные требования);

б) проводит обследования муниципальногожилищного фонда города Костромы;

в) выдает предписания об устранениивыявленных нарушений и осуществляет контроль их исполнения;

г) готовит проект муниципальногоправового акта города Костромы об определении порядка осуществлениямуниципального жилищного контроля, обеспечивает своевременное внесение в негоизменений;

д) взаимодействует с уполномоченнымиорганами исполнительной власти Костромской области, осуществляющимирегиональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном закономКостромской области;

е) обеспечивает направление в срок до 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проектаежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру города Костромы;

ж) осуществляет внесение информации вединый реестр проверок;

з) осуществляет иные полномочияуполномоченного органа местного самоуправления, предусмотренные Жилищнымкодексом Российской Федерации, законом Костромской области и муниципальнымиправовыми актами города Костромы.

2.1.2. В целях предупреждениябесхозяйственного содержания жилых помещений, находящихся в частнойсобственности, Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) выявляет и обследует бесхозяйственносодержимые жилые помещения;

б) по итогам обследования составляет актобследования жилого помещения;

в) выдает от имени Администрациипредписание о необходимости устранить выявленные нарушения, а если они влекутразрушение помещения - назначает собственнику соразмерный срок для ремонтапомещения;

г) контролирует исполнение предписаниясобственником жилого помещения. В случае неисполнения собственником жилогопомещения предписания в установленный срок выдает повторное предписание обустранении выявленных нарушений;

д) при неисполнении выданногопредписания доводит до главы Администрации информацию о необходимостиподготовки иска о прекращении права собственности на бесхозяйственносодержащиеся жилые помещения по основаниям, предусмотренным статьей 293Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.1.3. В целях исполнения отдельныхгосударственных полномочий Костромской области по составлению протоколов обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской областиоб административных правонарушениях, Отдел:

а) контролирует на территории городаКостромы:

соблюдение требований содержания зданий,строений, сооружений, объектов малых архитектурных форм, объектов инфраструктуры,содержания и размещения объектов некапитального характера, прилегающих к нимтерриторий;

соблюдение требований к размещениютранспортных средств;

соблюдение требований содержаниятерриторий;

соблюдение правил благоустройстватерриторий муниципальных образований в части организации и проведения уборочныхработ в летнее и зимнее время и содержания домовладений;

выполнение в срок предписаниядолжностных лиц Управления об устранении нарушений нормативных правовых актоворганов местного самоуправления в сфере благоустройства территориймуниципальных образований

соблюдение запрета нанесения надписей,рисунков, графических изображений, размещение, расклеивание, вывешиваниеинформационных материалов вне отведенных для этих целей мест;

соблюдение требований безопасности людейна водных объектах;

б) составляет протоколы обадминистративных правонарушениях, ответственность за которые предусмотренаКодексом Костромской области об административных правонарушениях в соответствиис подпунктом «а» настоящего пункта;

в) направляет составленные сотрудникамиОтдела протоколы об административных правонарушениях, ответственность закоторые предусмотрена Кодексом Костромской области об административныхправонарушениях, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать делаоб административном правонарушении;

г) готовит отчетность об осуществлениипереданных государственных полномочий по форме, установленной администрациейКостромской области, а также отчет о расходовании предоставленных субвенций поформе, установленной администрацией Костромской области;

д) ежегодно участвует в подготовкедоклада об осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфередеятельности, об эффективности такого контроля.

2.1.4. В целях исполнения полномочий посоставлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Отдел:

а) составляет протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях;

б) направляет подготовленныесотрудниками Отдела протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать делаоб административных правонарушениях.

2.1.5. Обеспечивая муниципальныйконтроль за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы,Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) организует и проводит проверкисоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее также– субъекты муниципального контроля) обязательных требований, установленныхПравилами благоустройства территории города Костромы в части (далее также –обязательные требования);

б) проводит осмотры (обследования)территории, зданий, строений, сооружений и иных объектов, указанных в Правилахблагоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы городаКостромы от 25 апреля 2013 года № 60 (далее соответственно – осмотры, иныеобъекты), осуществляемые в отношении физических лиц, не являющимисяиндивидуальными предпринимателями (далее также – субъекты муниципальногоконтроля, физические лица);

в) выдает предписания об устранениивыявленных нарушений и осуществляет контроль их исполнения;

г) участвует в разработке проектамуниципального правового акта города Костромы об определении порядкаорганизации и осуществления муниципального контроля за соблюдением Правилблагоустройства территории города Костромы;

д) участвует в подготовке проектаежегодного плана проведения плановых проверок;

е) осуществляет внесение информации вединый реестр проверок;

ж) осуществляет иные полномочия,предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромскойобласти и муниципальными правовыми актами города Костромы.

2.1.6. В целях профилактики нарушенийобязательных требований в рамках муниципального жилищного контроля имуниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории городаКостромы Отдел:

а) участвует в разработке ежегодной программыпрофилактики нарушений;

б) осуществляет мероприятия,направленные на профилактику нарушений обязательных требований в соответствии спрограммой профилактики нарушений в рамках муниципального жилищного контроля имуниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории городаКостромы;

в) обеспечивает размещение наофициальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей,содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом муниципального жилищного контроля и муниципального контроля засоблюдением Правил благоустройства территории города Костромы, а также текстовсоответствующих нормативных правовых актов;

г) осуществляет информирование субъектовмуниципального контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, в томчисле посредством разработки и опубликования руководств по соблюдениюобязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работыв средствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований подготавливает и распространяет комментарии осодержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательныетребования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядкевступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований;

д) обеспечивает регулярное (не режеодного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального жилищногоконтроля и муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы и размещение на официальном сайте Администрации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, втом числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушенийобязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должныприниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданамив целях недопущения таких нарушений;

е) выдает предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований;

ж) осуществляет специальныепрофилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.7. Отдел осуществляет размещение иполучение информации в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в соответствии с полномочиямиУправления.

2.1.8. Отдел осуществляет иныеполномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфередеятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены к компетенциииных органов или должностных лиц.

 

2.2. Права и обязанности Отдела идолжностных лиц Отдела

 

2.2.1. При осуществлении полномочийОтдел вправе:

а) запрашивать и получать вустановленном порядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений иорганизаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лицинформацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий;

б) давать обязательные для выполнениясубъектами муниципального контроля предписания об устранении выявленных нарушенийс указанием сроков их устранения, проверять исполнение указанных предписаний;

в) при проведении проверок, осмотровтребовать от субъектов муниципального контроля представления документов иинформации, необходимой для выполнения сотрудниками Отдела своих полномочий,знакомиться с указанными документами и информацией;

г) пользоваться системами связи,информационными системами и базами данных Администрации;

д) вносить предложения посовершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведениюОтдела.

2.2.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественноеисполнение возложенных на Отдел полномочий, поручений главы Администрации,заместителя главы Администрации, курирующего в соответствии с должностнойинструкцией деятельность Управления (далее - курирующий заместитель главыАдминистрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления вобязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входиторганизация муниципального жилищного контроля (далее – курирующий заместительначальника Управления);

б) соблюдение при исполнении полномочийфедерального законодательства и требований нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Устава Костромской области, законов и иныхнормативно-правовых актов Костромской области, Устава города Костромы,Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актовгорода Костромы;

в) представление начальнику Управленияпланов работы и отчетов об их исполнении, представление иных планов работы иотчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке,установленном приказами начальника Управления;

г) рассмотрение обращений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц попредметам ведения Отдела;

д) объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;

е) эффективное использование имуществаОтдела в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранностиданного имущества;

ж) выполнение требований охраны труда,техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии,осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда,предупреждение аварийных ситуаций;

з) обеспечение сохранности документов,образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личномусоставу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами города Костромы;

и) обеспечение в соответствии сзаконодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами города Костромы, отбора, подготовки и передачи в упорядоченномсостоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив;

к) по результатам проверок составлениеактов, фиксирующих нарушения законов и иных нормативных правовых актовКостромской области, муниципальных правовых актов города Костромы вустановленной пунктом 1.1 сфере деятельности Отдела.

2.2.3. Должностные лица Отдела,осуществляющие муниципальный жилищный контроль, являются муниципальнымижилищными инспекторами и при осуществлении муниципального жилищного контроляимеют право:

а) осуществлять плановые и внеплановыепроверки соблюдения обязательных требований, являющихся предметом проверки;

б) запрашивать и получать на основаниимотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательныхтребований;

в) запрашивать и получать набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации;

г) беспрепятственно по предъявлениислужебного удостоверения и копии распоряжения начальника Управления оназначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирныедома, наемные дома социального использования, помещения общего пользованиямногоквартирных домов; с согласия собственников помещений в многоквартирномдоме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателейжилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить ихобследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы идругие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещенийв наемных домах социального использования обязательных требований кнаймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению иисполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами,предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающихсведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социальногоиспользования;

д) проверять соответствие уставатоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такоготоварищества или такого кооператива изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации;

е) по заявлениям собственников помещенийв многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товариществасобственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива правления товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общимсобранием членов товарищества собственников жилья или правлением товариществасобственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерностьизбрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива председателя правления такогокооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целяхзаключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии состатьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утвержденияусловий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения суказанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицамидоговоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условийданных договоров;

ж) выдавать предписания о прекращениинарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе обустранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписаниянесоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

з) принимать меры по предотвращениюнарушений обязательных требований;

и) направлять в уполномоченные органыматериалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решениявопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовныхдел по признакам преступлений;

к) осуществлять иные права,предусмотренные федеральными законами, законами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы.

2.2.4. Должностные лица Отдела,осуществляющие муниципальный жилищный контроль, вправе обратиться в суд сзаявлениями:

а) о признании недействительным решения,принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либообщим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) о ликвидации товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срокпредписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такогокооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооперативаизменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случаевыявления нарушений порядка создания такого товарищества или такогокооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

в) о признании договора управлениямногоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договораоказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имуществав многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленныйсрок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодексаРоссийской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условийдоговора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключениидоговора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обутверждении условий указанных договоров;

г) в защиту прав и законных интересовсобственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и другихпользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законныхинтересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательныхтребований;

д) о признании договора найма жилогопомещения жилищного фонда социального использования недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствияданного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексомРоссийской Федерации.

2.2.5. Должностные лица Отдела,осуществляющие муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы в отношении физических лиц, имеют право:

а) проводить осмотры территории, зданий,строений, сооружений и иных объектов;

б) обращаться в органы внутренних дел засодействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующихосуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных внарушении обязательных требований;

в) запрашивать и безвозмездно получатьна основании запросов в письменной форме документы и (или) информацию отгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

г) в рамках проведения предварительнойпроверки поступившей информации о нарушении обязательных требований,запрашивать у физического лица пояснения и документы, при этом представлениетаких пояснений и документов не является обязательным;

5) осуществлять иные права,предусмотренные законодательством.

2.2.6. Должностные лица Отдела припроведении проверки в рамках осуществления муниципального жилищного контроля имуниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории городаКостромы, проводимого в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее- Федеральный закон № 294-ФЗ) обязаны:

а) своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами, законами Костромской области в области жилищныхотношений и муниципальными правовыми актами города Костромы;

б) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основаниираспоряжения начальника Управления о ее проведении в соответствии с ееназначением;

г) проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии распоряжения начальника Управления либо и вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копиидокумента о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки идавать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) представлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя с результатами проверки;

з) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

и) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в томчисле уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов,имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

к) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

л) соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

м) не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

н) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителяознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии скоторым проводится проверка, перед началом проведения плановой проверкиразъяснять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федеральногозакона № 294-ФЗ;

о) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя.

2.2.7. При осуществлении муниципальногоконтроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы вотношении физических лиц должностные лица Отдела обязаны:

а) своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия по предупреждению,выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство, права изаконные интересы физических лиц;

в) проводить осмотр на основании заданияначальника или курирующего заместителя начальника Управления;

г) не препятствовать физическому лицуприсутствовать при проведении осмотра и давать пояснения по вопросам,относящимся к предмету осмотра;

д) предоставлять физическому лицуинформацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

е) по требованию гражданина ознакомить срезультатами осмотра;

ж) по требованию физического лицаознакомить с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

з) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании физическим лицом в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

к) исполнять иные обязанности,предусмотренные законодательством.

 

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

 

2.3.1. Персональную ответственность заненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий,поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации,начальника Управления, курирующего заместителя начальника Управления несетначальник Отдела.

2.3.2. Сотрудники Отдела, в пределахдолжностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение установленных настоящим Положением полномочий,поручений начальника Управления, курирующего заместителя начальника Управления,начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящимПоложением прав и исполнению возложенных обязанностей.

 

3. Организация деятельности Отдела

 

3.1. Руководство Отделом

 

3.1.1. Общее руководство деятельностьюОтдела осуществляют начальник Управления, курирующий заместитель начальникаУправления.

3.1.2. Непосредственное руководствоОтделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальникаУправления, согласованного с курирующим заместителем главы Администрации сучетом мнения курирующего заместителя начальника Управления.

3.1.3. Начальник Отдела:

а) обеспечивает выполнение полномочий иреализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, порученийглавы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главыАдминистрации, начальника Управления, курирующего заместителя начальникаУправления;

б) в установленном приказом начальникаУправления порядке представляет планы работы Отдела и отчеты об их исполнении;

в) непосредственно руководитдеятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные дляисполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

г) вносит на утверждение начальникуУправления должностные инструкции специалистов Отдела;

д) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплинысотрудниками Отдела;

е) вносит начальнику Управленияпредложения о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширениемкруга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на нихвзысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

ж) представляет начальнику Управленияпредложения по штатной численности Отдела;

з) согласовывает график отпусковсотрудников Отдела, представляет его на утверждение начальнику Управления;

и) соблюдает требованияконфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные.

3.1.4. Требования начальника Отделаобязательны для всех работников Отдела.

3.1.5. В случае отсутствия начальникаОтдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам егообязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом начальникаУправления.

 

3.2. Должности муниципальной службы вОтделе

 

3.2.1. В Отделе устанавливаютсядолжности:

а) начальника Отдела;

б) консультанта;

в) главного специалиста.

3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаютсяна должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальникаУправления.

3.2.3. Должности начальника Отдела,консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромскойобласти отнесены к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.4. На должности начальника Отдела,консультанта Отдела могут быть назначены лица, отвечающее следующимквалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца высшее образование по специальностям, направлениямподготовки, установленным должностной инструкцией;

б) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленныхдолжностной инструкцией.

3.2.5. Должность главного специалистаОтдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесенак группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.6. На должность главного специалистаОтдела назначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца профессиональное образование по специальностям,установленным должностной инструкцией, либо высшее образование по специальностям,направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;

б) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленныхдолжностной инструкцией.

3.2.7. Должностные обязанностиначальника Отдела, консультанта и главного специалиста Отдела определяютсядолжностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальникаУправления.»;

1.2. Положение об отделесанитарно-технического контроля Управления муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы изложить в следующей редакции:

«ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе санитарно-техническогоконтроля

Управления муниципальных инспекций

Администрации города Костромы

 

1. Общие положения

 

1.1. Отдел санитарно-техническогоконтроля Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы(далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) являетсяструктурным подразделением Управления, предметами ведения которого являются:

а) муниципальный контроль за соблюдениемправил благоустройства территории города Костромы за исключением правилустановки (размещения), содержания, эксплуатации и демонтажа средств размещенияинформации, контроля за зелеными насаждениями;

б) исполнение государственных полномочийКостромской области по составлению протоколов об административныхправонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области обадминистративных правонарушениях.

1.2. Отдел создается и упраздняетсяраспоряжением Администрации города Костромы в соответствии со структуройУправления, утверждаемой постановлением Администрации города Костромы.

1.3. В своей деятельности,осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, КодексомКостромской области об административных правонарушениях, иными законами инормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовымиактами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы,Положением об Управлении и настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельностиОтдела является расходным обязательством города Костромы.

 

2. Компетенция Отдела

 

2.1. Полномочия Отдела

 

2.1.1. Обеспечивая муниципальныйконтроль за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы,Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) организует и проводит проверкисоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее –субъекты муниципального контроля) обязательных требований, установленныхПравилами благоустройства территории города Костромы (далее – обязательныетребования);

б) проводит осмотры (обследования)территории, зданий, строений, сооружений и иных объектов, указанных в Правилахблагоустройства территории города Костромы (далее соответственно – осмотры,иные объекты), осуществляемые в отношении физических лиц, не являющимисяиндивидуальными предпринимателями (далее также - субъекты муниципальногоконтроля, физические лица);

в) выдает предписания об устранениивыявленных нарушений и осуществляет контроль их исполнения;

г) готовит проект муниципальногоправового акта города Костромы об определении порядка организации иосуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы, обеспечивает своевременное внесение в негоизменений;

д) обеспечивает направление в срок до 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекта ежегодногоплана проведения плановых проверок в прокуратуру города Костромы;

е) осуществляет внесение информации вединый реестр проверок;

ж) осуществляет иные полномочия,предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромскойобласти и муниципальными правовыми актами города Костромы.

2.1.2. В целях профилактики нарушенийобязательных требований в рамках муниципального контроля за соблюдением Правилблагоустройства территории города Костромы Отдел:

а) участвует в разработке ежегодной программыпрофилактики нарушений;

б) осуществляет мероприятия,направленные на профилактику нарушений обязательных требований в соответствии спрограммой профилактики нарушений в рамках муниципального контроля засоблюдением Правил благоустройства территории города Костромы;

в) обеспечивает размещение наофициальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей,содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы, а также текстов соответствующих нормативныхправовых актов;

г) осуществляет информирование субъектовмуниципального контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, в томчисле посредством разработки и опубликования руководств по соблюдениюобязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительнойработы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательныхтребований подготавливает и распространяет комментарии о содержании новыхнормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенныхизменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, атакже рекомендации о проведении необходимых организационных, техническихмероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательныхтребований;

д) обеспечивает регулярное (не режеодного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля засоблюдением Правил благоустройства территории города Костромы и размещение наофициальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями вотношении мер, которые должны приниматься субъектами муниципального контроля вцелях недопущения таких нарушений;

е) выдает предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований;

ж) осуществляет специальныепрофилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

2.1.3. В целях исполнениягосударственных полномочий Костромской области по составлению протоколов обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской областиоб административных правонарушениях, Отдел:

а) контролирует на территории городаКостромы:

соблюдение чистоты и порядка в местахобщественного пользования, массового посещения и отдыха;

соблюдение требований содержания зданий,строений, сооружений, объектов малых архитектурных форм, объектовинфраструктуры, содержания и размещения объектов некапитального характера,прилегающих к ним территорий;

соблюдение требований к размещениютранспортных средств;

соблюдение требований к внешнему виду,размещению, содержанию ограждений;

соблюдение требований содержания дорог,подъездных путей, объектов, находящихся в полосе отвода (отчуждения)автомобильных и железных дорог;

соблюдение запрета на загрязнениетерритории, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств;

соблюдение требований содержаниятерритории;

соблюдение правил выпаса скота и птицы;

соблюдение запрета на создание помех длясбора и транспортирования отходов, уборки территории;

соблюдение требований по складированию ихранению строительных материалов, изделий и конструкций, различной специальнойтехники, оборудования, машин и механизмов вне отведенных для этих целей вустановленном порядке мест;

соблюдение правил благоустройстватерриторий муниципальных образований;

выполнение в срок предписаниядолжностных лиц Управления об устранении нарушений нормативных правовых актоворганов местного самоуправления в сфере благоустройства территориймуниципальных образований;

соблюдение требований к размещению иобустройству пасек в населенных пунктах Костромской области;

соблюдение запрета нанесения надписей,рисунков, графических изображений, размещение, расклеивание, вывешиваниеинформационных материалов вне отведенных для этих целей мест;

соблюдение требований безопасности людейна водных объектах;

соблюдение требований в сфереорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

б) составляет протоколы обадминистративных правонарушениях, ответственность за которые предусмотренаКодексом Костромской области об административных правонарушениях;

в) направляет составленные сотрудникамиОтдела протоколы об административных правонарушениях, ответственность закоторые предусмотрена Кодексом Костромской области об административныхправонарушениях, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать делаоб административном правонарушении;

г) готовит и представляет вадминистрацию Костромской области отчетность об осуществлении переданныхгосударственных полномочий по форме, установленной администрацией Костромскойобласти, а также отчет в Управление финансов Администрации города Костромы орасходовании предоставленных субвенций по форме, установленной администрациейКостромской области.

2.1.4. Отдел осуществляет иныеполномочия в сфере деятельности, установленной пунктом 1.1 настоящегоПоложения, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовымиактами города Костромы и не отнесены к компетенции иных органов или должностныхлиц.

 

2.2. Права и обязанности Отдела идолжностных лиц Отдела

 

2.2.1. При осуществлении полномочийОтдел вправе:

а) запрашивать и получать вустановленном порядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений иорганизаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лицинформацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий;

б) при проведении проверок, осмотровтребовать от субъектов муниципального контроля представления документов иинформации, необходимой для выполнения сотрудниками Отдела своих полномочий,знакомиться с указанными документами и информацией;

в) давать обязательные для выполнениясубъектами муниципального контроля предписания об устранении выявленныхнарушений, проверять исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

г) пользоваться системами связи,информационными системами и базами данных Администрации;

д) вносить предложения посовершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведениюОтдела.

2.2.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественноеисполнение возложенных на Отдел полномочий, поручений главы Администрации,заместителя главы Администрации, курирующего в соответствии с должностнойинструкцией деятельность Управления (далее - курирующий заместитель главыАдминистрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления вобязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входиторганизация муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения (далее - курирующий заместитель начальника Управления);

б) соблюдение при исполнении полномочийфедерального законодательства и требований нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Устава Костромской области, иных законов и нормативныхправовых актов Костромской области, Устава города Костромы, РегламентаАдминистрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов городаКостромы;

в) ежегодное представление начальникуУправления планов работы и отчетов об их исполнении, представление иных плановработы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке,установленном приказами начальника Управления;

г) рассмотрение обращений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц попредметам ведения Отдела;

д) объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;

е) эффективное использованиезакрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии сцелевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;

ж) составление протоколов обадминистративных правонарушениях, административная ответственность за которыепредусмотрена Кодексом Костромской области об административных правонарушениях,в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

з) выполнение требований охраны труда,техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии,осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда,предупреждение аварийных ситуаций;

и) обеспечение сохранности документов,образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личномусоставу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовымиактами города Костромы;

к) обеспечение в соответствии сзаконодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами города Костромы, отбора, подготовки и передачи в упорядоченномсостоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив;

л) составление по результатам проверок,осмотров актов, фиксирующих нарушение законов и иных нормативных правовых актовКостромской области, муниципальных правовых актов города Костромы, вустановленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности.

2.2.3. Должностные лица Отдела,осуществляющие муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, имеют право:

а) при предъявлении копии распоряженияначальника Управления о проведении проверки и служебного удостоверения посещатьи беспрепятственно обследовать объекты муниципального контроля за соблюдениемПравил благоустройства территории города Костромы;

б) обращаться в органы внутренних дел засодействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующихосуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы, а также в установлении лиц, виновных в нарушенииобязательных требований;

в) привлекать к проведению выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношениикоторых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами субъектовпроверки;

г) запрашивать и безвозмездно получатьна основании запросов в письменной форме от органов государственной власти,органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц информацию и документы, необходимые дляпроведения проверок;

д) осуществлять иные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.2.4. Должностные лица Отдела,осуществляющие муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы в отношении физических лиц, имеют право:

а) проводить осмотры территории, зданий,строений, сооружений и иных объектов;

б) обращаться в органы внутренних дел засодействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующихосуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных внарушении обязательных требований;

в) запрашивать и безвозмездно получатьна основании запросов в письменной форме документы и (или) информацию отгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

г) в рамках проведения предварительнойпроверки поступившей информации о нарушении обязательных требований,запрашивать у физического лица пояснения и документы, при этом представлениетаких пояснений и документов не является обязательным;

д) осуществлять иные права,предусмотренные законодательством.

2.2.5. При осуществлении муниципальногоконтроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лицаОтдела обязаны:

а) своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований;

б) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основаниираспоряжения начальника Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии распоряжения начальника Управления либо и вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документао согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

е) предоставлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;

з) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

и) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурноезначение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;

к) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

л) соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

м) не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

н) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями административногорегламента, в соответствии с которым проводится проверка, перед началомпроведения плановой проверки разъяснять руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи26.1 Федерального закона № 294-ФЗ;

о) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя.

2.2.6. При осуществлении муниципальногоконтроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы вотношении физических лиц должностные лица Отдела обязаны:

а) своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство, права изаконные интересы физических лиц;

в) проводить осмотр на основании заданияначальника или курирующего заместителя начальника Управления;

г) не препятствовать физическому лицуприсутствовать при проведении осмотра и давать пояснения по вопросам,относящимся к предмету осмотра;

д) предоставлять физическому лицуинформацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

е) по требованию физического лицаознакомить с результатами осмотра;

ж) по требованию физического лицаознакомить с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

з) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании физическим лицом в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

к) исполнять иные обязанности,предусмотренные законодательством

 

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

 

2.3.1. Персональную ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение Отделом установленных настоящимПоложением полномочий, поручений главы Администрации города Костромы,курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, курирующегозаместителя начальника Управления несет начальник Отдела.

2.3.2. Сотрудники Отдела, в пределахдолжностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальникаУправления, курирующего заместителя начальника Управления, начальника Отдела,за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав иисполнению возложенных обязанностей.

 

3. Организация деятельности Отдела

 

3.1. Руководство Отделом

 

3.1.1. Общее руководство деятельностьюОтдела осуществляют начальник Управления, курирующий заместитель начальникаУправления.

3.1.2. Непосредственное руководствоОтделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальникаУправления.

3.1.3. Начальник Отдела:

а) обеспечивает выполнение полномочий иреализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей; порученийглавы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главыАдминистрации; начальника Управления, курирующего заместителя начальникаУправления;

б) в установленном приказом начальникаУправления порядке представляет планы работы Отдела и отчеты об их исполнении;

в) непосредственно руководитдеятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные дляисполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

г) вносит на утверждение начальникуУправления должностные инструкции специалистов Отдела;

д) обеспечивает соблюдение трудовойдисциплины сотрудниками Отдела;

е) вносит начальнику Управления предложенияо дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением кругадолжностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий засовершенные дисциплинарные проступки;

ж) представляет начальнику Управленияпредложения по штатной численности Отдела;

з) согласовывает график отпусковсотрудников Отдела, представляет его на утверждение начальнику Управления;

и) соблюдает требованияконфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные.

3.1.4. Требования начальника Отделаобязательны для всех работников Отдела.

3.1.5. В случае отсутствия начальникаОтдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам егообязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом начальникаУправления.

 

3.2. Должности муниципальной службы вОтделе

 

3.2.1. В Отделе устанавливаютсядолжности:

а) начальника Отдела;

б) консультанта;

в) главных специалистов.

3.2.2. Муниципальные служащие Отделаназначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлениюначальника Управления.

3.2.3. Должности начальника Отдела,консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромскойобласти отнесены к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.4. На должности начальника Отдела,консультанта Отдела назначаются лица, отвечающие следующим квалификационнымтребованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца высшее образование по специальностям, направлениямподготовки, установленным должностной инструкцией;

б) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленныхдолжностной инструкцией.

3.2.5. Должность главного специалистаОтдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесенак группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.6. На должности главных специалистовОтдела назначаются лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющие удостоверенное дипломомгосударственного образца профессиональное образование по специальностям,установленным должностной инструкцией, либо высшее образование поспециальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;

б) обладающие знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленныхдолжностной инструкцией.

3.2.7. Должностные обязанностиначальника Отдела, консультантов и главных специалистов Отдела определяютсядолжностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальникаУправления.»;

1.3. Положение об отделеинженерно-технического контроля Управления муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы изложить в следующей редакции:

«ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе инженерно-техническогоконтроля

Управления муниципальных инспекций

Администрации города Костромы

 

 

1.1. Отдел инженерно-техническогоконтроля Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы(далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) являетсяструктурным подразделением Управления, предметами ведения которого являются:

а) выдача, продление, закрытие,аннулирование и переоформление разрешений на производство земляных работ натерритории города Костромы;

б) муниципальный контроль за обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Костромы;

в) муниципальный контроль за соблюдениемправил благоустройства территории города Костромы за исключением правилустановки (размещения), содержания, эксплуатации и демонтажа средств размещенияинформации, контроля за зелеными насаждениями;

г) исполнение полномочий по составлениюпротоколов об административных правонарушениях, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, а также исполнениегосударственных полномочий Костромской области по составлению протоколов обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской областиоб административных правонарушениях.

1.2. Отдел создается и упраздняетсяраспоряжением Администрации города Костромы в соответствии со структуройУправления, утверждаемой постановлением Администрации города Костромы.

1.3. В своей деятельности,осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами ииными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовымиактами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы,Положением об Управлении и настоящим Положением.

1.4. Для осуществления возложенныхполномочий Отдел имеет печать и бланки установленного образца со своим наименованием.

1.5. Финансовое обеспечение деятельностиОтдела является расходным обязательством города Костромы.

 

2. Компетенция Отдела

 

2.1. Полномочия Отдела

 

2.1.1. Обеспечивая организацию земляныхработ на территории города Костромы, Отдел:

а) выдает, продлевает, закрывает,аннулирует и переоформляет разрешения на производство земляных работ натерритории города Костромы в соответствии с Порядком выдачи, продления изакрытия разрешения на производство земляных работ на территории городаКостромы (далее в настоящем пункте - Порядок);

б) обеспечивает надлежащее исполнениефизическими и юридическими лицами требований, содержащихся в Порядке и Правилахпроведения земляных работ на территории города Костромы, а также в разрешениина производство земляных работ на территории города Костромы;

в) устанавливает сроки проведенияземляных работ и восстановления элементов благоустройства в полном объеме;

г) осуществляет приемку восстановленногоблагоустройства по окончании или при приостановлении земляных работ.

2.1.2. В целях исполнения отдельныхгосударственных полномочий Костромской области по составлению протоколов обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской областиоб административных правонарушениях, Отдел контролирует на территории городаКостромы в соответствии с Правилами благоустройства территории города Костромы:

соблюдение требований содержанияназемных частей линейных сооружений и коммуникаций;

соблюдение правил проведения земляных,ремонтных и иных видов работ;

соблюдение требований к внешнему виду,размещению, содержанию ограждений;

соблюдение требований содержания дорог,подъездных путей, объектов, находящихся в полосе отвода (отчуждения)автомобильных и железных дорог;

соблюдение правил установки, содержаниясредств наружного освещения и оформления;

 соблюдение требований содержаниятерритории;

 соблюдение запрета самовольнойустановки объектов и прокладки коммуникаций;

соблюдение требований по складированию ихранению строительных материалов, изделий и конструкций, различной специальнойтехники, оборудования, машин и механизмов вне отведенных для этих целей вустановленном порядке мест;

 соблюдение правил благоустройстватерриторий муниципальных образований;

выполнение в срок предписаниядолжностных лиц Управления об устранении нарушений нормативных правовых актоворганов местного самоуправления в сфере благоустройства территориймуниципальных образований;

соблюдение запрета нанесения надписей,рисунков, графических изображений, размещение, расклеивание, вывешивание информационныхматериалов вне отведенных для этих целей мест.

2.1.3. В целях организациимуниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорогместного значения в границах города Костромы (далее также - муниципальныйдорожный контроль) Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) готовит и представляет на утверждениепроект порядка осуществления муниципального контроля за обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Костромы;

б) направляет в срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного планапроведения плановых проверок в прокуратуру города Костромы;

в) взаимодействует с органамигосударственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок;

г) ежегодно готовит доклад обосуществлении муниципального контроля в сфере обеспечения сохранностиавтомобильных дорог местного значения в границах города Костромы, обэффективности такого контроля и не позднее 1 марта представляет главеАдминистрации и в Думу города Костромы сведения об организации и проведениимуниципального дорожного контроля за отчетный год, его эффективности;

д) обеспечивает доведение утвержденногоежегодного плана проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте Администрации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

е) разрабатывает административныйрегламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения в границах города Костромы в порядке,установленном нормативными правовыми актами Костромской области;

ж) обеспечивает размещение информацииедином реестре проверок.

2.1.4. Отдел осуществляет проверкисоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами -пользователями автомобильных дорог общего пользования местного значения городаКостромы требований, установленных федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными актами Костромской области, муниципальнымиправовыми актами города Костромы об использовании автомобильных дорог и полосотвода автомобильных дорог местного значения в городе Костроме приосуществлении:

а) работ по содержанию автомобильныхдорог;

б) реконструкции, капитального ремонта,ремонта автомобильных дорог;

в) прокладки или переустройстваинженерных коммуникаций и их эксплуатации;

г) строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосыотвода автомобильной дороги;

д) движения по автомобильным дорогамобщего пользования местного значения города Костромы тяжеловесных и (или)крупногабаритных транспортных средств;

е) перевозок в период временногоограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильнымдорогам общего пользования местного значения;

ж) обслуживания водоотводных сооруженийдождевой канализации автомобильных дорог.

2.1.5. Отдел в установленном порядке:

а) выдает специальные разрешения надвижение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения городаКостромы тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;

б) выдает специальные разрешения надвижение по автомобильным дорогам местного значения города Костромытяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и(или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимуюмассу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе впериод временного ограничения движения транспортных средств по автомобильнымдорогам местного значения города Костромы.

2.1.6. В целях исполнения отдельныхгосударственных полномочий Костромской области по составлению протоколов обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской областиоб административных правонарушениях, Отдел:

а) составляет протоколы обадминистративных правонарушениях, ответственность за которые предусмотренаКодексом Костромской области об административных правонарушениях;

б) направляет составленные сотрудникамиОтдела протоколы об административных правонарушениях, ответственность закоторые предусмотрена Кодексом Костромской области об административныхправонарушениях, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать делаоб административном правонарушении;

в) готовит отчетность об осуществлениипереданных государственных полномочий по форме, установленной администрациейКостромской области, а также отчет о расходовании предоставленных субвенций поформе, установленной администрацией Костромской области.

2.1.7. В целях исполнения полномочий посоставлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Отдел:

а) составляет протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях;

б) направляет подготовленныесотрудниками Отдела протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дела обадминистративных правонарушениях.

2.1.8. Обеспечивая муниципальныйконтроль за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы,Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) организует и проводит проверкисоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее –субъекты муниципального контроля) обязательных требований, установленныхПравилами благоустройства территории города Костромы (далее – обязательныетребования);

б) проводит осмотры (обследования)территории, зданий, строений, сооружений и иных объектов, указанных в Правилахблагоустройства территории города Костромы (далее соответственно – осмотры,иные объекты), осуществляемые в отношении физических лиц, не являющихсяиндивидуальными предпринимателями (далее также – субъекты муниципальногоконтроля);

в) выдает предписания об устранениивыявленных нарушений и осуществляет контроль их исполнения;

г) участвует в разработке проектамуниципального правового акта города Костромы об определении порядкаорганизации и осуществления муниципального контроля за соблюдением Правилблагоустройства территории города Костромы;

д) участвует в подготовке проектаежегодного плана проведения плановых проверок;

е) осуществляет внесение информации вединый реестр проверок;

ж) осуществляет иные полномочия,предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромскойобласти и муниципальными правовыми актами города Костромы.

2.1.9. В целях профилактики нарушенийобязательных требований в рамках муниципального контроля за обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Костромы имуниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории городаКостромы контроля Отдел:

а) участвует в разработке ежегоднойпрограммы профилактики нарушений;

б) осуществляет мероприятия,направленные на профилактику нарушений обязательных требований в соответствии спрограммой профилактики нарушений в рамках муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границахгорода Костромы и муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы;

в) обеспечивает размещение наофициальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей,содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения в границах города Костромы и муниципального контроля засоблюдением Правил благоустройства территории города Костромы, а также текстовсоответствующих нормативных правовых актов;

г) осуществляет информирование субъектовмуниципального контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, в томчисле посредством разработки и опубликования руководств по соблюдениюобязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительнойработы в средствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований подготавливает и распространяет комментарии осодержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательныетребования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступленияих в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных,технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюденияобязательных требований;

д) обеспечивает регулярное (не режеодного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границахгорода Костромы и муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы и размещение на официальном сайте Администрации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, втом числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушенийобязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должныприниматься субъектами муниципального контроля в целях недопущения такихнарушений;

е) выдает предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований;

ж) осуществляет специальныепрофилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.10. Отдел осуществляет иныеполномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфередеятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами города Костромы и не отнесены к компетенции иных органов илидолжностных лиц.

 

2.2. Права и обязанности Отдела идолжностных лиц Отдела

 

2.2.1. При осуществлении полномочийОтдел вправе:

а) принимать управленческие решения,обязательные для исполнения субъектами соответствующих правоотношений;

б) запрашивать и получать вустановленном порядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений иорганизаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лицинформацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий;

в) при проведении проверок, осмотровтребовать от субъектов муниципального контроля представления документов иинформации, необходимой для выполнения сотрудниками Управления своихполномочий, знакомиться с указанными документами и информацией;

г) давать обязательные для выполнениясубъектами муниципального контроля предписания об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их исполнения, проверять исполнение указанных предписаний;

д) исполнять в пределах доведенныхлимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства;

е) отказать в выдаче, продлении изакрытии разрешений, предоставляющих право на производство земляных работ натерритории города, в случаях предусмотренных муниципальными правовыми актамигорода Костромы;

ж) отказать в выдаче специальногоразрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местногозначения города Костромы тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортногосредства;

з) отказать в выдаче разрешения дляпроезда транспортных средств со сверхнормативной нагрузкой по улицам, иныминженерным сооружениям, предназначенным для движения транспортных средств, иавтомобильным дорогам общего пользования в границах города Костромы, впредусмотренных муниципальными правовыми актами города Костромы случаях;

и) участвовать в работе комиссий поприемке в эксплуатацию подземных коммуникаций и объектов дорожнойинфраструктуры после проведения их капитального ремонта или реконструкции;

к) пользоваться системами связи,информационными системами, базами данных и иными носителями информацииАдминистрации;

л) вносить предложения посовершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела.

2.2.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественноеисполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации городаКостромы, заместителя главы Администрации, курирующего в соответствии сдолжностной инструкцией деятельность Управления (далее - курирующий заместительглавы Администрации), начальника Управления, заместителя начальника Управленияв обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входиторганизация муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения (далее - курирующий заместитель начальника Управления);

б) соблюдение при исполнении полномочийфедерального законодательства и требований нормативных правовых актовРоссийской Федерации, законодательства Костромской области и требованийнормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы,Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актовгорода Костромы;

в) представление начальнику Управленияпланов работы и отчетов об их исполнении, представление иных планов работы иотчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке,установленном приказами начальника Управления;

г) рассмотрение обращений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметамведения Отдела;

д) объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;

е) эффективное использованиезакрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии сцелевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;

ж) выполнение требований охраны труда,техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии,осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда,предупреждение аварийных ситуаций;

з) обеспечение сохранности документов,образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личномусоставу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовымиактами города Костромы;

и) обеспечение в соответствии сзаконодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами города Костромы, отбора, подготовки и передачи в упорядоченномсостоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив;

к) составление по результатам проверокактов, фиксирующих нарушение законов и иных нормативных правовых актовКостромской области, муниципальных правовых актов города Костромы вустановленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности Отдела.

2.2.3. Должностные лица Отдела припроведении проверки в рамках осуществления муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границахгорода Костромы, муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы, проводимого в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗобязаны:

а) своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами города Костромы;

б) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основаниираспоряжения начальника Управления о ее проведении в соответствии с ееназначением;

г) проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии распоряжения начальника Управления либо и вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копиидокумента о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки идавать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) представлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя с результатами проверки;

з) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

и) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурноезначение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

к) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании субъектами муниципального контроля в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

л) соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

м) не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

н) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их сположениями административного регламента (при его наличии), в соответствии скоторым проводится проверка, перед началом проведения плановой проверкиразъяснять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителюсодержание положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ;

о) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя.

2.2.4. При осуществлении муниципальногоконтроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы вотношении физических лиц должностные лица Отдела обязаны:

а) своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство, права изаконные интересы физических лиц;

в) проводить осмотр на основании заданияначальника или заместителя начальника Управления;

г) не препятствовать физическому лицуприсутствовать при проведении осмотра и давать пояснения по вопросам,относящимся к предмету осмотра;

д) предоставлять физическому лицуинформацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

е) по требованию физического лицаознакомить с результатами осмотра;

ж) по требованию физического лицаознакомить с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

з) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании физическим лицом в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

к) исполнять иные обязанности,предусмотренные законодательством.

2.2.5. Должностные лица Отдела приосуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения в границах города Костромы, муниципального контроля засоблюдением Правил благоустройства территории города Костромы, проводимого вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеют право:

а) осуществлять плановые и внеплановыепроверки соблюдения обязательных требований, являющихся предметом проверки;

б) запрашивать и безвозмездно получатьна основании запросов в письменной форме от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведенияпроверок;

в) запрашивать и получать набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации;

г) беспрепятственно по предъявлениислужебного удостоверения и копии распоряжения начальника Управления оназначении проверки получать доступ на территорию организации и иные объекты,находящиеся в собственности, владении, пользовании юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан, а также проводить их обследование для осуществлениямуниципальной функции;

д) давать обязательные для выполнениясубъектами муниципального контроля предписания об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их исполнения, проверять исполнение указанныхпредписаний;

е) принимать меры по предотвращениюнарушений обязательных требований;

ж) обращаться в органы внутренних дел засодействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующихосуществлению муниципальной функции, в установлении лиц, виновных в нарушенияхдействующего законодательства;

з) принять меры по контролю заустранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможногопричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности;

и) привлекать экспертов, экспертныеорганизации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствияосуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямидеятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров(выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям итребованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализасоблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективностимуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учетарезультатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них;

к) обратиться в суд с иском о взысканиис гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя,расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращенияхбыли указаны заведомо ложные сведения;

л) осуществлять иные права,предусмотренные федеральными законами, законами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы.

2.2.6. При осуществлении муниципальногоконтроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы вотношении физических лиц должностные лица Отдела обязаны:

а) своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство, права изаконные интересы физических лиц;

в) проводить осмотр на основании заданияначальника или заместителя начальника Управления;

г) не препятствовать физическому лицуприсутствовать при проведении осмотра и давать пояснения по вопросам,относящимся к предмету осмотра;

д) предоставлять физическому лицуинформацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

е) по требованию физического лицаознакомить с результатами осмотра;

ж) по требованию физических лицознакомить с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

з) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании физическим лицом в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

к) исполнять иные обязанности, предусмотренныезаконодательством.

 

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

 

2.3.1. Персональную ответственность заненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий,поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации,начальника Управления, курирующего заместителя начальника Управления несетначальник Отдела.

2.3.2. Сотрудники Отдела, в пределахдолжностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальникаУправления, курирующего заместителя начальника Управления, начальника Отдела,непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав иисполнению возложенных обязанностей.

3. Организация деятельности Отдела

 

3.1. Руководство Отделом

 

3.1.1. Общее руководство деятельностьюОтдела осуществляют начальник Управления, курирующий заместитель начальникаУправления.

3.1.2. Непосредственное руководствоОтделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальникаУправления.

3.1.3. Начальник Отдела:

а) обеспечивает выполнение полномочий иреализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, порученийглавы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главыАдминистрации, начальника Управления, курирующего заместителя начальникаУправления;

б) в установленном приказом начальникаУправления порядке представляет планы работы Отдела и отчеты об их исполнении;

в) непосредственно руководитдеятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные дляисполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

г) выдает разрешение, предоставляющееправо на производство земляных работ на территории города Костромы в порядке,установленном Порядком выдачи, продления и закрытия разрешения на производствоземляных работ на территории города Костромы;

д) выдает разрешения на право проезда впериод временного ограничения движения по автомобильным дорогам общегопользования местного значения города Костромы транспортных средств с грузом илибез груза, нагрузки на оси которых превышают предельно допустимую осевую массуна наиболее нагруженную одиночную ось;

е) выдает в установленном порядке специальныеразрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местногозначения города Костромы тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортногосредства;

ж) вносит на утверждение начальникуУправления должностные инструкции специалистов Отдела;

з) обеспечивает соблюдение трудовойдисциплины сотрудниками Отдела;

и) вносит начальнику Управленияпредложения о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширениемкруга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на нихвзысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

к) представляет начальнику Управленияпредложения по штатной численности Отдела;

л) согласовывает график отпусковсотрудников Отдела, представляет его на утверждение начальнику Управления;

м) соблюдает требованияконфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные.

3.1.4. Требования начальника Отделаобязательны для всех работников Отдела.

3.1.5. В случае отсутствия начальникаОтдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам егообязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом начальникаУправления.

 

3.2. Должности муниципальной службы вОтделе

 

3.2.1. В Отделе устанавливаютсядолжности:

а) начальника Отдела;

б) консультанта;

в) главных специалистов.

3.2.2. Муниципальные служащие Отделаназначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлениюначальника Управления.

3.2.3. Должности начальника Отдела,консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской областиотнесены к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.4. На должности начальника Отдела,консультанта Отдела назначаются лица, отвечающие следующим квалификационнымтребованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца высшее образование по специальностям, направлениямподготовки, установленным должностной инструкцией;

б) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленныхдолжностной инструкцией.

3.2.5. Должность главного специалистаОтдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесенак группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.6. На должности главных специалистовОтдела назначаются лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющие удостоверенное дипломомгосударственного образца профессиональное образование по специальностям,установленным должностной инструкцией, либо высшее образование поспециальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;

б) обладающие знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленныхдолжностной инструкцией.

3.2.7. Должностные обязанностиначальника Отдела, консультанта и главных специалистов Отдела определяютсядолжностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальникаУправления.»;

1.4. Положение об отделе по контролюразмещения некапитальных объектов и самовольных построек Управлениямуниципальных инспекций Администрации города Костромы изложить в следующейредакции:

«ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по контролю размещениянекапитальных

объектов и самовольных построек

Управления муниципальных инспекций

Администрации города Костромы

 

1. Общие положения

 

1.1. Отдел по контролю размещениянекапитальных объектов и самовольных построек Управления муниципальныхинспекций Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел,Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления,предметами ведения которого являются:

а) контроль размещения и организациясноса (демонтажа) самовольных построек и незаконно размещенных объектовнекапитального характера на территории города Костромы;

б) организация выявления, перемещенияброшенных (бесхозяйных) транспортных средств, частей разукомплектованныхтранспортных средств на территории города Костромы;

в) муниципальный контроль за соблюдениемправил благоустройства территории города Костромы за исключением правил установки(размещения), содержания, эксплуатации и демонтажа средств размещенияинформации, контроля за зелеными насаждениями;

г) исполнение государственных полномочийКостромской области по составлению протоколов об административныхправонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области обадминистративных правонарушениях.

1.2. Отдел создается и упраздняетсяраспоряжением Администрации города Костромы в соответствии со структуройУправления, утверждаемой постановлением Администрации города Костромы.

1.3. В своей деятельности,осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, КодексомКостромской области об административных правонарушениях, иными законами инормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовымиактами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы,Положением об Управлении и настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельностиОтдела является расходным обязательством города Костромы.

 

2. Компетенция Отдела

 

2.1. Полномочия Отдела

 

2.1.1. Обеспечивая муниципальныйконтроль за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы,Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) организует и проводит проверкисоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее –субъекты муниципального контроля) обязательных требований, установленныхПравилами благоустройства территории города Костромы (далее – обязательныетребования);

б) проводит осмотры (обследования)территории, зданий, строений, сооружений и иных объектов, указанных в Правилахблагоустройства территории города Костромы (далее соответственно – осмотры,иные объекты), осуществляемые в отношении физических лиц, не являющимисяиндивидуальными предпринимателями (далее также – субъекты муниципальногоконтроля, физические лица);

в) выдает предписания об устранениивыявленных нарушений и осуществляет контроль их исполнения;

г) участвует в разработке проектамуниципального правового акта города Костромы об определении порядкаорганизации и осуществления муниципального контроля за соблюдением Правилблагоустройства территории города Костромы;

д) участвует в подготовке проектаежегодного плана проведения плановых проверок;

е) осуществляет внесение информации вединый реестр проверок;

ж) осуществляет иные полномочия,предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромскойобласти и муниципальными правовыми актами города Костромы.

2.1.2. В целях профилактики нарушенийобязательных требований в рамках муниципального контроля за соблюдением Правилблагоустройства территории города Костромы Отдел:

а) участвует в разработке ежегоднойпрограммы профилактики нарушений;

б) осуществляет мероприятия,направленные на профилактику нарушений обязательных требований в соответствии спрограммой профилактики нарушений в рамках муниципального контроля засоблюдением Правил благоустройства территории города Костромы;

в) обеспечивает размещение наофициальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей,содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы, а также текстов соответствующих нормативныхправовых актов;

г) осуществляет информирование субъектовмуниципального контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, в томчисле посредством разработки и опубликования руководств по соблюдениюобязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительнойработы в средствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований подготавливает и распространяет комментарии осодержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательныетребования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядкевступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований;

д) обеспечивает регулярное (не реже одногораза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля засоблюдением Правил благоустройства территории города Костромы и размещение наофициальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями вотношении мер, которые должны приниматься субъектами муниципального контроля вцелях недопущения таких нарушений;

е) выдает предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований;

ж) осуществляет специальныепрофилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.3. В целях исполнения отдельныхгосударственных полномочий Костромской области по составлению протоколов обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской областиоб административных правонарушениях, Отдел:

а) контролирует на территории городаКостромы:

соблюдение требований содержания зданий,строений, сооружений, объектов малых архитектурных форм, объектовинфраструктуры, содержания и размещения объектов некапитального характера,прилегающих к ним территорий;

соблюдение требований к размещениютранспортных средств;

соблюдение требований к внешнему виду,размещению, содержанию ограждений;

соблюдение запрета на загрязнениетерритории, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств;

соблюдение требований содержаниятерритории;

соблюдение правил благоустройстватерриторий муниципальных образований;

выполнение в срок предписаниядолжностных лиц Управления об устранении нарушений нормативных правовых актоворганов местного самоуправления в сфере благоустройства территориймуниципальных образований;

соблюдение требований к размещению иобустройству пасек в населенных пунктах Костромской области.

б) составляет протоколы обадминистративных правонарушениях, ответственность за которые предусмотренаКодексом Костромской области об административных правонарушениях;

в) направляет составленные сотрудникамиОтдела протоколы об административных правонарушениях, ответственность закоторые предусмотрена Кодексом Костромской области об административныхправонарушениях, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать делаоб административном правонарушении;

г) готовит и представляет вадминистрацию Костромской области отчетность об осуществлении переданныхгосударственных полномочий по форме, установленной администрацией Костромскойобласти, а также отчет в Управление финансов Администрации города Костромы орасходовании предоставленных субвенций по форме, установленной администрациейКостромской области.

2.1.4. В целях осуществления контроляразмещения и организации сноса (демонтажа) самовольных построек и незаконноразмещенных объектов некапитального характера на территории города КостромыОтдел осуществляет следующие полномочия:

а) выявляет незаконно размещенныенекапитальные объекты и лиц, осуществивших их размещение (создание,возведение);

б) запрашивает в органах, в компетенциюкоторых входит определение законности размещения выявленного объекта, сведенияо наличии (отсутствии) оснований размещения постройки или некапитальногообъекта, а также сведения о правообладателях таких объектов и земельномучастке, на территории которого расположен объект;

в) составляет акт осмотра выявленногообъекта;

г) обеспечивает подготовку проектарешения о сносе в форме постановления Администрации города Костромы;

д) обеспечивает опубликование в порядке,установленном Уставом города Костромы для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов города Костромы, сообщения опланируемом сносе;

е) обеспечивает размещение наофициальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" сообщения о планируемом сносе;

ж) обеспечивает размещение объявления нанекапитальном объекте, а также сообщение о планируемом сносе на информационномщите в границах земельного участка, на котором размещена самовольная постройка;

з) уведомляет лицо, осуществившеесамовольную постройку и (или) размещение некапитального объекта, о дате ивремени сноса;

и) составляет акт о выполнении(невыполнении) решения о сносе;

к) организует снос (демонтаж), по итогамкоторого составляет акт о сносе объекта;

л) опечатывает объект с присвоениемуникального номера;

м) обеспечивает перемещение объекта наспециализированный пункт временного хранения и передачу по акту лицу,осуществляющему хранение;

н) принимает решение о возврате либо оботказе в возврате снесенного (демонтированного) объекта и (или) имущества;

о) обеспечивает утилизацию снесенных(демонтированных) объектов и имущества.

2.1.5. Организуя работы по выявлению,перемещению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, частейразукомплектованных транспортных средств на территории города Костромы (далеетакже - брошенные транспортные средства (части разукомплектованных транспортныхсредств), Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) принимает сообщения о брошенныхтранспортных средствах (частях разукомплектованных транспортных средств),обеспечивает выявление, комиссионное обследование брошенных транспортныхсредства (частей разукомплектованных транспортных средств), по итогам которогосоставляет акт обследования;

б) принимает меры к установлению владельцев(собственников) брошенных транспортных средств (частей разукомплектованныхтранспортных средств);

в) обеспечивает опубликование иразмещение на официальном сайте Администрации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации овыявленном брошенном транспортном средстве (частях разукомплектованноготранспортного средства) на территории города Костромы;

г) размещает на выявленном брошенномтранспортном средстве (частях разукомплектованного транспортного средства) натерритории города Костромы предупреждение о возможном перемещении;

д) при установлении владельца(собственника) выявленного и полагаемого брошенным транспортного средства(частей разукомплектованных транспортных средств) направляет письменноеобращение с требованием о его (их) добровольном перемещении, а также составляетпротокол об административном правонарушении;

е) направляет в уполномоченнуюорганизацию письменное поручение на вывоз (перемещение) брошенноготранспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) наспециализированный пункт временного хранения транспортных средств;

ж) при перемещении (сборе, эвакуации)брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортногосредства) на территории города Костромы составляет акт по установленнойАдминистрацией форме;

з) на основании личного заявлениявладельца (собственника) брошенного транспортного средства (частейразукомплектованных транспортных средств) выдает письменное поручение навозвращение имущества владельцу (собственнику) брошенного транспортногосредства (частей разукомплектованных транспортных средств) соспециализированного пункта временного хранения;

и) осуществляет организационное иматериально-техническое обеспечение деятельности Комиссии по обследованиюброшенных (бесхозяйных) транспортных средств, частей разукомплектованныхтранспортных средств на территории города Костромы.

2.1.6. Отдел осуществляет иныеполномочия в сфере деятельности, установленной пунктом 1.1 настоящегоПоложения, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовымиактами города Костромы и не отнесены к компетенции иных органов или должностныхлиц.

 

2.2. Права и обязанности Отдела идолжностных лиц Отдела

 

2.2.1. При осуществлении полномочийОтдел вправе:

а) запрашивать и получать в установленномпорядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций,отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию идокументы, необходимые для выполнения установленных полномочий;

б) при проведении проверок, осмотровтребовать от субъектов муниципального контроля представления документов иинформации, необходимой для выполнения сотрудниками Отдела своих полномочий,знакомиться с указанными документами и информацией;

в) давать обязательные для выполнениясубъектами муниципального контроля предписания об устранении выявленныхнарушений, проверять исполнение указанных предписаний;

г) пользоваться системами связи,информационными системами и базами данных Администрации;

д) вносить предложения по совершенствованиюдеятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.

2.2.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественноеисполнение возложенных на Отдел полномочий, поручений главы Администрации,заместителя главы Администрации, курирующего в соответствии с должностнойинструкцией деятельность Управления (далее - курирующий заместитель главыАдминистрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления вобязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входит организациямуниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорогместного значения (далее - курирующий заместитель начальника Управления);

б) соблюдение при исполнении полномочийфедерального законодательства и требований нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Устава Костромской области, иных законов и нормативныхправовых актов Костромской области, Устава города Костромы, РегламентаАдминистрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов городаКостромы;

в) ежегодное представление начальникуУправления планов работы и отчетов об их исполнении, представление иных плановработы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке,установленном приказами начальника Управления;

г) рассмотрение обращений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц попредметам ведения Отдела;

д) объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;

е) эффективное использованиезакрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии сцелевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;

ж) составление протоколов обадминистративных правонарушениях, административная ответственность за которыепредусмотрена Кодексом Костромской области об административных правонарушениях,в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

з) выполнение требований охраны труда,техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществлениемероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийныхситуаций;

и) обеспечение сохранности документов,образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личномусоставу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами города Костромы;

к) обеспечение в соответствии сзаконодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами города Костромы, отбора, подготовки и передачи в упорядоченномсостоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив;

л) составление по результатам проверокактов, фиксирующих нарушение законов и иных нормативных правовых актовКостромской области, муниципальных правовых актов города Костромы вустановленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности.

2.2.3. Должностные лица Отдела,осуществляющие муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, имеют право:

а) при предъявлении копии распоряженияначальника Управления о проведении проверки и служебного удостоверения посещатьи беспрепятственно обследовать объекты муниципального контроля за соблюдениемПравил благоустройства территории города Костромы;

б) обращаться в органы внутренних дел засодействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующихосуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы, а также в установлении лиц, виновных в нарушенииобязательных требований;

в) привлекать к проведению выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношениикоторых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами субъектовпроверки;

г) запрашивать и безвозмездно получатьна основании запросов в письменной форме от органов государственной власти,органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведенияпроверок;

д) осуществлять иные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.2.4. Должностные лица Отдела,осуществляющие муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы в отношении физических лиц, имеют право:

а) проводить осмотры территории, зданий,строений, сооружений и иных объектов;

б) обращаться в органы внутренних дел засодействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующихосуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных внарушении обязательных требований;

в) запрашивать и безвозмездно получатьна основании запросов в письменной форме документы и (или) информацию отгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

г) в рамках проведения предварительнойпроверки поступившей информации о нарушении обязательных требований,запрашивать у физического лица пояснения и документы, при этом представлениетаких пояснений и документов не является обязательным;

д) осуществлять иные права,предусмотренные законодательством.

2.2.5. При осуществлении муниципальногоконтроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лицаОтдела обязаны:

а) своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований;

б) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основаниираспоряжения начальника Управления о ее проведении в соответствии с ееназначением;

г) проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии распоряжения начальника Управления либо и вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа осогласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

е) предоставлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;

з) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документамии (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;

и) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных,в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации,документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящихв состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

к) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

л) соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

м) не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

н) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями административногорегламента, в соответствии с которым проводится проверка, перед началомпроведения плановой проверки разъяснять руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи26.1 Федерального закона № 294-ФЗ;

о) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя.

2.2.6. При осуществлении муниципальногоконтроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы вотношении физических лиц должностные лица Отдела обязаны:

а) своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство, права изаконные интересы физических лиц;

в) проводить осмотр на основании заданияначальника или курирующего заместителя начальника Управления;

г) не препятствовать физическому лицуприсутствовать при проведении осмотра и давать пояснения по вопросам,относящимся к предмету осмотра;

д) предоставлять физическому лицуинформацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

е) по требованию физического лицаознакомить с результатами осмотра;

ж) по требованию физического лицаознакомить с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

з) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании физическим лицом в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

к) исполнять иные обязанности,предусмотренные законодательством.

 

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

 

2.3.1. Персональную ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение Отделом установленных настоящимПоложением полномочий, поручений главы Администрации города Костромы,курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, курирующегозаместителя начальника Управления несет начальник Отдела.

2.3.2. Сотрудники Отдела, в пределахдолжностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления,курирующего заместителя начальника Управления, начальника Отдела, за непринятиемер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнениювозложенных обязанностей.

3. Организация деятельности Отдела

 

3.1. Руководство Отделом

 

3.1.1. Общее руководство деятельностьюОтдела осуществляют начальник Управления, курирующий заместитель начальникаУправления.

3.1.2. Непосредственное руководствоОтделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальникаУправления.

3.1.3. Начальник Отдела:

а) обеспечивает выполнение полномочий иреализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей; порученийглавы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главыАдминистрации; начальника Управления, курирующего заместителя начальникаУправления;

б) в установленном приказом начальникаУправления порядке представляет планы работы Отдела и отчеты об их исполнении;

в) непосредственно руководит деятельностьюОтдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнениясотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

г) вносит на утверждение начальникуУправления должностные инструкции сотрудников Отдела;

д) обеспечивает соблюдение трудовойдисциплины сотрудниками Отдела;

е) вносит начальнику Управленияпредложения о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширениемкруга должностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на нихвзысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

ж) представляет начальнику Управленияпредложения по штатной численности Отдела;

з) согласовывает график отпусковсотрудников Отдела, представляет его на утверждение начальнику Управления;

и) соблюдает требования конфиденциальностипри работе со сведениями, содержащими персональные данные.

3.1.4. Требования начальника Отделаобязательны для всех работников Отдела.

3.1.5. В случае отсутствия начальникаОтдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам егообязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом начальникаУправления.

 

3.2. Должности муниципальной службы вОтделе

 

3.2.1. В Отделе устанавливаютсядолжности:

а) начальника Отдела;

б) главных специалистов.

3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаютсяна должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальникаУправления.

3.2.3. Должность начальника ОтделаРеестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена кгруппе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.4. На должность начальника Отделаназначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца высшее образование по специальностям, направлениямподготовки, установленным должностной инструкцией;

б) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленныхдолжностной инструкцией.

3.2.5. Должность главного специалистаОтдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесенак группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.6. На должности главных специалистовОтдела назначаются лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющие удостоверенное дипломомгосударственного образца профессиональное образование по специальностям,установленным должностной инструкцией, либо высшее образование поспециальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;

б) обладающие знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленныхдолжностной инструкцией.

3.2.7. Должностные обязанностиначальника Отдела и главных специалистов Отдела определяются должностнымиинструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.»;

1.5. Положение об отделеорганизационно-правовой деятельности Управления муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы изложить в следующей редакции:

«ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе организационно-правовойдеятельности

Управления муниципальных инспекций

 Администрации города Костромы

 

1. Общие положения

 

1.1. Отдел организационно-правовойдеятельности Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы(далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) являетсяструктурным подразделением Управления, предметами ведения которого являются:

а) правовое обеспечение деятельностиУправления как функционального органа Администрации и юридического лица порешению вопросов местного значения и реализации иных функций органов местногосамоуправления города Костромы, в том числе представление и защита прав изаконных интересов города Костромы как муниципального образования,Администрации как органа местного самоуправления и Управления как органаАдминистрации и юридического лица в судебных органах, административных органахи иных органах государственной власти по предметам ведения Управления;

б) обеспечение единого порядкадокументационного обеспечения и ведение делопроизводства в Управлении;

в) обеспечение информатизации,эксплуатации информационных систем, программного обеспечения, защиты информациии связи Управления.

1.2. Отдел создается и упраздняетсяраспоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемойпостановлением Администрации города Костромы.

1.3. В своей деятельности,осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, КодексомКостромской области об административных правонарушениях, иными законами инормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы,иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе РегламентомАдминистрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельностиОтдела является расходным обязательством города Костромы.

 

2. Компетенция Отдела

 

2.1. Полномочия Отдела

 

2.1.1. В целях совершенствованиямуниципальных правовых актов города Костромы Отдел:

а) выявляет, анализирует и готовитпредложения об устранении несогласованности (дублирования) действующихмуниципальных правовых актов города Костромы (далее также - муниципальныйправовой акт), касающихся сферы деятельности Управления, несоответствия этихактов и отдельных их положений действующему законодательству, Уставу городаКостромы;

б) инициирует и обосновывает предложенияоб изменении или признании утратившими силу действующих муниципальных правовыхактов, издаваемых начальником Управления, которые вступают в противоречие свновь принятыми законами, утратили актуальность или практическое применение,вызывают проблемы при их реализации в силу своего юридико-техническогонесовершенства;

в) совместно с другими отделамиУправления анализирует и обобщает практику применения муниципальных правовыхактов;

г) готовит предложения для формированияплана нормотворческой деятельности Администрации на соответствующий год.

2.1.2. Отдел оказывает правовую помощьсотрудникам Управления в форме:

а) консультаций по вопросам исполненияфедеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовыхактов города Костромы, по вопросам реализации и совершенствования муниципальныхправовых актов Думы города Костромы, главы Администрации города Костромы, иныхдолжностных лиц Администрации;

б) предварительной юридической оценкипроектов правовых актов, разрабатываемых отделами Управления (замечания почерновику текста проекта, указание на конкретные законодательные акты, которыемогут быть положены в его основу, и прочее).

2.1.3. Осуществляя представление изащиту прав и законных интересов города Костромы как муниципальногообразования, Администрации как органа местного самоуправления и Управления какоргана Администрации и юридического лица в судебных органах, административныхорганах и иных органах государственной власти по предметам ведения Управления,Отдел:

а) готовит проекты исковых заявлений(заявлений) в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, а по поручению главыАдминистрации - также в Конституционный Суд Российской Федерации;

б) готовит проекты отзывов, возраженийна исковые заявления, предъявленные к городу Костроме как муниципальномуобразованию, главе Администрации, Администрации, на апелляционные икассационные жалобы лиц, участвующих в деле;

в) готовит проекты жалоб в арбитражныйсуд и суд общей юрисдикции апелляционной инстанции, кассационной инстанции;

г) готовит проекты заявлений опересмотре судебного акта, вступившего в законную силу, в порядке надзора либопо вновь открывшимся (новым) обстоятельствам;

д) готовит проекты ходатайств, проектызаявлений о выдаче судебного приказа, иных документов;

е) анализирует и обобщает практику поотдельным категориям дел;

ж) разрабатывает либо инициируетразработку муниципальных правовых актов, в том числе об изменении или признанииутратившими силу (отмене) действующих муниципальных правовых актов (отдельныхположений муниципальных правовых актов), в том числе в случаях, когда такаянеобходимость выявляется в ходе судебных разбирательств или прямопредусматривается судебными актами;

з) готовит объяснения, ходатайства,жалобы, возражения, представляет доказательства, реализует иные права иобязанности сторон при производстве по делам об административныхправонарушениях в отношении Управления и его должностных лиц.

2.1.4. Отдел проводит правовуюэкспертизу муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовыхактов, разработанных сотрудниками Управления, а также по поручению начальникаУправления готовит проекты муниципальных правовых актов.

2.1.5. Отдел визирует в случаесоответствия законодательству проекты муниципальных правовых актов, договоров ииных документов, направляемых на визирование (подписание) начальникуУправления.

2.1.6. В сфере обеспечения создания инадлежащей эксплуатации информационных систем Управления, техническогообслуживания электронных вычислительных машин, иных компьютерных устройств,программ для электронных вычислительных машин и средств связи, установленных вУправлении, Отдел:

а) анализирует и выявляет потребностиУправления в информационных технологиях и средствах связи;

б) обеспечивает функционирование,техническое сопровождение и модернизацию информационных систем и средств связиУправления;

в) осуществляет информационноевзаимодействие с другими отраслевыми (функциональными) органами Администрации,подведомственными государственным органам, организациями, муниципальнымиунитарными предприятиями города Костромы и муниципальными учреждениями городаКостромы;

г) оказывает техническое содействиесотрудникам Управления при решении их задач с использованием ресурсовинформационных систем Управления;

д) обеспечивает защиту информации,содержащейся в информационных системах Управления, от несанкционированногодоступа;

е) осуществляеторганизационно-техническое обеспечение заседаний и совещаний в Управлении,проводимых начальником Управления, курирующим заместителем начальникаУправления;

ж) поддерживает в работоспособномсостоянии электронные вычислительные машины и другие компьютерные устройства,программное обеспечение, локальную информационно-вычислительную сеть и средствасвязи Управления, обеспечивает их техническое обслуживание;

з) готовит предложения по модернизации иприобретению для нужд Управления электронных вычислительных машин, другихкомпьютерных устройств, оборудования локальных информационно-вычислительныхсетей, программно-технологических продуктов и средств связи;

и) обеспечивает расходными материалами изапасными частями электронные вычислительные машины и другие компьютерныеустройства Управления;

к) обеспечивает доступ сотрудниковУправления к электронным справочно-правовым системам, контролирует обновлениенормативной базы и их информационное обслуживание;

л) организует внедрение в работуУправления современных программных средств обработки информации и средствсвязи;

м) контролирует пользование сотрудникамиУправления информационно-телекоммуникационными системами, соблюдение имиустановленных правил;

н) оказывает консультативную помощьсотрудникам Управления по вопросам информатизации и средствам связи;

о) выполняет поручения начальникаУправления.

2.1.7. В сфере организации системыдокументооборота Отдел:

а) обеспечивает своевременную обработкупоступающей в Управление корреспонденции и отправляемой корреспонденции,доставку ее по назначению;

б) осуществляет контроль за оформлениемисходящих документов;

в) организует работу по регистрации,учету, хранению и передаче в соответствующие структурные подразделенияУправления документов текущего делопроизводства, в том числе приказов ираспоряжений начальника Управления, по формированию дел и их сдаче на хранениев Муниципальное казенное учреждение города Костромы "Муниципальный архивгорода Костромы";

г) осуществляет прием, учет ирегистрацию обращений, поступивших в адрес Управления;

д) организует личный прием гражданначальником Управления, заместителем начальника Управления;

е) обеспечивает систематизацию и учетдокументов, формирование и оформление дел;

ж) формирует номенклатуру делУправления.

2.1.8. Отдел реализует иные полномочия вустановленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если онипредусмотрены действующим законодательством, муниципальными правовыми актами ине отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

 

2.2. Права и обязанности Отдела идолжностных лиц Отдела

 

2.2.1. При осуществлении своихполномочий Отдел вправе:

а) запрашивать и получать вустановленном порядке от руководителей и сотрудников учреждений и организаций,отраслевых (функциональных) органов Администрации, иных отделов Управления,должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенныхна Отдел полномочий;

б) разрабатывать проекты муниципальныхправовых актов, иных документов и материалов;

в) пользоваться системами связи,информационными системами и базами данных Администрации;

г) вносить предложения посовершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;

д) принимать участие в совещаниях,участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемыхглавой Администрации, по предметам ведения Отдела;

е) осуществлять процессуальные права иобязанности в суде в соответствии с выданной доверенностью, обращаться в суд сисками от имени Управления по вопросам, отнесенным к сфере Управления.

2.2.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественноеисполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации городаКостромы, курирующего заместителя главы Администрации, на которого всоответствии с должностной инструкцией возложено общее руководство Управлением(далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления,заместителя начальника Управления в обязанности которого в соответствии сдолжностной инструкцией входит организация муниципального жилищного контроля(далее – курирующий заместитель начальника Управления);

б) соблюдение Конституции РоссийскойФедерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Устава Костромской области и иных нормативных правовых актов, Устава городаКостромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальныхправовых актов;

в) обеспечение соответствия проектовмуниципальных правовых актов, договоров и иных документов, разработку которыхосуществляют отделы Управления, Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, УставуКостромской области, законам и иным нормативным правовым актам Костромскойобласти, Уставу города Костромы, иным муниципальным правовым актам, в том числеРегламенту Администрации города Костромы, а также правилам юридической техники;

г) в случаях и в порядке, установленныхприказом начальника Управления, представление на утверждение начальникуУправления планов работы и отчетов об их исполнении;

д) рассмотрение обращений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления города Костромы,физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;

е) выполнение требований охраны труда,техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии,осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда,предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;

ж) исполнение установленных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актамитребований к организации делопроизводства и архивного дела;

з) обеспечение сохранности документов,образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личномусоставу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;

и) обеспечение в соответствии сзаконодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состояниидокументов на постоянное хранение в муниципальный архив.

 

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

 

2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределахдолжностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальникаУправления, курирующего заместителя начальника Управления, начальника Отдела занепринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав иисполнению возложенных обязанностей.

2.3.2. Начальник Отдела несетперсональную ответственность за:

а) ненадлежащее выполнение Отделомустановленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации,курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, курирующегозаместителя начальника Управления непринятие мер по реализации предоставленныхнастоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей;

б) несоответствие согласованных им отимени Отдела проектов муниципальных правовых актов, договоров и иных документовКонституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативнымправовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актамКостромской области, Уставу города Костромы и иным муниципальным правовымактам, в том числе Регламенту Администрации города Костромы.

 

3. Организация деятельности Отдела

 

3.1. Руководство Отделом

 

3.1.1. Общее руководство деятельностьюОтдела осуществляют начальник Управления, курирующий заместитель начальникаУправления.

3.1.2. Непосредственное руководствоОтделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальникаУправления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации.

3.1.3. Начальник Отдела в соответствии снастоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой приказомначальника Управления:

а) обеспечивает выполнение полномочий иреализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, порученийглавы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальникаУправления, курирующего заместителя начальника Управления;

б) непосредственно руководитдеятельностью Отдела, распределяет обязанности между сотрудниками и даетобязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяетих исполнение;

в) визирует от имени Отдела проектыдокументов, направляемые на подпись начальнику Управления по предметам веденияОтдела;

г) готовит и вносит начальникуУправления должностные инструкции сотрудников Отдела для их утверждения;

д) ходатайствует перед начальникомУправления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширениемкруга должностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на нихвзысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

е) согласовывает график отпусковсотрудников Отдела;

ж) представляет начальнику Управленияпредложения по штатной численности Отдела;

з) консультирует сотрудников Управленияпо предметам ведения Отдела;

и) соблюдает требованияконфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные;

к) выполняет иные поручения начальникаУправления по предметам ведения Отдела.

3.1.4. Требования начальника Отделаобязательны для всех работников Отдела.

3.1.5. В случае отсутствия начальникаОтдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам егообязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом начальникаУправления.

 

3.2. Должности муниципальной службы вОтделе

 

3.2.1. В Отделе устанавливаютсядолжности:

а) начальника Отдела;

б) юрисконсульта;

в) инженера-программиста;

г) секретаря-делопроизводителя.

3.2.2. Должности юрисконсульта,инженера-программиста и секретаря-делопроизводителя Отдела не относятся кдолжностям муниципальной службы.

3.2.3. Муниципальный служащий Отделаназначается на должность и освобождается от должности кадровым распоряжениемАдминистрации по представлению начальника Управления.

3.2.4. Должность начальника ОтделаРеестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена кгруппе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.5. На должность начальника Отделаназначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца высшее образование по специальностям, направлениямподготовки, установленным должностной инструкцией;

б) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленныхдолжностной инструкцией.

3.2.6. Юрисконсульт, инженер-программисти секретарь-делопроизводитель назначаются на должность и освобождаются отдолжности приказом начальника Управления по согласованию с курирующимзаместителем начальника Управления с учетом мнения начальника Отдела.

3.2.7. Квалификационные требования кпрофилю профессионального образования, опыту профессиональной деятельности,знаниям, умениям и навыкам, предъявляемые к юрисконсульту,инженеру-программисту и секретарю-делопроизводителю Отдела, занимающимдолжности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, а также ихдолжностные обязанности устанавливаются приказом начальника Управления, а приего отсутствии определяются в соответствии с Единым квалификационнымсправочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

3.2.8. Должностные обязанностиначальника Отдела определяются должностной инструкцией, которая утверждаетсяприказом начальника Управления.»;

1.6. Положение об отделе по совместнойработе с органами внутренних дел Управления муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы изложить в следующей редакции:

«ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по совместной работе сорганами внутренних дел

 Управления муниципальных инспекций

Администрации города Костромы

 

1. Общие положения

 

1.1. Отдел по совместной работе сорганами внутренних дел Управления муниципальных инспекций Администрации городаКостромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) являетсяструктурным подразделением Управления, предметами ведения которого являются:

а) муниципальный контроль за соблюдениемправил благоустройства территории города Костромы за исключением правилустановки (размещения), содержания, эксплуатации и демонтажа средств размещенияинформации, контроля за зелеными насаждениями;

б) исполнение государственных полномочийКостромской области по составлению протоколов об административныхправонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области обадминистративных правонарушениях.

1.2. Отдел создается и упраздняетсяраспоряжением Администрации города Костромы в соответствии со структуройУправления, утверждаемой постановлением Администрации города Костромы.

1.3. В своей деятельности,осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, КодексомКостромской области об административных правонарушениях, иными законами инормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы,иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе РегламентомАдминистрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельностиОтдела является расходным обязательством города Костромы.

 

2. Компетенция Отдела

 

2.1. Полномочия Отдела

 

2.1.1. Обеспечивая муниципальныйконтроль за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы,Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) организует и проводит проверки соблюденияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – субъектымуниципального контроля) обязательных требований, установленных Правиламиблагоустройства территории города Костромы (далее – обязательные требования);

б) проводит осмотры (обследования)территории, зданий, строений, сооружений и иных объектов, указанных в Правилахблагоустройства территории города Костромы (далее соответственно – осмотры,иные объекты), осуществляемые в отношении физических лиц, не являющимисяиндивидуальными предпринимателями (далее также – субъекты муниципальногоконтроля, физические лица);

в) выдает предписания об устранениивыявленных нарушений и осуществляет контроль их исполнения;

г) участвует в разработке проектамуниципального правового акта города Костромы об определении порядкаорганизации и осуществления муниципального контроля за соблюдением Правилблагоустройства территории города Костромы;

е) участвует в подготовке проектаежегодного плана проведения плановых проверок;

ж) осуществляет внесение информации вединый реестр проверок;

з) осуществляет иные полномочия,предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромскойобласти и муниципальными правовыми актами города Костромы.

2.1.2. В целях профилактики нарушенийобязательных требований в рамках муниципального контроля за соблюдением Правилблагоустройства территории города Костромы Отдел:

а) участвует в разработке ежегоднойпрограммы профилактики нарушений;

б) осуществляет мероприятия,направленные на профилактику нарушений обязательных требований в соответствии спрограммой профилактики нарушений в рамках муниципального контроля засоблюдением Правил благоустройства территории города Костромы;

в) обеспечивает размещение наофициальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей,содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы, а также текстов соответствующих нормативныхправовых актов;

г) осуществляет информирование субъектовмуниципального контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, в томчисле посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательныхтребований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы всредствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований подготавливает и распространяет комментарии осодержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательныетребования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядкевступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечениесоблюдения обязательных требований;

д) обеспечивает регулярное (не режеодного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля засоблюдением Правил благоустройства территории города Костромы и размещение наофициальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями вотношении мер, которые должны приниматься субъектами муниципального контроля вцелях недопущения таких нарушений;

е) выдает предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований;

ж) осуществляет специальныепрофилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.3. В целях исполнениягосударственных полномочий Костромской области по составлению протоколов обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской областиоб административных правонарушениях, Отдел:

а) контролирует на территории городаКостромы:

соблюдение требований к размещениютранспортных средств;

соблюдение запрета на загрязнениетерритории, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств;

соблюдение требований содержаниятерритории;

соблюдение правил благоустройстватерриторий муниципальных образований;

выполнение в срок предписаниядолжностных лиц Управления об устранении нарушений нормативных правовых актоворганов местного самоуправления в сфере благоустройства территориймуниципальных образований;

соблюдение установленных запретовиспользования водных объектов для плавания на маломерных судах в Костромскойобласти;

соблюдение тишины и покоя граждан;

соблюдение требований безопасности людейна водных объектах;

соблюдение запрета курения табака вотдельных общественных местах, установленного законом Костромской области;

 соблюдение запрета нарушенияобщественного порядка, выразившегося в отправлении естественных надобностейчеловека в не предусмотренных для этого местах;

соблюдение запрета бытового дебоширства;

б) составляет протоколы обадминистративных правонарушениях, ответственность за которые предусмотренаКодексом Костромской области об административных правонарушениях;

в) направляет составленные сотрудникамиОтдела протоколы об административных правонарушениях, ответственность закоторые предусмотрена Кодексом Костромской области об административныхправонарушениях, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать делаоб административном правонарушении;

г) готовит и представляет вадминистрацию Костромской области отчетность об осуществлении переданныхгосударственных полномочий по форме, установленной администрацией Костромскойобласти, а также отчет в Управление финансов Администрации города Костромы орасходовании предоставленных субвенций по форме, установленной администрациейКостромской области.

2.1.4. Отдел осуществляет иныеполномочия в сфере деятельности, установленной пунктом 1.1 настоящегоПоложения, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовымиактами города Костромы и не отнесены к компетенции иных органов или должностныхлиц.

 

2.2. Права и обязанности Отдела идолжностных лиц Отдела

 

2.2.1. При осуществлении полномочийОтдел вправе:

а) запрашивать и получать вустановленном порядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений иорганизаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лицинформацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий;

б) при проведении проверок, осмотровтребовать от субъектов муниципального контроля представления документов иинформации, необходимой для выполнения сотрудниками Отдела своих полномочий,знакомиться с указанными документами и информацией;

в) давать обязательные для выполнениясубъектами муниципального контроля предписания об устранении выявленныхнарушений, проверять исполнение указанных предписаний;

г) пользоваться системами связи,информационными системами и базами данных Администрации;

д) вносить предложения по совершенствованиюдеятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.

2.2.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественноеисполнение возложенных на Отдел полномочий, поручений главы Администрации,заместителя главы Администрации, курирующего деятельность Управления (далее -курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления, заместителяначальника Управления в обязанности которого в соответствии с должностнойинструкцией входит организация муниципального жилищного контроля (далее –курирующий заместитель начальника Управления);

б) соблюдение при исполнении полномочийфедерального законодательства и требований нормативных правовых актовРоссийской Федерации Устава Костромской области, иных законов и нормативных правовыхактов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрациигорода Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;

в) ежегодное представление начальникуУправления планов работы и отчетов об их исполнении, представление иных плановработы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке,установленном приказами начальника Управления;

г) рассмотрение обращений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц попредметам ведения Отдела;

д) объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;

е) эффективное использованиезакрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии сцелевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;

ж) составление протоколов обадминистративных правонарушениях, административная ответственность за которыепредусмотрена Кодексом Костромской области об административных правонарушениях,в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

з) выполнение требований охраны труда,техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии,осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда,предупреждение аварийных ситуаций;

и) обеспечение сохранности документов,образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личномусоставу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами города Костромы;

к) обеспечение в соответствии сзаконодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами города Костромы отбора, подготовки и передачи в упорядоченномсостоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив;

л) составление по результатам проверокактов, фиксирующих нарушение законов и иных нормативных правовых актовКостромской области, муниципальных правовых актов города Костромы вустановленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности.

2.2.3. Должностные лица Отдела,осуществляющие муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, имеют право:

а) при предъявлении копии распоряженияначальника Управления о проведении проверки и служебного удостоверения посещатьи беспрепятственно обследовать объекты муниципального контроля за соблюдениемПравил благоустройства территории города Костромы;

б) обращаться в органы внутренних дел засодействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующихосуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы, а также в установлении лиц, виновных в нарушенииобязательных требований;

в) привлекать к проведению выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношениикоторых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами субъектовпроверки;

г) запрашивать и безвозмездно получатьна основании запросов в письменной форме от органов государственной власти,органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведенияпроверок;

д) осуществлять иные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.2.4. Должностные лица Отдела,осуществляющие муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройстватерритории города Костромы в отношении физических лиц, имеют право:

а) проводить осмотры территории, зданий,строений, сооружений и иных объектов;

б) обращаться в органы внутренних дел засодействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующихосуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных внарушении обязательных требований;

в) запрашивать и безвозмездно получатьна основании запросов в письменной форме документы и (или) информацию отгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

г) в рамках проведения предварительнойпроверки поступившей информации о нарушении обязательных требований,запрашивать у физического лица пояснения и документы, при этом представлениетаких пояснений и документов не является обязательным;

д) осуществлять иные права,предусмотренные законодательством.

2.2.5. При осуществлении муниципальногоконтроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лицаОтдела обязаны:

а) своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований;

б) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основаниираспоряжения начальника Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии распоряжения начальника Управления либо и вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документао согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

е) предоставлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;

з) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

и) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурноезначение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;

к) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

л) соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

м) не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

н) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями административногорегламента, в соответствии с которым проводится проверка, перед началомпроведения плановой проверки разъяснять руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи26.1 Федерального закона № 294-ФЗ;

о) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя.

2.2.6. При осуществлении муниципальногоконтроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы вотношении физических лиц должностные лица Отдела обязаны:

а) своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство, права изаконные интересы физических лиц;

в) проводить осмотр на основании заданияначальника или курирующего заместителя начальника Управления;

г) не препятствовать физическому лицуприсутствовать при проведении осмотра и давать пояснения по вопросам,относящимся к предмету осмотра;

д) предоставлять физическому лицуинформацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

е) по требованию физического лица аознакомить с результатами осмотра;

ж) по требованию физического лицаознакомить с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

з) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании физическим лицом в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

к) исполнять иные обязанности,предусмотренные законодательством.

 

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

 

2.3.1. Персональную ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение Отделом установленных настоящимПоложением полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителяглавы Администрации, начальника Управления, курирующего заместителя начальникаУправления несет начальник Отдела.

2.3.2. Сотрудники Отдела в пределахдолжностных обязанностей несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления,курирующего заместителя начальника Управления, начальника Отдела, за непринятиемер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнениювозложенных обязанностей.

 

3. Организация деятельности Отдела

 

3.1. Руководство Отделом

 

3.1.1. Общее руководство деятельностьюОтдела осуществляют начальник Управления, курирующий заместитель начальникаУправления.

3.1.2. Непосредственное руководствоОтделом осуществляет его начальник.

3.1.3. Начальник Отдела:

а) обеспечивает выполнение полномочий иреализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей; порученийглавы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главыАдминистрации; начальника Управления, курирующего заместителя начальникаУправления;

б) в установленном приказом начальникаУправления порядке представляет планы работы Отдела и отчеты об их исполнении;

в) непосредственно руководитдеятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные дляисполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

г) вносит на утверждение начальникуУправления должностные инструкции специалистов Отдела;

д) обеспечивает соблюдение трудовойдисциплины сотрудниками Отдела;

е) вносит начальнику Управленияпредложения о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширениемкруга должностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканийза совершенные дисциплинарные проступки;

ж) представляет начальнику Управленияпредложения по штатной численности Отдела;

з) согласовывает график отпусковсотрудников Отдела, представляет его на утверждение начальнику Управления;

и) соблюдает требованияконфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные.

3.1.4. Требования начальника Отделаобязательны для всех работников Отдела.

3.1.5. В случае отсутствия начальникаОтдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам егообязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом начальникаУправления.

 

3.2. Должности муниципальной службы вОтделе

 

3.2.1. В Отделе устанавливаютсядолжности:

а) начальника Отдела;

б) консультанта;

в) главных специалистов.

3.2.2. Муниципальные служащие Отделаназначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлениюначальника Управления.

3.2.3. Должности начальника Отдела,консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской областиотнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.4. На должности начальника Отдела,консультанта Отдела назначаются лица, отвечающие следующим квалификационнымтребованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца высшее образование по специальностям, направлениямподготовки, установленным должностной инструкцией;

б) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленныхдолжностной инструкцией.

3.2.5. Должность главного специалистаОтдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесенак группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.6. На должности главных специалистовОтдела назначаются лица, отвечающее следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца профессиональное образование по специальностям,установленным должностной инструкцией, либо высшее образование поспециальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;

б) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленныхдолжностной инструкцией.

3.2.7. Должностные обязанностиначальника Отдела, консультанта и главных специалистов Отдела определяютсядолжностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальникаУправления.».

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его подписания.

 

 

ГлаваАдминистрации города Костромы                               А. В. Смирнов